新形势下保安服务业规范化发展探析

第一篇：新形势下保安服务业规范化发展探析

新形势下保安服务业规范发展探析

[摘要]当前，保安服务业发展的相对滞后与社会公众的公共安全需求的矛盾日益突出，积极探索完善市场经济条件下保安服务业的监管机制，是新形势下社会公共安全的客观需求。要逐步建立专业保安服务派驻机制，统一和规范有关行业保安队伍。而加强市场调控力度、切实形成保安经营市场化，逐步清理整顿现有保安队伍、使保安从业人员真正纳入公安机关监管范围，增强保安人员职业归属感、大力发展保安高等职业教育等举措，成为有力推动保安服务业快速发展的有效路径选择。

随着社会主义市场经济的深入发展，社会公众经济生活水平不断提高，安全服务的现实需求越来越强烈。但当前作为提供公共安全有偿服务的保安服务业的运作机制和保安人才的培养却相对滞后，严重影响到保安服务业的发展，更难以满足社会公众日益增长的公共安全服务需求。适时改革、完善保安服务业，成为社会公共安全的客观要求。

一、我国保安服务业的发展

旧中国保安业是全方位安全服务的，除“看家护院”外，其他业务主要由“镖局”、“镖行”经营，形成了真正的“花钱买安全”的安全服务局面。在2008年2月25日国务院法制办发布的《保安服务管理条例(草案)》，有针对性地设定了未来保安业的运作、发展规范，为保安业的发展奠定了良好的法律根基。主要表现为：1．保安服务业由公安机关自办到民办受公安机关监督管理，明确了公安机关保安业管理职责的变化，确定公安机关负责保安服务活动的监督管理。2．保安服务公司的创设更为规范化。要求严格按照《公司法》的规定设立保安服务公司，使其真正名副其实，明确了保安服务公司的设立条件和业务经营条件。3．规定了自建保安单位的运作条件。明确其须依法备案、不得从事营业性经营。4．明确了保安从业人员的条件。制定了保安业的准入标准，为保安从业人员素质的提升奠定了基础。5．明确了保安服装的统一化。6．明确了保安员的权益。明确规定保安从业单位应当根据岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险，保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户的违法指令。

二、自建与派驻：保安服务业规范化发展的两种途径

公安机关应当积极完善市场经济下对保安服务行业的监管机制，坚决杜绝、严厉处罚自建保安、自制保安服装等不正常现象。

如娱乐场所为了掩饰自身的违法犯罪经营现象大多自聘保安，而自聘保安无疑唯老板命令是从，甚至演变成老板的保镖和打手。公安机关根本无从监管，更难以进行正规化有效管理。所以，要明确“派驻”与“自建”的范围和要求，使其保安人员确实起到维护“合法安保”的作用，消除为虎作伥现象。

因而，派驻范围应当界定为“单位自身性质、从业内容等容易被违法犯罪所利用从事违法犯罪活动的企事业单位”。应当明确其定位和职责范围，它是本单位依法设立，在本单位内部开展安全防范、维护单位内部治安秩序的专门机构。

三、新形势下保安服务业的发展策略

(一)加强市场调控力度，切实形成保安市场化。当前，保安业的市场调控力度十分薄弱，政府宏观调控与市场自我调节的关系尚不顺畅，在一定程度上削弱了市场环境带来的正面效应。毋庸置疑，传统的公安机关管办合一的体制和机制对确保保安业健康发展曾经发挥了积极作用，公安机关既当运动员又当裁判员的双重角色定位，既从事行业管理和监督，又开展行业有偿经营的自我模糊管理，使保安服务始终带有较强的行政色彩，保安行政管理模式明显滞后于市场经济的发展，缺乏市场竞争、排斥市场竞争，严重影响制约了保安业的市场化发展。

第二篇：关于推进保安服务业发展的意见

关于推进保安服务业发展的意见

为进一步规范保安服务市场，推进保安服务业健康发展，充分发挥保安服务业维护社会治安、保卫经济发展、增加社会就业、服务人民群众的作用，更好地服务海峡西岸经济区建设，促进社会和谐，提出如下意见。

一、明确定位，加强领导，推进保安服务业又好又快发展

保安服务业是向社会提供安全防范服务、满足公共安全和群众人身财产安全需求的特殊行业，是促进就业和再就业的新兴行业，也是社会主义市场经济条件下治安防范工作专群结合、公共安全服务社会化、产业化的有效实现形式。各级各部门要从经济社会发展全局与构建和谐社会的高度，充分认识发展

保安服务业的重要性，把此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，强化管理，促进健康有序发展。各级各有关部门要按照《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共福建省委、福建省人民政府关于建设“平安福建”的工作意见》、福建省人民政府xx年修订的《福建省保安服务管理办法》和《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发省委政法委、综治委〈关于“十一五”期间深入开展“平安福建”建设的意见〉的通知》要求，依法履行好各自的职责，密切配合，积极支持、扶持保安服务业的发展。公安机关要充分履行对保安服务业的监管职能，加强对保安服务业的指导、监督和检查，把保安工作纳入社区和农村警务战略，作为加强社会治安防控体系和公安基层基础建设的一项重要工作抓紧抓好，努力实现保安服务的专业化、产业化和保安队伍的职业化、正规化，使保安队伍成为维护社会治安的一支重要力量，使保安服务

业成为促进城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移、下岗失业人员再就业、退役军人就业的重要途径和提高服务业增加值的新增长点。

二、拓展领域，整合资源，充分发挥保安服务业的社会作用

保安服务业要坚持市场化、产业化、社会化的方向，面向社会，主动适应安全防范的市场需求，不断拓展服务领域；要依靠社会，充分利用安全防范的社会资源，整合充实保安力量，确保发挥应有作用；要增强功能，优化结构，不断创新发展。

整合人力资源，壮大保安队伍。探索将承担治安巡防任务的联防队、辅警队、协警队等整合为社区专职保安。继续清理公安机关聘用的协勤人员，将治安、户籍、外口、交通等协管人员，经培训考核合格的统一转为保安员。严格执行国务院《娱乐场所管理条例》，全面落实娱乐场所依法配备专业保安员工作。进一步贯彻教育部、公安部等10部

门《中小学幼儿园安全管理办法》和公安部“八条措施”，加大力度推进中小学校、幼儿园聘请专业保安员工作。继续推行企事业单位聘请专业保安员或组建内部保安组织工作，促进单位内部保安队伍专业化、职业化。坚持疏堵结合、以疏为主的原则，全面清理非正规保安组织和人员，按照统一基本招录条件、统一基本培训内容、统一基本保安标识、统一基本服务标准，使用单位管理责任落实到位、公安机关监督检查到位的“四统一、两到位”的要求，纳入公安机关监管范围。

