收购矿山工作流程简述1

第一篇：收购矿山工作流程简述1

收购矿山工作流程简述

一：概述

作为一个企业要有企业文化、企业素质、企业精神。要有企业规章制度，制度的而建立、要有操作性。能够实施并合情合理合法。还能调动每个人的工作积极性和创造性，有团队精神。为公司的发展壮大、做大做强，做出每一个人的贡献。

二：收购矿产资源的流程

1.今年已致于十二五期间，国家要对矿产资源进行大的投入。今年

国家对矿产资源的探矿、勘察要投入350亿元。凡是掌握矿山的人都能赚钱，赶快下手收购吧，争取主动。

2.国家鼓励资源整合，对于资源整合的单位要给予大力的资金支持，四川省对整合大渡河金矿带的公司进行大力的支持，给予资金保障。

3.矿业部对收购的矿进行详细的勘察了解，认为有购买的必要并写

出购买意向协议书。

4.投资部进行尽责调查，需要7天左右的时间进行详细的调查、地

质储量、品位、厚度、采矿生产工艺、设备购置、安全生产、环境影响预测、经济效益的预测、该矿种市场调查预测、该投资的收益论证等等写出详细的尽职调查报告。报主管领导。

5.财务部队该矿进行详尽的财务调查、债权债务的剥离，付定金。

6.对矿上的全部情况进行详细的了解、复勘，进行生产投产的准备工作：要有详勘的地质报告、选矿试验报告、可行性研究报告、安全生产评估报告、环境影响评估报告、尾矿库使用评估报告、总体布局设计、采选设计、施工队伍协议的签订等工作。

7.财务付全部剩余购矿款。

8.开始生产运作、生产计划的制定、矿山的管理制度的建立、生产所需的各种手续的办理：（1）企业营业执照（2）企业代码（3）

税务登记（4）采矿证（5）黄金生产许可证（6）安全生产许可证

（7）矿山法人资格的认定考证（8）土地使用证（9）水的使用证

（10）电的使用证（11）炸药雷管的购买、运输、使用证（12）

林业砍伐林地使用证等等。

9.收购形式多样化：可以买断，可以合作，可以股份制。

10.购矿付款形式可以一矿一策，对于探矿权可以一下买断，几十万到几千万的，只要看好，有发展远景的、储量可观的。对于有

采矿权价格又不便宜的可以按程序走。

11.只要矿业部和投资部看好的矿山可以交定金，如果有变化（甲方或乙方），可以让甲方退还全部定金，可以将10%~40%的定金转

为股金的形式，这样就能保证公司的利益不受侵害和损失。

12.孙贵吉 以上观点仅供参考

2011.3.9

第二篇：矿山收购协议书

矿产资源开发整合协议书

甲方：

乙方：

按照国土部矿产资源整合的要求，根据《辽宁省朝阳市

矿产资源开发整合实施方案》的规定，甲方按县国土局文件

规定，整合、并购乙方的，做为整合资源的一部分，为了明确整合、并购后双方的权利和义务，本着公

平、公正、有偿、自愿的原则，经甲乙双方共同协商达成一

致内容，供双方共同遵守。

一、乙方同意由甲方整合、并购乙方坐落在青峰山镇

村组的膨润土矿山，乙方采矿权情况：采矿证号：

矿区面积为平方公里，采矿权人为法定代表人为，矿区坐标如下：

甲方负责申办整合、并购后划定矿区范围和矿山企业各

种证照。

二、甲方同意按本次整合方案的规定，以自己的名义整

合、并购乙方的矿山，负责以甲方的名义申办包括乙方矿山

面积在内的采矿证等手续，所办采矿证申办人、采矿权人、持证人为甲方，乙方为采矿证申办共用共有人、共同采矿权

人、共同持证人。办理采矿证及其他采矿手续所需的相关资

料的收集整理、报告评审工作等由甲乙双方各自按要求组织落实，并按规定以甲方名义申报，相关费用按采矿面积所占比例，双方各自按比例承担。

三、整合、并购后，以甲方为采矿人的《采矿许可证》，所涉乙方被并购面积内的矿山开采权归乙方，甲方向乙方出具《采矿许可证》影印件、复印件备份，并加盖甲方公章，在乙方被并购面积内的矿山内，与本协议书一同做为乙方开采许可的合法凭证。

甲方同时向乙方 出具整合、并购后划定矿山范围和矿山企业的各类证照的影印件、复印件备份，并加盖甲方公章，在乙方被并购面积内的矿山范围内，与本协议书一同做为乙方合法经营的合法凭证。

