创新机制增强信阳旅游业可持续发展

第一篇：创新机制增强信阳旅游业可持续发展

创新机制增强信阳旅游业可持续发展

早在2004年，信阳市委、市政府在《关于加快信阳旅游业发展的若干意见》和《关于加快信阳旅游业发展的优惠政策和奖励办法》中，从投资形式、经营方法和管理方式等方面制定了新措施、建立了新机制，盘活了信阳旅游资源，激发了新老景区的活力，逐步形成了信阳旅游业市场化、品牌化发展的格局。信阳坚持“谁投资、谁受益"的原则，通过政府引导性投入、招商引资、股份合作制、项目资本运营、企业和社会投入、争取旅游国债资金和国家旅游发展专项资金等多种形式、旅游资源开发和配套服务建设实现了新的突破。自然景区建设方面，通过政策导向、地产转换、规费减免等办法，把内地和外地的民间资本吸引进来，让高品位、大手笔的投资商入驻信阳。

通过亲商、爱商、富商，解决资金不足和提高创建水平的问题，更好地实现亲民、爱民、富民。南湾湖景区三年来通过招商创4A、引进项目搞建设，先后有19家客商落地南湾湖，投资达30亿元，入游人数达200余万人，创社会效益近5亿元，年增长40％。由著名策划大师梅帅元策划、设计、制作湖中茶岛项目已进入实质性阶段。鸡公山与北京华严联合组建信阳华严公司，计划用3至5年，投资3至5亿元恢复百年欧式别墅群、南北洋街和实施山下入景区改造工程。灵山景区引资6000万元，第一批新建的新山门、景观大道、金顶登山步道等25个景点工程已建成投入使用，促进了景区快速发展，门票收入由三年前的百十万元，提高到1000万元，每天近40万元。

2004年以来，信阳红色旅游开发建设成功进入国家红色旅游项目库，争取国家和省级下拨的项目资金1．75亿元；地方自筹资金达1亿元；吸纳项目引资达11．1亿元，旅游项目投资出现了多元化趋势，信阳旅游基础设施和旅游服务设施建设实现了跨越式发展。近几年来，信阳市共完成交通投资122．3亿元，大大提升信阳旅游通行能力。京珠、沪陕、大广等高速公路和106、107、312国道以及县乡公路组成了四通八达的旅游交通网络，高速公路进出口距城区仅20分钟车程，全市重点景区都有四级以上公路直接连接，城区开通了观光巴士、旅游专线车，出租车数量充足、管理规范。

同时，2004年以来，信阳市委、市政府确立了通过创优这一科学举措促进信阳旅游业快速、可持续发展的战略思路。为此，信阳市政府完善了旅游规划体系。先后聘请国内、省内知名旅游规划专家设计完成《大别山一桐柏山旅游区发展总体规划》和信阳市旅游总体提升策划，并编制了《信阳大别山红色旅游专项规划》，同时，信阳旅游重点景区鸡公山、南湾、灵山、汤泉池、九华山以及重点县区泖河区、平桥区、新县、罗山、潢川都制定了旅游业发展总体规划。这对促进信阳旅游资源的科学开发与旅游业的持续发展提供了保证。

文章摘自信阳晨光旅游http://

第二篇：迅猛发展的信阳旅游业

迅猛发展的信阳旅游业

22/12/2008

信阳市地处淮河上游，大别山北麓，鄂、豫、皖三省结合部，是河南的南大门。近年来，我市旅游业在市委、市政府的正确领导下，按照“大抓旅游，抓大旅游”的工作思路，以项目建设和创建中国优秀旅游城市为龙头，以配套完善要素为链接，以宣传推介、招商引资为纽带，着力打造旅游精品线路，狠抓城市创优、景区A和宾馆创星，增强了城市旅游功能和旅游业服务水平。产业规模进一步扩大，旅游综合效应进一步凸现。促进了我市旅游业站在了一个新的发展起点上。

信阳旅游资源丰富多样

信阳气候温暖、雨量充沛、山青水秀、历史悠久、文化灿烂、人杰地灵。信阳旅游资源种类多样，全市已普查的旅游资源单体1256个。其中8个主类，占全国的100%，29个亚类，占全国的93.55%，100个基本类型，占全国的64.52%,五级28个，四级197个，三级572个，二级310个，一级122个，等外27个，在这当中，60%以上为新发现旅游资源单体。

生态旅游资源得天独厚。信阳是国家生态示范建设试点市，森林覆盖率达32%，高出全国平均水平13.79个百分点。国家级风景名胜区1处，国家级自然保护区2处，国家级水利风景区1处，国家森林公园3处，省级风景名胜区和自然保护区多处。兼有江南北国、北国江南的特色山水田园风光颇具观赏价值。

红色旅游资源十分丰富。以信阳为中心的鄂豫革命根据地是全国第二大革命根据地，是鄂豫皖革命根据地的首府所在地。这里诞生了红四方面军、红一军、红四军、红二十八军等多支红军部队。留下了周恩来、邓小平、董必武、刘伯承、李先念、徐向前、徐海东、陈赓、王震等老一辈革命家的光辉足迹。走出了许世友、李德生、郑维山、尤太忠、万海峰、钱钧等100多位共和国将军，其中建国初授衔的新县籍将军就有43位。新县由此成为全国著名的将军县；信阳是革命遗址密布的纪念地。全市革命历史遗址达479处。其中，国家级文物保护单位8处、省级文物保护单位23处、市级文物保护单位41处、县级文物保护单位136处。

历史灿烂，人文荟萃。信阳是华夏文明发祥地之一，这里有亡羊补牢典故的发生地——楚王城遗址；演奏我国第一颗人造地球卫星乐曲的楚国编钟；是治水名臣孙叔敖、砸缸救童司马光、中原硕儒马祖常、开漳圣王陈元光、明代文坛领袖何景明、清代植物学家吴其睿、状王宋世杰、巾帼英雄邓颖超的故里。信阳是赖姓、罗姓、傅姓、江姓、孙姓、潘姓、黄姓、蒋姓等10多个姓氏的祖根地，是台湾、福建、东南亚乃至世界客家人的祖籍地。这里还有佛教天台宗祖庭净居寺，僧尼同寺的灵山寺，千年古刹贤隐寺，道教胜地

三教洞。

沃野千里，物产丰富。我市地处亚热带季风气候向暖温带气候过度地区，雨量充沛，四季分明，光照充足，具有明显的过度性气候特征。良好的气候使得信阳成著名的“鱼米之乡”，旅游购物十分便捷。信阳毛尖是全国十大名茶之一，曾在1915年的巴拿马万国博览会上获得金奖。

以茶为媒、广交朋友的“茶文化节”已成功举办了十五届，这对提升信阳旅游城市的整体形象、提高信阳的知名度、促进当地的社会经济发展起到了良好推动作用。信阳的板栗食品、银杏饮料、羽绒制品、麻纺丝绸、柳编、华英鸭、淮南猪、固始鸡等土特产品畅销全国，并出口俄罗斯、日本、东南亚、欧美等20多个国家和地区。信阳菜品独具地方特色，现已走出信阳，走向了全国，成为知名品牌。

民俗文化别具一格。信阳地处江淮之间，楚文化、吴文化和中原文化相交融，形成了别具一格的民俗文化。皮影戏、光州大鼓、花鼓戏、地灯戏等远近闻名的民间歌舞涉及到群众生活的方方面面，其中的代表作品如“八月桂花遍地开”、“八大纪律、八项注意”等，这些传唱不息的经典作品就是信阳人民在当地传统民歌的基础上创作出来，并逐渐唱响全国的。

