关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案

第一篇：关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案

为全面贯彻《信访条例》，进一步提高信访案件办理质量，推动我县信访工作迈上新的台阶，县委、县政府决定在全县开展“信访工作质量年”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

开展“信访工作质量年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会为总目标，坚持立党为公、执政为民，全面贯彻国务院《信访条例》，进一步加强基层基础工作，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作质量，规范信访秩序，把工作往深里做，往实里做，往细里做，全面提高信访工作水平，切实维护群众的根本利益，努力为全县改革、发展、稳定，创建平安创造良好环境。

通过开展“信访工作质量年”活动，使全县各级领导干部和广大信访工作者能够全面、准确地掌握《信访条例》，正确应用于信访工作实践；信访人能够正确理解其权利和义务，自觉维护正常的信访秩序，并运用《信访条例》维护自身的合法权益。全县信访工作努力实现五个目标：（1）赴省集体访总量比去年下降50%，进京集体访为零；（3）到市集体访下降30%；（4）越级重访率控制在10%以内；（5）信访群众满意率达到50%以上。

二、活动内容及要求

1、加强信访基层基础工作。

要建立乡镇和县直部门领导接待日制度。各乡镇及县直部门主要领导接待日为每周二，其它工作日至少有一名领导干部负责接访。乡镇接待时间、地点及人员要在全乡范围内进行公布。对接访的案件要按照登记、受理、办理要求逐项落实，确保领导接访案件事事有回音，件件有着落。

要加强信访机构建设。各乡镇要明确信访工作机构和人员，做到有机构、有人员、有场地、有牌子、有制度，确保群众反映问题有人管、办得快、效果好，切实把矛盾纠纷、信访苗头化解在基层，解决在当地。人大、法院、检察院及各行政执法部门都要明确一名领导主抓信访工作，配备专兼职信访接待人员，负责本部门的信访接待、受理和承办工作，要提供接待场地，并依据《信访条例》，结合本部门实际，建立信访工作机制。

要加强培训。信访局要牵头组织对县级领导、乡镇主要领导和主管副职、县直主管领导的《信访条例》培训活动，各乡镇要组织好对乡镇机关干部、农村“两委”干部、治保会、民调会等具体办理信访人员的培训；确保通过层层宣传培训，促进信访工作的规范化。

2、进一步完善信访工作机制。

要继续完善县级领导干部接待日制度。继续实行每周三县级领导在信访局接访。对接访案件，县级领导要认真负责，按照“谁接待、谁督导、谁落实”的原则，负责全程督导协调落实。各承办单位要认真落实具体责任单位和责任人，按规定期限，认真办理，切实提高信访接待质量。

要完善信访听证会制度。对重大、复杂、疑难信访案件，信访局或有关行政机关可邀请人大代表、政协委员、法律工作者、有关方面专家及新闻媒体等举行公开听证会，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，提出解决问题的意见或途径，并将处理结果向社会公示。

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要按照《信访条例》要求，积极探索建立信访案件受理、办理、复查和终结机制。

3、努力提高办案质量。

要提高办访人员素质。加强对各级信访工作人员的教育培训，要重点强化各级办访人员的政策法律意识、程序意识、质量意识和服务意识，确保信访工作人员精通《信访条例》，掌握常用法律和政策，规范操作，公正处理，化解矛盾，达到群众满意。

要带着感情做好信访群众工作。在化解信访案件过程中，各级干部都要坚持群众利益无小事，对信访群众反映的问题都要事先作有理推定，组织力量查证；要用真情，注重从小处入手，小事做起，靠真诚的工作换取信访群众的理解和配合；要积极为困难群众排忧解难，通过办实事温暖群众，促进案件化解。

要实行信访案件微机化管理。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对应由本单位受理的信访事项全部立案，有条件的要纳入微机管理。县信访局要对领导接访案件、自立案件、转交办案件统一纳入微机管理，明确责任单位、责任人和解决时限，并加大督办力度，确保案件依法、及时、就地解决。

4、加大解决问题的力度。

要高度重视案件的化解工作。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对群众反映的信访问题，要加大工作力度，确保问题得到有效解决。主要领导要进一步强化责任意识，亲自包案，亲自调处，亲自协调案件化解中出现的各种问题。主管领导要切实负起责任，认真做好信访案件的化解工作。对转交办案件要认真调查处理，按时报结，达到无退查，无逾期，无积案的工作目标。

