评析一篇基层单位的指示性通知

第一篇：评析一篇基层单位的指示性通知

不同的文种有不同的写作要求，这是因为不同的文种有不同的作用。同一公文文种虽然有共性的写作要求，但各篇公文会表现出不同的形态，这是因为它们所针对的具体情况不同，所要解决的具体问题不同。因此，写作公文首先要考虑的是它应产生的作用，在行文对象已定的情况下，选用什么文种、采用什么写法，都应据此确定，而不应抛开这个根本去选择文种，去考

虑某文种的写作要求。这篇例文的优点就在于它处处体现力求解决实际问题的基本原则，因而也就符合该文体的具体写作要求。

例文特别突出的一个优点是：文种选用正确。

选择文种是公文写作的一个重要环节，如果文种选用不当将大大减弱公文的效力，进而给相关工作带来不良影响。例文的制文单位——******学校（以下简称“×校”）创建了校内办公信息网，要在网上传递文字信息，这是一项全新的工作，必须认真布置。学校为此下发公文，这个文种应该是指挥性的。而指挥性文种不只一个，究竟应该用哪一文种呢?芽有一个指挥性文种是指示性通知，又称指挥性通知，是上级机关向下级机关布置工作，做出指示，而又不适宜用其他指挥性文种时使用的。我们分别用“上级机关”和“下级机关”来称呼指示性通知的发文单位和受文单位，这是就国家行政机关而言。基层企事业单位内部并不存在上级机关和下级机关，但是，这些单位内有自己机构，机构中有上下级之分，上级组织也需要传达要求其下级组织办理或执行的事项，所以，基层企事业单位有时也需要使用指示性通知。×校就是一个基层单位，它要向校内的各科室、各教研室布置工作，作出指示，而又不适宜用“命令”、“决定”等其他指挥性文种，那么选用指示性通知就是最合适、最有效的了。

从内容上看，例文开头部分的主要特点是：说明缘由简明扼要。

除批转、转发性通知和任免通知外，一般通知的开头部分都要写通知缘由，即交代发布通知的原因、目的、依据和意义。指示性通知的缘由是较为复杂的。它一般不用“为了”、“根据”这样的惯用语开端，而是先说明发布通知所针对的情况，再由此引出发布通知的目的，最后写惯用的过渡语。这就是说，要比其他通知多写一段说明当前情况的文字。这段文字虽然是必不可少的，但也必须简明扼要，因为后面的通知事项才是文章的主体，当前情况写得太多，就会喧宾夺主。例文中这一部分的文字只有两句，前一句说明了办公信息网正式启用的具体时间，后一句说明了该网启用后学校文字信息传递工作的变化。这两点正是所说明情况的关键，因为这两点最能体现下文所提一系列要求的必要性。接着，例文用一句话概括说明了发文目的，写出了通知缘由的另一方面内容，再用过渡句收束本段。尽管例文针对的是一项全新的技术性很强的工作，但通知缘由还是写得简明扼要、干净利落，可见作者能分清主次，牢牢把握住了力求实效的原则。

例文主体部分的突出特点是：指挥性表现充分。

指示性通知的主体部分要写通知事项，主要是布置工作任务，阐述工作意见、措施、办法以及应注意的问题，一般是分段或分条列项写。例文主体部分的内容和结构正是如此。值得注意的是，这一部分表现出十分有利于此文指挥作用发挥的一系列特点。

一、主旨明确。例文的主体部分共写了八个事项，这八个事项都与全文的主旨即标题中的事由——“做好网上传递文字信息工作”密切相关，没有一个事项游离于这个中心。因此，文章的主旨并未因事项较多而变得模糊。

二、具体可行。例文中的八个事项都是具体、明确的说明和要求，没有任何抽象的说明、空泛的议论和缺乏可操作性的要求，因而便于受文单位贯彻执行。

三、条理清楚。例文中的八个事项并不是随意排列的。第一个事项说明邮箱的使用方法，这是因为大家都会使用邮箱是做好网上文字信息工作的基础条件。在此基础上，第二个事项从保密角度对如何发送信息作出指示；发送要求明确了，接下来就是落实责任人的问题，因为学校无法保证每个教职员每天都能定时打开邮箱查看并不只是发给自己的邮件，同时也不能任由教职员们随意发送邮件，于是第三个事项即对各部门、各教研室提出了指定兼职信息员的要求；信息员应该做那些具体工作呢?芽第四、五、六这三个事项，分别从计算机维护、打开邮箱时间、信息处理三个方面规定了信息员的职责；信息员开展工作，既应接受所在部门的领导，也应接受学校信息管理部门的领导，所以第七个事项提出了上报信息员名单的要求；上述事项落实后，网上传递文字信息的工作便可以有序地进行了，但人们在工作中可能还会遇到某些问题，而一旦遇到问题应该知道找谁解决，所以第八个事项明确规定了负责解决这些问题的部门。可见这八个事项是针对网上传递信息工作开展过程中将要或可能出现的问题而逐一提出的，先后有序，不可随意颠倒。

