第一篇:我区在市政务信息调度会上的工作汇报
铆劲爬坡求突破对标挖潜出精品
——在县市区政务信息暨政府信息公开工作会议上的汇报
衡水市桃城区政府办公室
(2012年11月28日)
各位领导,同志们:
大家好。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市政府办公室的大
力支持下,我区紧紧围绕“加快发展,富民强市”主题,牢牢把握市委、市政府工作重点,铆劲加压,真抓实干,撰写上报了大量详实、有价值的信息,为各级领导科学决策提供了重要参考依据。同时,充分发挥政府信息公开在建设法治型、透明型、服务型政府方面的重要作用,突出重点,攻克难点,打造亮点,向社会公开了大量政府信息。现将主要工作开展情况,作一简要汇报:
一、政务信息工作
继2011年开展“政务信息调研年”活动,我们把2012年确定为“政务信息精品年”,力求通过对标挖潜,集中攻坚,挖掘一批有深度、有影响、有价值的信息精品,推动全区政务信息工作再上一个新的台阶。1—11月份,省、市共刊用我区信息209篇,其中调研、专报信息10篇,领导批示4篇,在全省66个县级信息联系点中,首次进入前10名。
(一)加强信息队伍、信息网络、信息载体三项建设,夯实-1-
信息服务基础
坚持把队伍建设、网络建设、载体建设作为提升信息服务水平的基础性工程来抓。一是着力打造高水平的信息队伍。区政府主要领导、主管领导都非常重视信息工作,都曾亲自指导过问信息工作开展情况。政府办公室更是积极为信息工作充实力量,配齐配强工作人员。目前,我办信息科有5名工作人员,全部是全日制大学本科以上学历,是目前政府办公室人员力量最强、硬件水平最高的科室。二是着力打造高效的信息网络。在全区8个乡镇办和43个区直部门全部建立了信息报送网络,明确一名副职分管信息工作,至少一名专职信息员。全区二级信息网络单位达到62个,涵盖村组、社区、学校、医院、工业园区、企业等各个领域,信息触角延伸至最基层。三是着力打造高质的信息载体。在原有《政务早报》、《政务信息》、《信息专报》、《政务简报》等信息刊物基础上,今年我们又创办了《领导批示》、《一周工作通报》,制定了《政务信息刊物编发制度》,对各类内刊的编发周期、刊发重点、报送对象作了明确规定,在提高刊物编发质量的同时,也为做好信息上报提供了大量来自基层一线的信息资源。
(二)完善信息会商、分包联系、定期通报三项制度,提高信息服务质量
一是信息会商制度。每周一召开碰头会,科室人员逐一汇报
上周工作完成情况及本周信息谋划情况,互相点评,提出建议,集体会商确定一周报送题目,明确专人负责撰写,按时上报。二是分包联系制度。建立了科室人员分包乡镇和部门制度,定期发布信息需求要点,提高了信息报送的针对性和有效性。三是信息通报制度。每月对各单位信息报送和采用情况进行汇总、通报,年终表彰,调动了基层信息员的工作积极性。
(三)突出区域特色、工作调研、问题建议三项重点,提升信息服务水平
在信息报送工作中,牢牢把握了三项重点:一是紧贴中心工作,把握地域特色。针对衡水“一市一区”的特点,围绕市区一体化、主城区经济、城市管理、街巷改造、土地收储、重项征拆组织上报了大批有区域特点的信息,作为衡水湖国际马拉松赛主战场之一,相关信息的报送和刊用均位居全市首位。二是紧贴基层实际,挖掘工作亮点。深入基层,挖掘各行业创造性工作举措和成功做法,《从“社会道义”到“政府责任”—桃城区以法律援助演绎社会管理创新新路径》、《小创新彰显社会管理大作为—桃城区大麻森乡实行日排查、周报告、三访四关制度化解矛盾纠纷维护社会稳定的调查》、《衡水桃城区打造“四型高地”优化两个环境》、《衡水桃城区让农村“三资”在阳光下运行》、《桃城区打好庭院绿化攻坚战建设美丽主城区》等多篇调研文章或专报信息
被省、市刊用。三是紧贴领导思路,反映问题建议。《国家、省扶持中小微企业政策措施汇总及建议》、《借鉴外地做法促进工业园区土地集约利用的几点建议》、《格林铸鑫公司生产经营中面临的困难和问题》、《支持减隔震技术应用,拓展工程橡胶发展新空间》等多篇问题建议类信息,市政府主要领导阅后均作出重要批示。
二、政府信息公开工作
1—11月份,共主动公开政府信息3000余篇,受理答复依申请公开4件,申请人满意率100%。全区未发生因政府信息公开工作失泄密事件,未发生因依申请公开答复不及时、不规范导致的行政复议和行政诉讼事件。
(一)制度建设抓落实。修订完善了公文信息公开属性审查、政府信息发布程序等主动公开制度,政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度,政府门户网站政府信息发布制度,查阅场所信息查阅制度,政府信息保密审查等制度以及政府信息公开工作考核、责任追究等监督保障制度,初步形成了覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。
(二)公开信息抓规范。在主动公开方面,建立了网络平台巡查制度,重点巡查已公开信息是否涉密,公开内容是否完整,公开格式是否符合规定等,巡查情况及时向全区通报,并纳入年终考核。在依申请公开方面,牢牢把握受理、审查、处理、答复等关键环节,依法操作,受理的4件公开申请,全部在法定时限
内进行了答复,申请人满意率100%。
(三)场所建设抓升级。在全市率先开展了标准化政府信息公开查阅场所建设活动。截止目前,已建成高标准区级政府信息公开查阅中心1个,乡级政府信息公开查阅分中心8个,年均接待社会公众查询政府信息4000余人次,实现了全区政府信息查阅场所建设的全覆盖。乡级政府信息公开查阅场所建设是我们今年工作的一大亮点,各乡镇全部按照“四有(有固定的查阅场所、有可供查阅的信息资料、有固定的工作人员、有必要的办公设施)”标准,建设了规范化的政府信息公开查阅场所,对验收合格的乡镇办,由区财政奖励政府信息查阅专用电脑、打印机各一台。
三、主要问题及下步打算
一是人员紧张,后备力量不足。受编制和公务员招录政策影
响,政府办公室人员紧张,大部分科室都只有2—3人,个别科室只有一个人,在人员配备上我们尽量向信息工作倾斜,但与工作任务相比,力量有待进一步加强。二是上报信息不平衡,重量级信息偏少。我们把2012年确定为信息精品年,经过一年的努力,真正挖掘了一批好的信息,受到省、市领导的关注,但与目标要求还有不小差距。三是制度落实有待进一步深化。受多方面因素影响,公开制度在个别单位还没有完全落实到位,发布程序不严谨、主动公开不及时等现象时有发生。
为进一步提高政务信息和政府信息公开工作水平,我们初步
拟定把2013年确定为“政务信息突破年”和“政府信息公开制度落实年”,目前正在着手制定实施方案,力求通过开展两项活动,实现政务信息工作在队伍建设、载体建设、制度建设,尤其是在挖掘高精尖信息上能有更大的突破;加大培训和督促检查力度,让从事政务信息公开的工作人员熟知制度,熟用制度,切实提高执行各项公开制度的自觉性、主动性和坚定性,通过制度来保障政府信息公开工作的有序规范开展。
以上汇报,不妥之处敬请批评指正。
谢谢大家!