要严格落实责任制和责任追究制。办理信访案件要坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门的一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，案件包案领导及具体办访人员是具体责任人。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要切实负起信访工作的责任，对违反《信访条例》第六章规定和《中国共产党纪律处分条例》有关规定的，将严肃追究责任。

三、时间安排及方法步骤

“信访工作质量年”活动，从4月11日开始，到12月31日结束。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要严密组织，有步骤分阶段进行。

（一）安排部署阶段（4月11日至17日）

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要结合实际，制定实施细则，明确任务目标和具体措施，做好安排部署，确保“信访工作质量年”活动，扎扎实实推进，并抓出成效。

（二）组织实施阶段（4月17日至12月15日）

1、4月份，召开全县信访工作会议，对2005年信访工作进行安排部署，完善信访工作机制，出台考核办法。同时，抓好《信访条例》宣传教育工作，健全乡镇、县直部门信访机构；对乡镇、县直部门信访干部和基层信访员进行培训。

2、5月至6月重点抓好《信访条例》的贯彻落实，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门制定相关工作制度，加快信访案件的立案解决，并选择典型案件，稳妥试行听证会制度。

3、7月份，县信访局负责组织进行阶段性检查，选择信访各项工作开展较好的乡镇，组织召开现场会，总结上半年工作，介绍经验，推进工作。

4、8月至12月中旬，巩固提高“信访工作质量年”活动成果，查漏补缺，进一步完善各项工作措施，推动“信访工作质量年”活动深入开展。

（三）考核阶段（12月10日至31日）

由县委、政府抽调精干力量，组成考核小组，对各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，进行逐一验收考核，并将结果纳入全县年终考核。具体实施方案由县信访局负责制定。

四、组织领导

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对“信访工作质量年”活动要高度重视，按照县委、县政府的工作要求，切实加强领导，确保“信访工作质量年”活动取得实效。

一要加强领导，明确责任。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要把开展“信访工作质量年”活动列入重要议事日程，认真研究部署，切实抓紧抓(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)好。各乡镇、各部门一把手是这次活动的第一责任人，对本地本部门开展“信访工作质量年”活动负总责；分管信访工作的领导为直接责任人，具体谋划本地本部门开展活动的实施细则，狠抓工作落实。

二要强化督导检查，确保措施落实。县委、县政府督查室及信访局，要组成督导组，不定期深入基层单位进行督导检查，及时了解活动开展情况，发现问题督促整改。要建立督查通报制度，对不按要求整改的要进行通报，确保“信访工作质量年”活动扎实有效地开展。

三要及时总结推广经验。信访局要及时发现总结基层信访工作的好经验、好做法，适时在全县开展经验交流，规范信访工作，推动“信访工作质量年”活动深入开展。

第二篇：关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案

关于在全县开展“信访工作质量年”活动的实施方案范文

为全面贯彻《信访条例》，进一步提高信访案件办理质量，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com推动我县信访工作迈上新的台阶，县委、县政府决定在全县开展“信访工作质量年”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案

一、指导思想和工作目标

开展“信访工作质量年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会为总目标，坚持立党为公、执政为民，全面贯彻国务院《信访条例》，进一步加强基层基础工作，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作质量，规范信访秩序，把工作往深里做，往实里做，往细里做，全面提高信访工作水平，切实维护群众的根本利益，努力为全县改革、发展、稳定，创建平安创造良好环境。

通过开展“信访工作质量年”活动，使全县各级领导干部和广大信访工作者能够全面、准确地掌握《信访条例》，正确应用于信访工作实践；信访人能够正确理解其权利和义务，自觉维护正常的信访秩序，并运用《信访条例》维护自身的合法权益。全县信访工作努力实现五个目标：（）赴省集体访总量比去年下降，进京集体访为零；（）到市集体访下降；（）越级重访率控制在以内；（）信访群众满意率达到以上。

二、活动内容及要求

⒈加强信访基层基础工作。

要建立乡镇和县直部门领导接待日制度。各乡镇及县直部门主要领导接待日为每周二，其它工作日至少有一名领导干部负责接访。乡镇接待时间、地点及人员要在全乡范围内进行公布。对接访的案件要按照登记、受理、办理要求逐项落实，确保领导接访案件事事有回音，件件有着落。