信阳地处鄂豫皖三省结合部，自古就有“三省通衢”，是全国44个交通枢纽城市之一。京广、京

九、宁西三条铁路，京珠、大广、沪陕三条高速公路，106、107、312三条国道通达全国各地，省道、县乡村道路联接成网，交通十分便利。武汉天河机场、安徽阜阳机场、郑州机场有高速公路相连，2小时内均可到达。河南省唯一的出海港口——淮滨港可直航上海。这些都为发展我市旅游业提供了极为优越的交通条件。

信阳旅游乘势腾飞

改革开放的30年，是我市旅游业实现大发展的30年。经过不懈努力，旅游产业发展环境全面改善，已形成六大要素齐全、初具规模的旅游产业体系，产业扩张有序展开。我市旅游业随改革而生，靠开放而兴。30年业，我市旅游业的发展伴随着改革开放的脚步，逐步深入而发展壮大。

初创阶段：在上世纪80年代初到90年代中期，我市旅游业尚属起步阶段。真正意义上的旅游景区只有鸡公山一家，旅游接待是市政府外事办属下的中国国际旅行社信阳支社，且以外事接待为主，旅游“六要素”设施薄弱。然而，我市拥有南湾湖、灵山寺和鸡公山等潜在的山水风光优势、三省通衢的交通区位优势和“豫风楚韵”的人文优势。使慕名而来的日本、美国游客和省内外的游客逐年增我，在没有开展宣传促销的情况下，旅游从业人员在更多的时候是充当了“民间大使”的角色。改革开放的春风吹响了开发建设旅游业的号角，为信阳旅游业的发展播下了希望的种子。在这一时期，信阳旅游业正处在雏形阶段。

起步阶段：上世纪90年代末到本世纪初，全国旅游业蓬勃发展，旅游已被

确定为一个大产业，各省市区对旅游业的投入迅速增大。市委、市政府采取一系列鼓励发展旅游经济措施，旅游景区的开发建设开始起步。其士大酒店和浉河宾馆成功创建了AAA旅游饭店。不断加大宣传促销力度，成功树立山水品牌。鸡公山——南湾湖——灵山寺的一日、二日和三日游线成为省内外游客的热选。信阳四通八达的铁路、国道和高速公路为游客在“黄金周”来信阳观光提供了便利条件。发展信阳旅游产业的基础开始形成。

成长及恢复阶段：时空进入2003年，省内各地发展旅游业的热情高涨，市委、市政府大力推动旅游业奋力开拓市场，扩大宣传促销，加强行业管理和市场规范，不断提高服务质量和水平，为我市旅游业的迅速发展打下了良好的基础。面临突出其来的“非典”疫情，信阳旅游在受到严重冲击的情况下，应对有力，措施得当，取得了抗击“非典”的全面胜利，信阳旅游业在重创面前得以全面恢复。

快速发展阶段：进入2004年8月以后，市委、市政府、在我市启动他建“中国优秀旅游城市”工程。2005年初至2008年，市委、市政府在召开了全市旅游产业发展大会的基础上，下发和实施《关于进一步加快发展旅游业的意见》。出台优惠政策，全面推动我市旅游业的迅猛发展。2007年市委、市政府把创建“中国优秀旅游城市”摆上全市“六城联创”首位，并一举获得成功。充分发挥旅游业的关联带动功能，促进全市经济社会的又好又快发展。

旅游发展的主要成就

旅游市场全面发展，各项指标迅速增长。信阳优越的地理区位和丰富的旅游资源对海内外游客群体具有较强的吸引力。2005年以来，加大信阳旅游目的地宣传，积极开拓客源市场，发展形势令人鼓舞。2004年至2007年，全市接待旅游者1692万人次，旅游综合收29.03亿元，年均增长41.6%和41%，已成为我市发展较快的一个新型产业。

旅游设施建设实现大发展，旅游产业规模不断壮大。改革开放30年来，我市通过营造良好的投资环境，始终坚持“谁投资、谁受益”的原则。通过政府引导性投入、招商引资、股份合作制、项目资本运营、企业和社会投入、争取旅游国债资金和国家旅游发展专项资金等多种形式、旅游资源开发和配套服务建设实现了新的突破。2004年至今，红色景区开发建设成功进入国家红色旅游项目库，争取国家和省级下拨的项目资金1.75亿元；地方自筹资金达1亿元；吸纳项目引资达11.1亿元，旅游项目投资出现了多元化趋势，旅游基础设施和旅游服务设施建设实现了跨越式发展。

目前，全市具备接待条件的旅游景区29处，其中：4A级景区3处、3A级7处；星级饭店19家，其中4A级2家、3A级13家；国际国内旅行社发展到28家，持证导游283名，旅游直接就业2万人，间接从业人员达10万人。强化宣传促销，信阳旅游品牌日渐响亮。加大宣传促销力度，信阳红色旅游、茶文化旅游、休闲度假游等特色旅游品牌形象进一步提升。2004年以来，我市先后在武汉、北京、郑州成功举行了“河南风•信阳情”宣传推介会、“信

阳十一黄金周旅游营销推介会”和“大别山红色旅游推介会”等专题宣传活动。

积极参加了省政府组织的“中原文化行”活动，成功举办了“许世友将军诞辰100周年”庆祝活动、刘邓大军“千里跃进大别山”胜利60周年纪念活动等大型活动。王铁书记通过座客旅游卫视《城市请柬》专题栏目，集中向国内外全面推介信阳旅游的资源、优势和产品。

特别是今年以来，我们先后筹集资金200多万元，分别与中央电视台七套、河南卫视旅游频道、《中国旅游报》等主流媒体签订了我市旅游宣传合同，从风光片、天气预报、文字介绍等多角度、全方位进行持续一年宣传。在今年两会期间，市长郭瑞民专程座客新华网接受旅游专访，引起全国网友广泛关注，在业内引起强烈反响。

4月11日—13日，我市又组织了全市150人参加了在郑州举行的中国旅游交易会，并召开了信阳旅游专题推介会，与搜狐网签定了战略合作协议。4月15日—23日，全国红办在我市举办的鄂豫皖大别山红色旅游管理人员培训班取得圆满成功，并在何家冲红二十五军长征出发地举办了高规格的开园仪式和开班仪式，全国六个部委和省相关厅局参加了此项活动，三省六市三十八县的红色旅游骨干180余人参加了培训，这在我市旅游发展史上尚属首次，新华网进行了全程直播，全国红办会后向市政府专函致发了感谢信，对我市发燕尾服红色旅游的显著成效和工作作风给予了高度评价。

通过打造精品和强有力的宣传促销，目前开通的山水风光游、红色文化游、生态休闲游、茶文化游和工农业园游等32条线路运营良好，游客的接量以年均35%的幅度递增，游客投诉率保持在0.4%以内。

积极巩固“创优”成果，城市旅游功能不断完善。我市创建中国优秀旅游城市工作三年多来，在市委、市政府的高度重视和领导下，在全市广大人民群众广泛参与下，我们通过建立政府主导、三级联动的强有力工作领导机制，采取突出重点、克难攻坚、改革创新、市场运作，加大宣传、广泛发动、强化督查、严格奖惩等行之有效的工作方法，“创优”工作取得了巨大成效，一举通过国家旅游局验收，成功进入中国优秀旅游城市行列。城市旅游服务功能得到了全面增强。

一是城市现代旅游进一步完善。“创优”期间，全市旅游系统在车站、宾馆等游客集散地，设立了旅游咨询服务中心18个、旅游地图广告牌155块、电子触摸屏30个；设置了规范醒目、中英文对照的公共信息图形符号15300余块，交通批示牌310块，城市道路行使指示标识牌108块，旅游景区交通指示牌123块，各类现代旅游服务工具齐全。

二是城市食、宿、游等功能不断增强。在城区建成了“特色餐饮一条街”、“商业步行街”“霓红灯一条街”，住宿、餐饮、交通等服务设施完全能够满足海内外游客需求。旅游厕所数量、质量大幅提升，建成了星级旅游厕所

