第一篇：推行村级
店头镇推行村级“零债务”移交制度
黄陵县店头镇针对村级财务清理整顿中发现的村级债务落实难、清欠难、移交难的突出问题，大胆探索，创新机制，在全镇各级推行了村级零债务移交制度，有效确保了全镇各级村级财务移交顺利推进、清欠责任明确、举债公开透明。
一、核定旧债，明确清欠责任。由财政所、结算大厅、信用社、农综站等相关成员组成的专门工作队对各村财务进行集中审计，特别是对财务手续未移交账务和不良债务进行重点核实，在全面理清债务形成的原因、用途的基础上，明确清欠责任，对违规负债的由经手人负责清欠，对因正常支出而负债的由新班子无条件负责清欠。
二、公开承诺，签订合同约束。所有村组干部在镇党委的监督下，在群众大会上作出任职期间零债务公开承诺；在公开承诺的同时，各村监委会与各支部书记、村主任在镇纪委的见证下签订财务管理“零债务”移交合同，进行约束。
三、任期考核，建档管理。镇上出台了《关于对村组干部任职期间实行零债务移交管理考核的安排意见》、《村级重大事项集体决策制度》、《举债责任追究制度》等，镇纪委对形成的零债务承诺书和合同书建档保存，同时定期对收支情况进行实时监控，有效防止不良债务发生，确保工程项目建设不增债、兴办公益事业不举债、村级正常运转不欠债。
以民为“心” 打造民心城镇 2011年04月25日 00:30
来源：中国产经新闻报
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记陕西省子长县安定镇
文/张海荣 蔡晓红
2011年，“十二五”的开局之年，陕西省子长县安定镇在镇党委书记王昌斌的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以民生为根本，以农民增收为目标，不断壮大主导产业；以农户为主体，稳步提高新农村建设水平，大力实施“煤油强镇、畜菜富民、示范带动、项目支撑”发展战略，抓早动快，统筹规划，多措并举，稳步实施，农业农村工作呈现出持续快速发展的良好趋势，经济建设迈出新步伐。党委书记王昌斌还推行“零债务”移交制度，使安定镇两年都呈现无上访状态，连续多年在全县综合考核中名列前茅。
农户为主体增收为目标
安定镇坚持把调整农业产业结构，发展特色产业作为农民增收的重要举措，按照“做大以养牛、养猪为主的养殖业，做优以洋芋、梨果为主的种植业，做活以运输、劳务输出为主的二三产业”的产业开发思路，本着“扶大、扶强、扶优”的原则，通过加大资金、技术扶持力度，逐步形成川水地种蔬菜、沟湾坝地种洋芋、阳塔山地栽苹果、家家户户搞养殖、剩余劳力全输出的产业发展格局。一是出台“五项”政策，推广旱作技术，解决农民畜力不足问题；无偿提供地膜，解决保墒保肥早熟问题；凡购买洋芋、玉米种子按市场价补助，解决农民购买种子资金短缺及品种更新问题；每亩补助化肥一袋，解决农民投入不足问题；对任务完成好的片、村、户，给予以奖代补，提高他们工作的积极性、主动性。二是加大科技投入，扩大养殖效益。扶持建成集养猪、养兔为一体的刘宏胜综合示范养殖场和张随兴养兔场。对于已建成养殖户重点从降低成本和扩大规模上下工夫，为养殖大户引进良种猪仔和饲料；无偿为养殖户提供饲草青贮机械，帮助养殖户青贮饲草，将全镇几千亩玉米秸秆有效利用，其余秸秆也都进行了合理收贮；按照“集中免疫、常年补针”的原则，对全镇所有家畜、家禽进行了免疫、挂标，防疫率达100%。
三是精心开发管理，提高果品质量。四是树立品牌意识，壮大劳务经济。采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法，大力推进劳务经济发展步伐。五是注重市场引导，全力消灭空棚。抓住近几年蔬菜价格比较高的优势，不断扩
大大棚蔬菜和露天蔬菜种植规模，成立廖公桥蔬菜种植协会，采取补助、转包、租赁的办法消灭空棚、无效棚。大力发展大棚油桃等特色棚栽业，有效改良大棚种植结构，大大增加了农民的收入。
民生为重点项目为支撑
安定镇本着“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，抽调干部，配备普查指导员、普查员，全面完成全镇人口普查工作。
教育事业全面发展，规范民办幼儿园办学行为，普及学前教育。按照“先扶持，后规范，再发展”的方针，扶持民办幼儿园，学前教育有了长足发展。小学适龄儿童也都能按时入学，无辍学现象。
医疗卫生工作进一步加强：全力创建平价医院。按照“政府补助、医院让利、患者受益”的原则，推行平价药房、平价门诊、平价病房的“三平医疗服务”，实现药品零差价进入、零利润销售，各种检查按成本计价，切实降低医药价格。大力改善群众就医条件；创建群众满意站所，解决医患关系紧张难题。
民政保障深得民心：“两项制度”有效衔接。以“文化助农”活动为载体，推动全镇科技文化工作再上新台阶。加强文化阵地建设；加大科技培训力度。镇上组建农村实用技术服务队，经常深入田间地头进行现场培训，丰富了群众文化生活。举办各类活动。利用“五一”、“六一”、“七一”等节假日举办了农民篮球运动会、中学生体育运动会、文艺演出、“四个一”等活动。