发挥专业优势，增加护卫业务。以保障公共安全为重点，加紧推进保安金融押运尽快向县市特别是山区和农村覆盖。逐步推行民爆等危险物品的保安押运、配送服务，积极探索民爆物品使用环节由保安监护的市场运作形式，严防民爆物品在社会上流失。积极推广集贸市场、商场超市、车站码头等公共复杂场所由保安巡防守护和停车场由保安看

护的做法，加强社会面治安防控。引导保安押运公司全面开展现金、有价证券、金银珠宝、文物等贵重物品护送业务，鼓励保安服务公司承接大型公众性文体、商贸、庆典、展览等活动的安全保卫业务，做到便利快捷、高效安全、价格优惠。

提高科技含量，拓展技防服务。加紧研发技防产品，丰富技防市场，做好推广应用，提高单位及公众的自防能力。鼓励、支持企事业单位和特种行业、公共场所的技防设施建设，大力开展商业店面、单位、居民住宅技防报警和先期核警处置服务。公安机关要把保安技防服务纳入110报警服务系统，统筹规划，协调指导，逐步实现保安技防报警中心与110指挥中心联。

顺应新农村建设，延伸保安服务。积极探索保安服务业服务社会主义新农村建设的有效途径和办法，主动融入农村警务战略，积极作为，发挥作用；探索建立以专业保安为骨干的农村治安群

防联防新机制，提高农村治安防范的专业化水平。

三、规范管理，优化环境，切实维护保安服务市场的良好秩序

进一步规范保安服务业的管理，建立政府监管、单位负责、市场调节、有序竞争，社会监督、行业自律的管理机制。

突出重点，加强规范。要规范保安公司的管理。建立和完善保安公司的现代企业制度，做到产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。指导、督促保安公司依法、诚信经营，面向市场，公平竞争。进一步理顺公安机关对保安公司的管理体制，实施管办分离，突出监管职能，保障企业经营自主权，规范设立审批，严格日常检查和审验制度。要规范物业保安人员的管理。物业管理企业聘用从事治安防范工作的人员，必须纳入公安机关监管范围，实行规范化管理。有关部门要加强配合，创造条件，指导、帮助物业管理企业做好物业保安

人员的背景审查。要规范单位内部保安管理。认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，鼓励、支持保安服务企业为一般单位内部提供治安保卫服务。要规范技防保安的管理。强化监管措施，确保技防保安服务的安全可靠，严格保密规定，加强保密教育，对承担技防设施建设的技术人员要详细登记建档。为单位、店铺、家庭提供技防、监控并先期核警处置服务的企业，要派保安员承担值守任务，并及时派出保安员进行核警处置。要规范保安培训机构的管理，严格执行《保安培训机构管理办法》。公安机关要依法审查保安培训机构设立条件，认真落实监督检查制度，督促检查保安培训机构完善教学设施，充实师资力量；严格落实保安培训的有关规定，保证保安员的岗前培训时间，严格按照公安部办公厅印发的《保安员培训教学大纲》，对照《保安服务操作规程与质量控制》标准实施教学，确保培训质量。

引导竞争，增强活力。发挥市场调

节作用，通过市场配置保安资源，逐步打破地区封锁和行业垄断。允许和鼓励实力强、信誉好、品牌优的保安企业跨区域经营，培育保安市场，促进服务质量提高。依法实行市场准入制度，允许社会资本进入保安服务市场，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业。对实行政府指导价管理的保安服务收费应按当地价格主管部门制定的标准执行，实行市场调节价管理的也应遵循科学合理的原则制定收费标准。加强行政监管，严肃查处恶意竞争行为。

清理整顿，净化市场。公安机关要结合公安基层基础建设工作，组织业务部门和公安派出所民警，开展保安服务市场全面调查，摸清辖区保安服务公司、保安押运公司、保安培训机构等保安组织的底数，全面掌握其机构、人员和经营管理情况，重新审查保安组织资质和保安员社会背景，逐一登记建档；摸清企事业单位护卫队、治安员等治安保卫

力量的底数，逐一填写名册备案；摸清非正规保安组织和人员的底数，重点摸清小区物业、娱乐场所、吧等非正规保安组织及人员的基本情况。各级工商、建设、文化、劳动保障、物价等部门要配合公安机关开展调查工作。在调查摸底工作的基础上，全面开展保安服务市场秩序整顿和规范工作，各有关部门密切配合建立联合执法机制，对非正规保安组织要严格管理，全面登记建档；对非法设立的保安组织、一些行业和场所设立的“黑保安”要坚决取缔，依法处罚，对形成黑恶势力的要坚决打击；对未经许可擅自从事保安服务的单位和个人要坚决清理，依法处罚，扶持规范的保安服务市场主体健康发展。

四、以人为本，完善机制，全面推进保安队伍的正规化、职业化

严把入口，纯洁保安队伍。各类保安公司招录保安员及保安培训机构招收学员，必须进行严格的背景审查，及时与公安机关的违法犯罪人员信息系统进

行比对，严防有劣迹人员进入保安队伍。保安组织应当录用经保安培训机构培训、具有专业考试合格证书的人员。鼓励保安培训机构与保安组织对口协作，定向培训，为保安队伍输送合格人员。拓宽保安员渠道，把退役军人、下岗工人及农村富余劳动力作为招录保安员的主渠道，建立上门培训、就近培训、推荐就业、定向分配的机制。挖掘社会及学校资源，建立后备保安员库及保安志愿者队伍，努力确保保安员的及时补充和应急招用，劳务派遣组织要加大推介符合条件的保安员就业的力度。

严格培训，增强队伍素质。各类保安组织要严格执行保安员培训考核制度，加强法制教育和技能学习，坚持岗前培训，做到先培训后上岗；开展在岗培训，提高岗位技能。公安机关要严格执行考试发证制度，统一实行闭卷考试，定期组织抽考、统考，确保考试效果和质量。认真执行劳动和社会保障部、公安部《关于印发〈保安员国家职业标准〉 的通知》，建立健全培训及考核鉴定制度，鼓励保安员晋升职业等级，逐步实行工资待遇与职业等级挂钩。

加强保障，维护合法权益。探索制定保安员基本工资标准，依法保障保安员工资福利待遇。建立促进保安职业稳定的激励机制，鼓励爱岗敬业，积极上进。积极开展评先创优活动，对成绩突出的保安组织和保安员及时记功嘉奖，对成绩优异、作出较大贡献的骨干，作为特殊人才优先解决户口、子女就学等实际问题，积极组织保安服务业参与劳动模范、五一劳动奖、三八红旗手、青年文明号、优秀进城务工青年等的评选表彰活动。加大权益保障力度，依法办理工伤、医疗、失业、养老等保险。制定保安员装备配备标准，落实基本防护装备，切实减少伤亡。对因公致伤致残及牺牲的保安员及时给予抚恤优待，保障基本医疗和必要生活费用支出。积极改善工作条件，建设企业文化，丰富保安员健康生活。