第二篇:(定稿)市、区重点项目工作汇报
温泉办事处市、区重点项目工作汇报
(2011年12月1日)
一、温泉购物中心片区改造项目
(一)基本情况
2009年7月6日,市政府召开2009年第10次市长办公会,研究温泉购物中心片区改造项目开发建设工作。会议指出,打造咸宁市商业中心,对于提升咸宁城市品位,完善城市功能具有重要意义,而其中改造温泉购物中心片区是打造商业中心的关键环节,市区两级政府及相关部门要排除万难,全力支持。2009年8月4日,根据会议精神,经对外招商,区政府于与武汉市万顺达房地产开发投资公司签订了开发建设招商协议书。随后,市、区政府按照有关程序批准了该项目的开发建设。项目名称为:温泉购物中心片区改造项目,即“咸宁中商购物广场”。
咸宁中商购物广场由武汉市万顺达房屋投资有限公司整体受让温泉购物中心片区资产后,采取拆除重建的方式,建设以“咸宁中商购物广场”为主体的大型商业中心,项目总投资3.8亿元。该项目占地24.64亩,需拆除房屋建筑面积3.3万m,其中职工住房1.5万m,门面及仓储设施1.8万m。建设容积率为5.36,建筑密度为43%,绿地率为30%,总建筑面积不低于8万平方米,其中:咸宁中商购物广场约2万平方米,公寓式商务酒店、写字楼约2万平方米,SOHO(包括银行、影院及娱乐城)约3万平方米,步行商业街约0.5万平方米,地下超市及停车场约1万平方米。
(二)项目进展情况 2
22温泉商场片区改造项目涉及温泉商场、饮食公司、副食品公司、五金公司、供销社、粮管所、蔬菜公司等7家单位150余户住户拆迁和多家国有及私有门面拆迁,面广、人多,加之均为改制企业,历史遗留问题繁杂,此改造地块又处于温泉城区中心商业地段,影响面大、群众期望值高,所以我们在项目动签之初,慎之又慎。
签订开发建设招商协议书后,我们随即成立了温泉购物中心片区改造项目领导小组和拆迁指挥部,负责项目的商谈、协调及项目区内的有关情况的调查摸底和拆迁等工作,并积极开展前期调查摸底,“由上而下,由下而上”多方征求意见,反复讨论,历时数月,取得85%拆迁户同意认可,于2010年6月,确立了“依法依规、实事求是,公开公平公正,适当兼顾有情操作,稳步推进”的原则,最终形成了《温泉购物中心片区改造项目拆迁还建、补偿实施方案》,并发至每个拆迁户。《方案》明确房屋拆迁的安臵方式为“产权臵换”和“货币补偿”两种。“产权臵换”的还建面积比例为1:1.2,每户另送5平方米;装修部分按评估价上浮20%予以补偿。要求“货币补偿”的,按评估价或者2200元/平方米标准予以补偿。《方案》还对过渡期安臵费等其他问题作了相应规定。
2010年7月专班进入拆迁协议签订实质性工作阶段。动签协议后至2011年4月,前期项目推进较快,完成150余户中的80余户,但已签协议户的搬迁和房屋拆除工作非常不理想。到了2011年5月,随着项目不断推进,阻力越来越大,拆迁户无理无据、漫天要价是最主要的原因。为不偏离方案,在没有强硬措施的情况下,我们一是打好阶段性“歼
灭战”、“攻坚战”,根据工作需要,制定了“以搬(家)促签、以拆(除)促签”等阶段性工作时间表和“路线图”,一户户签,一栋栋拆。二是制定了专班成员“量化”工作纪律,发扬“5+2”、“白+黑”精神,要求专班成员每户至少上门做工作30次60个小时以上,并填写好《工作日志》。三是不间断武装专班人员思想,坚持周日例会制,整合开发商、拆迁公司和专班力量和智慧,倡导“导之以行、动之以情、晓之以理、诱之以利、绳之以法、持之以恒”工作法。四是积极寻找特定关系人,利用各种社会关系内外相济做好工作,每户至少寻找一个特定关系人,并敦促或相约特定关系人到拆迁户做工作5次以上,千方百计、耐心细致做好拆迁户的说服工作。五是争取区委、区政府的支持,采取了区直部门包保、办事处党委成员包保、处直单位和5个村包保等多措并举,加大工作力度。其目的,是确保在严格执行《拆迁还建补偿方案》的前提下推进项目进程,取得了一定成效,从2011年5月至2011年10月四个月完成了53户,到目前为止150余户拆迁户还剩18户,32家门面户还剩3户私有门面户。
(三)存在的问题
一是部分拆迁户情绪不稳定。个别拆迁户多次反映前后不平衡,“先签吃亏、后签讨好”。二是项目推进阻力大。剩下的18户(商场4户、供销社13户、粮管所1户)普遍要求过高,特别是供销社,因为是平房,更是提出既要房屋补偿,还要土地补偿,余下拆迁户以其居住地为温泉城区黄金地段为由大致要求2—3万元/m给予拆迁补偿。
(四)下一步打算
2一是以落实包保责任为突破口,着力供销社拆迁协议签订工作。请求区直单位加大支持力度,完成此前包保剩余的4户(区法院-王朝申、区民政局和公安分局-贾光辉和贾红武、区残联-徐义和),强化办事处党委和5个村包保工作力度。二是咬定目标不放松,整合专班、开发商等各方面资源和力量,一鼓作气推进协议签订。力争在元旦前完成余下18户住户拆迁协议签订和3户私人产权门面的拆迁协议的签订。三是请求区拆迁办做好拆迁的行政裁决工作,起到震慑作用以便于专班进一步上门做好拆迁协议的洽谈工作,同时为个别“钉子户”司法强拆做好基础性工作;四是着力矛盾的排查、化解及调处,做好拆迁户的解释宣传工作,制定具体方案,统筹前后平衡,防止翻盘,确保稳定。
二、温泉村六组“城中村”改造项目
(一)基本情况
温泉办事处温泉村六组位于咸宁大道双鹤桥南段,紧邻咸宁职业技术学院,是碧桂园旅游新城主进出口。近年来,随着城市的不断发展,温泉村六组道路、排水、垃圾处理等基础设施薄弱,功能不完善,群众居住环境较差。特别是近几年来,降雨量大,内涝严重,给群众的经济造成了一定的损失。
为了进一步实施统筹城乡发展,加快城市化进程,改善城市环境,优化城市布局,提升城市品位,提高土地利用率,改善群众居住环境,并积极探索解决失地农民生活出路和发展壮大村组集体经济等问题。市委、市政府和区委、区政府决定在六组实施“城中村”改造试点。“城中村”改造地块占地面积59.3亩,居住群众117户559人,房屋建筑面积5
万余平方米。
该项目实施就地还建安臵村民上楼,改造设计容积率≤5.5,绿化面积≥35%,建筑密度≤30%。建筑面积为22.7万平方米,预计住户2000余户,人口达到7000余人。户型设计为平均120平方米左右。建33层、29层高层商住楼,按照小区建设模式,在小区内配套建设花园绿地广场,医疗卫生站,图书馆,警务室,公共厕所,垃圾中转站各项公益性配套设施。同时为解决失地农民生活出路,根据该地块地理位臵优势,配套建设商业街。
(二)项目进展情况
目前,六组“城中村” 改造工作按照既定目标有序开展,已依法依规签订协议72户,剩余45户。余下的未签订户力争在春节前完成。
1.加大宣传,营造良好氛围。一是加大宣传力度。为了有利温泉村六组“城中村”改造,强化村民自觉改造意识,我们采取了入户调查、召开村“两委”会、村民代表会、村民大会、党员代表会等多种形式,广泛宣传“城中村”改造的重大意义及城中村改造的政策、规划等内容。做到了家喻户晓,人人皆知,为“城中村”改造营造了良好的舆论氛围,避免村民因不了解而盲目抢建,重复建设,增加负担。二是及时传达精神。及时召开群众代表会、党员代表会、组代表会,以座谈会形式分层次将市政府2010年第七次市长办公会议纪要、市政府2010年第3次常务会议纪要以及市政府2010年第72次专题会议纪要精神进行宣传,特别是市区有关旧城改造和“城中村”改造政策,让群众明白我们制定的政策优于市区旧城改造和“城中村”改造政策。同时,向群
众阐明工作情况和项目运作初步方案,并向群众表明市、区政府对“城中村”改造的决心和支持力度,增强了群众对“城中村”改造的信心。三是营造氛围。在改造地块悬挂改造的有关政策标语20余条,营造了良好氛围。四是展示前景。将六组“城中村”改造的平面图、效果图、总体设想等在进组的路口予以公示,展示了美好前景,使群众转变观念,着眼长远,让村民感觉到美好生活。