要加强信访机构建设。各乡镇要明确信访工作机构和人员，做到有机构、有人员、有场地、有牌子、有制度，确保群众反映问题有人管、办得快、效果好，切实把矛盾纠纷、信访苗头化解在基层，解决在当地。人大、法院、检察院及各行政执法部门都要明确一名领导主抓信访工作，配备专兼职信访接待人员，负责本部门的信访接待、受理和承办工作，要提供接待场地，并依据《信访条例》，结合本部门实际，建立信访工作机制。

要加强培训。信访局要牵头组织对县级领导、乡镇主要领导和主管副职、县直主管领导的《信访条例》培训活动，各乡镇要组织好对乡镇机关干部、农村“两委”干部、治保会、民调会等具体办理信访人员的培训；确保通过层层宣传培训，促进信访工作的规范化。

⒉进一步完善信访工作机制。

要继续完善县级领导干部接待日制度。继续实行每周三县级领导在信访局接访。对接访案件，县级领导要认真负责，按照“谁接待、谁督导、谁落实”的原则，负责全程督导协调落实。各承办单位要认真落实具体责任单位和责任人，按规定期限，认真办理，切实提高信访接待质量。

要完善信访听证会制度。对重大、复杂、疑难信访案件，信访局或有关行政机关可邀请人大代表、政协委员、法律工作者、有关方面专家及新闻媒体等举行公开听证会，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，提出解决问题的意见或途径，并将处理结果向社会公示。

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要按照《信访条例》要求，积极探索建立信访案件受理、办理、复查和终结机制。

⒊努力提高办案质量。

要提高办访人员素质。加强对各级信访工作人员的教育培训，要重点强化各级办访人员的政策法律意识、程序意识、质量意识和服务意识，确保信访工作人员精通《信访条例》，掌握常用法律和政策，规范操作，公正处理，化解矛盾，达到群众满意。

要带着感情做好信访群众工作。在化解信访案件过程中，各级干部都要坚持群众利益无小事，对信访群众反映的问题都要事先作有理推定，组织力量查证；要用真情，注重从小处入手，小事做起，靠真诚的工作换取信访群众的理解和配合；要积极为困难群众排忧解难，通过办实事温暖群众，促进案件化解。

要实行信访案件微机化管理。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对应由本单位受理的信访事项全部立案，有条件的要纳入微机管理。县信访局要对领导接访案件、自立案件、转交办案件统一纳入微机管理，明确责任单位、责任人和解决时限，并加大督办力度，确保案件依法、及时、就地解决。

⒋加大解决问题的力度。

要高度重视案件的化解工作。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对群

众反映的信访问题，要加大工作力度，确保问题得到有效解决。主要领导要进一步强化责任意识，亲自包案，亲自调处，亲自协调案件化解中出现的各种问题。主管领导要切实负起责任，认真做好信访案件的化解工作。对转交办案件要认真调查处理，按时报结，达到无退查，无逾期，无积案的工作目标。

要严格落实责任制和责任追究制。办理信访案

件要坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门的一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，案件包案领导及具体办访人员是具体责任人。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要切实负起信访工作的责任，对违反《信访条例》第六章规定和《中国共产党纪律处分条例》有关规定的，将严肃追究责任。

三、时间安排及方法步骤

“信访工作质量年”活动，从月日开始，到月日结束。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要严密组织，有步骤分阶段进行。

（一）安排部署阶段（月日至日）

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要结合实际，制定实施细则，明确任务目标和具体措施，做好安排部署，确保“信访工作质量年”活动，扎扎实实推进，并抓出成效。

（二）组织实施阶段（月日至月日）

⒈月份，召开全县信访工作会议，对××年信访工作进行安排部署，完善信访工作机制，出台考核办法。同时，抓好《信访条例》宣传教育工作，健全乡镇、县直部门信访机构；对乡镇、县直部门信访干部和基层信访员进行培训。

⒉月至月重点抓好《信访条例》的贯彻落实，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门制定相关工作制度，加快信访案件的立案解决，并选择典型案件，稳妥试行听证会制度。

⒊月份，县信访局负责组织进行阶段性检查，选择信访各项工作开展较好的乡镇，组织召开现场会，总结上半年工作，介绍经验，推进工作。

⒋月至月中旬，巩固提高“信访工作质量年”活动成果，查漏补缺，进一步完善各项工作措施，推动“信访工作质量年”活动深入开展。

（三）考核阶段（月日至日）

由县委、政府抽调精干力量，组成考核小组，对各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，进行逐一验收考核，并将结果纳入全县年终考核。具体实施方案由县信访局负责制定。