四、措施周密。通过前面对八个事项排列顺序的分析，我们已经可以看

第二篇：指示性通知

指示性通知

中共**县委办公室

**县人民政府办公室

关于加强机关值班、加强机关安全

保卫工作的通知

办发〔2005〕45号

各乡镇党委、政府，县直各部、委、局、办、中心：

时至年底，全县各种不稳定因素增加，治安形势比较严峻。加强值班工作，加强安全保卫工作显得尤为重要。然而，近一段时间以来，我县一些单位和乡镇在机关值班和安全保卫方面存在一些问题。有的单位平时不安排值班，公休日、节假日期间更是无人在岗，值班制度形同虚设；有的单位领导不带班，只有一般工作人员守摊子；还有的单位连值班室、值班电话都没有设立，有些单位和乡镇安全保卫工作制度不落实，管理松懈，导致发生入室盗窃

一、提高思想认识，加强组织领导。机关值班和安全保卫工作是各级机关搞好自身管理的重要组成部分，是维护机关工作秩序、保持上下联系畅通的必要保证，也关系到整体工作的大局。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识加强机关值班和安全保卫工作的重要性，真正摆上重要位臵，认真研究和及时解决工作中存在的问题。各级党政主要领导要高度重视，加强领导，督促检查。该投资的要舍得投资，经费缺乏的要增加经费，人员不足的要配齐配强。特别是对全体机关干部，要切实加强机关安全教育，牢固树立维护稳定意识和安全防范意识，坚决克服各种麻痹松懈倾向，坚定维护机关良好秩序和稳定局面。

二、采取有效措施，落实完善制度。做好机关值班和安全保卫工作，必须配备好值班和安全保卫人员，认真完善和落实各项规章制度，加强管理和检查，形成制度化、经常化的防范机制。结合当前实际，全县各级机关必须做到以下两点：一是认真落实机关值班制度。县直机关和各乡镇机关要坚持实行常年值班制度，确保每天24小时不间断有人值班，并要由一名班子成员带班。没有值班室、值班电话的要抓紧设立。对值班期间发生的重要情况和重大事件，要按照有关规定迅速上报，及时采取应对措施。二是加强安全保卫工作。各乡镇和县直各部门要建立健全机关安全保卫工作制度。凡是有机关大院的单位，都要确定专门的安全保卫人员，配齐配好必需的工作生活设施，加强巡逻，严明责任。特别是重点部门、要害部位要严防死守，确保万无一失。

三、强化监督检查，严肃追究责任。从现在起，无论是上班期间，还是公休日、节假日，县委、县政府将对值班和安全保卫工作采取电话检查、现场检查等方式进行定期不定期地督查。电话查岗时无人接听，一律视为无人值班；现场检查时要求值班人员在岗，各项制度健全。对措施落实不到位、不按时值班的单位要进行通报批评。对因误岗、漏岗、工作失误导致出现失盗失火、财物损坏、人身伤害事件的，将按照规定严肃追究有关人员与主要领导的责任。

中共**县委办公室

**县人民政府办公室

2005年12月22日

第三篇：通知：指示性通知

通知范文：指示性通知

通知范文：指示性通知

国务院关于今年下半年各级政府不再出台新的调价措施的通知

国发明电[1994]15号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年，党中央、国务院关于建立社会主义市场经济体制的几项重大改革顺利出台，各项宏观调控措施已见成效，社会总量平衡状况逐步改善。但是，当前经济生活中的突出矛盾是市场物价上涨幅度过高，上半年全国零售价格总水平上涨了%，居民消费价格总水平上涨了%，通货膨胀形势仍然十分严峻。

为了保证我国各项改革措施的顺

利实施和不断完善，为经济发展和社会稳定创造一个良好的宏观环境，国务院要求各地、各部门坚持贯彻执行中共中央、国务院有关文件的精神，提高认识，上下一心，同通货膨胀作斗争，把过高的物价涨幅降下来。为此，国务院决定。通知范文节选!