四、乙方在被甲方整合、并购的矿山范围内，独立负责矿山建设和开采经营所需的环保、安监、等相关手续、和补偿协议的办理，乙方独立办理整合、并购前与矿山有关的全部所涉土地、林地、林木、环保、安监、及相邻关系的各类合同、协议、补偿手续的延续、变更手续，相关权利和义务由乙方独立承受，相关费用由乙方自理，概予甲方无关。

乙方整合、并购前企业的债权债务全部由乙方负责，概予甲方无关。

五、乙方应按照《矿山安全法》的规定，依法进行安全采掘工程，严格执行矿山安全规程和行业技术规范，经地方

安全部门认可后方可生产，在矿山生产过程中发生的一切人身、设备和其他各类事故责任全部由乙方承担，甲方对已整合、并购乙方的矿山建设和生产过程的任何事故不承担任何责任。

六、乙方在被整合、并购的矿石范围内所生产的矿产品，自主经营，自主销售，概与甲方无关，独立负责矿山建设和开采经营，乙方独立经营，独立核算，自负盈亏。

七、乙方独立承担已被整合、并购的矿山建设和生产过程的全部劳动、社保和行政管理的全部行政责任。杜绝各类治安案件和群体事件的发生，相关法律责任由乙方自己承担。

八、本协议自双方签字时生效，到整合、并购后申办的采矿证由甲乙双方共同书面申请，被依法终止时终止。

九、本协议一式六份，甲乙双方各一份，村委会、镇政府、县国土局各一份备案。

甲方：乙方：

第三篇：矿山价款简述

晕，我上次看错了，没看到你说的是探矿权的价款～

你要是只缴纳了探矿权价款，在办理采矿许可证时是依然要缴纳采矿权价款 的～～不过可能会有部分的优惠。也就是你所说的扣除所交部分，因为采矿权的价款是按评估储量来缴纳的～～每吨多少钱，矿种不同钱也不同～

采矿权价款在办理采矿许可证时～只需缴纳一次，是以所在地市，县二级缴纳，市局收40% 县局收60%。

矿山开采后，以每年的开采量，缴纳采矿补偿费，费率2% 煤矿3% 每年要交采矿权使用费，面积0.5平方公里以下500元 别的不用交了就～～～

当然这是在国土资源部门交的，别的部门我不清楚要交多少～

是需要再缴纳采矿权的价款的（也叫资源价款），在河南这一吨收费是3-5 元，总的资源价款就是根据你的评估储量来计算的。

要是你的评估储量做的时候让地调队做的少一点，就会低一些。但是资源少了，采矿权的年限也会同样跟着减少 一些，这些是根据单位的实际情况来说得。

采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。采矿权价款法人收取标准：

采矿权价款以国土资源管理机关确认的评估价格为依据，一次或分期缴纳，采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年。

此外，国土资源部登记发证的矿业权，采矿权价款在3000万元以下的，价款原则上一次性缴清；由地方登记发证的矿业权，采矿权价款一次性缴清的标准，是由各省根据本省实际情况制定的。分期缴纳价款的采矿权人，应在价款评估备案后2个月内，向国土资源管理部门提交申请和分期缴款方案。国土资源管理部门对分期缴纳价款的期限、金额等进行审核后，发出“缴款通知书”。不需要，已经缴纳了探矿权价款在办理探转采的时候是不需要在缴纳采矿权价款的。但是相关税费还是要交的。比如矿产资源补偿费、采矿权使用费。探矿权价款，采矿权价款。

价款费用是最高的，我擦！！此外，国土资源部登记发证的矿业权，采矿权价款在3000万元以下的，价款原则上一次性缴清；由地方登记发证的矿业权，采矿权价款一次性缴清的标准，是由各省根据本省实际情况制定的。分期缴纳价款的采矿权人，应在价款评估备案后2 个月内，向国土资源管理部门提交申请和分期缴款方案。国土资源管理部门对分期缴纳价款的期限、金额等进行审核后，发出“缴款通知书”。3000万一下的要一次性交清！！

咨询矿山律师们办证程序及办证内幕

一般来说目前，生产类项目、建设类项目都需要立项。服装厂是生产企业，当然 需要立项。新建项目立项是发改部门办理，某些技术改造项目由经信部门立项。经信委主要负责的是经济和经济信息的相关研究和公布，为经济的发展提供准确 的信息和发展建议，主要侧重于信息方面的规划和发展发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。主要负责指导经济的具体运行和各重大项目的建设，注重的是经济的实体发展和具体执行，承担着发展的大任需要，因为发改委的批文相当于你这个项目的准生证，是你这个项目合法存在的依据，你要是办理别的营业执照什么的，都要用发改委立项文的。第一、规划局办理规划选址意见；