农田水利工程方面，投入资金建廖公桥村打坝引水灌溉工程；对土质灌区进行修复，全部改用石头砌成，使沿线千亩川地的灌溉用水更加方便、充足；同时无偿提供洋芋种子、化肥，建千亩洋芋种植示范基地；乡村道路建设顺利进行。退耕还林成果有效巩固。投资资金，全面完成行政村的林权制度改革，整理并规范林权档案资料；调用苗木，对缺窝、死苗、病苗及时进行了补植补造；成立封山禁牧工作队，按照“摸底调查、发放宣传资料、签订合同、巡回检查”的方式，严厉打击自由放牧现象。此外，安定镇退耕还林（草）通过了国家林业局的验收。稳定为基础和谐为目标
安定镇牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，不断创新工作机制，拓宽工作思路，重点解决群众关心的焦点问题，做到“小事不出村，大事不出镇”，甩掉了信访大镇帽子，成为市、县信访工作先进集体、市级平安乡镇、市级文明乡镇、省级社会治安综合治理先进集体，并且镇党委书记王昌斌在全市信访工作暨经验交流现场会上做了经验交流。
信访网络建设，从源头上预防涉访矛盾纠纷的发生，形成全方位、快捷化、超前性的矛盾纠纷排查化解机制。创建推行信访工作有理推进制。按照“主持公道、伸张正义、依法调处、有理推进”的原则，从正面入手调处信访矛盾纠纷，解决群众在信访过程中与政府持对立、对抗情绪和不会访、无序访、走弯路的问题，彻底扭转接访领导干部原来首先找上访人上访事项不成立的理念，在全镇创建推行信访工作有理推进制。
建立重大决策评估咨询、公示、听证制度。镇上实施的所有重大项目以及涉及民生的重大事项出台前，都把社会稳定风险评估作为前置性、基础性工作，广泛征求各方意见，对易引发矛盾冲突的事项进行详细分析论证。对涉及群众利益的问题，全部通过公示、广播通知、召开村民代表大会等形式告知群众，广泛征求意见。多措并举，维护正义，全力打造稳定村镇。通过组织法律知识培训，组建宣讲团入户宣讲，悬挂宣传横幅，使法制理念深入民心，平安创建家喻户晓。严惩各类违法犯罪活动。采取以防范为主，“打、防”结合的办法，积极建立长效的治安防范工作机制。加强人口管理，强化社会治安多重管理。建立户情熟悉册，全面掌握各片的重点人口情况同时，加强流动、暂住人口和重点人口的管理，重点加强对刑满释放人员的列管和私房出租的登记管理工作。狠抓四项措施，巩固了多年来全镇无重大安全事故的成果。
强化宣传，公正司法，建设法治政府。加强学习培训，完善并严格执行了依法行政学习培训制度，提升了法制队伍综合素质。依法审批，坚守红线，严格土地管理；依法保护基本农田，全年没有出现一起破坏耕地的行为；依法申报审批建设用地，坚决杜绝违法批地现象发生；落实耕地占补平衡，按期完成补充耕地任务。推行“零移交”规范财务管理
村级财务管理是群众普遍关注的热点，关乎干群关系和农村稳定的热难点问题。因部分村村级财务管理混乱，甚至个别村干部独断专横，届中举债建设，届末突击欠账，导致债台高筑无法偿还，换届时新旧领导手续交接难以平稳过渡，使计息挂账债务历年递增，根据这种状况，安定镇推出“零移交”制度。
一是核查建档。为使这项制度的推行真正收到实效，镇党委组建了由镇长任组长，纪委书记任副组长，财政所、核算中心、信用社、农综站等相关成员组成的清财工作队，在村监委会的监督下进行核查，客观、公正地盘点各村财务收支情况，并以核查时间为界，将过去历年来的财务收支情况算清理顺，属于谁经办开支的归入谁的财务档案，实行“谁经办，谁接管”。
二是公开承诺。在全镇所有行政村历年财务运行情况核查清楚的基础上，各村支部书记、村主任分别在村监委会主持的各村群众大会上以文书形式公开不良债务“零移交”的有关事宜。首先公开自己过去财务情况，同时接受群众的监督，其次要面对全体群众郑重承诺自己在今后的任期内坚决实行不良债务“零移交”，有多少钱办多大事，否则任期内造成的不良债务不得移交，自行消化，使不良债务“零移交”制度家喻户晓，人人皆知，加大了该制度的监督力度和范围。三是签订合同。在公开的同时，各村监委会与各支部书记、村主任分别在镇纪委的监证下签订不良债务“零移交”合同书，将相关规定和要求形成书面合同，具有了一定的法律效力，为日后制度的顺利运行奠定基础，并与承诺文书一并装入个人经办档案。
四是建章立制。不良债务“零移交”制度推行后，镇党委、镇政府在村级财务管理原有制度的基础上，相继出台了《村级重大开支申报监督制》、《村财镇管七笔会签制》、《村民监督委员会工作制》等相关配套制度，为不良债务“零移交”制度真正取得实效提供了有力的保障。
五是定期考核。镇党委每半年对全镇各村的财务运行情况进行一次考核，考核时以债权、债务为重点，并将考核结果公开公示，接受群众监督。
六是责任追究。经考核发现擅自实施造成的开支视为不良债务，由决策者个人自负，村集体不予承认，也不得移交下任领导。
安定镇在各级业务部门的大力支持和安定镇干部群众的共同努力下，将进一步振奋精神，查缺补漏，攻坚克难，再接再厉，为创建富裕、文明、生态、和谐新安定而努力奋斗