完善制度，强化日常管理。进一步完善各项管理规章制度，健全督促检查机制，严格日常检查，强化落实。实施保安员信息系统管理，建立人员电子档案，对重要岗位保安员留取指纹、掌纹记录。加强思想政治工作，强化内部制约，确保内部安全。严格执行《保安服务操作规程与质量控制》，确保保安守护押运安全。完善各种突发事件处置预案，加强演练，提高应急处置能力。

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第三篇：浅谈新形势下如何做好服务业统计工作

随着改革开放进程的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展，服务业在国民经济中的地位越来越重要。尤其是近年来，从中央到省、市都在加快推进现代服务业的发展，增加了国家、地方的财政收入、吸纳了富余、待业人员，对经济的可持续发展和社会的稳定、和谐等方面都发挥着积极的作用。对于这样一个从业人员多、门类分布广、经济比重大的产业，就需要有一

个与之相适应的服务业统计系统，来监测、统计、反映、分析其运行状况，为服务业的健康良性发展和政府制定的相关决策奠定基础。

一、服务业统计工作的现状

服务业统计涉及多行业。服务业涵盖了除一产、二产外各种经济类型的行政、企事业单位和个体户。形式多样，既有传统的服务行业，又有新兴的服务部门；既有赢利性企业，又有非赢利性单位。服务业统计归纳起来涉及了15个门类、48个大类、184个中类、346个小类，而且服务业还在不断的创新，新兴行业也在不断的出现。

服务业统计存在多渠道。现有的服务业统计主要由政府统计和部门统计来承担，对服务业中的相关数据主要是满足于各自的管理和业务需要，缺乏统一的能全面反映服务业整体运行情况并涵盖各方需求的统计数据。

服务业统计指标不统一。由于服务业隶属于不同的管理部门，且存在多渠道统计，且各自对统计数据的需求也各不相同，就会存在相同的指标，有不同的统计口径和范围，出现了价值量指标少，实物量指标多，综合指标多，详细分类指标少的现象。

服务业统计范围不全面。部门统计往往只对系统内的有隶属关系的企业进行统计，没有隶属关系的系统外企业，以及一些非正规的服务业活动情况，都存在难统、不统和漏统现象，难以全面反映服务业的整体状况。

二、服务业统计面临的问题

统计基础相对薄弱。服务业的快速发展，给服务业统计工作带来了一些困难，一个与服务业发展相适应的统计制度的建立，需要各系统、各部门的相互配合和在实践中的不断探索和完善。由于服务业统计需要各部门制定符合全社会口径统计要求的，又能覆盖本系统的统计指标，要形成一个横竖到边的统计网络体系还需要一个过程。

人员素质有待提高。部门统计是系统统计，涉及到系统内外的诸多单位，就需要有大量的人员具体从事服务业的统计，但许多部门存在无专门的统计人员，统计人员不固定，人员多数缺乏相关的服务业统计知识，对统计指标和口径含糊不清，对统计制度的相关规定不熟悉的情况，就造成了一些误报，错报、迟报和数据质量不高现象。

统计资料难以收集。随着市场经济的不断深化，各种经济成分将日益多元化，服务业的创新和新兴行业的出现，特别是个体、私营服务业的不断壮大，服务业统计的面和量也将随之扩大，统计单位的情况将更加复杂。过去的数据来源多数是依靠部门统计的零散资料进行汇总，这些资料对于某系统内或具有一定规模的经济实体反映较准确，而对系统外或规模较小的反映则明显不足。对发展迅猛的新兴服务业和庞大的个体服务业缺乏第一手资料，而且对其资料的收集也异常的困难。

数据质量难以保证。数据质量是统计工作的生命，而数据的质量又受许多因素的影响，比如统计制度的科学性、统计人员的业务水平、调查对象的配合程度等等。在目前的多元化经济和多元化思想的背景下，要有效整合各方的资源，加大数据质量的控制，仍需要不断的摸索。另外占比重很大的小企业、私营企业中，大多单位缺乏长期的明细财务资料，个体经营户有的也只是口袋帐或印象帐，难以真实反映情况。

调查对象不易配合。相当多的调查对象对服务业统计认识不够，对《统计法》的相关法规更是知之甚少；对数据的提供可能会给自己带来不利影响，心存疑虑；也有相当多的单位统计人员频繁变更，工作交接不清，使服务业报表无人做，无人会做，致使迟报、瞒报、漏报现象比较严重，甚至存在一些拒报等现象，妨碍了准确、及时地进行服务业统计。

执法环境有待营造。《统计法》已实施多年，但许多调查单位的领导和统计人员法律意识淡薄，对统计部门依法进行的相关统计不配合，推三阻四，甚至刁难；加之各地都在加大招商引资和软环境的治理，使统计执法显得身单力薄；即使对个别拒报单位的查处，由于调查时间的紧迫性，以及统计部门人力有限，依法进行查处的程序又过于复杂，可操作性不太强，也难以收到较好的效果，对依法统计和统计执法的大环境产生消极影响。

三、服务业统计改革的探索

建立健全服务业统计制度。建立一套科学可行的服务业统计调查制度，是搞好服务业统计工作的基础和前提。要在满足综合制度要求的前提下，力求体现指标的简约性、方法的灵活性和资料的时效性的部门统计和抽样调查相结合的服务业统计制度，并充分利用现有的统计网络，合理分解服务业的统计任务，使网络点面相连，横竖到边，资源共享。

充实部门统计力量、强化相互协调。部门统计是政府统计的重要组成部分，部门统计不仅负责统计本部门所隶属的单位，还包括全社会的同行业单位。就必须优化统计机构、充实统计力量，加大经费投入，强化业务的培训，建立一支业务强、素质高的统计骨干队伍，保证统计制度不折不扣的得到实施。目前不少省级部门已建立了相关的服务业统

计报表制度，统计部门要加强部门间的协调，充分利用部门统计的成果，高效的开展全社会的服务业统计工作。

强化资源管理，实现资源共享。充分利用和发挥好经济普查的信息资源，适时更新相应的数据库，在更新中使用，在使用中更新，为服务业统计提供准确的单位名录库。同时共享工商、税务部门中企业和个体经营户的“存亡”和经营状况的资料，对本地区相关行业的情况作出科学的评估。

加大统计宣传、营造良好氛围。随着经济的多元化和人们观念的更新与务实，一些调查对象的越来越难以配合，数据的收集也越来越困难。所以要想保证统计数据的质量，就必须采用多种形式大力宣传《统计法》，让广大的群众、单位了解统计法，理解统计工作，增强提供统计资料的法律义务；同时，利用典型统计案例的反面教训，警示统计人员，规范统计行为，加大统计执法力度，严厉查处统计违法案件，全面营造依法统计的良好氛围，确保统计工作的有序开展，为政府和社会提供优质的统计服务。