135座，仅中心城区就有81座。

三是旅游安全措施进一步强化。城区实行了24小时全天候巡查机制，110、120等应急电话畅通，从而确保了游客旅游安全，全面展示了旅游城市的良好形象。

新闻录入：楚长城责任编辑：楚长城

第三篇：旅游业可持续发展论文

能力有限，也就能写这样子的了吧。。你凑合着改改应该能过。。

哪些需要加什么我都有用红色标注。自己还可以从各个方面来写一点、、然后就是目录。你自己弄一下把，我不会弄目录。我哥哥他们弄得目录一点就链接到相应的地方了。我真心不会弄啊~~ 前言我也不知道是不是那么个写的，我就写上了。

好吧。

早就写完的东西因为木有电脑发给你，所以晚了。。

呃~就这么的吧。。

有撒不懂得你再问我就行。。今天我一直能用笔记本上网。。旅游业的可持续发展

内容摘要：

旅游是一种空间活动，需要丰富的地理知识。第二次世界大战以后，随着经济发展，人们的生活观念发生了很大变化，旅游成为人们普遍追求的生活方式之一。旅游业的发展，很大程度上依赖于旅游资源的开发和利用。旅游开发，规划先行。只有通过规划，才能保证旅游业的健康发展，促进旅游同环境的协调。针对旅游业的现存状况，根据旅游资源的类型与特性，随着旅游环境容量，我们将使旅游业更好的发展！

关键词：现代旅游，旅游资源的分类与特征，旅游规划

旅游业随着旅游的兴起而产生，旅游业的大力发展则会带来一系列的问题。旅游业的可持续发展的提出，使我们不得不对有关旅游业、现代旅游、我国旅游资源、旅游开发、旅游规划、旅游保护、旅游业可持续发展深入了解、重新定义。对旅游业可持续发展作出更好的研究，对今后旅游全面协调可持续发展起着极其重大的作用

·目录：

0.前言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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1.旅游业 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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2.现代旅游 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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3.旅游资源 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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4.我国的旅游资源 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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5.旅游开发 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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6.旅游规划 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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7.旅游保护 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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8.旅游业可持续发展 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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·前言

旅游是现代人们的一种基本生活需求，现代旅游的发展对社会各个方面影响多样化。旅游空间的扩大，对地球生态的影响逐渐加深，旅游目的娱乐化，带动了社会经济发展。

二十一世纪，旅游逐渐的被“食、宿、行、游、购、娱”所贯穿，旅游活动被这六项贯穿，这六项也成为了现代旅游的“六要素”。

“食、宿、行、游、购、娱”涉及到社会的各个方面，社会各个相关部门都为旅游业所服务，与旅游相关的服务部门就逐渐形成了与旅游相关的产业，这些产业就是所谓的旅游业。旅游业的发展，对社会的的经济、文化发展起这积极的促进作用，故其对环境也有一定的影响。

既然有了旅游也得发展，则随之就有所对应的旅游资源，旅游资源是吸引旅游者的一个重要因素。旅游资源的数量和质量，则决定着旅游业发展的成功与否。旅游资源是否丰富多彩，类型是否多样化，供旅游者观赏的旅游景观和旅游景区的合理开发，需要我们确切的了解旅游资源，了解旅游资源的分类和特性。

旅游业兴旺的发展，则必须有一个重要的前提，那就是注重旅游开发时对自然生态环境和对社会文化环境所带来的影响。旅游活动对的不合理开发保护，则不仅仅降低了旅游质量，还影响生态环境。所以旅游规划是促使旅游业合理发展的主要纲领和蓝图，是影响旅游业健康发展的重要条件。旅游保护是对现代旅游产生的环境问题的一种协调。大规模的旅游开发和旅游资源的不合理的应用，对环境产生的影响，使人们开始思考现代旅游开发该怎样协调发展。针对一些特定的旅游环境，有不同的环境保护措施。

旅游业的可持续发展，包含各个方面。我们所生活的现在，“可持续发展”已经是全球关注的问题。而旅游业的可持续发展，更是随之而来的与生存环境等方面息息相关的重要话题。针对旅游业以及其相关产业和生态环境，我们现在研究旅游业的可持续发展。

旅游业就是联系旅游者和旅游资源的纽带，以旅游者为对象，为他门提供所需商品和服务的综合产业，它不仅满足现代人的旅游需求，而且对经济、社会、文化的发展起着促进和带动作用。

·1.旅游业

旅游活动的发展有很长的一段时间，在古代社会就有。古代社会的旅游，有一定的局限性，即只在限定的时间、地点、限定的人群中才有旅游。现在旅游业可以通过狭义和广义两个方面去说。狭义的旅游业在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业，而广义的旅游业，除了专门从事旅游专业的部门外，还包括了其他与旅游相关的各个行业。一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的。

·2.现代旅游

旅游生活自古就有，在古代社会中，旅游活动仅仅限于一定社会阶层的少数人。且没有固定的为旅游所服务的企业。十九世纪四十年代，在经历了产业革命而使经济大发展的英国，首次出现了以盈利为目的、面向普通人的专门化旅游服务，随后便诞生了旅行社。

自此以后，旅游业便在旅游的活动数量和旅游的普及程度大大的提高，旅游服务再次同时，也变成了商业化的一种产业。

二十世纪五十年代，新的科技革命推动世界经济的迅速发展，世界局势日益稳定，经济的繁荣和社会的安定，使人们出行旅游欲望日益增强。这样的普及化，便出现了我们所谓的现代旅游。

（一）现代旅游的特点 ①旅游主体大众化：

这是现代旅游最突出的一个表现，他与历史上各个时代的旅游都不相同。此时的旅游活动已经成为了普通大众的消费行为，发达国家的居民出游率达到了百分之五十以上，二十世纪五十年代初到二十一世纪初，国际旅游人数年均增长百分之六点起，国际旅游收入年均增长更是高达百分之十一。由此可见，旅游的主机大众化。②旅游形式多样化：

经济的发展，交通条件的改善，信息技术的进步，尤其是受教育程度的大大提高，旅游者的需求则更加广泛化。旅游形式多样化。在 基础的度假旅游、商务旅游、观光旅游之上，又产生了农家旅游、文化旅游（例如：参观革命纪念地、以“革命教育”为主题的红色旅游、探亲访祖的寻根旅游），田园旅游等等。这些都在进一步加大旅游形式的多样化。③旅游空间扩大化：

尤其在二十一世纪，交通运输业的迅猛发展，使得旅游路途逐渐扩大化，促使旅游空间也逐渐扩大，最初的内旅游到了现在的跨国旅游。科学技术的进步，使得旅游空间进一步扩大。④旅游目的娱乐化：

历史上的旅游，多是公务出游，而现在旅游则以娱乐消遣为主要目的，据统计，以消遣为目的的旅游占旅游行业的百分之七十以上。旅游的目的也逐渐的娱乐化。

（二）现代旅游的六大要素

“食、宿、行、游、购、娱”成为了现代旅游的六大基本要素。外出旅游，首先则考虑“食”和“宿”，旅游的转移也是由“食”和“宿”开始的，进行以“食、宿、行、游、购、娱”为目的的空间转移。

旅游的六大要素，“食、宿、行、游、购、娱”是相互联系相互作用的。（可以以香港出行旅游为例，结合购物、娱乐、出行、吃、住为一体的“购物天堂”）

（三）现代旅游和经济发展

旅游活动的六大要素“食、宿、行、游、购、娱”，在广义的角度上来看，他的涉及面非常广泛，许多行业都必须为旅游者他一共相关服务，所以，现代旅游拉动着经济的发展。·3.旅游资源

旅游资源是旅游业必备的一项基本因素，同时也是吸引旅游者的一个重要因素。旅游业能否顺利的发展，以及可持续发展，在很大程度上都依赖于旅游资源的合理开发和合理利用。

（一）旅游资源的内涵

什么是旅游资源？笼统的说，就是在我们所生活的人类社会中，一切可以吸引旅游者的东西，可以被旅游业的发展可利用的资源。旅游资源对于经济、社会、环境都有一定的效益，所以旅游资源在旅游也的发展中起着重要的作用。