四、组织领导

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对“信访工作质量年”活动要高度重视，按照县委、县政府的工作要求，切实加强领导，确保“信访工作质量年”活动取得实效。

一要加强领导，明确责任。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要把开展“信访工作质量年”活动列入重要议事日程，认真研究部署，切实抓紧抓好。各乡镇、各部门一把手是这次活动的第一责任人，对本地本部门开展“信访工作质量年”活动负总责；分管信访工作的领导为直接责任人，具体谋划本地本部门开展活动的实施细则，狠抓工作落实。

二要强化督导检查，确保措施落实。县委、县政府督查室及信访局，要组成督导组，不定期深入基层单位进行督导检查，及时了解活动开展情况，发现问题督促整改。要建立督查通报制度，对不按要求整改的要进行通报，确保“信访工作质量年”活动扎实有效地开展。

三要及时总结推广经验。信访局要及时发现总结基层信访工作的好经验、好做法，适时在全县开展经验交流，规范信访工作，推动“信访工作质量年”活动深入开展。

第三篇：关于开展基层信访工作落实年活动的实施方案（精选）

万宝镇人民政府

关于开展基层信访工作落实年活动的实施方案

按照县委、县政府决定，2012年在全县开展以信访工作、领导责任落实、领导干部接访制度落实、信访积案化解责任落实、各项惠民政策落实、基层基础工作落实等为主要内容的信访工作落实年活动。为把此项工作落到实处，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“为民服务、创先争优”主体实践活动推向深入，促进社会管理创新，努力为县域经济社会实现转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，以确保社会大局和谐稳定为核心，以维护人民利益为根本，以化解社会矛盾为主线，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以人为本的工作理念，转变作风，认真解决信访突出问题，有效化解社会矛盾，坚决杜绝重大群体性事件、重大安 1

全事故发生，为构建和谐稳定的社会环境，实现县域经济突破发展和万宝镇的各项事业长足发展提供重要保障。

二、工作任务及要求

（一）、进一步强化基层信访工作责任。认真落实基层信访工作领导责任制，形成主要领导负总责、其他领导各负其责的基层信访工作责任体系。实行定期例会制，听取信访工作汇报，讨论分析信访态势，研究解决信访重要事项和突出问题。加大对信访问题的协调，强化信访工作绩效考核和责任追究。

（二）、加强基层信访工作网络和机构建设。充分发挥村信访信息员综治维稳人员和人民调解员的作用，提高基层解决问题和化解矛盾的能力，切实把问题解决在当地。保证必要的工作经费投入，进一步改善基层信访工作条件。

（三）、建立和完善基层信访工作长效机制。落实矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查调处各类矛盾和问题，及时化解不安定因素。抓好初信初访问题的办理，努力把问题解决在首办环节。加大对重要信访案件、上级机关交办的信访案件和群众集体访、越级访以及信访疑难案件的督办力度，促进问题公正合理地解决，努力做好息诉息访工作。

（四）、切实加大解决问题的力度。全面掌握信访突出问题，逐案落实解决问题的措施，集中精力解决好重大疑难信访问题。扎实有效地做好上访老户、信访积案、赴省进京访及热点信访问题的处理工作。

三、具体工作措施

1、坚持实行领导接待群众来访工作制度。

安排好镇领导接待来访工作，求实务实、认真负责，最大限度地解决好问题，最大限度地化解基层矛盾。各村（居）委会、镇辖各单位要安排好主要领导接待工作，努力把问题化解在各自的辖区内。

2、认真落实领导包保重大上访事项制度。

主要领导、主管领导对镇内出现的重大信访事件，要全部包保，且妥善处理率要达到95%以上。

3、加强对信访调研工作的领导。

从完善政策、改进工作、减少信访源入手，按县信访局的要求和我镇的工作实际，抓好我镇的信访调研工作，4、坚持矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作