第二篇：推行社区服务
推行社区服务“四大代表议事制”经验交流发言
各位领导、同志们：
今天，在我村召开“四大代表议事制”现场会，我代表XXX村党委、村委会和全村群众向前来参加会议的各位领导表示热烈的欢迎！向各级领导对我村推行“四大代表议事制”工作的大力支持表示衷心的感谢！
自我村推行“四大代表议事制”以来，有效化解了各种社会矛盾，使我村的法治文明建设取得了显著成效。村组干部工作作风得到了改进，各项制度能够认真贯彻落实，关注民生、服务民生的社区管理水平得到了进一步提高。推行“四大代表议事制”，就是凡涉及村组的重要事项和重要决策，都必须召集辖区内人大代表、政协委员、党代表和村民代表共同讨论协商，广泛征求群众意见和建议，确保民主决策能够准确反映群众的心声，有力推进基层民主法治建设，构建和谐、文明法治村庄。
我们XXX村多年来面临严重的采煤塌陷，大部分住户，房屋严重开裂，极大影响了村民的生产生活，为使群众的生命财产不受损失，村党委、村委会及时召集村“四大代表”参加村民大会，广泛征求群众的意见，研究制定出了切实有效村庄搬迁方案，使搬迁工作在很短的时间内得以顺利完成。搬迁过程中，村调集挖机8台，拆除危旧房屋近20万平方米，集体出资调集搬家公司车辆20余部，免费为群众搬家。2011年7月26日，我村村民彻底告别了长达12年之久居住在环境恶劣、严重开裂的危房，搬入了新居，从此享受着都市居民一样的生活。
今年，村党委、村委会考虑到搬迁群众子女上学路远，家长接送难的问题，召集了“四大代表”和村组干部深入搬迁小区，听取群众意见和建议，通过讨论协商，村党委、村委会决定向村小学校拨款13万元，整修校内食堂，改善卫生条件，为离家较远的学生提供免费午餐，解决家长的后顾之忧。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，这是我们村党委、村委会一贯坚持的工作理念。
我们在建社区居家养老服务站、实施“暖心”工程中，有一部分村民持反对意见，认为建居家养老服务站不起多大作用，现在老年人都是由子女赡养，村里搞居家养老服务站是浪费钱财。村党委、村委会对这一反映问题高度重视，及时组织村组干部、老党员、老干部和“四大代表”召开座谈听证会，村党委详细介绍了建立XXX村居家养老服务站的宗旨和意义。目前，我国已经进入老龄化社会，就我们XXX村而言，现在常住人口5260人，60岁以上老年人有1098人，其中，60至79岁老年人592人，80岁以上老年人83人。一个家庭，一对夫妻要赡养四个老人，还要抚养未成年的子女，这样会给家庭造成沉重负担同时也带来了很多社会问题，增加社会矛盾，直接影响社会的和谐稳定，我们建居家养老服务站，就是为了减轻家庭负担，减少社会矛盾，促进社会和谐稳定，使我们的国家乃至我们村得到又好又快发展。通过听证和会谈，大家认为，建居家养老服务站具有非常重要的意义，为老年人分忧、老年人解难，使敬老养老的传统代代相传，是我们义不容辞的责任。经讨论协商，一致同意建XXX村居家养老服务站。目前，总面积达1000平方米的XXX村居家养老服务站已经落成，各项制度健全，组织领导到位、资金落实到位、规范服务到位。站内设有老年活动室、图书阅览室、精神关爱室、康复健身室、日间照料室、助餐送餐室等配套设施。为居住在家的老年人提供无偿、低偿、有偿的公益性助老服务，提供安全保障服务、生活照料服务、医疗保障服务、文体娱乐服务、精神慰藉服务五项服务项目。我们XXX村将长期启动居家养老服务，为辖区老人送去党和政府的温暖，使辖区老年人感到和谐大家庭的特殊关爱和无比关怀！
我村在推行“四大代表议事制”过程中，始终坚持民主决策，科学规划，让全村群众受益，如：困难救助、低保审批和重大集体项目建设等，都由“四大代表”参加议事，共同协商，民主决策。我们将以“四大代表议事制”作为维护稳定、化解矛盾的桥梁，使XXX村的经济发展以及社会和谐稳定再上一个新的台阶。谢谢大家。
第三篇：推行国学
推行国学“三操”提高教育矫治工作质量
[作者：李伟斌 朱家耀 点击数：5 更新时间：2013-05-31]
国学是中华民族文化的精髓。它凝聚了中华几千年的智慧，以儒家思想为主流，传载着优良的习俗文化和优秀的传统道德价值观。用于场所，就是以场所作为大学堂，精炼地摄取儒家思想精华部分，持之以恒地引导吸毒人员，重新塑造他们的人格，使其思想得到正确的引导，从而树立起做人的标准；而“三操”，即传统式太极拳操、心理健康操和广播体操，不仅可以调理强制戒毒人员的人体气流的通畅，加强他们的体质锻炼，提升他们的精神面貌，还可以陶冶强制戒毒人员的情操，驱除躁气，达到心平气和，从而实现积极改造，益于身心健康。国学“三操”内涵丰富，两者的结合，可以很好地辅助场所的教育矫治工作，提高教育矫治质量。
一、教育矫治工作推行国学“三操”的意义
（一）做人之道，遵纪守法