（二）旅游资源的类型

旅游资源可以分为两大类，自然旅游资源和人文旅游资源。① 自然旅游资源：自然旅游资源包括地文景观、水域风光、生物景观以及天象与气候景观。

② 人文旅游资源：人文旅游资源包括遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动。

还有某些风景游览圣地，将自然旅游资源和人文旅游资源巧妙的结合在一起，使其更具有旅游价值且利于旅游业的可持续发展。

（三）旅游资源的特性

旅游资源如果要使旅游业更好的可持续发展，则旅游资源有更多其他资源所不具有的特性。

① 多样性：在我们所生活的自然界中，旅游内容和旅游空间多样化，为旅游业可持续发展提供了充分的保障。

② 可创造性：时代在发展，二十一世纪中一些科技方面的资源，也成了旅游者开始追逐的资源。

③ 非凡性：旅游资源必须具有吸引旅游者的功能，因此，旅游资源具有一种非凡的特点。这种非凡的特点月突出，对读者的吸引力越强，则其旅游空间也就月广泛，开发价值也就越高。所以，非凡性又是可以促使旅游业可持续发展的重要音速。

④ 永续性：大多旅游资源在各方面上都可以反复使用，于是，旅游资源便有了矿产资源和森林资源以及其他资源所不具有的特点。·4.我国的旅游资源

中国地域辽阔，九百六十万平方千米的陆地领土，包含了各具特色的旅游资源，悠久而又灿烂的历史文化、丰富多彩的自然景观、绚丽多姿的生态环境。

例举中国的旅游资源，以中国的旅游资源展开对“旅游业可持续发展的论述”

·5.旅游开发

旅游开发，就是指人们为了发掘、改善和提高旅游资源的吸引力而致力从事的开拓和建设活动。

有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡，这样的发展不利于旅游业的可持续发展。

并且，在旅游开发方面存在着许多重要的问题。例如： ① 资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就形成了一对难解的矛盾。

② 城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费。

③ 旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。

所以，旅游业的开发中，我们要注意的问题有许多。为了使旅游业更好的发展，旅游开发重要性就可想而知了。

·6.旅游规划

旅游开发，规划先行。只有更好的规划，才可以促使旅游业更好的发展。

旅游业涉及了许多行业，所以旅游业的发展则更加需要考虑较多的因素。例如，自然因素、社会因素、紧急因素等等。

旅游规划首先则要考虑旅游资源的规划，旅游资源规划好，则需要考虑交通条件、住宿条件、旅游设施等等，最后则需在旅游业可持续发展方面考虑自然、文化和社会经济环境。

（举例某地旅游规划的具体事例）·7.旅游保护

随着旅游业的发展，大规模的旅游发展促使在环境中产生了诸多的问题，是自然环境和人文环境受到了破坏。现代旅游的状况，不得不使我们去思考：怎样才可以使旅游业可持续发展呢？

当然，要是旅游业可持续发展，则要先使旅游开发和环境相互协调。所以，旅游开发和规划中应该做好旅游环境保护，这样，才能最终保证旅游业的可持续发展。

（一）旅游开发中遇到的环境问题

旅游开发，总会对环境造成负面的影响。随着这些负面影响，自然环境以及社会环境的一些问题也逐渐产生。

① 污染：旅游者的不良习惯，对自然环境造成了污染。以及旅游活动中所产生的一些垃圾、污水也会对旅游环境造成污染。

② 生物：旅游活动有时会干扰一些野生动植物所生存的环境，这样，就会影响野生动植物的生长和活动。

③ 破坏：一些旅游资源的开发，会改变其开发前的构造，对其开发前的自然环境资源以及地表的形态造成一定的破坏。

（二）旅游的环境容量

在旅游环境问题日益严重的情况下，出现了旅游环境容量这个 词。游环境容量又称旅游生态容量（ecological carrying capacity of tourism）。指对一个旅游点或旅游区环境不产生永久性破坏的前提下，其环境空间所能接纳的旅游者数量。

① 旅游河里容量：食指旅游最佳也就是最适合的旅游活动量。对于旅游业的发展来说，处于最佳状态，适合旅游业可持续发展。

② 旅游极限容量：是指旅游所能容纳的最大旅游活动量。对于旅游业来说，达到了极限的容量，会产生一系列的问题，不适合旅游业的可持续发展。

（四）旅游环境的保护

就旅游环境保护，我国早已开始猪病，并从政府、立法机关、旅游开发商以及旅游研究专家等方面出台了各项政策。① 政府：建立排污处理设施，倡导绿色旅游，建设环境保护区。

② 立法机关：建立健全旅游环境保护规划，制定相关法律法规。

③ ④ 旅游开发商：禁止破坏各类环境。

旅游研究专家：平定环境容量，研究旅游业开发对环境的影响。（举列环境保护）·8.旅游业可持续发展

（一）可持续发展的提出

人类社会经济文化的增长和发展，逐渐为生态环境带来了危机。经济文化发展和生态环境背道而行，社会经济文化的发展过程中，使得生态环境遭到破坏。牺牲生态环境，去换取经济文化的增长，这种做法短期内降低自然资源的恢复和自净能力，长期内则会导致环境的恶化、自然资源的枯竭等，甚至威胁到人类生存的全球性问题。

所以到了二十世纪八十年代，针对世界范围内人口剧增、资源危机和环境恶化而提出的一种人类发展的全新战略。一九八零年三月五日，联合国大会向全世界发起呼吁：“必须研究就自然的、社会的、生态的、经济的，以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球的持续发展。”但是在当时，并未得到积极的响应，人们还不知道这样对环境的危害，还未察觉到危机所在。直到一九八七年，以挪威首相布伦特兰夫人任主席的“世界环境与发展委员会”出版了《我们共同的未来》一书之后，才在世界各国中掀起了持续发展经济文化和生态环境的浪潮。它所追求的目标是既要使人类的各种需要得到满足、以及个人得到充分的发展，又要使生态环境和资源得到保护，不对将来后代的生存和发展受到威胁。

（二）可持续发展的内涵

“可持续发展”提出之后，全世界各国广泛实施各种政策，“对可持续发展”进行了各个方面的阐释。“可持续发展”作为一个全新 的话题，开始由全世界各国的人们来完成。“可持续发展”正在逐步实施且逐步被完善中。“可持续发展”的内涵为我们展示了一点重要因素，那就是“文化经济、社会发展和环境保护”三者间的间应当协调全面可持续发展。在发展文化经济和的社会的基础上，做到保护生态环境，不是在牺牲生态环境的基础之上来发展文化经济和社会。“可持续发展”的基本原则是在全球范围内实现经济发展的目标和社会发展的目标相结合。

（三）旅游业可持续发展

旅游业可持续发展同样是随着“可持续发展”而提出的。旅游业所具有的两重性决定了旅游业更应该考虑可持续发展。因为旅游业虽然能够带动和旅游相关的产业发展以及经济文化的发展，但是同时旅游产业的迅猛发展，也为环境带来了值得思考的问题。旅游业迅猛发展，是否可以和环境协调统一呢？所以，建设可持续发展旅游。可持续发展旅游的实质就是要求旅游与生态环境、成为一个整体，全面的、统一的、协调的、发展。旅游的发展不能破坏自然、文化以及人类生存环境之间的一种无形却极为脆弱的相互平衡的关系。