要提高月排查质量，对容易引发信访的重大隐患问题要做到一事一报，紧急情况直接报县信访局。

5、健全处置群众体性事件应急机制。

严格按照我县《应对重大集体上访和群体性事件工作预案》，落实相关部门的工作责任、应对措施，确保在群体性事件发生时能够快速反应，准确处置，不引发较大事端。

四、时间安排与方法步骤

基层信访工作落实年活动分三个阶段进行。

（一）、组织发动阶段（1月中旬至3月下旬）

1、成立万宝镇基层信访工作落实年活动领导小组。以镇党委副书记王凌为组长、党委委员杜荣堂为副组长，镇综治办主任陈义勇及维稳成员单位主要负责人为成员的矛盾

纠纷大排查、大调解、大接访、大化解专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室，陈义勇同志负责具体办公。

2、制定实施方案。确定工作目标，明确工作任务，细化工作措施，确保工作落到实处。

3、搞好动员部署。要逐级进行动员部署，特别是要组织各级干部认真学习贯彻全省、全县信访工作会议精神，充分认识开展基层信访工作落实年活动的重要意义，增强工作的积极性、主动性。

（二）、全面实施阶段（3月下旬至11月下旬）

1、认真开展《信访条例》的学习、讨论。认真学习县委领导在信访工作会议上的讲话，深入开展大讨论。要增强做好基层信访工作的责任感和使命感，结合本地实际，查找基层信访工作中存在的突出问题，提出改进措施，落实工作任务和工作目标。

2、明确工作任务。按照本方案的要求，将基层信访工作落实年活动的各项目标和任务层层分解落实，选准工作突破口，落实解决重点问题的责任，明确基层信访网络建设任务，规划基础设施建设目标，制定各项工作措施，务求取得实效。

3、狠抓工作落实。加强对开展基层信访工作落实年活动的领导监督检查力度，定期考核工作落实情况，要在开展这一活动中不断提高基层干部特别是信访干部的政治素质和工作水平，努力建设一支责任意识强、政策水平高、工作作风实、服务质量优的信访干部队伍。

（三）、总结检查阶段（11月中旬至12月中旬）

认真总结在加强和改进基层工作中的好措施、好做法、好典型，认真查找存在的问题和不足，认真汲取经验和教训，对活动中涌现出来的先进典型要及时予以宣传和推广

万宝镇人民政府

二〇一二年五月十一日

主题词：信访工作落实年实施方案

主送：各村（居）委会镇辖各单位

报送:县委办，县政府办，县政法委县信访局，

第四篇：教育系统开展“提升质量年”活动实施方案

近几年来，我乡教育质量整体稳中有升，但与“人民满意的教育”仍存在较大距离。为了实现我乡教育质量新跨越，把我乡教育办成真正意义上的人民满意教育，结合这次省厅、市县局开展“提升质量年”的活动要求，我乡教育系统拟从今年4月份开始至年底结束全面开展“提升质量年”活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，围绕《全县教育系统开展“提升质量年”活动实施方案》，坚持以提高“五率”为目标，以提升教育质量为中心，牢固树立以质量求发展、以质量促发展、以质量检验发展的意识，努力提高教育工作质量，办人民满意的教育。

（二）总体目标：认真分析我乡教育工作质量现状，进一步理清提升质量的思路，研究提升质量的措施，探索建立教育质量标准体系、教育质量评价体系、教育质量监控体系、教育质量保障体系。既立足当前，又着眼长远，使“提升质量年”活动成为全乡教育质量深入调研的过程，促进教育质量全面提升的过程，探索建立教育质量长效机制的过程。

二、主要内容

1、提升学校德育工作质量。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。坚持全员育人、全面育人、全过程育人，加强德育工作队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，加强马克思主义中国化最新成果教育、理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、公民意识教育和县情乡情教育，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。

2、提升课堂教育教学质量。把课堂作为提升教育教学质量的主阵地。向四十五分钟要质量，努力提高课堂教学的有效性。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习，营造独立思考，自由探索的良好环境。坚持集体备课制度，重视教学设计检查评定，定期开展听课评课活动，加强常态课的管理与监控，提升课堂教学质量。

3、提升科研成果转化质量。全乡中小学校要积极开展多形式的校本教研活动，组织教师开展有实效的课题研究，引导教师把教育教学中的实际问题转化为课题去研究，并通过课题成果交流、展示、评比等活动激发研究热情，加快教育科研成果的转化，直接推动教育质量的提高。

4、提升信息技术保障质量。大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化，为稳步提升教育质量提供技术支撑，实施好全省农村中学实验室工程等项目建设，加强基础教育资源中心建设，促进优质资源共享。做好电教经费统筹管理与使用工作，加快推进教学手段现代化，让现代教学手段充分为音、体、美、信息技术、英语教育、综合实践活动等课堂开设提供服务。