做人之道，以忠孝为本，是道德的基本准线。曾子的“忠孝合一”认为一个人做到了孝顺父母，并且这是天经地义的事，那他对国家、朋友也会如此。强制戒毒人员被毒品侵害，道德沦陷，教育矫治工作必须加强对其思想的教育纠正，循序渐进地分析和引导，不仅要其明白自己在场所作为强制戒毒人员的身份，做好接受教育矫治的本份，而且还要其懂得自己的社会身份，应当履行怎样的社会责任和义务。重为人之道的忠孝思想，挖掘形成强制戒毒人员的良好本性，才能保障他们根除毒品，从而达到矫治的目的。
（二）修心养性，通情达理
修心养性就是让人心不致动荡不安，顺其自然规律，积极适应环境，把握好自己的情绪，做到控制好自己，不生妄念，达到心理平衡和心态良好的状态。其用于教育矫治强制戒毒人员的心理缺陷，歪斜的人性特征能起到基本的疗效。首先，场所特殊的环境隔离了外面光怪陆离的生活，没有毒品的污染和利害的关系，提供了一种静的境遇，符合强制戒毒人员修心养性对环境的需求。其次，场所的教育矫治工作应当注入修心养性的功效。适当的时候，给予强制戒毒人员一片宁静的空间，恢复他们平静的心，引导他们通过自我反省，反思自己的过错，然后修正并懂得过去和珍惜现在，才会有信心展望未来，使强制戒毒人员身心提升到健康理想状态。再次，教育矫治工作有修心养性的特点，能够升华强制戒毒人员的唯物辩证思想，提高对事物的判断和认知能力，正确地评估自己，认清自己的责任，达到通情达理的风格。最后，修心养性更能够提升强制戒毒人员自我改造质量，促进教育矫治工作人性化管理、人文化管理，给场所带来生机、祥和的景象，符合场所幸福指标，达到促进场所人与人，人与事物的和谐。
（三）向往和谐，仁爱互助
和谐是传统文化的重要特征和宝贵的遗产，强调人与自然、人际关系及个人自我身心的和谐。强制戒毒人员因吸毒缺乏了自觉的道德意识、品质及行为，造成破裂的亲情、破损的友情，但他们仍渴望亲人的经济和感情的支持，巨大的心灵创伤需要亲人和朋友的抚慰及社会各界的关怀。因此，教育矫治工作应当引导强制戒毒人员对和谐的向往，也是他们对优良传统品质的渴求。对强制戒毒人员道德生活的矫治和培养方面，要以礼为主，要求他们遵守场所规章制度，讲究礼仪礼节，待人真诚、宽容、谦让等，规范他们对旁人的行为，使场所人与人之间达到和谐。让强制戒毒人员逐渐懂得珍爱自己、远离毒品，懂得关爱家人及社会，达到“仁者爱人”状态。
二、强制戒毒场所教育矫治工作的现状与缺陷
据某省强制戒毒管理局课题组对强制戒毒人员复吸毒品概率的调查，统计数据结果显示复吸率为92.5%，但惊叹的数字并没有给很多场所对教育矫治工作带来反思。
（一）戒毒工作特殊性拖滞教育矫治的发展
戒毒场所仍未实现财政全额保障，需要通过劳动生产弥补不足，需要完成高指标的生产任务。在日常的工作中，过度注重习艺教育矫治及所开展的教育矫治工作围绕经济而服务化，造成教育矫治工作单一化，经济效益最大化，形成了以经济为主，以矫治教育为辅的管理工作模式，忽视了整体教育矫治工作对强制戒毒人员具有重大的人生意义。
（二）开展教育矫治工作缺乏深度
长期以来，场所高强度的安全管理工作维持了场所的稳定，但强制戒毒人员违纪等情况频发，不禁让人陷入对教育矫治工作的沉思，主要有两点，一是惯性教育矫治工作思维严重。绝大多数强制隔离戒毒人民警察满于稳定的现状，对一些常有的违纪行为已司空见惯，产生了麻痹，消极思想。开展工作时，大多延用之前教条化、经验化、简单化的方式，烦于对事情发生的原因进行分析、忽于对强制戒毒人员的人性进行分析、安于场所规章制度强压强制戒毒人员和解决违纪现象，使强制戒毒人员只能从命于制度，而没有真正认清自己的不良性格行为与本质。纵使引起违纪最根本的不良人性原因存在，没有得到驱除和纠正，也纯属于治标不治本的教育矫治工作方式。二是教育矫治工作的盲区大。据调查与观察，教育矫治工作的落实存在“重两头、轻中间”的现象，“重两头”即偏重于表现好与表现差的强制戒毒人员，而他们却仅占有强制戒毒人员的少部分；“轻中间”即表现一般的学员，表现一般的占有强制戒毒人员的大部分，他们这一群体却常常没有引起场所教育矫治工作的重视。
（三）强戒隔离戒毒人民警察的不良品行影响教育矫治工作的效果
担当着教育矫治工作的强制隔离戒毒人民警察，是特殊的老师，应非常注重自己的言行举止和言传身教，因为强制戒毒人员长期的耳濡目染，必定具有教化和感染的影响作用。有些强制隔离戒毒人民警察对强制戒毒人员进行教育矫治工作时，态度不端正、草率了事。例如强制戒毒人员一旦违纪，罚分之后就没有下文了。其次，在要求强制戒毒人员要穿戴整齐、文明礼貌时，有些民警却警容不整，讲评时语言生硬、态度傲慢，甚至有污言秽语。最后，有个别民警对法规不明，执法偏向粗暴。以上的现象定会引起强制戒毒人员对场所教育矫治工作的抵触，严重影响教育工作的开展。
三、关于国学“三操”与教育矫治工作两者融合的思考
当前很多强制戒毒所提倡推行以国学和“三操”为主题的教育矫治工作模式，凸显了教育的新模式和丰富的矫治内含。笔者认为应从以下几方面开展。
（一）完善场所的建设、渲染国学“三操”文化