2.认真组织,加强组织领导。围绕六组“城中村”改造,办事处成立了“城中村”改造指挥部,下设了工作专班,负责宣传、调查摸底,协议签订和制止乱搭乱建工作。温泉村五个班子成员安排3名到专班。
3.心系群众,确保村民利益。城中村改造涉及到广大群众的切身利益,办事处始终把以人为本作为工作的出发点和落脚点,最大限度地让利于民、惠及百姓。一是在拆迁政策上做到不与民争利。在制定拆迁补偿安臵方案时充分考虑村民利益,既尊重历史,又注重现实。在还建比例上有证面积按1:1.1臵换。二是解决失地农民生活出路和发展村组集体经济问题。在制定方案是提出以“地基换门面”的方式每户在商业街配送一个40平方米的门面。对于多的门面全部给村组,用于解决村民物业管理以及其他方面支出,解决了村民长远生计问题和村组集体经济的发展;三是改造中依据拆迁安臵协议,凡实行产权调换或按规定购买的安臵用房。以人为本的和谐理念,充分满足了动迁群众的利益诉求,赢得了群众的理解支持,变“要我改”为“我要改”,形成了良好的改造氛围。
4.作风扎实,求真务实。一是坚持例会制度。指挥部专
班坚持每天上午日例会制度,用一个小时的时间碰头,集中研究和解决问题。二是坚持指挥部会议。正副指挥长每星期天上午到指挥部听取本星期工作汇报,并具体解决研究遇到的各种疑难问题,部署下星期工作。三是专班成员实行既分工又合作。专班成员任务明确,具体落实到每个人,形成了“千斤重担人人挑,人人身上有指标”。
5.强化工作,严格执行方案。一是加大拆迁协议的签订。按照拆迁工作时间安排,合理制定工作计划,严格实行工作标准量化倒计时和工作好坏奖惩制。在制定工作方案时重点细化民生、社会稳定等问题,切实将好事办好。二是做好耐心细致的工作。工作专班人员采取“白+黑”、“5+2”工作方式,深入到每家每户做工作。在做工作的时候,严格要求做到政策统一、口径统一。我们印制了《温泉村六组“城中村”改造拆迁户工作情况统计表》,在做工作时严格执行拆迁补偿标准,与拆迁户算好帐,以情动人、以情感人。确保了在执行政策上不走样,保持了整体工作平衡和稳步推进。
(三)存在的问题
1.群众期望值较高。部分群众在思想上认为,此次拆迁是千载难逢的机会,要把利益最大化。少部分群众在谈协议时还乱要价。
2.违法建设未妥善处理好。自2008年宣布“城中村”改造以来,由于金融危机的影响,项目没有实质性的进展,部分群众不顾整体利益,抢建抢装修。虽然进行了制止,由于缺乏必要的职能,强有力的强制措施,有的群众未建,有的抢建起来,存在不平衡和攀比心理。
3.群众存在“等、比、看”的思想。由于历年来拆迁形
成了一种惯例,先“签”的吃亏,后“签”的讨好。特别是市公安局主进入口的拆迁,一些拆迁户做方面工作,对此有很大的影响。
(四)下一步工作打算
1、加强政策宣传。抓紧对重点户、重点人的宣传,不厌其烦,反复讲解,沟通思想,排除后顾之忧,使群众自觉自愿、高高兴兴地配合搬迁;及时传达市区有关“城中村”改造的有关精神和相关政策,增强群众“城中村”改造的信心,变消极抵触为积极理解,变等待观望为自觉支持
2、加大拆迁协议的签订。(1)力争在年前完成已签订协议72户房屋腾空及拆除工作;(2)力争在半年内完成余下45户拆迁协议签订及房屋拆迁工作;(3)力争在2012年6月1日项目全面开工建设。按照拆迁工作时间安排,合理制定工作计划,严格实行工作量化倒计时奖惩制。在制定工作方案时重点细化民生、社会稳定等问题,切实将好事办好。
3、做好还建房建设的前期准备工作。督促开发商迅速做好还建房的户型设计、工程招投标、还建地平整等工作,并征求好群众意见。
三、泉塘村五组“城中村”改造项目
(一)基本情况
一期工程(印刷厂片区):印刷厂片区占地面积折合共41亩,共有33户,房屋总建筑面积1.6万平方米。
二期工程(村委会片区):泉塘村五组城中村改造项目是我市城区统筹城乡发展城中村改造试点项目之一,该项目位于咸宁大道与银泉大道交汇处,净占地面积60亩。四至
范围:东至咸宁卫校围墙;西至银泉大道;南至咸宁大道;北至浮泉山庄。2011年2月23日,经办事处和村、组对各家各户摸底调查,共有86户,总人口405人,劳动力218人,总建筑面积近44939.256平方米(组摸底数)。人均面积过大,其个别户人均面积达到3000平方米。
(二)项目进展情况
一期工程进展:印刷厂片区共有33户,目前已拆迁31户,余下2户正在洽淡之中,拆迁完成工作已进入尾声。
二期工程进展:
2010年底,市政府在温泉村六组启动了咸宁市城中村改造试点工作,为泉塘村五组城中村改造积累了丰富的经验。2011年4月22日,市政府召开咸宁市泉塘村五组城中村改造项目建设动员大会,印发《咸宁市政府关于成立咸宁市泉塘村五组城中村改造项目建设指挥部及工作机构的通知》(咸办文【2011】29号)我市城中村改造工作正式拉开序幕。截止日前,完成泉塘村五组“城中村”改造拆迁补偿实施方案报批,全面启动泉塘村五组城中村改造。
1.成立专班。指挥部于2011年5月1日正式批复成立,办公地点已落实,市委驻指挥部负责吴中苏部长、市城投公司曹剑主任、温泉办事处、村组干部、城管执法局等相关人员已到位,办公用品已陆续添臵,各项制度已挂贴上墙,正逐步实施,工作也有条不絮地进行。
2.加大宣传。5月份,我们已拉宣传横幅20余条,发放传单2次,张贴公告牌多次,切实做到政策宣传家喻户晓;11月16日,我们又一次拉宣传横幅12条,为了强力推进城中村改造,营造了浓厚了氛围。自指挥部成立以来,实行值
班制度,配合城市执法局对抢建、违建进行长时间巡查做好控违、拆违的宣传工作,张贴控违、拆违的通告和举报电话,抢建、违建现象得到了遏制。
3.召开了群众会。2011年7月26日,由指挥部吴中苏部长统一部署下,市、办事处驻项目负责人员、村、组干部及70多位村民代表,在村办公大楼召开泉塘村五组城中村改造项目动员大会,宣读市委政府关于城中村改造的文件、拆迁安臵补偿方案、拆迁还建方案等等。
4.制定了方案。以温泉村六组城中村改造项目实施方案为基础,参照泉塘印刷厂片区城中村改造项目的实施方案,结合当地实际,制定好《拆迁安臵补偿方案》,经过三次上级市委领导主持该重点项目拆迁安臵补偿方案大会商议,并进行认真分析与重点指导指挥部专班人员,温泉办事处和村组干部及村民代表也多次磋商、交流、采纳意见、记载相关资料,达成一致共识制定出了《拆迁安臵补偿方案》,并在拆迁户动员大会后由指挥部统一安排,专班人员分成两个组,正式将方案分发各家各户,及时进行拆迁政策、拆迁补偿方案、拆迁安臵方案宣传,收入各家各户的拆迁征求表,同意拆迁的户主达78户,所占比例为90%。
5.完成了评估。于8月1日开始做入户评估路线图的安排部署,8月3日,由村民代表选定的湖北华夏评估公司,正式入户评估,利用了1个月时间,完成了对各家各户的初次评估,10月份,指挥部组织专班人员对每户房屋的评估原始资料进行三轮细致审核、校对,现已发放到各家各户自行核对。11月16日指挥部专班已组成两班人员,马上配合评估公司对各家各户的情况进行复核,进行方案政策宣传,收
集反馈意见。
6.完成了开发商的选定,完成了土地交易方面的资料,10月14日,此地块在市土地交易中心,进行了招、拍、挂程序,已被湖北同惠咸宁分公司竞得。
(三)存在的问题
1.缺乏组织领导,要明确主要领导长期督阵,以便及时解决拆迁政策的宣传和拆迁过程中各种突发问题。
2.职能部门不能提供完整的违建资料,导致评估过程中对区分违建问题很困难。
(四)下一步工作打算 1、2011年11月21日至12月20日左右,用近一个月的时间开展对所有住户的复核工作,以及进一步宣传、解释拆迁政策和方案。
2、复核完后,对所有住户的评估复核结果进行公示。
3、公示期满后,从2012年元月起,分组上门宣传拆迁政策、方案,签订泉塘五组村委会片区的拆迁协议。
4、做好一期印刷厂片区房屋已拆除但未签订协议2户拆迁协议洽谈、签订和稳定工作。
第三篇:分管市长在县(市)区政务信息工作座谈会上的讲话