第二、通过“招拍挂”程序拿地，并签订招拍挂合同和土地成交确认书；

第三、准备项目基本情况，委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告和 节能报告；

第四、依据项目申请报告中确定的各项参数办理环评报告及批复、抗震设防标准、节能报告批复等手续；

第五、如有高层建筑，需无线电管理委员会办理审查意见；

第六、项目单位根据项目申请报告编制的户型表；

第七、项目单位以红头文件形式出具项目立项申请书；

第八、持上述所有资料到发改委固定资产投资科办理项目立项手续。

最后发改委出具的是该房地产项目的核准意见。

发改委的项目立项包括三个程序，即：备案、核准和审批。核准只是项目立项中的一个程序，主要是指国家发改委下属的《政府核准的投资项目目录》中所列的项目。

只有初步设计批复了，铁道部才会组织招投标，施工单位才可能进场。

前面说了，通常顺序是：先立项、再可研、最后初步设计。

前面说了，通常顺序是：先立项、再可研、最后初步设计。

但是，这两年铁路建设火，地方政府积极性高，铁道部当然也乐意多修路。

因此，铁道部和地方政府背到发改委勾结在一起，项目都还没立项，就先搞预可研、可研（组织可研评审），甚至初步设计。等到发改委一立项，马上就可以名正言顺的“动工”（因为其他程序先走了）。但是，只要国家发改委不立项，纵然铁道部和地方政府有天大的胆子，都不敢开工。为什么？国家发改委立项，意味着修铁路就成了国家意志。铁道部在财政部的铁路建设资金帐户上的钱才敢动，才敢划钱出来当资本金。也只有铁道部的资本金（通常70%），地方政府的资本金（30%）到位后，银行才敢贷款。也只有立项了，铁道部才敢组织铁路建设招投标。招投标完成后，施工单位才敢进场所以：

1、判断一个项目能不能举行真资格的“象征性开工”（象征性开工都分真的和假的，真的 就是铁道部副部长级别的领导参加的“象征性”开工，假的就是只有地方首长参加的“象征 性开工”）。最关键的一条就是：国家发改委批复项目建议书没有。

2、判断一个项目能不能“实质性开工”，最关键的一条就是： 中华人民共和国铁道部出具：初步设计批复 没有。

3、判断一个项目是不是“实质性开工”，最关键的一条就是： 中华人民共和国铁道部组织项目招投标没有

第四篇：收购流程

土地收购整理储备工作流程

一、土地收购整理储备的概念

（一）关于土地收购整理储备的概念。

2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存已备供应土地的行为。

此前，2006年6月，我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定：本市实行土地收购储备制度。土地收购储备，是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收，实施前期开发整理并予以储存的行为。

上述两个概念，一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的；另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的，表达了同样的意思。

（二）为便于开展工作，统一统计、报表口径，结合土地收购整理储备工作的特点，根据天津市的实际情况，我们又将其细分为三个阶段，需要说明的是，这个标准不是国家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法，这里介绍一下。

第一阶段，土地收购阶段。

土地收购是指，土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议，并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市，以下行为可认为是土地收购。

1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。

2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门，签订居民房屋拆迁协议，收回住宅占用土地的使用权，明确补偿标准和居民安臵方案，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。

3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安臵等工作，在规定的期限内移交土地。

第二阶段，土地整理阶段。

土地整理是指，土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定，在规定的期限内支付土地收购补偿费用，土地被收购方按照协议的约定，在规定的期限内实施地上（地下）物拆除的过程。被收购土地达到场清地平（“净地”）并经土地收购整理储备机构验收合格后，即为土地整理工作完成。

在统计时，土地整理工作的完成情况，按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述，分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。

1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的，是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕，且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。

2、完成拆迁整理50%以上的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。

3、正在拆迁整理但未达到50%的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理工作已经开始，但尚未达到整理50%的状态。

三是土地储备阶段。

土地储备是指，土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕，并已配备规划指标，可随时上市进行交易的土地，如果要用一个有别于“净地”的词汇，我们认为“熟地”比较恰当。