第四篇：浅谈旅游业可持续发展和环境保护

丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文

浅谈旅游业可持续发展和环境保护

[摘要]随着经济的发展，人们的生活水平日益进步，对旅游的渴求也越来越迫切，旅游业首先出现在发达国家，这些国家往往很看重旅游地的非经济价值；在旅游资源丰富的发展中国家，人们则往往更看重旅游地的经济价值和对国民经济的贡献，而忽视了旅游对风景区产生的负面影响。自然 环境是人类栖息之地，也是人类生活的物质之源,又是人们的游赏对象。古往今来的 旅游 者，都将观光赏景视作一种休养生息、调节生活、消除疲惫的乐事。因此，有不少的旅游者，为了能充分地享受大自然的美。他们不辞穷苦，爬山涉水、寻幽探胜，留连于清溪碧流之间、忘返于奇山异峰之中、逗留于滨海沙滩之畔、漫步于林荫绿地之下，而沉醉在优美的意境里，滋生一种超尘拔谷的情怀，自由邀翔的灵性，往尽情地领受大自然赐给人类的美，以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿知，得到享受。反之，一个污水横流，垃圾遍地、黑烟弥漫，嗓声刺耳的恶劣环境，怎会是人们向往的旅游之地呢？因此,保护好优美的自然环境和旅游资源，是发展旅游业的先决条件。

[关键词] 旅游资源

旅游业可持续发展

可持续发展战略

旅游可持续发展

环境保护 丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文

[目录]

1、协调发展和环境保护是旅游业可持续发展的内在要求

第4页

2、搞好环境保护，促进旅游业发展

第4页

3、中国旅游业可持续发展面临的主要问题

第4页

4、中国旅游业可持续发展的对策

第5页

5、总结

第6页

6、参考文献

第7页丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文 丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文

[引言]旅游业可持续发展的内涵旅游可持续发展即所谓旅游业可持续发展,指在保持和增强未来发展机会的同时,满足当代旅游者和旅游地居民要求;并且通过现有旅游资源的可持续经营管理,在确保文化完整性、基本生态过程、生物多样性和生命支持系统的同时,实现旅游经济、社会效益和审美需求的发展模式(WTTC1997)。可以说,可持续发展实质上是由于资源的稀缺性,而不得不控制当前。环境资源是旅游业发展的根本基础,保护环境是旅游业可持续发展的前提条件,保护是前提,在保护的基础上发展,保护就是发展。本文揭示了旅游与环境之间的一般关系,提出了处理旅游发展与环境保护关系的基本原则,分析了中国可持续旅游面临的主要环境问题,指出了我国旅游业实现与环境相适应的可持续发展的若干途径,对中国未来环境保护和旅游业可持续发展表示了充分的信心。

丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文

一、协调发展和环境保护是旅游业可持续发展的内在要求

1989年5月，联合国环境规划署第15 届理事会通过的《关于可持续发展的声明》中指；可持续发展意味着维护、公道使用并且进步自然资源基础，意味着在发展计划和政策中纳进对环境的关注和考虑，世行在1992年，《世界发展报告》中也指出：建立在本钱和效益比较和审慎的经济分析基础上发展和制定环境政策，加强环境保护，从而导致福利的增加和可持续水平的进步。

根据中国国情，我国旅游业可持续发展的首要目标是发展，基础是旅游资源的可持续利用和环境保护，关键是协调旅游业发展与资源环境保护的关系，实现旅游业生态系统的良性循环，避免旅游资源的被破坏和枯竭。我们这一代人不仅负有保护和利用好现有的环境，为开发、建设更多、更好的旅游区，发展旅游业的任务；而且更负有为我们的子孙后代留下更多、更好的生存、生活环境，以创造更多的旅游财富的责任。

因此，可持续发展包含环境保护及其与发展的关系，只有在环境保护基础上的发展才是可持续发展。

二、搞好环境保护，促进旅游业发展

（一）要应用美学观点，搞好旅游风景区的环境规划

一个良好的旅游风景区，必须是风光秀丽，环境未受破坏和污染，能满足旅游者观赏和行动的心理活动环境。因此，必须应用美学的观点搞好环境规划。这是一个相当复杂的系统工程，它涉及园林、建筑、地质、地理、生态、气象、环保、文物、历史、经济、治理、旅游和美学等多种学科协同配合，对风景区环境进行综合考察、评价、猜测公道的旅游规模等，从而提出旅游风景区的环境资源保护和开发利用的最佳方案。这个最佳方案，一定要从美学的观点出发，按规划的要求，提出严格禁止在风景区范围内大兴土木，建工厂 企业 ；严格控制在风景区兴建各种楼、堂、馆、所和旅游饭店，使风景区环境免受不必要的污染。并提出在必要地段，实行封山育林，确保风景区生态平衡，以努力把风景区建设成为一个有益于人类健康，构成为一个适合于康乐消费的舒适、优美的旅游环境，以促进旅游业的发展。

（二）要加强宣传 教育，进步游客保护环境的自觉性

发展旅游业，虽可以给国民经济的发展带来很多的效益。但也产生一些旅游污染等消极因素。如当游人到一些风景名胜区往，有的人对那些维妙维肖、栩栩如生的象形俏物，都喜欢自觉或不自觉地用手抚弄、拍打，一不小心就会碰伤景物；有的人看到风景区内的花草树木长得逗人喜爱，便信手攀折、摘取而独自欣赏，甚至有的人为了爬山省力，就随意拆树砍竹以充当拐杖之用；有的人不仅在风景区到处乱扔果皮杂物，甚至随地大小便；有的人还在风景区的显眼之处，随意刻上“×××到此一游”的标志，惜以“留芳百世”等不文明行为。

三、中国旅游业可持续发展面临的主要问题

尽管很多独特的自然景观和历史文化遗址，为我国旅游业的开发和发展提供了丰富的 丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文

旅游资源和相当程度的自然生态支持；但我国旅游业所面临的实际环境题目却不容乐观。在一些地区，生态破坏和环境污染的影响甚至限制了旅游业的进一步发展。

（一）旅游城市生态环境恶化

旅游业的兴旺，使旅游接待地的活动人口增加。旅游交通的频繁和飞机、汽车、游艇等交通工具废气排放量的增大，致使旅游接待地的空气污染、噪音污染和水质污染加剧。很多穿城而过的河流已遭严重污染，水色发黄甚至发黑。另外，旅游接待地人满为患的状况，也加重了当地基础设施的负担。水、电、交通等的供给因需求量急增而显不足。

（二）旅游者环保意识差

加重了旅游景点的人为破坏因素，在旅游景点我们经常可以看到旅游者触摸攀爬名胜古迹，在部分古迹上乱刻乱画的现象也不时发生，所有这些，都使名胜古迹的本来风采和存在寿命受到严重威胁。一些穿着进时的旅游者随手丢垃圾的不良行为，也致使风景区的美观大打折扣。更有少数旅游者，竟在旅游区狩猎、采集、露营、野炊，这既加重了旅游区的生态负担，又可能造成物种稀少，甚至灭尽，使旅游区的平衡受到严重破坏。

（三）旅游资源治理体系不完善

旅游景点“超负荷”工作屡见不鲜。现阶段我国旅游企业和景区治理部分之间，普遍存在治理职员交叉混编的情况，这使得上层治理者处境尴尬。一方面，作为公司领导，他们要对企业负责，争取尽可能盈利；另一方面，作为政府专职机关的行政领导，他们又必须综合考虑环境、经济、社会、文化等各方面的因素，不愿做有损景区资源的事，严格地说，他们是在良心的制约下做工作，没有完善的法规制约下的企业化经营，很轻易将风景名胜资源的保护推向难以承受的风险之中。

尽大多数的风景区在五

一、国庆等旅游高峰期，均不同程度地“超负荷”工作。景区游人接肩比踵，空气污浊，旅游质量大受影响。我国古文化宝库“敦煌莫高窟”，因游客量过多，空气中HO和CO[,2]的含量持高不下，很多精美佛雕的颜色已发生变化，内在物理，化学结构也受到影响。还有很多奇山异洞、秀水珍木，也因过多地被人类光顾而面目“狰狞”。