第四篇：“保安服务业概述”复习题

第一章 保安服务业概述

一、保安服务

为满足公民、法人和其他社会组织的安全需求，由依法设立的保安从业单位（保安服务公司、自行招用保安单位）提供的专业化、社会化安全防范服务及相关的服务。

WHY: 满足公民、法人和其他社会组织（安全需求）3W WHO: 保安从业单位（依法成立）

WHAT: 安全防范服务和相关服务（非安全保卫）

二、保安服务业

保安服务从业单位为个体或群体提供有偿安全服务的行业。

关键词：有偿服务 第三产业 社会安全防范力量

第一节 保安服务的起源与发展

一、起源（行业产生←-----社会需求）

1400年前

南北朝末期 长途贩运 武士押运--------萌芽 明清时期 物流昌盛 盗抢频繁 镖局出现 发展迅猛---雏形

二、现状

（一）现代保安服务业诞生

1、时间：20世纪80年代，90年代迅猛发展。

2、地点：广东 深圳

3、标志：深圳蛇口区保安服务公司成立（国内首家）

4、事件：①2000年2月，《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》发布、实施。

②2000年3月，公安部在深圳召开全国首次保安工作会议，明确提出“五统一”，标志我国保安服务业开始向专业化、规范化方向发展。

统一领导 统一审批 统一培训 统一经营 统一服装

（二）现代保安服务业现状

1、服务领域日益广泛

①经营范围广泛：（四大主业）

A保安守护：出入口守卫、目标部位守卫等。B保安巡逻：区域巡逻、人员密集场所巡逻等。

C保安押运：金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等。D技术防范：视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等。②服务对象广泛：机关 企事业单位 社区 场所 活动等。

2、社会作用日益显著：大型活动，安保服务。

3、服务活动日益规范：依法管理，完善制度。

（三）现代保安服务业展望

2010年《保安服务管理条例》实施，带来保安服务业跨越式的发展机遇，一个开放的、监管完善的、可持续发展的现代保安服务市场开始逐步形成。其表现如下：

1、管理规范化

2、主体多元化

3、质量水平高

4、服务范围广

（四）国外保安服务业概况

1、英国（最早）：

时间：18世纪末。形式：专有制 合同制

2、美国（最好）：

时间：19世纪中期出现。标志：平克顿私人侦探所成立 发展：20世纪40年代。目前处于领先地位 形式：专有制 工业保安 自建 自雇 自用

合同制 商业保安 自建 对外服务

3、德国（最广）：

时间：1901年出现。形式：合同制 对外开放 跨国服务

4、日本（最简）：

时间：1962年出现。形式：合同制

第二节 保安服务的任务和特点

1、保安服务对象：

①客户单位 ②自行招用保安员的单位

2、保安服务任务：

依据合同约定或要求，履行客户单位及服务区域内秩序维护、保护人身及财产安全等职责。

一、保安从业单位

（一）保安服务公司

1、性质：专门从事有偿安全防范服务、维护客户单位安全。

2、对象：机关团体、企事业单位、居民家庭或公民个人。

3、内容：门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查、安全技术防范及安全风险评估等。

（对外提供保安服务，已与公安脱钩，但受公安监管）

（二）自行招用保安员单位

1、性质：单位（公司）自招自用。

2、对象：本单位内部、服务区域内。

3、内容：门卫、巡逻、秩序维护等。

（服务范围仅限于单位内部，不得在单位以外区域提供保安服务）

二、保安服务任务

（一）基本任务：维护客户单位及服务区域内的正常秩序。

（二）重要内容：预防治安灾害事故和治安事件发生。

（三）重要任务：预防客户单位及服务区域内的违法犯罪。

三、保安服务特点

（一）特许性

（二）有偿性

（三）防范性

（四）契约性

（五）风险性

保安服务：经过特别许可（备案）、依据合同有偿提供安全防范并具有一定风险的服务行为。

第三节 保安服务业的管理

保安服务业---关系到社会公共安全的特殊行业

受公安机关的监督、管理、指导

一、对保安服务公司的管理

（一）申办

1、申报：向所在地设区的市级人民政府公安机关申报。

2、要求：相关证明材料、注册资金、场地、设备设施、管理（技术）人员、机构和制度。

（二）审批

1、审核：设区的市级人民政府公安机关15日内审核，上报。

2、审批：省、自治区、直辖市人民政府公安机关15日内做出决定： 符合条件------核发许可证 不符合条件----书面通知，说明理由

（保安公司如设立分公司，应向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案）

二、对自行招用保安员单位的管理

（一）管理：开始保安服务之日起30日内，向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。

（二）要求：

1、具有法人资格

2、保安员符合条件

3、管理制度健全

4、服务不得越界

三、对保安培训单位的管理

（一）申办

1、申报：向所在地设区的市级人民政府公安机关申报。

2、主体：保安服务公司或具有法人资格的学校、培训机构。

2、要求：相关证明材料、场地、设备设施、保安专业师资（本科或10年以上治安保卫管理工作经历）等。

（二）审批

1、审核：设区的市级人民政府公安机关审核，上报。

2、审批：省、自治区、直辖市人民政府公安机关审核批准。（从事武装押运任务保安员枪支使用的培训，应由人民警察学校或者人民警察培训机构负责。必须备案）

四、保安从业单位内部管理制度

（一）保安服务管理制度

保安从业单位为保证合同履行及服务质量，一系列保安服务管理制度

（二）岗位责任制度

1、原则

①因事设岗 ②职责相称 ③权责一致 ④责任分明 ⑤任务清楚 ⑥要求明确 ⑦责任到人 ⑧便于考核

2、内容

①公司（部门）总体职能

②处、室主要职责

③岗位设置及其职责

3、落实

自行制定的保安服务企业必须建立、健全岗位责任制考评制度、检查制度。年终，应对岗位、人员进行总结、述职、评议。

（三）保安员管理制度

1、制度（入职流程）

招聘录用→培训教育→考核评价→调配使用→规范值勤→奖励、处罚→物资保障→福利待遇

2、目的

提高职业道德水平、业务素质、责任意识和服务质量

（四）紧急情况应急预案

1、概念

紧急情况应急预案----预先制定的应对可能出现影响客户单位或服务区域人员和财产安全的紧急情况应急处置计划、处置方案。

2、内容

①任务目的--------明确具体，切实可行。②组织指挥--------高度统一，分级实施。③力量分配--------分工明确，职责清楚。④通信联络--------系统健全，确保畅通。

⑤应急措施--------核实、报告、封锁、保护、协助等。

（五）枪支管理制度

1、法律、法规

①《枪支管理办法》第72号主席令，1996年10月1日执行 ②《公务用枪配备办法》1998年6月11日发布（02年重新）③《专职守护押运人员枪支使用管理条例》第356号令