因此，我们所定义的土地储备，应同时具备“净地”和规划指标两个条件，缺一均不能称之为储备。

二、我市土地收购整理储备机构的设置情况

2003年颁布的《天津市国有土地有偿使用办法》(津政发[2003]51号)规定,我市实行土地收购储备制度和土地供应计划管理制度，天津市土地整理中心是本市土地收购储备的唯一机构，承担全市范围内土地征用、开发整理、收购储备、委托交易等工作。

鉴于当时历史原因和部分城市基础设施项目实施的需要，实际上讲，除市土地整理中心外，进行土地收购相关工作的还有天津市海河建设发展投资有限公司、天津市建设投资公司、天津市地下铁道总公司、天津市结构调整土地收购中心等单位。为进一步规范管理，2004年，根据有关文件，市土地整理中心与上述整理机构的关系被明确为委托和被委托关系，市土地整理中心负责全市土地收购的业务指导工作。

2007年，根据环外新家园居住区建设和市区散片平房拆迁工作的需要，经市政府批准，增加了天津市安居建设总公司、天津市房产总公司、天津市环境建设投资有限公司等单位作为受托土地整理单位。

今年，按照市内六区平衡试点工作的需要，各区分别设立了实施土地收购整理储备的机构，受市土地整理中心委托开展土地收购整理储备工作，最近我们也召开的授权仪式，出具了土地整理委托书。

今后，根据需要还有可能增加委托土地整理机构，收购整理储备工作的活力将进一步增强。

三、土地收购整理储备工作流程

土地收购整理储备工作主要分为四个阶段，即收购整理储备计划阶段、收购整理储备方

案阶段、收购整理储备实施阶段和委托出让阶段。

（一）土地收购整理储备计划阶段

按照《天津市国有土地有偿使用办法》规定，土地收购整理储备计划是市土地资产管理委员会审议的重要内容，也是土地收购整理储备机构实施土地收购、拆迁整理的依据。土地收购整理储备计划由市土地整理中心负责拟制，市国土房管局组织编制并上报市土地资产管理委员会审议。

土地收购整理储备计划具体落实到地块，市国土房管局根据各整理机构报送的实施计划和资金状况，汇总编制土地收购整理储备计划。

因此，各整理机构的项目实施计划是编制土地收购计划的基础。市内六区平衡试点办法施行后，各区平衡试点项目实施计划是土地收购整理储备计划的重要内容之一。

按照计划编制、上报、审议、批准的时间要求，一般是每年十一月中旬前将下一土地收购整理储备计划报市土地整理中心，由市土地整理中心汇总，将土地收购整理储备信息报市国土房管局，市国土房管局与规划、建设等行政主管部门共同研究论证计划盘子和具体项目。

就土地平衡试点项目讲，计划编制阶段，由各区向市土地整理中心报送收购整理储备计划。计划须落实到具体地块，报送材料包括计划文本、附表、地块范围示意图等。

土地收购整理储备计划下达后，市土地整理中心向各区出具土地整理委托书。

（二）土地收购整理储备方案阶段

这个阶段的主要工作是编制土地收购整理储备方案，具体包括现状调查、规划论证、投入产出分析等几个方面的工作。

1、现状调查

根据土地使用现状情况，主要划分为三个方面： 一是集体土地现状调查成果，包括：

（1）土地的地类、权属情况，各地类土地面积构成情况，各权属单位土地面积构成情况，由区县国土资源部门出具地类权属审核表。

（2）涉及多家集体单位的，进行土地现状权属指界、测量，由测绘部门出具测量报告。

（3）土地的现状使用情况，集体工矿用地有无抵押。

（4）涉及集体村庄的，调查成果包括村庄户数、人口数、居住房屋的建筑面积等。（5）涉及土地权属争议的，查清争议情况及解决方法的建议。（6）现场照片等其他资料。

二是企事业单位国有土地调查成果，包括：

（1）土地权属情况，权属单位国有土地使用权证，各单位土地使用情况，各单位经营情况。

（2）土地权利登记情况，应当在地籍管理部门的协助下，核查土地他项权利的情况。（3）没有国有土地使用权证的，查清原因，落实收购及后续登记的处理办法。（4）国有企事业单位用地范围内涉及居住用房的，同时调查居民的户数、房屋建筑面积等。