（四）对旅游资源的掠夺性开发，造成了部分资源的破坏

云南西双版纳热带雨林已被砍伐1／2，致使云南的大象、老虎不是向缅甸逃跑，就是窜出自然保护区，毁坏庄稼、伤害人畜。座落在湖南、湖北交界处的著名四大湖泊，目前仅剩下长湖和洪湖。1951年湖泊面积还有217.44万亩的洪湖市，到1987年只剩下70.29万亩；但是，目前仍有很多国内外房地产、旅游开发商加速挤占洪湖水面。还有一些地区，为了追求近期经济发展，在风景名胜区迅速扩建高档宾馆饭店、疗养所、“培训中心”，以及索道、滑道、城市娱乐设施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、贸易、破坏了旅游资源，这实质上危害了当地经济的可持续发展。

四、中国旅游业可持续发展的对策

针对我国旅游业可持续发展面临的主要问题和障碍，现提出以下对策和建议，以期更好地探索有中国特色的旅游业可持续发展之路。

（一）对旅游城市生态环境质量进行综合治理

针对目前我国旅游城市存在的空气污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等环境题目的多元性，建议采取以下综合治理方法：

1.对于空气污染，主要采取减少和切断污染源的方法。由机动车辆尾气所造成的污染，可采用安装净化气装置的措施。位于上风向的污染企业一定要责令搬迁或封闭。

2.对于噪音污染，主要采取时空上调配和限制的方法。时间上，在人们午休和夜休期间，建筑施工及其它噪音较大的工作应尽量停止；空间上，城市功能分区应明确化，噪音分贝量大的交通站、娱乐区应与行政办公、文化区、居民区分开，使噪音分贝量降低到国家规定的各种功能区标准。丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文

3.城市中水体污染大多为河流污染，因其活动性，污染的治理重点仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理应坚持“谁污染谁出钱治理”的原则，并出立相应的法规条例，将现有污染的治理落到实处，并限制新的污染出现。

4.对于垃圾污染，更多的是采取宣传和强制的治理措施。

(二）加强环境保护和可持续发展的宣传、教育和培训，进步公民的环保意识和可持续发展意识

我们应该树立起环境质量意识，熟悉到环境质量的优劣是关系人民生活质量的进步和子孙后代生存发展的大事；并且要树立环境首先意识，为全人类及其后代保护好环境，保护好人类共同的家园——地球；另外还要树立环境公德意识，不为满足个人私利，不为局部或眼前利益而损害他人或全局的利益，让人类贴进自然，实现人与自然的***相处。

（三）完善旅游资源治理体系，适当限制游客量

应尽快改变旅游企业中政企不分的现状，取消旅游企业与景区治理部分之间的人事交叉，公司主管与政府官员应各司其职。另外，应建立尽可能完善的规范旅游企业经营和景区资源治理的法律法规，并加大执法力度使我国旅游资源的治理真正走上规范化、理性化的道路。

针对个别时期，个别景区游客量过多的状况，景区主管部分应留意适当限制售票量；同时，开发增设新的景点、卖点（在不破坏生态平衡的条件下），以分散游客量，使旅游资源在其所能承受的限度内接待参观游客。

（四）在旅游资源开发过程中，要坚持可持续发展的方式

资源开发需要各级政府机构、社会组织和公众的广泛参与和合作，因此，国家应建立全国性的旅游资源开发规划和相应的治理法规，以指导和协调旅游资源开发，约束旅游资源开发中的不良行为，把旅游资源开发中的外部不经济效应减小到最低限度。同时，政府还应积极组织培养环境资源市场，更多地采取排污收费制度、环境税、押金制度、排污交易制度等经济手段，通过客观财政和金融措施对那些有利于环境保护和有效利用资源活动的或是那些能够产生正的外部性活动者提供支持，包括各种优惠贷款、赠款、补贴以及有利于可持续发展的基金等形式，使旅游环境题目解决在旅游业发展过程之中。

五、结论

总之，旅游业已不再是人们所说的“无烟产业”，它也同样会影响生态平衡和环境质量。无论从生态方面考虑，还是从经济方面考虑，我们都不能再走“先污染后治理”的老路了，我们应该从现在做起为促进环境保护和旅游业的可持续发展而努力。在开发我国旅游资源，发展旅游业的同时，必须留意抓好环境的保护工作，才能使有限的旅游资源得以永续利用，以满足人们不断增长的物质和文化生活的需要;为迎接更多的国际旅游者，增进我国人民与世界各国人民之间的友谊作出应有的贡献。保护旅游资源、创造优美的生活娱乐环境，不仅是我们这一代人为发展旅游业的任务，而且也是为我们子孙后代创造良好的生存生活条件。丽江师范高等专科学院2010级导游专业学年论文

参考文献

1、张坤民，《可持续发展论》，中国环境科学出版社，1999

2、黄辉，《WTO与环保:自由贸易与环境保护的冲突与协调》，中国环境科学出版社，2004

3、戴星翼：《环境与发展经济学》，立信会计出版社，1995年版。

4、曲福田：《可持续发展的理论与政策选择》，中国经济出版社，2000年版。

5、范金：《可持续发展的最优经济增长》，经济管理出版社，2002年版。

6、翟新生等：《可持续发展与自然资源消耗的成本补偿---大循环成本理论具体运用的研究》，《财经研究》，1996年第12期。

第五篇：旅游业可持续发展研究

旅游业可持续发展研究

摘要：随着可持续发展概念的提出，有关旅游业发展和旅游的影响问题的研究，也积极向这一主题靠拢。关于旅游业可持续发展的概念研究十分活跃，但尚未形成统一的概念，目前公认的旅游业可持续发展，其实质在于要求旅游业的发展应实现与自然、社会、文化及生态环境的协调。然而，由于旅游业“起飞”速度较快，在短短几十年内就一跃成为全球产值较大，吸纳就业人数较多的产业类型，因而对人类经济和思维方式的冲击过于迅猛，致使人们无暇思考发展旅游业的方法论问题。在实践中表现为受趋利动机驱使，将旅游业发展简化为数量型增长和外延的扩大再生产，进而引起旅游破坏的恶性循环，如果不对其采取措施，将会对旅游业的发展造成不可估量的措失。随着旅游业可持续发展战略的提出，针对旅游业的发展现状，采取保护和发展措施，全面理解旅游业可持续发展战略，在可持续发展思想的指导下，更好地发展旅游业。

关键词：可持续发展

旅游业

发展趋势

实现途径

时至今日，“可持续发展”已成为世界各国经济、协调人口、资源、环境之间关系的重要战略。而这种战略的提出，却是人类在饱受生态恶化，资源濒临枯竭的报复下，痛定思痛才得以出台的。随着经济的发展，人们的生活水平日益提高，对旅游的渴求也越来越迫切。旅游业可持续发展理念随着“可持续发展”的提出而出现。

目录

旅游业可持续发展研究...................................................................................................................1

一 旅游业可持续发展的内涵.................................................................................................2 二 旅游业可持续发展的实质、属性、内容及原则.............................................................3 三 旅游业可持续发展面临的问题.........................................................................................7 四 旅游业可持续发展的实现途径.........................................................................................7

一 旅游业可持续发展的内涵

（一）可持续发展的提出

人类社会已经在经济增长与环境保护相背离的道路上，走过了数百年的历史，而二者的背离又突出表现为人类在追求发展的过程中往往牺牲生态环境换取经济增长，这种竭泽而渔的做法短期内可能会降低自然资源的恢复