分管市长在县(市)区政务信息工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开县(市)区政务信息工作座谈会,主要任务是总结工作,交流经验,研究和部署今年县(市)区、开发区政务信息工作。刚才,县长介绍了**县经济社会发展情况,各县(市)区政府分别介绍了政务信息工作的有关情况,讲得都很好,听了以后,很受鼓舞、深受启发,希望政务信息处认真研究采纳。下面,我就2010年政务信息工作和2011年的政务信息工作有关问题讲几点意见。
一、正确分析认识形势,切实增强政务信息工作的责任感和使命感
市委、市政府高度重视信息工作,**书记、**市长、**常务副市长经常过问政务信息工作,把信息作为自己迅速了解上下情、正确掌握上级和本地动向的主要渠道之一。这就给了我们一个启示,如果我们能经常将本地在工作中的典型做法与经验、取得的重大工作成效、遇到的难点、热点问题以及好的措施、对策等及时以信息方式报送市政府,相当于分别向所有领导们作了一次集体汇报,对于我们推动各项工作的顺利开展,准确把握工作的正确方向,及时纠正偏差,取得事半功倍的效果具有举足轻重的作用。政务信息工作是政府办公室系统一项重要工作。2010年,全市政务信息系统工作人员在其位、谋其政、尽其责,永不自满、永不懈怠,始终把经济社会发展作为第一信号,把民生民意作为第一取向,共同把政务信息工作提高到一个新水平。一是政务信息工作实现了争先进位。2010年,我市被国务院办公厅采用上报信息8条,省政府办公厅采用信息247条,国务院领导、省政府领导批示20条;信息上报数量、采用数量均较2009年增加10%以上。我市政务信息工作排名省辖市第**位,较去年前进两位,**区、**县、**等三个省直报点进入全省前30名。二是增强信息工作的针对性。市政府办公室将原办7种政务信息类刊物,整合为《**政务》、《专报信息》、《每日国内城市发展动态》等3种,信息编报的针对性更强。2010年,共编报刊物134期,同比增长13.2%,市领导批示50期(次),批示率37.3%。三是积极探索政务信息工作的有效途径。在上报省信息方面,尝试“倒推法”,先考虑省领导看后会有什么想法,会从那个角度批示,然后再针对领导要批示的角度,在拔高、增厚、拓广、深挖上下功夫,使上报信息采用率、批示率大幅提高。在为市领导服务方面,推出了《信息专报》,主要登载当前领导关注的经济建设和社会发展中的重点工作、热点问题;引起市领导的高度重视,批示率接近50%,促进了工作的开展和问题的解决。四是进一步建立健全工作机制。修订完善了政务信息工作考核办法,重点突出对采用信息、领导指示信息的加分力度,以考核成绩的调整引导提高政务信息质量和采用率,在季度考核的基础上,每半年对各地、各有关部门和单位综合成绩进行通报。2010年全市政务信息工作取得的成绩,市政府和市政府办公室领导给予了充分肯定,这是全市各级信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。在此,我代表市政府办公室向全市广大政务信息工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前全市的信息工作发展不平衡,仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是少数地方对政务信息工作不够重视,信息报送不积极、不主动。二是信息人员的业务能力有待提高。主要是一批新同志对信息工作业务还比较生疏,不了解信息工作的特点和要求,找不准工作突破口,导致信息报送数量少、质量低。三是信息的时效性不强、反应滞后的情况还时有发生。对于以上这些问题,希望同志们高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真予以解决。
二、突出重点环节,有效提升政务信息工作的服务水平今年是“十二五”发展的开局中之年,也是振兴徐州老工业基地、基本建成全面小康社会的决胜之年。全市政务信息工作,要紧紧围绕“十二五”发展的主题主线,继续坚持为政府领导科学决策和指导工作服务的宗旨,努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高,特别是要在调研类信息实现新的突破。各县(市)区、开发区每年都要至少有一篇调研类信息被省政府办公厅《专报信息》采用,这要作为今年考核表彰的一条重要标准。希望各县(市)区政务信息工作者要牢固树立四个理念。
一是树立奋力争先的理念。我们在思想认识上要高度重视政务信息工作,在工作上要全力以赴努力做好政务信息工作,变压力为动力,变“要我抓”为“我要抓”,达到“不待扬鞭自奋蹄”的境界,既不能消极悲观,又不能盲目乐观,既要坚定信心,鼓足勇气,拿出新的气魄和新的举措,迎难而上,克难攻坚,不断取得新成绩。没有这种奋力争先的理念,思想上就会松懈,行动上就会迟缓,工作上就没有动力。二是树立推陈出新的理念。推陈出新首先要学会总结,注意总结、善于总结,这既是一种工作方法,更是一种领导艺术。要善于从当前的实际出发,充分发挥主观能动性,不断研究新情况,解决新问题,开创新局面。既要善于突破旧的思维方式,又要根据形势的发展和领导的要求,善于突破自我,善于以变求新,大胆实践,勇于创新,不断探索做好信息工作的新思路、新方法、新途径。
三是树立有为才有位的理念。信息工作岗位既是一个让人有作为的重要岗位,也是一个锻造、培养人的重要岗位。信息工作具有自身的特殊性,要求信息工作者具有很强的政治敏锐性、政治鉴别力、文字表达能力、组织协调能力。因此,我们要注重学习,善于学习,才能以一流的信息反映一流的工作,以一流的工作支撑一流的信息。只有这样,信息工作才会得到领导的重视和支持,才会得到应有的地位。四是树立实事求是的理念。“没有调查就没有发言权”。信息工作和调查研究密不可分,调查研究是提高信息质量的有效途径。要克服等、靠、要的思想,改变关门编信息的状况,变被动为主动,挤时间下基层,深入一线,仔细观察,到群众中去,多与群众交流,获取真实全面有价值的第一手资料。只有这样才能开发出高质量、深层次、有价值的信息。工作中,有的地方只报成绩,不报问题,或只报需要上级帮助解决的困难性问题,不报工作中出现的矛盾、偏差性质的问题。出现上述情况的原因是个别领导同志认识上存在偏差,认为上报问题是把矛盾上交,是给上级政府添麻烦,是“家丑外扬”,会否定自己的“政绩”。这种只愿报成绩,不愿报问题的风气,危害很大:使上级政府掌握不到基层全面、真实的情况,容易受到误导,作出错误判断;会使问题得不到及时处理,从而导致小问题变成大问题,增加解决难度。在信息工作中,我们要从客观实际出发,对工作做出的成绩,创造的经验要很好地总结反映。对工作出现的问题和矛盾,要如实地反映,使之得到及时解决。要下决心解决报忧难,大力倡导说真话、报实情的风气。
三、切实加强领导,努力开创政务信息工作新局面 政务信息是领导了解情况的“耳目”,科学决策的“参谋”,解决问题的“助手”,加强联系的“桥梁”,是各单位交流政务的平台,是检阅一个单位工作的窗口。各县(市)区政府、开发区管委会办公室要切实加强对政务信息工作的领导,夯实工作基础,健全信息网络,提高业务能力。
一是进一步加强组织领导。各县(市)区政府、开发区管委会办公室主任是做好政务信息工作的第一责任人,要始终把这项工作抓在手上,定期听取工作汇报、调度工作情况,为政务信息工作的开展营造良好的工作氛围。分管负责同志要切实负起责、抓到位,要经常给信息科定目标、提要求、出题目,做到工作有布置、进度有检查、成绩有考核。去年,**市、**政府办安排分管综合文字工作的副主任同时分管信息工作,信息内容、文字质量马上有了很大提升,这是一条很好的经验值得各地学习和借鉴。另外,还要进一步加大投入,配备计算机、传真机、扫描仪等信息工作必需的办公设备,加快办公自动化建设,健全政务信息网络,保障专门工作经费,确保政务信息工作的正常开展。