（5）涉及土地权属争议的，报告争议情况及解决方法的建议。（6）现场照片等其他资料。

三是城市居民住宅用地调查成果，包括：（1）土地面积。

（2）房屋的使用状况，区分楼房、平房，调查房屋建筑面积。（3）居民户数、人数等。（4）周边地区建设情况。（5）现场照片等其他资料。

现状调查的工作量很大，专业性很强，为提高效率，保证调查工作质量，在整理单位自行组织现状调查的同时，也可委托地籍管理部门、市国土资源分局、区房管局等专业机构负责。

2、规划论证

根据土地市场需求和招商引资具体项目，结合规划技术规范，进行收购地块的初步规划策划，以便于开展投入产出分析。这项工作主要是和规划管理部门衔接，此部分内容，后面市规划局同志将具体介绍，在此不再赘述。

3、投入产出分析

收购整理储备工作，一方面是实施规划、促成项目建设的重要阶段，另一方面也是对土地资产的经营。因此，在经济上要进行投入产出分析，经过经济可行性分析认为可行的才能继续实施土地收购。

（1）投入产出分析原理

土地出让价格=土地出让成本+大配套费+土地出让收益

其中，土地出让价格是指，开发单位取得土地使用权愿意支付的地价款总额，这个价格可以通过咨询土地价格评估机构或意向开发单位设定。

土地出让成本，包括两个部分，一是土地整理机构实施土地收购整理发生的土地整理成本，其最主要部分是土地收购补偿费用，一般而言，还有大约10%左右的其它费用，如财务费用、测量、评估等；二是市政府规定的政策性成本，目前主要包括综合规划费、城市环境改善费、平衡费、城市基础设施建设费、政府借贷资金等费用、迎奥运及达沃斯论坛分摊费用、铁路建设费等，下一步市政府将对这些费用进行整合，预计达700元/建筑平方米左右，最终还需要结合具体地块确定。这个成本在出让前通过核算、审计、审核等过程确定，在投入产出分析阶段，可以结合有关规定估算。

大配套费，由市大配套办公室统一收取的费用，具体标准市大配套办公室掌握，在规划性质、用地面积、建筑面积和地块区位确定的情况下，可以咨询市配套办公室具体数额。

土地出让收益是指土地出让价格减去土地出让成本，再减去大配套费剩余的部分。也即：

土地出让收益=土地出让价格-土地出让成本-大配套费

根据《天津市国有土地有偿使用办法》的规定，土地出让收益应不低于土地出让价格的20%。投入产出分析的原理就是通过已知的信息，测定土地出让金政府收益是否能够达到20%，如果达到，按规定讲，这个项目经济上是可行的，如果不到20%，则项目不可行。

（2）投入产出分析测算过程

下面结合一个简单的案例，介绍一下投入产出分析的测算过程。假设：某宗地，已知三个条件：

a.根据前期调查情况，收购面积3万平方米（45亩），预计收购价格150万元/亩；

b.根据策划方案，规划性质为居住用地，规划可用地面积为20000平方米，容积率1.5，规划建筑面积为3万平方米；

c.结合该地块周边房地产市场销售和楼面地价评估情况，预计该地块楼面地价可达4500元/建筑平方米；

现在需要论证一下，这个项目在经济上是否可行。按照前述原理：

土地出让收益=土地出让价格-土地出让成本-市政大配套费

其中：土地出让价格=预期楼面地价×规划建筑面积

=4500×3 =13500万元

土地成本=土地整理费用+政策性成本

=土地收购补偿费+其它费用+政策性成本 =45×150+45×150×10%+3×700 =9525万元

大配套费=大配套费标准×规划建筑面积

=200×3（假设咨询后确定标准为200元）=600万元

土地出让金政府收益=13500-9525-600

=3375万元

收益率=3375/13500 =25% 大于20%，符合有偿使用办法规定的条件，经济可行。

以上是一种最简单的推算过程，根据投入产出分析原理，我们还可以举一反三，用于不

同目的测算：（1）推算在土地出让价格、规划条件设定的条件下，最高可接受的土地收购补偿标准；（2）推算在土地成本、出让价格设定的情况下，理论上需要实现的建筑规模；（3）推算在土地成本、规划条件确定的情况下，最低需要达到实现的出让价格。