5、提升教育教学评价质量。根据人才培养目标和现代人才成长规律，改进教育教学评价，建立科学、多样的评价标准。完善学生成长记录，做好综合素质评价。探索促进学生全面发展的评价方式。要在改变百分制、减少考试数量、评语改革等方面进行探索。

6、提升校园文化建设质量。培育积极向上、催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风。开展丰富多彩的校园文化活动，打造校园文化品牌，形成良好的人文环境。建设一批寓意深刻、内涵鲜明的校园文化景观和设施，优化美化亮化校园环境，努力建设绿色生态校园，把教学育人与环境育人紧密结合起来。注重加强学风建设，培养勤奋、刻苦、自主学习的品质。

7、提升学校后勤服务质量。不断改善师生学习、工作和生活条件，提升校园后勤管理水平。留守儿童较多的学校要提供更多更好的后勤服务。不断创新服务模式，扩展服务功能，提升服务效能，围绕师生需求提供便利、高效、优质服务，提高师生员工对后勤的满意度。

8、提升安全稳定工作质量。学校主要领导要切实承担起学校安全稳定第一责任人的责任，做到安全稳定工作与教育教学业务工作一同部署、一同检查。完善工作机构，健全维稳制度，加强队伍建设。加强形势研判，定期排查安全隐患，提高维稳工作的针对性。建立健全信访制度，畅通师生意见反映渠道，及时化解矛盾，建设和谐平安校园。

9、提升班子办学治校质量。学校领导加强自身建设，树立先进办学理念，掌握先进管理方法，遵循教育规律，勤于管理、严格管理、科学管理，努力提升推动学校科学发展、建设和谐校园的能力。

10、提升师资队伍建设质量。严格教师资格准入制度，把好教师入口关。加强师德师风建设，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，引导教师聚精会神教书育人。中小学校要鼓励教师参加继续教育、提升学历，积极开展校本培训、教学互助组、教学竞赛、技能比武等活动，不断提升教学能力。

三、实施步骤与方法

“提升质量年”活动从2010年4月开始，年底结束。分三个阶段实施。

（一）动员阶段（2010年4月1日—4月30日）

1、制度方案。各中小学要结合实际，制定《“提升质量年”活动实施方案》。各中小学的实施方案，请于2010年4月12日前报中心学校“提升质量年”活动领导小组办公室。

2、组织动员。全乡各中小学要召开“提升质量年”活动动员会，部署活动实施工作。

3、开展学习讨论。采取召开交流会、研讨会、座谈会、专题辅导、专家讲座以及个人自学等形式，围绕“十个提升”的要求，广泛深入开展学习讨论，把思想统一到提升质量，提高“五率”，办人民满意教育上来。

（二）实施阶段（2010年5月1日—11月30日）

1、开展五项活动。围绕“十个提升”内容，努力在教育督导迎省检、教育教学工作评估、特色学校创建、解放思想大讨论活动、教师专业成长课题研发等活动中提升工作质量，检验活动成效。

2、组织调查研究。各中小学要结合实际，广泛深入征集意见和建议，深入查找、分析影响工作质量的原因，提出提升教育质量的思路和对策。

3、提出质量报告。全乡各中小学要写出有价值、有份量的教育质量分析报告，于10月20日前上报中心学校“提升质量年”活动领导小组办公室。

4、探索建立提升质量的长效机制。为巩固“提升质量年”活动成效，探索建立提升质量长效机制，中心学校和全乡各中小学要积极参与由局机关相关股室牵头的探索建立科学的教育质量标准体系和教育质量评价体系、完备的教育质量监控体系、有效的教育质量保障体系。各校要把公用经费最大限度地向提高教育质量倾斜，将公用经费的一定比例用于奖励提升质量。

（三）总结阶段（2010年12月1日—12月30日）

“提升质量年”活动基本结束时，各校要对活动开展情况进行认真总结。着重总结通过活动查找到什么问题、提出了什么思路，采取了什么措施、建立了什么制度、解决了什么问题、取得了什么成效，并形成总结报告。全乡各中小学的总结报告请在2010年12月5日前上报中心学校“提升质量年”活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。中心学校成立“提升质量年”活动领导小组，程节新校长任组长，陈希平、汪恒龙二位副校长为副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调和督查落实。