二是加强政务信息工作网络建设。政务信息的活力,来之于一个高效、灵敏的信息工作网络,而不能仅仅依靠信息科室的一、两个人。纵向网络由各级政府系统办公室组成,横向网络由政府工作部门与直属单位组成,外部网络由政府各驻外机构组成,内部网络由政府办公部门内部机构组成,其他网络由新闻单位、群众团体、企事业单位、有关大企业组成。政府领导的各类政务活动、讲话信息是政府工作推进的重要方式,是落实政府决策的重要依据,办公室各个业务处室要及时反映提供领导的工作讲话和工作动态,使各处室相互了解各自的工作情况,熟悉不同的业务,为上报政务信息提供足够的信息资源。
三是切实加强信息员队伍建设。信息工作是领导的“千里眼”和“顺风耳”,必须建立一支政治素质高、业务能力强、敢于吃苦、乐于奉献的专业信息队伍。各县(市)区办公室要高度重视、支持、关心这项工作,要把那些有大局意识、政策理论水平高、文字功底扎实的同志挑选到信息员队伍中来。采取以干代训、集中培训、异地取经等形式,搞好信息人员培训,努力建设一支政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才队伍。市政府办公室信息处要认真准备材料,备好课,加强与省信息处的联络,取得支持,今年举办两次全市政务系统培训班,对全市政务信息员轮训一遍。要积极帮助信息员拓展信息获取渠道。重要工作会议,要让信息员参加,不涉及重大保密问题的文件,要让信息员阅读,使信息员全面了解本地本部门的中心工作和阶段性工作,随时掌握各项工作的进展情况,从而能够及时发现信息,源源不断地向领导报送信息。对成绩显著的优秀信息员,要大胆提拔重用,推荐到更重要的岗位上去,使信息工作成为办公室让人眼热的岗位,不断地有进有出,进来的有盼头,出去的有干头,形成良性循环。
四是强化制度建设和考核管理。要继续落实好信息采用情况通报制度,建立信息报送要点制度,完善信息约稿制度;要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度,确保工作规范高效运行。政务信息工作的考核,要坚持质量为主的原则,主要看政府领导对信息的批示量、被上级政务信息刊物的采用量和基层领导的反映,考核要同奖惩挂钩,形成长效机制,切实通过各种有效的制度和措施,确保全市政务信息工作上水平。建立目标管理责任制。为强化信息报送责任意识,就必须将此项工作纳入目标考核体系,明确责任,严格奖惩。在实际工作中,少数单位和部门认为信息没有刊登或发表在人们日常能阅读到的地方,对信息报送重要性认识不够,而忽视这项工作。因此,要建立健全目标管理责任制,对每月上报任务、采用情况实行量化考核,季度通报、全年考核,并将考核结果直接通报给单位“一把手”。
同志们,做好新时期政府系统政务信息,意义重大、任务繁重。希望同志们以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,坚定信心、抢抓机遇、乘势而上,要围绕全市中心工作,抓基础、提质量,不断增强服务经济建设的能力和水平,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!在兔年新春佳节即将到来之际,在这里我给大家拜个早年,祝同志们新春快乐!身体健康!全家幸福!万事如意!
第四篇:在区招商引资工作调度会上的发言
在区招商引资工作调度会上的发言
同志们:
今天召开全区第一季度招商引资工作调度会,对第一季度的招商引资工作进行回顾和总结。与以往不同的是,我们在会议室第一排列出“零外出席”,让第一季度零外出的单位入席,其目的是通过此种方式给零外出的单位施加压力,增强做好招商工作的积极性和主动性。
刚才,XX同志通报了一季度全区招商引资工作情况,数据比较光鲜,让我们看到了一些成绩。一季度,全区招商引资实际到位资金5.4亿元,完成一季度目标任务(3亿元)180%,同比增长125%;14个招商专班外出拜访客商累计60批次,同比增长81.8%;邀请到访客商累计96批次,同比增长41.2%;全区共签约项目6个,其中,签约合同项目5个,同比增长150%。
一季度的招商成绩有很多,让我印象最深刻的是以商招商。比如,xXX总部经济项目,为了加快XX项目建设步伐,我们全力支持它的第二期重资产建设,并通过与XX公司沟通交流,XX公司推介引进其上下游的一些企业进驻了我们园区。我们将宝得瑞的6条生产线全部引进来,并给予该企业减免2000万、调度资金1000万的政策优惠,今年6条生产线将全部投产,投产后每年税收将达到5000万,这样计算下来,我们给予的政策支持是非常值的,彰显了管理区的气魄。豪丰、品田等项目的以商招商都有进展,有行动。当然,以商招商不仅仅只有这些。但总得来说,目前,以商招商的成绩最大。
第一季度,大家都付出了辛勤的劳动,也开动了脑筋,甚至在某些方面思想更加解放,思路进一步打开。过去我们以商招商没有这么高的认识,而现在我们的认识提升到了一个新高度。总之,一季度有很多的成绩,但是问题也很多,通报里面说到“信息不多、质量不高、氛围不浓”,氛围确实不浓,很多同志一季度一次都没有出去招商,像XX、豪丰、宝德瑞这样的企业一个都没引进。XX奋斗了这么多年,希望奋斗出几十个像XX、豪丰、宝德瑞、东润木业这样千万税收的企业,否则我们就没有前途。最大的问题就是还有一批同志责任没有上肩,压力还不够。那么我们召开这个调度会,就是要好好总结一季度招商引资工作,把成绩和问题拿出来晾一晾、晒一晒,让同志们都能形成压力,然后再想一些办法,再增加一些措施,再增添一些动力,迅速打开第二季度招商引资工作的局面。
为做好二季度以及今后的招商引资工作,下面,我再谈几点想法。
一、统一思想,抢抓机遇,进一步优化招商引资优惠政策
把思想解放,把思路打开,优化我们的招商引资政策。我们很多同志思想不解放,思想僵化。x宝德瑞重资产建设项目成功落户我区就是一个典型的案例,没有思想上的大解放,没有大出手,就没有好的企业愿意进来。有多大的回报,就要敢有多大的投入,先予后取,这是最起码的道理。过去中央没有放开政策,不让地方出台优惠政策,去年终于放开了。XX市在全省树立了思想解放的典范,出台了《XX市招商引资创新发展“十项”政策清单》,XX作为农谷核心区,更要敢于解放思想,围绕农产品精深加工、农机装备制造及其产业链上的产业和文化旅游产业,按照市委书记和市长的要求,出台比XX市更加优惠、含金量更高的政策。没有这些,我们出去招商就拿不出更富有竞争力的政策,那么别人凭什么到这里来投资。我们说自己通江达海,但是我们没有高铁,没有码头,没有交通区位优势,拿什么与别人竞争?只有靠政策,靠进一步解放思想。我们的班子成员有些思想还是不够解放,希望你们以我为标杆,进一步解放思想。所以,我们还要在近期制订的《XX管理区强化招商引资八项措施》上继续动脑筋,“一事一议”虽然要有,但是不够,不能什么都“一事一议”,“一事一议”是放在口袋里的,要拟一个有竞争力的政策,让所有人都知道。同时,对于《XX市招商引资创新发展“十项”政策清单》和我们即将出台的《XX管理区强化招商引资八项措施》,大家一定要认真学习,了然于胸,出去了要讲的头头是道。
刚到XX的时候,我就讲过,XX的干部一定要会讲三句话:XX文化、中国农谷战略、现代农业。我们的文化旅游产业是全域布局,全域注入旅游文化的元素,打造x的后花园,这些每个同志都要熟记于心。
二、明确重点,落实责任,进一步提高招商工作成效
1.明确重点。当前,全区招商的重点就是现代农业(农产品精深加工、农机装备制造)和文化旅游两大产业。有的产业迟迟定不下来,主要还是因为不是重点产业。我们要保护、彰显、发挥我们的生态环境优势。
2.落实责任。零签约、零落地开工的单位,要全部晾出来。零外出的单位,接下来也要采取措施,让这些单位的一把手全部出去招商。再就是作风问题。发展靠项目,项目靠招商,招商靠大家,而有些同志觉得应该靠别人、靠少数人,有这种观念是不行的,不要指望别人,指望少数人,招商工作人人都有责任。在座的每一个人都有人脉关系,同学、同事、亲戚、老乡都是你们的人脉,要研究你的人脉,通过聊天、喝茶等方式多联络感情,获取信息。客商来了要接待,不要因为身体等各种原因不接待。