2、持枪人员管理责任制度 ①训练、考核、发证 ②佩带规范，使用严格。

3、枪支、弹药保管、领用制度

领取调度令→领取发放手续→验枪佩带→交回保存制度→枪弹检查登记制度。

4、枪支安全责任制度

各类涉枪人员的枪支管理责任制度（略）

第一章 《保安服务业概述》 练习题

一、单选题（只有一项最符合题意，不选、错选均不得分）

1、保安服务主要是为满足公民、法人和其他社会组织的（），由依法设立的保安从业单位提供的专业化、社会化安全防范及相关的服务。

A生活需求 B 安全需求 C 交往需求 D 其他需求

2、在协助维护社会治安工作中，保安从业人员已成为一支重要的社会（）力量。

A 技术防范 B公共防范 C安全防范 D人力防范

3、目前我国保安服务已经从单一的人力保安，发展为守护、巡逻、押运（）等四大主要业务。A 咨询 B 开锁 C 犬防 D 安全技术防范

4、保安从业单位包括（）和自行招用保安员单位。A 公安机关 B 保卫机构 C 保安服务公司 D 内部单位

5、关于保安员服务内容，下列说法正确的是（）。A 提供人身、财产、信息等安全防范服务 B 提供人身、财产、信息等治安防范服务

C 提供人身、财产、社会治安秩序等安全防范服务 D 提供人身保护、财产保障、信息安全等方面的服务

6、早在（）我国就已出现保安服务业的雏形。A 南北朝末期 B 明代 C 清代 D 现代

7、我国现代保安服务的对象是（）和自行招用保安员单位。A 公安机关 B客户单位 C内部单位 D保安服务公司

8、（）是保安服务的一个显著特点。

A 防范为主 B 守护为主 C 检查为主 D 巡逻为主

9、自行招用保安员的单位应在开始保安服务之日起（）内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。A 10日 B 15日 C 30日 D 60日

10、预防（）的发生，是保安服务的一项重要任务。A 矛盾纠纷 B 灾害事故 C打架斗殴 D 违法犯罪

11、保安员在服务过程中，要树立安全意识和自我保护意识，尽量避免或降低（）。

A 麻烦 B 危险 C 矛盾 D 风险

12、保安服务是由依法设立的保安从业单位提供的专业化、（）安全防范服务及相关的服务。

A 社会化 B 技术化 C 现代化 D 特殊化

13、首次全国保安工作会议于（）在深圳召开。A 1984、12 B 1985、1 C 2000、2 D 2000、3

14、保安服务公司为客户单位提供的保安服务是通过（）实现的。

A 公安机关指派 B 客户单位指令 C 签订服务合同 D 保安公司要求

15、保安服务公司和自行招用保安员单位统称为（）。A 保安公司 B 保安机构 C 物业公司 D 保安从业单位

16、保安服务业是保安从业单位为个体或（）提供有偿安全服务的一个行业。

A 企业 B 社区 C 机关 D 群体

17、保安服务公司是专门从事有偿（）服务的企业。A 案件侦破 B 安全监督 C 物业维护 D 安全防范

18、保安服务主要依据合同约定或自行招用保安员单位的要求，履行客户单位及服务区域内（）、保护人身及财产安全等职责。

A现场勘察 B案件侦破 C 秩序维护 D 民事调解

19、保安服务业是保安从业单位为个体或群体提供（）安全服务的一个行业。

A 人身 B 财产 C 有偿 D 无偿 20、开办保安服务公司必须向（）提出申请。A 公安派出所 B 县级公安机关 C 省级公安机关 D 设区的市级公安机关

二、多选题：

1、规范保安服务业发展的“五统一”原则是（）。A 统一领导 B 统一管理 C 统一审批 D 统一培训 E 统一经营 F 统一服装

2、保安服务具有（）特点。A 特许性 B 有偿性 C 防范性 D 契约性 E 专业性 F 风险性

3、保安服务是为了满足（）的安全需求，由保安从业单位提供的专业化、社会化安全防范服务及相关服务。A 国家 B 公民 C 法人 D 其他社会组织

4、保安服务的主要业务是（）。

A 保安守护 B 巡逻 C 押运 D 技术防范 E 打击犯罪

5、保安服务的对象包括（）。A 政府部门 B 企事业单位 C 公共场所 D 居民社区

E 治安保卫重点单位 F 大型文体商贸活动

6、保安从业单位建立岗位责任制度，应遵循因事设岗、职责相称（）的原则。A 权责一致 B 责任分明 C 任务清楚 D 要求明确 E 责任到人 F 便于考核

7、紧急情况应急预案主要包括以下内容（）A 任务目的 B 组织指挥

C 力量分配和职责分工 D 通信联络 E 应急措施 F 实施方案

8、保安从业单位的内部管理制度主要有（）。A 保安服务管理制度 B 岗位责任制度 C 奖惩考核制度 D 保安员管理制度 E 紧急情况应急预案 F 枪支管理制度

9、枪支管理制度主要包括（）。A 持枪人员管理责任制度 B 枪支弹药保管、领用制度 C 枪支安全责任制度 D 紧急情况应急预案

10、保安守护、巡逻主要包括： A 出入口守卫 B 目标部位守护 C 区域巡逻

D 人员密集场所巡逻 E 视频监控

11、某大学自行招用了120名保安员，他们可以在该大学（）区域开展安全防范工作。A 学生食堂 B 图书馆 C 实验室 D 家属区停车场 E 学生宿舍

12、保安员维护客户单位及服务区域内的正常秩序，是（的前提，也是保安服务的基本任务。A 制止违法犯罪活动 B 消除治安灾害事故隐患 C 公安机关侦破案件 D 确保人身安全 E 化解社会矛盾