统一部署、合理规划、科学协调场所教育区域，为推行国学“三操”教育矫治工作搭建良好的平台。首先，院区整个环境建设。精心设计院区布局，融入国学“三操”元素，以传统文化所独具的坚忍、柔韧、和谐、乐观、自强和健康的特征感染；建设传统文件板墙或展示馆，用于熏陶和温暖强制戒毒人员，让他们形成良好的意识。其次，起居环境方面建设。在教育室、活动室、宿舍等有关强制戒毒人员生活的地方，悬挂和张贴与国学“三操”内容相关的字画作品、名人名言等，让强制戒毒人员在随时随地都可以感受到传统文件的独特魅力所在，并借鉴国学“三操”传统优良习俗，使强制戒毒人员切身体会到生活的温暖。再次，习艺环境建设，构建人文车间、和谐车间，宣传国学“三操”与劳动的辩证关系，阐明国学文化中的劳动是促进人类发展和修已的重要价值，促使强制戒毒人员的自愿性劳动演绎国学文化的劳动精神，更好地发挥其劳动本能，加强自我改造。最后，加快国学“三操”阵地建设，创建国学“三操”教育基地，搭建或加强《南丰矫治》报、广播站、宣传栏对国学“三操”的文化渲染。
（二）科学整合资源、推行国学“三操”
首先，师资力量是推行国学“三操”的动力和主要力量。场所应充分利用好场所教育职能部门及以专职老师为主要核心，调动强戒隔离戒毒人民警察的多才多艺为次，以聘请社会机构的学者、老师来场所开办国学“三操”方面的讲座为辅，达到师资雄厚。其次，丰富教育内容。以典籍阅读、国艺启蒙、国技习练和“三操”作为国学文化的载体进行开展。“以读促学、以讲促学、以观促学、以思促学”等方式培训强制戒毒人员。再次，合理安排时间。场所应因时而为之，协调开展习艺劳动等工作，合理挤出时间让强制戒毒人员体验和感觉国学“三操”。如：习艺劳动休息期间，可谈谈学习国学文化的感受或做“三操”。更要合理挑选充足的时间，开展一系列健身益智的传统体育项目的习练、国艺的启蒙活动和入门教育和国学理论的学习。最后，组织适当。国学典籍的学习和“三操”的开展，以大队为整体，分队为集体，挑选一些文化较高、悟性高、理解能力强和做操动作规范的强制戒毒人员为班里的学习小组，给出相应的学习任务量，带动其他强制戒毒人员的学习。另外，国艺和国技习练根据强制戒毒人员的爱好和兴趣，组建兴趣小组并设有小组长，引导强制戒毒人员将所学到的国学文化理论展开相应的健身益智活动。如：象棋、围棋等，然后组织强制戒毒人员以作业的形式，加深他们的心得体会和促进学习成效。
（三）提高强戒隔离戒毒人民警察的文化素质，学以致用
强制戒毒场所人民警察是教育矫治工作的中坚力量。因此，强戒隔离戒毒人民警察的素质和文化修养不但关系到场所的安全与稳定、生存与发展，而且对开展教育矫治工作的功效有直接关系，所以必须提高强戒隔离戒毒人民警察的业务基础理论和法律法规的培训，文明执法，增强政治意识、法治意识。与此同时，国学“三操”的推行，创新了教育矫治工作的理念，增强了强戒隔离戒毒人民警察对业务深化意识，强调强戒隔离戒毒人民警察新的工作要求。因此，强戒隔离戒毒人民警察更要提高学习能力，深层领悟国学“三操”的优良文化和优秀传统品质，懂得儒家思想的忠、孝、仁、义、礼、智、信的含义，理论和实际相结合，开展以国学“三操”为主题的教育矫治工作，不断提高自身的综合分析能力、洞察预见能力和应变决策能力，结合国学“三操”的内涵做到学以致用。通过强制戒毒人员违纪等事件，以事论事，分析事情的基本原因，深入透析强制戒毒人员的歪曲人格和不良本性，从而总结出强制戒毒人员吸食毒品罪魁祸首的根本原因，持之以教，契合强制戒毒人员正被国学文化熏陶的思想以达到共鸣，加强场所对强制戒毒人员的挽救、感化、教育矫治的功效。
第四篇：全面质量管理推行方案
某某集团全面质量管理推行方案
理（以下简称
（试行）1 目的： 通过推行科学的全面质量管TQM），提高部门（车间）关于产品﹑服务﹑安全等质量管理水平，以满足公司各项工作实现又好又快及构建和谐企业文化的需要；确保企业增收节支，巩固或提升公司在行业中的地位，做顾客最满意的企业，打造某某国际知名品牌。2 范围： 本方案适应于集团公司总部。3 目标： ３.１通过推行TQM［先是现场5S﹑看板管理﹑产品质量“三检制”的完善和巩固，再分阶段实施全面质量改进小组活动（以下简称QCC活动）﹑全面生产维护（TPM）等］，提高工作和服务效率，优化组织人员结构，定编定岗，进一步明确职责和权限； ３.２深化公司管理﹑服务等工作质量要求，工作人人讲质量，使公司的TQM工作达到：QCC活动普及率达85％以上，注册课题实现率达到
活动小组长80％以上，培养分布于各部门（车间）的QCC生产﹑品管﹑仓储部门
名以上，QCC
活动成果发表各
6件／年以上（其中争创国优1个﹑省优2个以上）； ３.３通过活动激发员工工作热情，提高员工分析问题和解决问题的能力，增强员工自主改善意识，科学运用质量管理的工具和方法，统计和分析公司生产﹑研发﹑技术﹑品管﹑仓储等部门管理中存在的问题和原因，通过要因确认并采取对应措施来加以改进和完善，并形成文件化管理； ３.４不断提升公司整体质量管理水平，严控产品质量，构建有某某特色的质量文化和质量理念，为落实目标责任制管理和公司今后推行卓越绩效模式管理打好基础； ３.５争取3－5年在行业首创全国质量管理奖﹑中国世界名牌，最终成为业内标杆的卓越企业，为某某高效、稳健发展不断创新管理。