一、增加有效供给，增强平抑物价的手段。各级人民政府一定要认真抓好农业生产，抓好“菜篮子”工程，做好各类商品，特别是人民生活必需品的收购、调运、储备、供应工作，要按照国务院批准下达的计划，并根据市场行情，适时补充库存，增加储备。

二、下半年国务院不再出台新的调价项目，上半年已经出台的，要严格控制其连锁反应。各级人民政府都要从大局出发，下半年一律不再出台新的地方性调价项目，对受此影响确有困难的行业，由地方财政适当给予补贴，以保持市场物价的基本稳定。

三、各地不得再以各种地方建设基

金的形式，在电力、铁路等行业搞价外加价，凡未经国务院批准自行加收的各种建设基金要立即停止执行。

四、各地区、各部门要下大力量整顿价格秩序，加强价格监督检查工作。对借改革之机搭车涨价、越权涨价、利用价格进行欺诈、谋取暴利等行为要严肃查处，对各种不合理的收费要坚决取缔。

五、各地要按照国务院的规定，切实加强对居民基本生活必需品和服务价格的监审，继续推行明码标价制度，以稳定市场、稳定物价、稳定人心。

六、要继续实行各级政府的物价总水平控制目标责任制，把控制商品零售价格指数和居民消费价格指数作为考核各级政府政绩的主要指标，每月向社会发布。当前，各级政府要继续贯彻执行中央的各项宏观调控措施，把稳定市场物价作为首要任务来抓，力争今年物价上涨幅度不超过去年实际水平，为1995年和今后的改革与发展创造一个较好的

环境。通知范文节选!

国务院

一九九四年八月二十日

第四篇：怎么写指示性通知

关于转发中共中央组织部《关于在纪念抗日战争胜利50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通知》的通知

主送：略

经省委领导同意，现将中共中央组织部《关于在纪念抗日战争胜利50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通知》转发给你们，并结合我省实际，作如下通知：

一、各地各部门要认真按照《通知》要求，组织好多形式的走访慰问活动。要结合贯彻全国、全省离退休干部工作会议精神，在走访慰问中认真听取老干部、老党员意见，重点解决好拖欠离休费、医药费问题和一些老干部、老党员的特殊困难。

二、对抗日战争时期及其以前参加革命工作的老干部发放慰问金标准是：1942年12月31日以前参加革命工作的老干部，一次性发给慰问金200元；1943年1月1日至1949年9月2日期间参加革命工作的老干部，一次性发给慰问金100元。所需经费由各单位解决。

三、从1995年8月1日起，对抗日战争时期及其以前参加革命工作，年龄不满70周龄的离休干部给予护理费补贴。标准是：地厅级离休干部（含享受待遇的）护理费补贴每人每月61元；其他离休干部每人每月50元。增加的护理费补按原经费渠道列支。中共四川省委组织部.一九九五年八月十五日

第五篇：指示性通知 例文四

国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知

国办发〔1997〕32号

xxxx年x月x日

民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业做出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关部门积极配合。各级人民政府要高度重视，加强领导，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于12月底前报送国务院办公厅并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。

二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区提前解决民办教师问题“九五”期间全国解决民办教师问题工作的分目标是：1997年民办教师占全国中小学教师的比例从1996年的17%减少到12%。1998年比例减少到7%，1999年比例减少到3%，2000年基本解决民办教师问题。

三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证“，并在省级考证行政部门备案的民办教师。省级人民政府原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。

四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。“九五“期间，国家每年安排20万人左右专项指标，至2000年4年共计80万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当“农转非”计划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚持考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在边远地区、贫困山区任教多年，担任学校教学领导工作，以及教学成绩突出等的民办教师制定一定的免试政策。各省、自治区、直辖市要根据本地区实际情况，编制分计划，并于每年10月底前将下一计划报送人事部、国家计委和国家教委。

五、进一步扩大师范学校定向招收民办教师的数量，全国中等范学校每年定向招收民办教师的数量要达到中师招生总数的20%以上，有条件的地区要争取达到30%以上。全国平均每年定向招收民办教师3—4万人，4年合计约14万人。

六、要坚决辞退不合格民办教师，辞退不合格的民办教师由县级教育行政部门批准。对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。

七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人〔1992〕41号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。

八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人〔1992〕41号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职公、民办教师工资待遇。农村(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。

九、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作，各地要加强管理，采取积极有效的措施，使他们稳定在急需的教学工作岗位上，为农村教育事业继续做出贡献。

十、在政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，相互支持，做好解决民办教育问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风，确保党中央、国务院确定的“本世纪末基本解决民办教师问题”目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。