13、保安服务公司为客户单位提供的保安服务可以是（A 门卫守护 B 安全检查 C 保安押运）。）D 随身护卫 E 人身搜查

14、企业必须具备（）条件才能申请成为保安服务公司。A 注册资本100万元以上 B 负责人具有高级保安师资格 C 具有法人资格 D 相应的管理制度

E 有符合条件的专业技术人员

四、判断题： 1、19世纪中期，英国成立了第一个专业化的私人保安组织---平克顿私人侦探所。Ο 正确 Ο 错误

2、自行招用保安员的单位，不可以在本单位以外区域提供保安服务。

Ο 正确 Ο 错误

3、从保安服务的内容和形式上看，防范为主是保安服务的一个显著特点。

Ο 正确 Ο 错误

4、申请从事保安培训的单位，应当取得省级人民政府公安机关颁发的保安培训许可证或进行备案。Ο 正确 Ο 错误

5、保安服务公司设立分公司应当向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。Ο 正确 Ο 错误

6、预防治安灾害事故和治安事件的发生，是保安服务的基本任务。

Ο 正确 Ο 错误

7、保安服务公司与公安机关提供的安全服务在本质上是不一样的。

Ο 正确 Ο 错误

8、保安服务业是公安机关为个体或群体提供有偿安全服务的行业，是第三产业的有机组成部分。Ο 正确 Ο 错误

9、保安员通过巡逻、守护、安全检查等形式，维护客户单位及服务区域内的正常秩序。Ο 正确 Ο 错误

10、《保安服务管理条例》于2011年1月1日开始施行。Ο 正确 Ο 错误

11、保安员在制止违法犯罪行为无效时，可以使用器械。Ο 正确 Ο 错误

12、受理设立保安服务公司申请的公安机关应当自收到申请材料之日起，15日内对申请事项给予书面答复。Ο 正确 Ο 错误

13、进出口守卫是将守护目标的大门与围墙连接成为一条抵御外侵的防线。

Ο 正确 Ο 错误

14、公共场所保安服务的主要内容是防止群体性治安事件和火灾事故的发生。Ο 正确 Ο 错误

15、保安服务业是关系到个体安全的特殊行业。Ο 正确 Ο 错误

16、谎报警情者，其个人要承担相应的法律责任。Ο 正确 Ο 错误

17、从事保安培训的师资人员必须具有大学专科以上学历。Ο 正确 Ο 错误

18依法设立的保安服务公司不可以申请从事保安培训业务。Ο 正确 Ο 错误

19、物业公司可以向物业管理区域以外的单位派驻保安员。Ο 正确 Ο 错误

20、工商管理部门负责对保安服务活动进行业务监督管理。Ο 正确 Ο 错误

第五篇：保安服务业年终总结

保安服务业年终总结

2015年，市保安服务有限公司在市局党委和主管业务部门的正确领导下，全体员工团结一致，务实苦干，开拓进取，外树形象，内强素质，以“服务服从公安工作,服务市经济建设和社会安全”为宗旨,将科学发展观引入公司日常管理中,紧紧围绕年初公司制定的发展规划和任务目标开展工作, 不断巩固推进人防建没，进一步发展壮大安防中心，稳步拓展印章承制业务，充分履行了企业的社会责任，实现了公司业务的良性健康发展，取得了明显的社会效益和经济效益，为维护我市的社会稳定，保障人民群众财产安全，服务地方经济建设

做出了应有贡献。现将全年主要工作报告如下：

一、加强规范化建设，着力提升管理水平

1、继续完善各项规章制度，推行规范化建设模式

企业要发展，管理是关键，企业管理是公司每天都要直面的问题，如何建立适应社会主义市场经济体制的现代企业制度，大有文章可做。公司在实施企业管理过程中，严格按制度管人，依制度办事。在制定各项规章制度中始终贯穿以人为本的思想理念，发现问题及时改进和完善，初步形成了适用于本公司的人事管理，经营管理，后勤管理，财务管理，队伍管理等管理制度。克服了管理中的随意性和可操作性。大到经营决策、人事、财务管理，小到保安员的招收条件、培训时间、执勤要求等，做到有程序，有规定，有标准，有要求。达到了统一、规范、科学、有效的标准化管理。、强化保安服务管理。

社会需要保安，保安需要规范，公司将规范化纳入到保安员的日常管理中;全面实行招聘制、培训制、考核制、持证上岗制、岗位责任制，奖惩制和淘汰制。对于新招聘的保安员，按照规章制度，严把形象关、政审关、素质关和岗前培训关。新保安上岗后，必须由驻勤点的班长或保安骨干带领实习三天，熟习驻勤点的情况和自己的职责后才能正式上班。对于在岗保安员，严格按照仪容仪表、服务态度、处理问题的应变能力等制定的达标标准，做到奖惩分明。在部队，班长被誉为“军中之母”。在保安队伍中，班长同样是兵头将尾，发挥着不可替代的作用。公司要求人防部平时从细微之处入手，从貌似平常的事物中找出下属不凡的特质，细心识别真假人才，对于好夸耀的人不予重用，华而不实，言而无物的人不予使用，采取由人防部推荐，驻勤点保安员选举，公司考察相结合，从保安队伍中培养和选拨

优秀人才来担任各驻勤点的班长;并针对班长及骨干人员文化修养，专业知识和管理能力等综合素质高低不一，参差不齐的现状，在今年的7月份，专门对现任保安员班长及骨干分子35人进行15天的基础队列动作训练和业务管理能力的培训，着力提高保安班长及骨干的执行力、控制力、纠错力和凝聚力。保安督察是保安队伍日常管理重要一部分,从内务卫生、执勤情况、仪容仪表等开始督察,以不定期、不定时的方式,检查保安员的着装形象、台帐记录、环境卫生、礼节礼貌，并经过夜间查哨、查铺，了解保安员的到位、巡逻等落实情况。通过客户单位监督反馈、公司抽查、人防部自纠自查和保安督察，对违法、违规的保安员从严查处，对在工作中爱岗敬业及拾金不昧等好人好事和在执勤中表现突出的保安员，予以奖励。全年调整班组长8人，对因上岗不认真或在岗睡觉的24人做罚款处理，对不安心保安工作，上岗敷衍了事的7人予以辞退，对

在岗位表现突出的22人予以经济奖励。通过奖罚，极大的调动了保安员的积极牲，有效激励保安员的工作热情。

二、强化思想教育，加大培训力度,提升保安队伍的综合实力。

1、加强从业保安员的思想教育,奠定良好的思想基础。

思想工作是一切工作的生命线。公司不断加大保安队伍的教育引导力度，每周定期召开机关各部门员工的例会，研究解决各部门一周内出现的问题,部署下周的工作和任务,同时强化员工的职业道德教育、安全教育和服务意识教育，培养员工的敬业精神和无私奉献精神。在每月定期召开的保安班组长会议上，总结当月安全防范工作和经营发展,根据情况及时调整下月的工作重心和方向,抓好遵纪守法的纪律作风教育，教育他们在工作中先正己，后教人，真正在班组中起到”火车头”的作用。结合基层保安队伍的实际情况，公司领导经常深入基层,广泛听取基层保安员的各种建议,了

解基层保安的工作动态，并以保安班组为单位，开展讨论学习,认真解决好‘为什么干保安’、‘为谁干保安’、‘怎样干好保安’的思想问题。引导保安员与时俱进，提升素质，转变观念，培养精气神。通过思想教育工作，提高了员工和保安员的思想道德品质，涌现出多个拾金不昧、助人为乐的保安员，如建设银行文化街支行保安员顾彩玲在执勤中，先后三次将在营业柜台，营业厅及营业厅门口捡到的总计现金一万贰仟多元，存折两本交于建行文化街支行领导，失主为了表示感谢，当场拿出现金给她，都被她婉言谢绝。山城名邸驻勤点保安员黄玉虎、黄玉峰俩同志凌晨在小区巡逻时，捡到一灰色皮包，他们及时将皮包上交到公司，经公司查验，包内有现金壹仟多元及购物券、银行存折、银行储蓄卡等价值近万元，公司及时联系失主，将物品返还。这些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客户单位领导的表扬和公司的奖励，《固原日报》也先后刊登