3.创新方式方法。一是以商招商。因为春节期间对企业的拜访,联络了感情,让我们取得了很大的成绩,所以大家一定要把以商招商作为一个重点。已经招进来的,包联领导、包联秘书要给企业全身心的服务,然后通过他们以商招商。当前,宝得瑞已经进来,下一步就要看到通过宝得瑞进行以商招商的成效。以此类推,XX、品田包装、豪丰,都要通过“回头看”的方式开展以商招商,进行信息传递。二是委托招商。要加快出台委托招商管理办法,积极主动依靠委托招商。与我区开展合作的x大地孵化器管理有限公司为我们引进了很多大项目,签约了7个协议。长滩的新农村建设项目,让我们向前走了几步,现在很多市场主体都在找特色小镇,中新房集团把长滩所有的新农村建设全部接手过去,长滩建设成为最好的乡镇指日可待。我们要通过x大地孵化器管理有限公司开展招商推介会,主动出击,与企业积极对接。依靠好委托招商,复制类似招商方式。三是重资产招商。办法总比困难多,不要爱惜羽毛,解决好重资产过程中遇到的各种问题。四是总部经济招商。每一个招商专班都要行动起来,要加快进度,要有大作为,要争取实现2个亿的税收。五是开展脱产招商。抽一批干部到招商局脱产招商,在xXX主任的指挥下,刘迪武局长的协调和带领下,到食品产业园集中的地区,像x、x、x、x、x等地,想方设法走进去。六是科技招商。可以到科技厅去,向他们要目录。再一个,对接大专院校、科研院所和开发区,与他们建立合作关系。
三、创新机制、加强管理,进一步调动干部的招商积极性
一是营造浓厚的招商引资氛围。二季度要卯足劲,营造浓厚的招商氛围,一个月外出招商两次必须落实,招商专班每周都要有人出去,办事处必须要有项目进来。二是优化招商工作机制。要在去年基础上改进完善招商引资工作机制,建立招商外出、来访、洽谈、签约等一系列流程。要加大信息报送力度,各招商专班要积极主动地向招商局报送信息,并及时在微信群反馈信息。三是做好考核问责工作。考核工作要记台账、进档案。对第一季度每月或连续两个月招商引资工作排名后三名的招商专班,由区分管招商领导协同纪委书记或组织部长约谈招商专班牵头单位负责人,并进行通报。下季度,根据情节的轻重进行升级问责,到了年终,再升级为干部调整。
希望通过今天的会议,落后的单位奋起直追,领先的单位要有忧患意识,更上一层楼,全区上下,齐心协力完成全年招商引资工作任务。
第五篇:在市调度会上的讲话参考
在市调度会上的讲话参考范文
在全市乡镇党委换届圆满完成、干部队伍建设基本落定的第一时间,市委政府决定召开此次调度会,主要目的是,通过对各项重点工作的系统盘点,让大家在对标对表、横向比较和环顾四周中,更好地看清阶段性工作速度、成效和位次,明晰工作不足和努力方向。刚才,相关部门以PPT形式通报了各项重点工作开展情况,总体感觉会议筹备质量较好,既客观分析了自身形势,又对比分析了与周边和先发地区差距;既客观总结了取得成绩,又深入细致地点明了问题、找出了差距、提出了建议。各级各部门务必要在一周内传达学习部署,分解任务、分析问题、研判对策。请X牵头,市委督查室、市政府督办室加强督查、促进落实。下面,就近期重点工作,我再强调几点意见:一、认识再强化,坚定高质发展的信心决心
第一,立足自身,在肯定成绩中继续加压鼓劲。从去年考核情况看,已了解到具体得分的X项指标中,我市得分高于X的指标共有X项,其中X项经济运行季度考核指标总分位列X市第一。从一季度数据看,我市生产总值为X亿元,同比增长X%,与2020年同期相比,两年平均增长X%,高于省市平均水平,其中一产、二产增加值位于X第1、第2位。这些成绩的取得,是我市干部解放思想、提振精神、转变作风的鲜明注脚,更是激发潜力、增强本领、苦干实干的生动体现。市委也欣喜的看到一些可喜的变化,概括起来,就是“五个全面提升”。一是干部精气神有了全面提升。干部的精神面貌焕然一新。干事创业、谋划工作的执行力、行动力显著增强;工作节奏“慢吞吞”、工作状态“慵懒散”的情况得到有效扭转;干部吃喝玩乐、沉迷享受、游手好闲等弊端行为得到有效遏制。二是工作氛围有了全面提升。谈经济、谈项目、谈招商、谈发展的多了,迎来送往、相互吃请的少了,背后说三道四、评头论足的少了。发展的危机感、紧迫感、责任感、使命感明显增强。各地各单位都能按照高标准严要求,对标发展的“高线”来谋划推进工作。三是干部作风有了全面提升。贯彻落实“三走”的频次力度明显增强,在办公室“图轻松、惯漂浮”的明显少了,各级各部门主动抓工作抓发展的多了。走上去争取项目资金、争取考核位次的动能和积极性明显增强;走出去招商引资、收集招商信息的明显增多;走下去服务企业发展、服务项目建设的力度明显加大。四是工作成效有了明显提升。今年1-4月,全市招商引资在谈项目共X个,已过会或备案的项目中,3亿元以上项目达X个、10亿元以上项目X个、15亿元以上项目X个,大幅超过同期。各地各部门上报各类招商信息的数量与去年同期相比,有了明显提升。五是社会风气有了全面提升。从此次乡镇党委换届可以明显看出,涉及X多人的人事调整,市委突出“实干实绩、上下交流、结构优化、禀赋特性、关心关爱、职级晋升”,没有收到一封来信来访情况,圆满完成了换届工作,切实体现换届工作的好风气和正能量。鼓励支持干事创业的多了,指手画脚、埋怨抱怨、负面评价的少了,全社会公平正义的氛围明显提升。各级各部门特别是民营企业践行“走正道、行大道”的意识明显增强,比学赶超、奋勇拼搏的工作劲头明显提升。这充分说明宁国的未来大有可为、大有作为。全市上下继续保持这种良好的发展势头,宁国高质量跨越式发展的美好蓝图必将实现。
第二,环顾周边,在正视差距中奋起赶超。实现“三争”目标,我们既要纵向看态势,也要横向找差距,不仅要跑出自身的“绝对加速度”,更要跑出同其他县市相比的“相对加速度”。1-4月,同自身相比,确实取得了很大进步,但“标兵渐远、追兵赶超”的局面仍未得到根本扭转。标兵方面,X、X、X等县市在经济总量高于我市的情况下,实现了GDP增速X%以上、规上工业增加值X%以上、一般公共预算收入X%以上的高速增长,增速差距依然较大。追兵方面,1-4月,X主要经济指标考核超我市0.1分。我市一般公共预算收入总量虽然仍居X第一,但仅比X多X万元,同比增幅低于XX个百分点。全市仅X个乡镇、街道财税增长达到序时进度。可以说,对照“高线”标准道阻且长、实现“三争”目标任重道远。我们务必要拿出“起步即冲刺”的劲头,摆明“开局即决战”的架势,抓紧抓实补短板、锻长板,加速跑好新一轮竞相发展的“马拉松”“接力赛”。
第三,展望未来,在直面挑战中把握机遇。善谋者行远,实干者乃成。挑战方面,外部挑战与内部挑战并存。向外看,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,经济全球化遭遇逆流;周边竞争异常激烈,“一地六县”带动下,X市、郎溪县发展动能愈加充沛,宣州区与高淳区签订跨界一体化发展框架合作协议,“市区一体化”政策优势叠加,区域合作再度深化。向内看,也还存在一些明显不足。比如招商引资、财税招引等各项工作开展不够平衡;“两个100分”“两个50分”等重点工作用力不均,部分单位存在精力划分不科学、少数干部精力投入不够等情况;部分单位对自身工作的系统性研究不够;部分单位抓工作、抓发展的力度不够、担当不足;部分单位工作成效没有明显改善,与先进单位对比,差距与问题还较多。机遇方面,长三角一体化发展战略加速实施,中部地区高质量发展、X城市带承接产业转移示范区、G60科创走廊、X国际文化旅游示范区深入推进等政策红利叠加;宣绩高铁、申嘉湖高速西延宁国段等一批重大交通工程将相继建成完工;疫情引发全球产业链供应链调整重构,产业转型升级进一步加快;产权制度改革、要素市场化配置改革等重大改革事项纵深推进,等等。对此,全市上下要切实拿出百分百的劲头和努力,牢固树立等不起、慢不得的危机意识,强化持之以恒、一抓到底的责任担当,进一步激发调动每一名干部的积极性、主动性、创造性,以昂扬的斗志、饱满的精神,奋力在新一轮发展对决中勇夺鳌头!