TQM组织及职责：
4.1成立公司TQM推行委员会：（07年４月完成）4.1.1董事长（或总裁）任主任；
4.1.2总工﹑某总﹑某总﹑某总﹑某博士﹑某事业
TQM
推行的策划﹑动员和具体实施部经理任副主任：具体负责本条线的统筹安排等领导工作。
4.1.3行政副总裁任常务副主任：全面负责集团公司TQM推行的策划和具体实施的统筹安排等管理工作。4.1.4综合管理办、品管部﹑质量协调组为TQM推行职能部门：具体负责TQM各项活动的组织﹑跟进﹑协调及管控工作。4.1.4.1综合管理办会同总裁办及相关部门制定、修改公司的生产﹑管理质量目标﹑指标和TQM相关制度,协助各相关部门制定管理﹑服务工作规范（或准则）﹑岗位工作标准等（拓展部﹑客户服务部﹑工程技术服务部﹑销售部等部门要制定“部门服务工作手册”）； 4.1.4.２工程技术部和生产等部门要制订、修改完善公司的生产技术文件（含工艺技术文件、产品质量标准等）；研发中心要制订、修改完善公司的产品资料及技术文件； 4.1.4.３质量协调组协调相关部门完成制定或修改质量事故防范与处理预案，对产品缺陷、生产纠纷、流程及市场质量信息的反馈等问题进行调查、处理和巩固完善；成立公司内﹑外部产品质量信息收集﹑反馈中心，并制定相关操作流程，明确工作责任，落实信息管理（含收集﹑分类保存﹑反馈﹑结果根进等）和奖惩等管理制度。4.1.5品管部为QCC活动日常管理部门：负责QCC活动的归口管理和指导。具体负责QCC活动的注册、定期组织公司内部活动成果发布会﹑公布奖励成果评选结果及活动小组成员﹑成果资料的收集和管理；负责QC小组在公司内﹑外部活动交流和QCC活动诊断师和QCC活动管理专员的管理﹑QCC相关内容资料的宣传﹑协助相关部门进行活动培训﹑向公司其它部门就QCC活动的经验进行交流和推广等工作。4.1.6人力资源部为TQM推行培训组织部门：负责相关培训的统筹安排工作。4.1.7其他部门经理及车间主任为TQM推行委员：负责向所在部门、车间宣贯TQM知识，负责TQM具体推行及指导落实等管理工作。如下图所示： 主任 常务副主任 副主任 推行 QCC活动成果质量检查 组织 职能部门 培训
委员 小组 评审小组 部门
（TQM推行委员会结构图）4.2成立公司质量检查小组：（07年４月完成）
成立公司质量检查小组，健全质量监督考核体系，由管理者代表任组长，安全监察部、管理协调组、质量协调组、品管部等部门负责人为副组长，各正副组长所在部门人员为成员。主要负责各部门（车间）质量目标及TQM推进工作的检查与考核。如下图所示： 组长（管代）成员 副组 副组长副组长副组长
（安监）（质协）（品管）（管协）
（质量检查小组结构图）5 健全规章制度和质量月活动管理制度： 5.1坚决执行以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，认真履行岗位职责，严格执行各项采购﹑研发﹑生产﹑品质﹑技术﹑储运﹑销售等管理的有关制度规定。
5.2重点对以下关键性制度的执行进行监督检查：
5.2.1文件规范编写及有关质量管理制度。5.2.2安全﹑研发﹑生产﹑品质﹑技术﹑销售服务目标责任制度。5.2.3工作及交接班制度。5.2.4 QCC活动管理制度、现场5S管理执行制度、TPM执行制度等。5.3公司设定每年的九月为全公司的“质量月”。“质量月”活动由总裁办督导，品管部具体策划和负责推进；期间开展质量评比活动，奖励优胜者；对检查发现部门工作（服务）质量﹑产品质量（缺陷或质量事故等）要通过展览（可采用图文并茂形式）给予公司内部曝光，吸取教训。进行全面质量管理宣传、教育：
6.1实行上岗资格准入制度，严格按照公司的“特殊工种”有关规定的安排上岗。6.2新进人员岗前教育，必须进行安全生产、法律法规、部门规章制度和工作技能规范及产品﹑质量标准﹑企业文化等内容的培训学习。6.3不定期举行全员﹑全过程﹑全公司TQM教育，并纳入专业人员（含技术人员）考核内容。6.4对违反安全生产管理、法律法规、规章制度及技术操作规程等的人员除进行处罚外，相关部门需定期组织他们一起进行限日期﹑限课时强化教育﹑培训，帮助改进。
6.5TQM推行委员会相关人员定期对各类生产﹑管理人员进行QCC活动、现场5S管理活动、看板管理活动、TPM管理活动、QC新老七大工具等内容的强化培训和现场辅导，达到人人积极参与，人人会应用。要把QCC、现场5S管理、看板管理﹑TPM等活动的作用贯彻到各项生产﹑技术改良﹑业务服务和产品质量等管理的始终。人人了解TQM概念﹑要求，工作中科学运用QC七大工具。建立完善的TQM监督体系： 7.1分级管理及考核： 7.1.1各级生产管理部门定期对：采购、设计开发、生产过程、检验过程、包装、仓储、运输管理等的质量进行监督、检查、评价，提出改进意见及措施，并把资料及时上报TQM推行委员会。7.1.2质量检查小组定期对生产、职能部门进行质量检查，重点检查质量目标、安全法律、法规和规章制度执行情况，部门经理（主管）指导能力，人力资源部和品管部“QC手法”培训﹑执行情况等。