了他们的先进事迹，体现了保安队伍爱岗敬业，无私奉献的优良品质。、注重岗前培训,轮训和在岗培训,狠抓军事技能训练。

素质是服务的根本,是企业的生命,抓好教育培训,才能提高保安队伍的整体素质。由于保安人员素质参差不齐，人防部根据年初公司制定的培训任务，首先在岗前培训上下大力气，以保安基本业务理论知识、保安执勤实用技能和法律法规常识为重点，先后分两期对没参加过培训的新保安60余人分别进行为期15天的岗前培训，其次在保安轮训上下狠功夫，针对部分保安员上岗一段时间后，在思想上出现麻痹大意，不注重仪容和礼节，以保安员的仪容仪表、礼节礼貌、服务态度和处理应变能力为重点，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，对全体保安员150人重新进行轮流培训。坚持不懈的抓好在岗培训工作。因客户单位的性质、职能、防范重点和守控对象等情况不同，本着“缺计么，补什么;

干什么，练什么”的原则，以班组为单位，根据各班组人员执勤等实际情况，每月进行一到二次保安员的在岗培训，由班组长和保安骨干传授、讲解工作经验，队员之间互相交流，互相学习，取长补短，以爱岗敬业为主要内容，强化了岗位业务和技能的学习。通过这一系列的培训，不仅提高了保安员的岗位技能，也拓展了知识面，激发了对保安工作的热情，提高了队伍的凝聚力。

过硬的军事技能是克敌制胜的先决条件。保安队伍中大部分队员没有参加过正规训练，不具备良好的军事素质。在进行岗前培训和轮岗培训中，公司挑选出政治素质好，业务技术精，军事技能硬，当过兵的保安员担任教官，每天早上以队列和体能为重点，对培训人员进行严格、正规的军事技能训练。公司领导不定时进行现场督导，务求训练实效。同时，对一些较大的保安驻勤点，如东海园区，六盘山热电厂等，要求他们每天在班长的带领下，进行队列和体

能晨练。在今年九月底举行的“迎国庆，保安队伍队列会操比赛”，全面展示了保安队伍的军事素质训练成果，通过比赛考核验收，由邀请的各服务单位领导现场为参赛队打分，表彰奖励先进，激劢后进。保证了训练成果，提高了保安员的军事素质，培养了队员服从命令，听从指挥的作风，提高了队伍的战斗力。

面对竞争激烈的安防市场和新技术、新产品的更新换代，安防中心根据制定的培训计划，有针对性的开展业务专项培训，以“培训内容与实际操作相结合、培训人员与工作岗位相结合、不同工种与总体培训相结合”为原则，抽时间，挤时间，认真学习每期《安防市场》报所刊登的内容，掌握了解安防新动态,安防新产品，以自学、互帮互学、业务骨干讲解、集体组织学习，联合厂商技术人员举办专题讲座等方式，熟悉各种产品的性能和产品的核心技术，研究解决工程安装和维护中出现的技术问题，熟练掌握各类及联网报警系统的安装程

序、编程及调试。从而提高了每个技术人员在工程安装和维护中解决各类难题的能力。通过对保安队伍整体素质的提升，服务水平提高了，客户单位的满意度也相应的提高了。

三、强化服务质量，拓展保安服务经营领域。

改进和提高保安服务质量。保安企业生产的商品是安全服务，通过我们的安全服务保证客户安全。客户是否安全就成为检验我们服务质量的唯一标准，成为企业生存与发展的关健。公司紧紧围绕企业的发展方向，把“保客户平安”做为工作的首要任务来抓。人防部针对客户种类多，服务要求各不相同的特点，结合服务单位的性质、任务、经营项目和守护对象类型，以预防为主，重点布控。认真贯彻落实防火、防盗等“六防”措施，有针对性的制定出各项安全防范预案。对力量不足的驻勤点，重新调整保安，适当补充。并经常深入到各驻勤点，了解排班、值勤、巡逻等，和班组

长一起查隐患、找漏洞，及时采取措施消除隐患苗头，对不能解决的隐患问题，告知客户单位领导并积极协助加以整改，增强客户单位的安全防范能力。各个岗位保安员的服务质量，横向比较有高有低，纵向比较有优有劣，为了达到白天与夜晚、平时与周未、领导在与不在一个样的服务标准，公司实行领导不定期抽查，人防部门指导和昼夜督查相结合，严格落实门卫保安员在客户单位职工上下班时立岗制度、门卫查验制度、来客出入登记制度和对客户单位内部职工、车辆的熟悉情况，杜绝闲杂人员进入，最大限度的减少治安隐患;落实巡逻岗位保安员的巡逻时间、巡逻范围和巡逻线路，督促他们加大巡逻力度，实行无规律巡逻，增强防范实效;落实营业网点保安员对本职工作的熟练程度，对客户的服务态度、区域卫生状况和对区域安全的警提性，提高各营业网点的服务质量和防范能力。客户单位对保安工作提出的意见和建议，通过调查落实，错

了我们虚心接受，立即更改;正确的我们坚持原则，及时和客户单位进行沟通;凡客户单位不满意的保安员，三日之内必须更换;对客户单位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我们力所能及的事情，尽量达到客户单位满意。通过提高服务质量，强化保安员的服务意识，充分调动了保安员的主观能动性，涌现出许多爱岗敬业，忠于职守的保安员。如：年3月21日晚，我公司驻东海园区驻勤点保安员，在园区内巡逻时，保安员海玉春、穆志虎、万鑫、安晓娟四名同志，不顾个人安危，凭借良好的军事素质，将四名正在偷盗摩托车的小偷全部抓获，并交公安机关处理。为客户单位挽回一定经济损失。现在，不少客户单位视保安为他们单位的一员，在人格上一视同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上还给一些照顾。客户的反映，是对公司最好的评价，也是对保安员最好的建议。一年以来，人防建设稳步推进，全年共新增客户单位4

个，新增岗位40个。

技防中心为了从产品的选型、安装、维护、维修、接处警迅速等各个环节做到客户满意，坚持“服务至上，质量第一”的原则,在选型上坚持投入市场的技防产品要技术先进,性能可靠。充分利用技术、信息等方面的优势，在工程设计上下功夫，尽心尽力将工程方案设计的更为合理、严谨、周密，增大防区面。在工程安装上，做到认真、细心、负责。同时，每个工程安装验收后，都要对用户进行详细的系统操作和简单故障处理方法的培训服务，客户不理解的地方耐心讲解。通过在实践中探索，安防中心在安装设备试运行阶段建立了24小时跟综服务及定期巡查，维护和设备安装一年之内出现故障等问题，第一时间无条件的进行维修、更换等一系列售后服务制度，确保系统工作状态良好。“110”联网报警系统分布在市及各县乡镇，技术人员每月都要行程上千公里，定期进行精心维护。并在公司实行昼夜值班制度，24小时接听电话并与“110”指挥中心及时沟通，督促客户单位及时布防和撤防，解决好系统误报率，保证处警迅速、及时、准确。针对个别单位工程和报警糸统出现的故障问题，技术人员先用电话技术指导，解决不了的及时派技术员现场维修。保证安装的、报警系统正常工作。如固原一中通过清晰的画面，发现三人正在偷盗自行车，立即通知保卫人员，当场抓获2人。及时和客户单位做好沟通工作，客户不满意的地方做到耐心解释并提出解决方案，做到让客户满意。技防中心今年共安装网络视频系统48家，“110”联网报警系统26家，并与各县农村信用联社签订了网络视频系统和联网报警系统的常年售后服务合同。为了提高公司的竞争实力，公司指派技术人员到西安、北京参加安防展销会，了解学习国内外安防行业的发展趋势和最新技术的安防产品;并结合我市实际情况，到深圳等地对产品生产厂家实地考查，为今后拓宽安防服务市场奠定了基