和自净能力，长期内则会导致环境恶化，资源枯竭等威胁人类生存的全球性问题。直到20世纪60年代这种情况才引起学者的关注。1962年，美国生物学家卡森（R·Carson）出版了《寂静的春天》一书，标志着人类关心环境的开始。1980年3月5日，联合国大会向世界发出呼吁：“必须研究就自然的、社会的、生态的、经济的，以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球的持续发展。”但由于当时人们尚不能完全体会联合国的呼吁，大部分人尚不能体察到环境的恶化，因此未能在全球范围内引起足够的回响和反应。直到1987年，以挪威首相布伦特兰夫人任主席的“世界环境与发展委员会”（WCED）出版了《我们共同的未来》一书之后，才在世界各国中掀起了持续发展经济和社会的浪潮。

（二）可持续发展的内涵

可持续发展的概念自提出以来，引起了全球范围的广泛关注和探讨，各个学科从各自的角度出发，对可持续发展进行不同的阐述，可持续发展作为一个全新的理论体系，正在逐步形成和完善。如从哲学角度主张建立以生态文明为基点，以生物圈及人类的共存与发展为价值取向，转变以人类为自我为中心以人类与自然界的相互作用，相互协调为中心的生态生产关系和经济体制，从而保证人类社会的可持续发展；从地理区域经济角度，强调“人地”关系的协调统一，实现人类与自然的共同繁荣；从系统论的观点出发，指出可持续发展包含经济发展、社会发展和生态发展等三个方面，是三者协调构成的复合系统，其功能是有效地调控三者之间的关系和平衡，使人类在保护节省资源的条件下，促进经济、社会、环境的全面进步，提高人民的生活质量。尽管各学科对可持续发展的阐述各不相同，但都包含了“协调经济、社会、环境三者关系”的思想，而这一点正是对人类传统发展模式的挑战，是人类谋求新的发展模式的基础。目前比较公认的是“世界环境与发展委员会”（WCED）出版的《我们共同的未来》中提出的定义：可

持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。

（三）旅游业可持续发展

旅游业可持续发展是随着可持续发展这一划时代思想的出现，基于旅游业在发展中所产生的日益严重的经济和社会问题而提出的。20世纪80年代后期，可持续发展在世界范围内兴起，在这种背景下，可持续旅游的概念被提出来。1993年，《可持续旅游》（Journal of Sustainable Tourism）在英国创刊，标志着可持续旅游的研究进入了一个新的起点。1995年4月，联合国科教文化组织、联合国环境规划署和世界旅游组织等在西班牙召开“旅游可持续发展世界会议”，会议通过了《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》。这两份文件为旅游可持续发展制定了一套行为准则，并为世界各国推广可持续旅游提供了具体操作程序，标志着可持续旅游已进入了实践性阶段。

二 旅游业可持续发展的实质、属性、内容及原则

（一）旅游业可持续发展的实质

在相当一段时期内，由于人们过于沉浸于旅游所带来的经济效益的喜悦之中，认为旅游业是“无烟工业”，因而将其列为优先发展的产业，造成旅游资源过度开发，旅游盲目上马的恶果，加上对景区景点的粗放式经营和低效率管理，使旅游业赖以存在和发展的环境受到严重破坏。此时，旅游界人士方意识到倘若发展与环境之间失去协调，旅游业必将受到致命打击。响应全球可持续发展的号召，旅游业实施可持续发展战略的实质是：使旅游与大自然、社会文化和人类环境和谐地形成一个整体，实现既满足当前和未来旅游业的发展，又不损害旅游者和旅游地当前和未来的利益。旅游业可持续发展战略的实施，使以“回归自然，返朴归真”，为主题的旅游项目成为时尚。而人们在“崇尚自然”的同时，也油然产生了“保护环境”的意识。

（二）旅游业可持续发展的属性

旅游业可持续发展是旅游业未来发展的最佳选择战略，其执行必然要对应于某一特定的区域空间，而区域总是表现为一个包括自然系统、经济系统、社会系统三者于一体的综合体。从这角度而言，旅游业可持续发展不可避免地具有地域

属性。

1.旅游业可持续发展的整体性

这一属性是由构成特定区域“自然—经济—社会”三者形成的复杂系统的本质所决定的，它要求实现综合性和协调性，经济效益和环境效益。当前需求和后代利益，区域利益和全球发展的统一。整体发展也就是要求兼顾各方面的利益，使各方面能够均衡协调发展。

2.旅游业可持续发展的差异性

地域之间总是存在着差异，我们甚至在地球表面无法找到任何两个完全相同的地方。地域之间因旅游资源丰富程度、旅游环境适宜状况、地理区位特征、经济基础水平、旅游发展机遇及可进入性等的差异，必然会导致旅游业可持续发展在地域上的差异。另外，人员参与地域活动的主体，地域之间人们受教育水平，风俗习惯，历史传统，对旅游业可持续发展所持态度等的不同，也会导致旅游业可持续发展的差异。

3.旅游业可持续发展的竞争性

旅游业可持续发展的竞争性来源于旅游者对旅游地的选择性，在全球地理范围内，旅游者的流向和流量使某些区域成为旅游热点，而某些区域相对成为旅游温点或冷点。各旅游地为实现可持续发展，竞相在保护环境的基础上，努力开发在时空上最为适宜，在经济上最为划算的旅游资源，以吸引旅游者对该旅游地的选择。正是这种的“非胁迫、自由任意”的状态，体现了旅游业可持续发展的竞争性。

4.旅游业可持续发展的节律性

旅游业可持续发展要求有节制地使用旅游资源，以免给后代的旅游业造成困难，使旅游资源的供给在某种程度上成为旅游业发展的瓶颈因素。旅游资源作为资源环境的一种，同样具有稀缺性，这一性质决定了必须发挥现有旅游资源的利用效率和潜力。而且，这也是一个时间变化的动态过程，具有一定的周期性和节律性。

（2）技术进步的节律性

技术进步是促进旅游业可持续发展的重要动力，它总是从低级阶段各高级阶段发展，在时间上和空间上均具有节律性和规律性。这一点在很大程度上使旅游

业可持续发展具有了节律性属性。

（三）旅游业可持续发展的内容

1.增强全社会对旅游业所带来的环境、经济、社会文化等负面效应的理解，树立和强化全人类的生态保护意识。

旅游业发展所带来的各种正负面效应，前已述及，不再赘述。然而如何处理旅游业发展，经济增长及生态保护之间的关系，是坚持经济中心论，还是坚持生态中心论；能否实现鱼与熊掌二者兼得，即既实现旅游经济发展，又很好地保护了生态环境，如何实现；这些问题正是旅游业可持续发展所要研究的内容。

2.提倡公平发展

强调旅游经济与生态环境的协调发展，避免走向任何一个极端。正如1992年联合国环境与发展大会通过的《里约宣言》所强调的，“为了实现可持续发展，环境保护工作应是发展进程中的一个整体部分，不能脱离这一进程来考虑”。可持续发展要求当代人的发展不影响后代人的发展，强调当代人与后代人之间的发展均衡与公平性。

3.提高旅游业居民的生存环境和生活质量

旅游业的合理发展，会对旅游地带来诸多利益，如提高居民收入、改善居民生活、美化居住环境等。旅游业可持续发展要求兼顾旅游地社区和居民的发展与利益，只有这样，旅游业发展才能得到当地居民的支持。

4.提高旅游容量和旅游产品质量，为旅游者提供高质量的旅游经历和体验 旅游者是旅游业可持续发展的源泉，没有旅游者，旅游业的基本发展都无法得到保证，更不用于可持续发展了。在当今旅游业激烈竞争的今天，能否提高现有旅游地旅游容量，提供高质量、高品位的旅游产品，最大限度地吸引旅游者前来旅游，关系着旅游地未来发展的生死存亡。

5.树立全新的理论观念，保护好未来旅游开发赖以生存的生态环境 旅游业可持续发展需要实现旅游资源的最优配置，要求人类从生态的观念出发，树立人类与自然和谐发展的新观念，自觉维护生态环境，使后代人发展旅游业仍有可持续发燕尾服的旅游资源。