二、措施再精准,力度再提升,抓牢提速提效的重点关键
要善于“十个指头弹钢琴”,科学排兵布阵,把握两点论和重点论,做好工作统筹和精准施策。要以党史学习教育为统揽,统筹抓好庆祝建党100周年、中央巡视安徽反馈问题整改、新一轮“三个以案”警示教育、政法队伍教育整顿、中央环保督察问题整改、市县乡集中换届等各项工作。要聚焦市委“1366”工作总思路,抓好“党建与发展”两个100分,“常规工作与经济工作”两个50分,工业强市“一号战略”、招商引资“一号工程”,切实推动“五个年”活动和“五大倍增”行动计划,统筹推进疫情防控、安全生产、生态环保、信访维稳等工作,努力实现经济行稳致远、社会平安和谐。
第一,要持之以恒招大引强。对标“三争”目标,要勇于在招商引资的大潮中争名次、抢位次、站排头,重点要坚决做好“四个转变”、“四个不允许”和“四个进一步加强”。
“四个转变”,是招商引资工作的总体趋势和要求。即从碎片化一阵风向系统化长期作战转变。招商引资不是一时之事,不是毕其功于一役,而是要长期作战、持久发力。市委将进一步树牢招商引资“一号工程”的工作理念,将懂不懂招商、会不会招商、能不能招商作为衡量干部的最重要的标准之一,对连续两年招商引资工作成效不明显的单位“一把手”坚决调整。从粗放式向集约式转变。牢固树立精准招商、集约招商的理念,加强对招商工作的系统性研究,力求把工作做细做实,收到实实在在的效果。从门外汉向行家里手转变。各级领导干部都要加强对招商项目和招商政策的学习、甄别、研判,努力以“行家里手”的姿态去谈项目、谈合作、谈发展,说内行话,做专业事。从层次低、体量小项目向“大好高”项目转变。严格落实项目预审机制,将产业契合度、亩均税收、项目能耗等作为项目入园的重要依据,严把项目落地审核关,确保引进的项目质量高、效益好、风险小,决不能招引一些“一眼望到头”的层次低、体量小项目。
“四个不允许”是招商工作的具体纪律要求。即不允许游山玩水,杜绝假借招商引资之名,实行游山玩水之实,违反中央八项规定精神。这也是各级巡视巡察的重点。不允许铺张浪费,招商来人接待要在体现热情好客的同时,坚持一律从简,杜绝胡吃海喝、铺张浪费。外出招商要在待人接物的一言一行中更好展现宁国形象和宁国干部的实干作风。不允许弄虚作假,外出招商不搞形式主义,招商任务不搞拉郎配。不允许以次充好,将小项目包装成大项目。招商项目和招商信息要力求真实有效,宁可不报少报,不可虚报假报。不允许形式主义,从刚才通报情况看,还存在少数单位为完成考核任务,外出招商无目的、无目标,存在“耗时间、凑天数”等形式主义倾向。市委明确,所有市级领导和各级各部门外出招商必须按照规定程序进行报备,杜绝“鱼目混珠”,明确外出招商时间、地点和具体项目情况。
“四个进一步加强”是招商工作的具体策略要求。即进一步加强外出招商前期准备。要善于运用各类信息化手段,确保招商项目的真实性、可靠性。针对部分单位外出招商准备不足,盲目外出、蜻蜓点水式洽谈等弊端,请各产业招商组、产业招商分局做好统筹,研究好我市政策优势,对接好招商项目的产业定位、区域分布等,提前掌握目标项目在交通物流、用工、用地、产业配套等方面的需求,分析项目在亩均税收、产业层次等方面的前景,重点对接与我市匹配度高的好项目。进一步加强招商项目甄别。严格按照“五不招”和分类供地原则,严格落实项目预审机制,将产业契合度、亩均税收、项目能耗等作为项目入园的重要依据,强化分阶段投资投入和政策奖扶的合同约束,真正把实力不强、目的不纯的企业挡在外面,形成互促共进的良性循环,真正把好的项目和企业引进来、落下来。要立足我市“1+5”产业发展方向,紧盯“新基建”“碳达峰碳中和”等战略机遇,聚焦杭州都市圈、环太湖经济圈、上海产业圈以及G60科创走廊、浙西科创走廊和申嘉湖高速走廊等产业转移重点区域和余杭、富阳、吴江等待拆迁区域,积极摸排有效信息,深挖高端资源,抢占承接产业转移先机。进一步加强招商项目要素保障。从刚才通报情况看,受土地等要素指标影响,我市已签约备案项目总体进展还较慢,项目开工还不够理想。2020年签约的X个供地项目X个未开工。今年1-4月签约备案X个项目仅开工X个。要加大对内梳理盘活力度。请杜市长、金市长牵头,自然资源规划部门负责,积极把握政策导向,系统梳理全市现有存量和未来空间,尽快编制出台我市土地收储及用地计划“一张图”“一张表”,便于相关单位准确把握、统筹考虑。要加大汇报争取力度。相关市级领导要结合最新“三调”结果和红线划定情况,进一步加大对上争取力度,扩大我市用地规模,尽可能多的争取土地指标,为未来发展预留空间,确保未来3年每年土地保障5000亩以上。进一步加强招商项目落地进度。目前,招商项目总体呈现“在谈项目多、过会少、签约落地更少”的情况。各级各部门都要以正在洽谈、已经签约和开工奠基的项目为重点,集中力量抓落地、抓推进,真正把招商成果转化为发展成果。要突出抓好招商项目签约。对有合作意向或签订框架协议的项目,要主动登门拜访,及时跟进洽谈,加强跟踪调度,争取尽快正式签约。尤其鼓励“大好高”项目签订意向投资协议。要突出抓好项目开工建设。对新签约和已签约尚未开工的项目,要明确责任单位和责任人,定期调度,确保尽快开工建设;对纳入全市调度的重大项目,相关牵头领导及责任部门要主动靠前,协助做好规划、土地、环评、招投标等各项工作,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约。要突出抓项目投产达效。对在建的市级重点项目,继续坚持领导包保制度,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制,按照建设计划,建立工作台帐,加强督导调度,确保项目尽快投产达效。
第二,要全力以赴推进项目。没有项目大突破,就没有发展大跨越。各级各部门一定要牢固树立“项目为王”的理念,全面推进项目工作。要抢抓机遇,多争项目。进入二季度,省市各业务归口的政策都将进入密集实施阶段。近期,我市在河流全流域治理、电子商务进农村综合示范等项目争取上取得较好成效。下一步,相关市领导和“五个年”活动、“五大倍增”行动牵头部门,都要把对上争项目放在与外出抓招商同等重要的位置,围绕各自行业领域,认真研究、准确吃透中央和省市一系列政策精神,找准契合点、明确着力点,了解项目信息、争取项目资源,争取更多项目挤进国家和省市“计划盘”。要科学规划,多谋项目。围绕“十四五”各专项规划,突出“三区一城”空间拓展、国土空间规划修编、产业集群发展等重点,积极谋划第二抽水蓄能电站、化工产业园二期等一批稳增长、增动能、打基础、利长远的优质项目,为推动高质量发展积蓄坚实后劲。要聚焦问题,狠盯项目。发扬“钉钉子”精神,努力做到精力向项目集中、政策向项目倾斜、资源要素向项目集聚、硬软环境为项目服务,着力推动项目快落地、快建设、快投产。
第三,要持续巩固发展基本盘。经济运行调度方面,要坚持上下一心、上下联动,推进长短结合、标本兼治。各承担考核责任单位要深入研究考核指标,摸清底数、找准短板,做到缺什么补什么、弱什么强什么。征收征迁方面,要继续坚持“一碗水端平”“一把尺子量到底”的工作原则,突出阳光透明、公平公正,维护好长期营造的好风气和正能力,保障征迁工作顺利推进。“七大整治”方面,要坚持“守土有责、守土尽责”,特别是乱采乱挖、生态区域违法建设等领域,必须要做到紧抓不放、防止反弹。财税方面,要集中精力、多措并举做大做优财税“总盘子”,为建设城市、普惠民生提供坚实资金保障。