础。

危险品押运是公司开展的为社会安全服务项目之一，在承接民爆物品的运输环节中，押运员工始终按照危险品押运管理条例，坚持把安全放在工作第一位，及时、准确的将民爆物品押送到客户手中，有时由于时间紧，任务重，人员缺少，公司领导就亲自上阵，承担起押运员工作。通过公司对危险品的押运，有效缓解了公安部门对民爆物品运输环节的压力，但由于押运市场萎缩等各种原因，今年10月份，公司只好无奈的退出危险品押运行业。

监盾印章厂的两名员工，严格按照印章管理办法和程序刻制印章，始终把耐心、细心、专心放在工作第一位。以热情、务实的工作态度，从以前坐等业务上门到现在出去上门找业务，创市场。全年共刻制印章 1844枚，超额完成了公司年初下达的承制任务，取得了一定的经济效益。同时公司经过考查，又增加了警用器材和消防器材的销售业务，并

将销售地点选定在印章厂，通过近一年的宣传和运行，销售工作逐浙走上了正轨，有了一定的固定客户，拓宽了保安服务新领域。

四、加强宣传工作，搞好文化、建设。

为了加大对保安服务业的宣传工作，让社会各界了解保安工作，认识保安工作，公司主动与各类新闻媒体加强联系，先后在市电视台和《固原日报》，对公司发展及各项业务、保安队伍的先进事迹进行了大量报道;在《新大陆报》、《金点子广告》多次刊登宣传广告，并制做了大量“固保安防”彩页，对市各企事业单位和文化街、政府街两边的公司、商铺挨家挨户发放，广泛宣传公司技防、人防、印章的业务范围。同时，在今年的五月份、六月份，组织安防中心的技术人员，在人员密集、住户集中的场所(如商贸城门口、地下商场广场、东海园区等)，对网络视频，“110”联网报警系统等产品的使用和防范效果，耐心的向围

观群众进行讲解并在现场作演示，让更多的群众了解、认识安防技术在安全防范中的作用。针对保安服务点多面广，人员分散等特点，公司充分发挥各种文件、简报的作用，及时的向保安员传达公司的会议精神和社会治安情况，宣传保安工作中涌现的好人好事，保安员爱岗敬业、无私奉献的精神以及工作中取得的优异成绩;通报批抨保安队伍中的不良现象和违规违记行为，增强广大保安员的荣誉感、责任感和使命感。

广泛开展凝聚力活动。自成立工会组织以来，不但加强了公司自身建设，健全了组织机构，使工会始终保持旺盛的活力，而且充分发挥工会的职能作用，为公司发展当好参谋助手;同时关心员工生活。扶持困难家庭,通过向市总工会申请,为家庭贫困职工争取困准补助,对个别因突发事件致使家庭困难的保安员，申请公司发放困难补助，解决困难家庭保安员的后顾之忧。逢年过节,公司都会为广大保安员发放节日慰问品,每当有保

安员生病住院或家中有红白喜事,公司领导都前去看望慰问。由于保安驻勤点点多面广,有的点又远离市区,保安员吃饭等生活问题一直是公司关心的大问题,每上一个新的驻勤点，首先考虑的就是生活问题，在客户单位不能解决这一问题时，公司尽最大努力为这些点配备床位、灶具、火炉等日常生活用品。冬季来临，又为门卫、巡逻岗位保安员配备大衣等。为了丰富广大保安员的业余文化生活，公司每年都组织一定的文体比赛活动，举办由保安员自编、自导、自演的元旦文艺晚会;“五一”期间，组织全体保安员参加登山比赛，按性别、年龄分组，对每组前三名进行奖励，凡参赛保安员一律发放纪念品;“十一”前期, 由保安员组成六支比赛队、公司机关组成一队，参加拨河比赛活动和保安军事队列会操比赛活动。真心换真情，通过一系列的人性化管理措施，在保安员心中建立团队精神和集体意识，体现出团结、友爱、创新的精神面貌;提升了队伍的凝聚力，减少了保安队员的流失，使保安工作基础得以夯实，老客户更加稳定，新客户不断增加。

五、认真履行保安职能，充分发挥辅警作用。构建我市安全防范体系。

保安服务业是为社会提供专业化、有偿安全防范的特殊性行业，其性质和特点决定了它是维护社会治安，构建和谐社会的一支重要辅警力量。公司始终从维护社会治安这一大局出发，落实“派驻一点，平安一片”的派驻目标，以点上的治安稳定保证了面上的治安稳定，通过抓管理，提素质等一系列措施，使派驻单位、企业、小区的治安状况明显改善，在一定程度上保证了市的社会稳定和经济发展。同时指导保安队员及时、有效的调解服务区域的各种纠纷，防控社会隐患，降低案件发生率;倡导保安队员积极为人民群众排忧解难、做好事、办实事。如东海园区一住户酒醉后拿着一把菜刀，扬言要去砍人，被保安员马丽等人拉到保安室，经过一个多小时劝

解，醉汉才放下手中菜刀，被保安员安全送回家，将矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉汉酒醒后，特地到保安室向保安员道谢。公司积极参加各种大型商业活动的安保工作，先后5次共抽调保安员140人次，出动车辆十余次，圆满完成了商城门口、宋家巷工地等商业活动的安保任务。一年来，保安人员先后抓获犯罪嫌疑人6人，当场截获被盗摩托车3辆，自行车5辆，电动车1辆;安防中心通过所安装的和报警系统，协助公安机关调取案件线索，抓获犯罪分子5人，仅各县信用联社就追回不当得利现金近20万元。

构建和谐社会一个重要的方面要加强社会管理。保安公司从客观上延伸了治安管理的触角，使防范专业化、具体化，减少了违法犯罪空间。人防部以其独有的点多、线长、面广、基础防范作用强等优势和技防中心已安装的系统，“110”报警系统，初步构建了我市人防技防相结合的治安防控体系，作为劳

动密集型企业，公司吸纳了大量劳动力，扩大了就业岗位，促进了就业和再就业，补充了劳动救济体系，在一定的程度上减轻了政府部门在就业方面的压力和财政负担。同时随着公司的不断发展壮大，全年共缴纳税金十余万元，为市的经济发展做出了应有的贡献。实践证明，发展保安服务业是大力加强社会治安防控体系，落实社会综合治理，推进基层平安建设的一个好途径;是构建社会治安防控体系的重要环节，也是新形势下公安工作走群众路线的有益探索。

六、公司发展中存在的主要问题及原因。