(四)旅游业可持续发展的原则

旅游业发展具有丰富的内涵，其发展具有不可逆性，广泛性以及自然—经济

—社会的复合性。旅游业可持续发展要遵循以下原则：

1.发展是重点，需要与限制共存

旅游业可持续发展的落脚点在“发展”上，发展是旅游业的重点，旅游业可持续发展主要探索发展途径、发展方法、发展重点等一系列问题。

旅游业可持续发展的目的是为了满足旅游者追求高品位旅游经历的需要，是为了满足旅游地居民当代和未来社会发展的需要；而为了不影响后代人的发展需要，又要对旅游资源等旅游业赖以发展的旅游环境的利用加以限制。这种限制不是绝对的，而是相对的。

2.可持续性原则

旅游可持续性是指旅游生态系统受到某种或某些因素干扰时，保持其自身发展的能力。旅游业可持续发展的首要条件是旅游资源的永续利用和旅游生态系统的可持续性保持，核心是旅游发展不能超越旅游资源与旅游环境的承载力。“发展”一旦超越承载力这一临界点就会导致自身的衰退。

3.公平性原则

旅游业可持续发展的公平性体现在两个方面：

（1）同一代人的横向公平性。当今世界的两大主题是和平与发展。发展作为全球两大主题之一，号召全世界共同发展。而目前世界的现状是两极化，贫富差距悬殊。在这种状况下，实现全球可持续发展是不可能的，也是不现实的。因此必须强调给世界各地区人民以公平的发展权。旅游业作为世界产业的一部分，也应当体现同代人之间的公平。

（2）代际之间的纵向公平性。世界上不可能再生的旅游资源都使有限的，当代人不能只顾自己的需求而过度开发使用有限的旅游资源，而是应当给后世以公平利用旅游资源的权利和机会。

4.共同性原则

“保护人类共有的地球”，“共建共享我们的家园”是包括旅游业在内的全球可持续发展目标，可持续发展所体现的公平，重发展，可持续性原则是全人类应当恪守的共同原则。为了实现可持续发展，全球必须采取共同的联合行为。正如《里约宣言》之中所述：致力于达成即尊重所有各方的利益，又保护全球环境与发展的国际协定，认识到我们的家园——地球的整体性和相互依存性。

三 旅游业可持续发展面临的问题

尽管许多独特的自然景观和历史文化遗址，为旅游业的开发和发展提供了丰富的旅游资源和相当程度的自然生态支持，但旅游业所面临的实际环境问题却不容乐观。

（一）旅游城市生态环境恶化。旅游业的兴旺，使旅游接待地的流动人口增加。

旅游交通的频繁和飞机、汽车、游艇等交通工具废弃排放量的增大，致使旅游接待地的空气污染，噪音污染和水质污染加剧。许多穿城而过的河流已遭严重污染，水色发黄甚至发黑。另外，旅游接待地人满为患的状况，也加重了当地基础设施的负担，致使景区污染严重，旅游景观受损，生态环境遭到破坏。

（二）掠夺性开发破坏了旅游资源。

在一些地区为了追求其经济发展，在风景名胜区迅速扩建高档宾馆饭店、疗养所、“培训中心”，以及索道、滑道、城市娱乐设施等，造成了一些高污染、高消耗，低效益的工商业，破坏了旅游资源，这实质上危害了当地经济的可持续发展。

（三）旅游者环境意识差，加重了旅游景点的人为破坏因素。

在旅游景点我们经常可以看到旅游者触摸攀爬名胜古迹，在部分古迹上乱刻乱画的现象也不时发生，所有这些，都使名胜古迹的本来风貌和存在寿命受到严重威胁。一些穿着入时的旅游者随手丢垃圾的不良行为，也致使风景区的美观大打折扣，更有少数的旅游者，竟在旅游区狩猎、采集、露营、野炊，这即加重了旅游区的生态负担，又可能造成物种稀少，甚至灭绝，使旅游区的平衡受到严重破坏。

四 旅游业可持续发展的实现途径

（一）坚持以教育为主，法律手段为辅的原则

旅游是一种以“人”为中心的综合性活动，旅游业对环境的破坏主要是由于人的活动而引起的。因此，要实现旅游业可持续发展必须对包括旅游者，旅游业从业人员和旅游地居民在内的“人进行旅游业可持续发展及环境保护重要性的教

育，使他们在涉及旅游的各种活动中，都能自觉地恪守旅游业可持续发展的准则。对于旅游者而言，能否获得高质量，高品位的旅游经历取决于自然，人文旅游资源以及旅游环境的受保护程度。对旅游者进行教育，通过潜移默化的方式将旅游业可持续发展的观念渗透到旅游者的头脑之中，培养他们自觉保护环境的意识。此外，还要帮助旅游地政府提高对旅游业可持续发展重要性的迫切性的认识，以获得当地政府的最大支持。不可否认，无论宣传教育做得怎样到位，总有一些人不惜以破坏环境、毁坏资源为代价来获得个人私利。因此，必须出台关于旅游业可持续发展的法律法规，运用法律手段制止不法分子的破坏行为。

（二）以旅游承载力为依据，判断旅游开发与决策是否有利于旅游业可持续发展

虽然旅游承载力因具有季节性，易受其他因素的影响而难以达到准确化，但它是环境保护和旅游业可持续发展的最基本因素。在确定承载力的基础上，以环境保护为基础，对旅游地进行开发，才会使旅游业实现可持续发展。

（三）大力提倡和发展生态旅游

生态旅游是一种新兴的旅游方式，这种方式既能做到环境保护，又能为旅游者提供难忘的旅游经历，还能最大程度地造福于旅游地。因此，生态旅游是目前和未来促进旅游业可持续发展的最佳选择之一。

（四）进行环境影响评估

环境影响评估，原是美国进行成本——收益分析的一部分，后来逐渐应用到各行业中。环境是旅游产品的载体，旅游环境质量的优劣直接关系着旅游产品的质量。将环境评估引入到旅游资源开发中，能够将旅游业发展对自然环境、社会文化等的冲击和影响做准确的评价和估计。以评估结果作为理论依据，可以帮助旅游投资商，旅游开发商，旅游地的管理部门减少或取消对一些将严重破坏环境，且发展潜力小的项目投资，避免资金的浪费。环境影响评估，是环境管理的有效工具，是一套对环境问题惊醒识别、分析和评估的总和系统，是实现旅游业可持续发展的必要途径。

（五）转变旅游开发观念和经营模式

摒弃以往规模开发旅游资源的模式，以及片面追求旅游经济增长的开发方式，以可持续发展的理论思想为指导，提高旅游资源利用率，走集约化发展旅游

经济的道路。

结束语：旅游业作为第三产业的一种，其发展严重依赖自然环境和社会文化环境。传统旅游业在给旅游地带来可观经济效益的同时，也带来了环境污染，资源破坏等负面效益。这些不良后果使人们从旅游业所带来的经济效益的喜悦中冷静下来，重新审视旅游业的发展。1990年加拿大召开的全球可持续发展大会上，旅游组织策划委员会提出了“旅游发展行为战略草案”，阐述了旅游业可持续发展的主要框架和主要内容。1995年4月，联合国教科文组织，环境规划署和世界旅游组织等在西班牙召开了“旅游可持续发展世界会议”通过了“旅游可持续发展宪章”，制定了“旅游业可持续发展行动计划”。1996年，世界旅游组织，世界旅游理事会和地球理事会联合制定了“实现环境可持续发展的旅游业21实际议程”，确定了行动纲领和采取行动的优先领域。目前，包括中国在内的世界上许多国家已经开始将可持续发展的理论，原则等引入到旅游业中来，强调生态保护的重要性和迫切性，并用可持续发展理论来评估旅游业给旅游地所带来的经济、社会、环境、文化等影响。旅游业可持续发展的研究仍在继续，准确地说是刚刚起步。展望未来，在可持续发展思想的指导下，旅游业必将迎来一个美好而灿烂的明天。