全乡各中小学都要成立相应机构，把此项活动纳入工作总体目标，确保“提升质量年”活动取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各校要充分利用新闻媒体以及校园广播、板报、班会等宣传途径，宣传“提升质量年”活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。

（三）强化督查，务求实效。中心学校及各中小学领导小组要对本地、本校开展“提升质量年”活动情况适时进行督查，全面了解活动开展情况，及时改进工作，确保活动有效开展。

第五篇：关于印发《关于在全街道开展机关效能年活动实施方案》的通知

张党发[2009]10号

关于印发《关于在全街道开展机关效能年

活动实施方案》的通知

各村（社区）党支部、村（居）委会，街道各部门及所属单位：

现将《关于在全街道开展机关效能年活动实施方案》印发给你们，请街道各部门及所属单位结合各自实际，认真贯彻落实，各村（居）委要结合此次活动要求，制定出提升服务水平、增强服务能力的实施意见。

中共张家山街道委员会

2009年2月27日

关于在全街道开展机关效能年活动实施方案

为切实开展好全街道机关效能年活动，创建最优发展环境，根据省、宜春市以及樟树市机关效能建设领导小组关于开展效能年活动实施方案的有关精神，结合我街道实际，特制定我街道机关效能年活动实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省十二届八次全会、宜春市委二届六次全会精神，以创建最优发展环境，加快发展为目标，以转变工作作风，提高办事效率为重点，以解放思想、开展工作创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。

总体目标：从改进机关作风、提升服务水平、提高办事效率、增强

干部能力入手，围绕街道党委、办事处做大经济总量，做强工业、做实农业农村、做好城市品牌、做优干部队伍、做牢社会稳定的重大举措，大兴深入实际、调查研究、真抓实干、求真务实、解放思想、开拓创新、依法办事、公开正义的工作作风，在全街道创建团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正正义的社会环境、公平有序的劳务环境、和谐稳定的人文环境、亲商安商的招商环境，把张家山打造为外商投资的洼地、创业回报的高地、人民安居的福地，成为全市环境好、生态优、讲诚信的乐土。

二、活动范围和方法步骤

活动范围：街道各部门、所属单位及其工作人员

方法步骤：围绕上级精神，根据活动内容和要求，通过学习教育、查摆问题、重点整改，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突

出问题。整个活动分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

制定实施方案，召开全体机关干部、所属单位负责人、各村书记、主任动员大会，通过组织学习、出宣传栏、书写宣传标语等多种形式进行广泛的宣传，组织街道各部门、所属单位负责人开展“提升行政效能”为主题的大讨论，各部门、单位、村（居）委会组织开展“提升办事效率”为主题的大讨论。

（二）查摆问题阶段（2009年3月1日—2009年3月31日）

主要任务是通过查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析

原因，明确整改方向，重点做好以下工作：

1、各片、各口、各部门、所属单位分别组织召开批评和自我批评会

议。结合平时工作，查找办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动的问题；查找门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄、衙门作风严重、服务意识差的问题；查找上传下达、作风虚浮、工作不落实、得过且过、不思进取、办事讲条件、推诿扯皮的问题；查找争功夺利、画地为牢、以我为中心等部门利益至上、个人利益至上、本位主义等大局意识差问题；查找乱收费、乱摊派、乱罚款等行政乱作为和索、拿、卡、要，以权谋私问题；查找事不关己、缩手缩脚，思想僵化、畏难发愁、办事效率低、执行力差问题。

2、组织召开一次党代表、人大代表、政协委员以及各村代办员座谈

会，召开一次企业老总座谈会，各村组织召开一次党员、村民小组长、廉政监督员以及部分群众代表座谈会，听取他们对街道机关部门、窗口行业的意见和建议。

3、发放征求意见表，设立意见箱。统一制作征求意见表，发放给参

加座谈会人员，收集意见和建议，在便民服务中心和各村设立意见箱。

4、组织各村书记、主任、驻街道负责人、企业老总代表、党代表、人大代表、政协委员，对街道部门、所属单位以及街道各片、各口、各部门及所属单位负责人进行一次测评。

5、召开一次街道中层干部以及所属单位负责人专题会议，对存在问

题进行分析，找准根源，对管理体制机制性障碍等问题提出改革建议。

（三）重点整改阶段（2009年4月1日-2009年10月31日）

针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重

点抓好以下几个方面的工作：

1、提高行政审批效能。一是各站所、各部门凡当即能办理的事项，不得拖拉，随到随办。二是城建办要拿出简化程序的实施意见，原则上将建房申请表发放到村（居）委，由建房户到村（居）委领取。