7.2 TQM推行委员会应定期召开会议，总结﹑评价质量管理措施及效果分析，讨论存在的问题，交流TQM推行经验，制定整改计划及措施，并督促落实。
建立TQM激励机制： 制订TQM奖惩办法（可分现场5S、QCC活动和TPM等几个部分），奖优罚劣。TQM检查﹑考核的结果与部门、个人工资、职务晋升、年和月度考核、劳动聘用等挂钩，实行TQM单项否决。9具体实施计划如下： 9.1导入期： 9.1.1教育培训(质量始于教育终于教育)9.1.1.1内部培训师外训及教材购买分别于2006年4月和2006年11月完成。9.1.1.2培训课件制作（主要为PPT培训课件的制作）2007年1月底完成。培训课程内容主要包括三个部分： 《TQM基本概念和原理》，《TQM实施与推进》，《TQM工具方法》。其中共有六个PPT课件，每个课件授课时间约为2小时。《TQM基本知识理论篇》，《TQM实施与推进-----（《TQM实施与推进----（6西格玛）》，《TQM实施与推进----QC小组活动》，《5S管理与推行》，《TQM管理工具方法》。教材编写小组： 罗某某 林某某 赵某某 李某某 陈某某。9.1.1.3内部基础知识培训：2007年４月份开始，5月份完成（以后视情况补充培训）培训对象： 各车间主任、部门经理／主管、品管部、检测中心、计量室、各车间班组长、工艺员、技术员等人员。培训教师： 罗某某 林某某 赵某某 李某某 陈某某等（或外聘讲师授课）。预计受训人数： 450人左右。时间如下图所示：（具体培训时间将视实际情况与人力资源部进行调整）
模块二：《工具方法》 模块一：《基本概念和原理》、《实施与推进》
李某某 讲师：罗某某 林某某 赵某某讲师： 陈某某培训地点 培训对象 考试
注：模块二的培训，机器公司由林某某确定时间和地点并实行，事业部由杨某确定时间和地点并实行。9.1.1.4技能知识及专项知识培训：2007年４月――2007年12月不定期实施。9.1.2 QCC诊断师队伍建设，诊断师：15人（综合管理办1-2人，工程技术部2-3人，机器公司2人,电器部2人，某某区2人，塑胶生产部1－2人，仓储部1人，客户服务部1人，工程技术服务部1人，研发中心1人）。分批派遣人员参与中国质量协会及其他知名单位组织的培训活动。9.1.2.1在2007年培养出10位国家级QCC诊断师（或省级QCC诊断师）。9.1.2.2在2008年培养出5位国家级QCC诊断师（或省级QCC诊断师）。9.1.3制度健全 9.1.3.1在2007年3月末修改、确认各部门质量管理目标。9.1.3.2在2007年末修改、完善生产安全责任制、交接班管理办法﹑管理或服务工作规范（手册或准则）﹑岗位工作标准等文件。9.1.3.3在2007年４月要制订TQM推行委员会职责及明确分工。2007年４月末要制订质量检查小组职责，明确各成员分工，同时制定活动时间及活动内容。9.1.3.4在2007年3月要制订QCC活动方案，明确QCC的组建、培训、工作开展、成果发布、奖励措施等事宜（已完成）。9.1.4成立QCC活动成果评审小组（简称评审小组，预计2007年5月份完成）： 具体负责公司QCC活动课题的评审及内部活动成果发布的评选﹑跟踪、检查，小组评定结果报主任审批，落实奖励等工作。如下图所示： 组长：总工 QCC活动管审查委员：财务经理、综合管理办经理、工QCC活动管理 理专员 会主席﹑QCC诊断师（品管部）（评审小组结构图）
9.2推行阶段：（分期进行，从2007年3月——2008年12月）9.2.1品质部门（2007年3月——１２月）： 9.2.1.1要求品管部须在07年3月份至少组建2个QC活动小组，并开展活动；
9.2.1.2在6月底至少组建5个QC活动小组，要培养出8个QC活动小组骨干，可以担当活动小组长一职。9.2.1.3在6月底机器公司和电器事业部品质部门至少要各组建1个QC活动小组，并开展活动。
9.2.2生产部门、仓储部门（2007年7月——２００８年６月）： 9.2.2.1要求各生产车间下半年至少组建一个QC小组，并开展活动（可先选一个车间推行，待有成功经验后全面铺开）。9.2.2.2仓储成品部排水系列、给水系列、线槽线管及其他系列下半年须各至少组建一个QC小组，并开展活动。9.2.2.3仓储材料部的五金仓、材料仓下半年须各组建一个QC小组，并开展活动。9.2.2.4必要时要安排品管部活动骨干人员指导相关QC活动小组开展工作。9.2.2.5要求生产各车间、仓储部门在０７年４月底前都要成立5S推行小组，全面推行现场5S管理，完善现场看板管理，不断总结﹑交流﹑巩固深化5S管理成果。9.2.2.6塑胶生产部﹑机器公司﹑电器事业部在０７年４月底前都要成立TPM执行小组，进行全面生产维护。9.2.3管理部门（2008年上半年起）： 要求管理部门（综合管理办、两个协调组、人力资源部﹑安全监察部等）、行政部﹑客户服务部、工程技术服务部、研发设计部门、计量室必须各自至少组建一个QC小组，并开展相关活动。