第四,要坚持发展软硬环境“两手抓”。要围绕要素保障,做强“硬”的支撑。以国土空间规划修编为契机,坚持对上争取、对内盘活相结合,围绕“5000+1500”具体目标,最大限度拓展产业发展空间。要依托我市生态优势和产能基础优势,精准把握“碳达峰碳中和”政策风口,积极抢滩布局新能源产业。要优化营商环境,夯实“软”的基础。从亿元以上工业项目审批效能通报情况看,涉企中介服务耗时过长情况较为普遍。第一、二批跟踪项目X个,环评时间超时的X个,占比X%,服务时长最长达10个月。下一步,请“两办”牵头,推动项目招引单位、载体单位以及具体帮办人员多方发力、靠前服务,确保在既定时间节点完成项目各项工作。同时,要持续推进“证照分离”“互联网+监管”,升级完善“四送一服”“X事通办”“政务地图”,积极探索招投标、涉企中介服务等改革事项,持续优化营商环境。
第五,要坚守风险防控的底线红线。要慎终如始抓好疫情防控。近期,我省及辽宁等地相继出现新冠肺炎确诊病例,疫情防控形势严峻。我们要把最严的要求贯穿疫情防控全过程,精准控制输入性病例,坚决杜绝本土确诊病例,保障经济社会正常运行。要抓实疫苗接种、“哨口”监测、人物同防、宣传引导、督查督导等各项工作,坚持内外同防、医患同防、人物同防、“三防”融合原则,切实做到疫情防控与经济社会发展两手抓、两手都要硬。要不折不扣抓好生态环境问题整改。严格按照中央和省市委部署要求,扎实开展好以“严整改、重质量、促转型”为主要内容的新一轮“三大一强”专项攻坚行动,围绕X件移交信访件、下沉期间现场指出的X个点位问题,以及2017年以来反馈尚未完成整改的“3+20”问题,健全完善“问题+清单”“督查+调度”“验收+销号”机制,推动整改销号清零。各市级领导和各级各部门要切实把习近平生态文明思想学深学透、融入血液,做好分管行业领域“大起底”“回头看”工作。要全力以赴抓好防汛抗灾准备。充分认识防汛抗旱工作的极端重要性,深刻吸取2019年“8·10”台风灾害和去年梅雨期超历史极值的洪涝灾害教训,严格落实防汛抗旱包保责任,重点关注持续降水可能引发的山洪、泥石流、地质灾害和中小河流洪水,加强河流、水库堤防巡查防守和山洪灾害防御工作。在防汛关键时期,所有联系乡镇(街道)市级领导、属地责任单位要严格落实四级响应机制,第一时间赶赴联系点指挥调度,确保我市安全度汛,保障人民群众生命财产安全。
第六,要切实增强风险防控的政治敏锐性。对信访维稳、安全生产等各类风险防控工作,要切实做到思想重视到位、梳理排查到位、应急处置到位、反思总结到位,做到早预防、早处理、早解决。遇到紧急突发事件,属地和行业主要负责人要第一时间赶赴现场处置,第一时间向市委政府请示汇报。党委政府分管领导要第一时间进行研判分析。政法委、宣传部等部门要立即介入,网上网下联动配合,绝不允许事态失控失管,造成恶劣影响。对不作为、慢作为、乱作为的人和事,市委将坚决问责、绝不姑息。
三、责任再压实,提升共促发展的浓厚氛围
一个敢于担当的干部,才能赢得组织重托和群众信赖。各地各部门要坚持“一分部署、九分落实”,压紧压实责任,层层抓好落实。
第一,要胸怀大局意识。习近平总书记强调:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点”。要做到“心中有数”。明确中央和市委倡导和鼓励的是什么、反对和抵制的是什么,切实做到对国之大者“心中有数”,切实做到中央和市委倡导的大胆的干、果断的干,中央和市委反对的坚决不干。要做到令行禁止。进一步突出问题导向、目标导向、责任导向,只要不触碰红线、高压线的;只要是有利于全市经济社会发展、有利于提升群众幸福感满意度,且符合中央倡导方向的;只要个人没有谋私牟利的;只要经过集体研究决定的事项,都可以放手去干、大胆去干。要做到严管厚爱。严是爱,宽是害。市委将一如既往的坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实容错免责机制,旗帜鲜明的为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰,努力营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。
第二,要强化正风肃纪。风气不正,百事难为。今年以来,市委通过一系列会议部署,大张旗鼓地倡导实干、实绩、创新论英雄,倡导正义、正气、正能量,倡导干部多走上去、走出去、走下去,坚决抵制社会各种歪风邪气、乌烟瘴气和旁门左道之风,取得了阶段性明显成效,风清气正抓发展、心无旁骛谋发展的氛围日渐浓厚。但从近期市委对部分单位的巡察反馈情况看,一些突出问题依然存在。比如,有的单位干部日常监督管理“失之于宽、失之于软”,微腐败问题时有发生;有的单位对干部日常学习教育监督不够、要求不严,中心组学习制度执行不力,个别单位甚至一半以上的干部对市委“1366”工作总思路、市委政府重大决策部署不了解、不清楚;有的单位内部管理制度混乱,工作人员工作积极性和学习能力极度弱化,甚至极少数人对自身从事工作流程、工作规范都不甚了解,问答时支支吾吾、恍恍惚惚、不知所云,等等,充分暴露出一些单位特别是单位“一把手”在党的建设、廉政建设、内部管理等方面存在较为严重的管理松散、作风飘浮问题。要狠抓“一把手”示范带动。各级各部门“一把手”要切实狠抓单位党的思想、组织、作风、党风廉政等各方面建设,当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用,以对组织负责、对群众负责、对事业负责的精神,严格自律、抓好班子、带好队伍,真正当好管党治党的“施工队长”“铁面书记”。要规范各项制度运行。各级各部门党组织要强化制度建设、规范制度运行,用制度管事管人管权,用好干部监督谈心谈话机制和纪检监察“四种形态”,真正让规矩纪律“长出牙齿”,坚决抵制各种不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气。
第三,要砥砺实干精神。全年时间即将过半。各级各部门要按照“时间过半、任务过半”的要求,准确把握工作节奏和序时进度。要聚焦目标压茬干。重点围绕国务院表彰激励、省政府表彰激励、县域经济考核、民营经济考核、开发区综合考核以及X市政府目标管理绩效考核6大类考核内容,继续按照“三争”目标和“高线”标准,切实加强工作调度和对上衔接,精准调度各项考核、各项指标、各项工作。要聚焦工作方法精准干。继续坚持“实干苦干加巧干”相结合、“治标和治本”相结合、“当前和长远”相结合的原则。各项工作要按照“3+1”的工作方法,明确时间表、路线图和责任人,加强调度、提高标准、坚定决心、促进落实。要聚焦工作状态拼命干。没有工作累死人,只有“大病”害死人。各级各部门要切实增强工作的狠劲、拼劲和韧劲,不要总想“爱惜自己的羽毛”“珍惜自己的气力”,杜绝工作轻飘飘、状态软绵绵,决不能因为一点困难和挫折就抱怨甚至退却。党员领导干部要带头示范,对待各项工作都要拿出十足精力、用好全部时间、想尽一切办法,以一种“不达目的誓不罢休”的狠劲决心来破解难题、激发活力、重塑优势,确保“十四五”开好局、起好步,实现开门红。