2、开展涉农“三乱”行为的专项治理。良种补贴、农资综合补贴等

涉农资金、农村低保、“五保”金发放全部实行“一卡通”，各种救灾救济款发放全部由本人领取，不得克扣、挪用，由纪委组织开展一次对各村、各中小学、各部门的“三乱”行为专项检查，各涉农收费部门要公开收费项目、收费标准，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款。

3、提高服务质量，实行“两集中、两到位”。凡涉及群众办事的街

道部门、站所，全部搬迁至便民服务综合大楼二楼综合服务大厅，设立窗口集中办公，公开办事项目、程序、承诺服务期限，干部挂牌上岗，到岗到位，服务态度要热情诚恳，办事要公正公平、廉洁高效。

4、开展干部工作作风专项治理，提高办事效率。

根据宜春市纪委、监察局规范公职人员的“六条禁令”、农村党员“十

不准”、街道机关管理制度和村干部管理制度，结合街道党委、办事处布置的各项工作任务，由纪委组织不定期的督查，并组织开展一次机关干部、村委干部工作作风的监督检查，检查处、村干部工作纪律、工作责

任以及各项工作落实、办事效率情况，检查结果予以通报。

5、全面推行政务、村务公开。街道设立政务公开栏，每半年公开一

次办事处重大决策和工作布署，公开各种补贴、救灾救济款物发放、各部门办事情况以及重大工程情况等，并依托市政府网站平台，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，各村设立村务公开栏，每季公开一次，公开财务收支、宅基地审批、计划生育、合作医疗、民政救灾救济、集体资产等情况，做到政务、村务公开透明，以公开促公正、公平。

6、加强重大项目招投标的监督管理。街道重大事项、重要工程全部

经班子会集体研究决定，工程建设、产权交易、政府采购等全部实行公开招投标，成立招投标领导小组，由纪委、财政与参与监督，严厉打击围标串标行为，加强标后监管，规范交易行为。

7、加强干部学习培训，提高干部工作能力。利用街道党校，每月举

行一次机关干部集中学习培训，选拔优秀后备干部到市委党校参加学习培训，提高干部工作素质和能力，为提升行政效能提供有力的人才保障。

8、结合计划生育帮扶活动，开展一次“调查研究月”活动，针对当

前征地拆迁、失地农民安置、环保安全等矛盾突出的问题，以及热点、难点问题，每个干部必须深入村组、深入农户调查，针对问题写出一篇调查报告，提出解决问题的办法和创造性的意见和建议，营造听民心、晓民意、解民忧、益民策、兴民举的求真务实、勇于创新的干事氛围。

（四）考核总结阶段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、总结完善。各部门单位要对机关效能年活动开展情况进行认真总

结，结合活动中新情况深化完善措施，有针对性地开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实，规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固活动成果，推动行政效能建设经常化、制度化和规范化。

2、检查考核。街道效能建设领导小组办公室制定考核评比方案，对

各片、各口、各部门单位的活动情况进行考核，采取百分制的计分方式，由平时各项工作任务落实情况、督查小组督查情况、社会各界评议情况，按一定比例的合计分构成，从高分到低分排出名次。

3、严格奖惩。在2009年“三个文明”建设表彰会上设立“优质服务

部门”奖，对排在第一位的部门予以表彰，部门负责人评为市先进，符合条件的作为后备干部予以推荐，对排在最后一名的部门进行通报批评。

三、工作要求

1、成立街道机关效能建设领导小组。其组成人员如下：

组长：曾文军

副组长：邹根华、余冬平、鄢谨微、杨志勇

成员：付香保、杨世凡、杨伟萍、晏美林、黄润根、杜水源、肖季云、朱和生、黄柏元

领导小组下设办公室，办公室主任由付香保兼任。

2、加强督促检查。各部门单位要组织对效能建设的自查，街道效能

建设领导小组组织对活动各个环节进行重点抽查、专项检查，采取定期或不定期明查暗访的方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。

主题词：机关效能建设实施方案通知抄报：市效能建设领导小组、市纪委、监察局、市行政投诉中心中共张家山街道委员会办公室2009年2月27日印发

共印50份