9.2.4 延伸到各分公司阶段（2009年1月始）在总部实施过程中，各分公司可以根据实际情况自由组建QC小组并开展活动，不作强制要求；但从2009年开始，必须组织一定的QC小组活动，并参加总公司的QCC活动成果发布会，届时另行规定。9.3 成长期： 9.3.1运营整合期（2007年7月－2008年12月）各生产部门（车间）根据实际情况，相应建立部门（车间）的TQM领导小组及质量检查小组，还没有开展QCC活动的部门（车间）主动派员到品管部学习，同时学习有关QCC活动的宣传资料。另职能部门主动出击，讲授有关QCC活动方面的知识，并给予具体活动过程中的指导，同时就推行TQM过程中出现的问题解答和提供帮助，树立QCC活动的自信心。
9.3.2普及培训、培养期（2007年７月－2007年12月）在品质部门推行TQM的成功基础上有步骤地向生产部、仓储部、管理部门推行，组织相关部门参与活动成果内部发布，培养员工全面参与QCC活动的兴趣，提升员工运用QC管理工具的技能，直至公司全面有效推行TQM工作。公司将根据实际情况，每年安排1次（3月份或8月份）QCC活动成果发布会，评选优秀QC小组，对优秀成果进行奖励；每年至少安排2－3批次优秀QC小组参加公司外的（市﹑省级，国家级）QCC活动成果交流发布会，对评选﹑获优成果按公司《QC小组活动管理办法》进行奖励。9.3.3专注攻关效益课题的推进（QC小组活动课题注册将严格把关）2008年以后，各部门QCC活动推行将全面成熟，开始逐步把QCC活动课题引至效益﹑创新方面：如节能降耗﹑产品改良﹑提高工作效率（如流程改善）等方面。9.3.4不断总结、改进、巩固（2008年下半年）经过1年多时间的推行，不断总结，分析不足，采取PDCA四个阶段八个步骤的循环管理方式，不断改进产品﹑服务﹑工作质量，巩固已有成果（形成书面文件﹑制度等）。9.4稳定期：（2009年以后）每年各条线（含各分公司）都有两个以上QC小组在活动，全集团公司每年有１０个以上创新型活动成果，注册QC小组３０个以上。通过推行TQM，使员工对TQM的认识由被动到主动，由少数到全员﹑全过程﹑全企业参与，在公司上下自觉形成下工序是上工序内部顾客概念，致力于满足顾客需求；通过QCC活动，员工不断沟通交流，团队意识加强，激发员工积极主动参与到公司TQM工作中去，把公司抓质量管理提升到员工自主改善﹑自主进行质量管理，逐步形成公司的 质量文化，公司各项管理﹑服务达到新的层次，并向更高的卓越绩效管理模式目标迈进。９.５实施卓越绩效管理模式 到２００９年，通过有效推行TQM，公司各项管理﹑服务质量不断提升，实施国家卓越绩效管理模式的条件基本成熟。上半年策划在集团公司总部导入卓越绩效管理模式，通过培训期，推行期和成长期等阶段，不断积累经验；下半年逐步向全集团公司推行，使公司的卓越绩效管理模式得到全面落实，力争两年内创国家卓越绩效模式管理奖，成为行业内企业管理的标杆企业。附：《TQM推行计划》：
TQM推行计划 序2007年1月——2008年12月 项目 号 责任部门／责任人 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 制度健全、推行委 推行委员会、质量检员会、质量检查小一 查小组、QC评审小组 组、QC评审小组成立 QCC诊断师培养 二 人力资源部 教材购买、培训课2006年11月完成教材购买；2006年12月完成培训课件制作 三 人力资源部、内训师 件制作 知识培训 四 内训师 基本概念和原理
内训师 的学习
实施与推进学习内训师 工具方法学习内训师 推行委员会、质量检五 TQM的推行 查小组、QC评审小组 1 品质部门 部门主任 生产部门、仓储部 2 部门经理、车间主任 门 3 先期管理部门 各部门经理（主管）4 后期管理部门 各部门经理（主管）推行委员会、质量检 成长期 六 查小组、QC评审小组 推行委员会、质量检 七 稳定期 查小组、QC评审小组 注：计划 编制 审核 批准
第五篇：保险业务推行计划
保险业务推行计划
1.根据保险公司扣点制定员工激励制定。（激励、具体操作流程）2.根据保险公司扣点，对业务进行包装。
A此.保险业务的特点，优点，能给客户带来哪些好处?（针对不同需求客户如：价格）
B.与其他保险业务相比此保险有哪些附加值？（售后服务站角度如工时优惠、维修质量）
C.从保险公司角度讲，此保险公司较其他公司有哪些优势？（理赔快、额度大）
3.组织培训。请保险公司讲解具体操作。4.服务站车险推行计划：
a.员工她推荐（前台、车间、钣金）
b.市场宣传推广（广告牌布置、短信、电话推广）
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