4、土地收购整理储备方案的拟定

上述土地现状调查成果及投入产出分析是土地收购整理储备方案的主要组成部分，除此之外，土地收购整理储备方案还应包括下面几个方面的内容：

（1）土地收购整理储备的实施期限。

（2）土地收购整理储备实施方式——委托收购或直接收购。（3）其它事项。

5、土地收购整理储备方案的报批

就土地平衡试点项目而言，土地收购整理储备实施方案是《土地平衡项目试点实施方案》的组成部分，需要纳入《土地平衡项目试点实施方案》上报市政府审批，经批准后实施。

（三）实施土地收购整理储备

各区根据市政府批准的《土地平衡项目试点实施方案》和土地收购整理储备计划及土地整理委托书，自行组织实施土地收购、拆迁整理、申请规划指标等工作。具体步骤如下：

1、签订土地收购补偿协议；

签订土地收购协议之前，一定要调查清楚，企业的土地或房产有无设定抵押，有无法院查封，有无权属纠纷，出现以上情况中的一种，必须先彻底解决，再签订协议。

2、办理土地、房产注销登记手续；

对于企事业用的国有土地，这个步骤尤为重要，是防范风险的重要措施，因为即使签订了土地收购补偿协议，只要土地、房产尚未注销或转移，在法律意义上仍然是企业的财产，与企业有债权债务或其它纠纷的单位可以通过法律渠道进行查封，如果在此前支付了补偿款，极有可能导致收购资金的损失。

3、实施拆迁整理并支付补偿费用；

按照拆迁实施进度拨付补偿费。

4、完成拆迁整理，实施土地看管；

必要时要圈建围墙，以防发生土地的非法侵占，花费不必要的处理成本。

5、申请规划指标，纳入储备。

（四）委托出让

根据土地市场需求和各区招商引资需要，各区将具备储备条件的地块交由市土地整理中心统一委托土地交易中心公开出让。

市土地整理中心在组织统一委托出让工作时，先由整理机构向市土地整理中心提供申请委托出让土地情况登记表、委托出让地块成本确认书、土地权属文件、土地出让成本文件、规划设计条件和土地测量成果等相关资料。

委托出让的程序具体为：

1、整理机构向市土地整理中心提出委托出让申请；

2、市土地整理中心组织出让成本审计；

3、市土地整理中心起草土地出让委托书；

4、市土地整理中心委托天津土地交易中心公开出让。

（五）关于土地出让成本构成

根据《天津市经营性土地出让成本及政府净收益管理办法》规定，可计入土地出让成本的主要有五项，具体包括：

1、土地收购费用，具体为：

（1）土地权属、地类、地籍的前期调查和土地现状评估工作经费（2）测图和购图费用

（3）征地拆迁、补偿、安臵费用

（4）收购土地过程中发生的管网拆改费用

2、相关税费，具体为：

（1）收购国有土地的拆迁管理费（2）耕地开垦费（3）耕地占用税（4）新鱼塘建设费

（5）新菜田开发建设基金（6）森林植被恢复费

（7）粮食差价补贴费

（8）新增建设用地土地有偿使用费（9）征用集体土地的征地管理费（10）被征地农民社会保障费用（11）海域使用金（12）综合规划费

3、土地整理费用，具体为：

（1）委托专业部门以自行配套方式进行市政基础设施配套的费用（2）对收购土地实施绿化、临时绿化的工程费用

4、土地储备和出让前的费用，具体为：

（1）临时绿化管养费用及砌建围墙、围档的费用（2）纳入土地储备库的日常管理费用（3）策划和可行性研究费用（4）财务费用

（5）管理费用（按照补偿费用的0.8%提取的业务费）（6）审计和法律咨询费用

5、其他费用，具体为：

（1）城市环境改善费用

（2）政府收回垫付的市政公用基础设施建设项目资金（3）平衡费

（4）城市基础设施建设费（5）其他相关费用

四、土地收购整理储备的相关制度规定

（一）国家级 1、2007年11月19日颁布实施的《土地储备管理办法》(国土资发[2007]277号)。2、2007年2月27日颁布实施的《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综[2007]17号）。

（二）市级 1、2003年5月31日我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》（津政发[2003]51号），第三章第十四条规定“本市实行土地收购储备制度。” 2、2006年6月9日印发的《天津市经营性土地出让成本及

政府净收益管理办法》（津财综[2006]18号），是核算、审计土地平衡试点项目出让成本的根据。

3、《市内六区土地平衡项目试点暂行办法》。该办法作为土地平衡试点项目实施的主要依据。

（三）其他相关规定 1、2006年6月18日印发的《天津市经营性土地收购整理储备供应计划管理暂行办法》（津国土房地市[2006]671号），规定了收购整理计划报审的程序。2、2006年9月20日印发的《关于规范中心城区经营性土地统一委托出让工作的通知》（地整办字[2006]187号）主要进一步规范了委托出让地块应具备的条件，整理单位需提供的要件及委托出让工作的程序等。3、2006年8月16日印发的《关于中心城区土地收购价格拟定有关问题的通知》（地整办字[2006]142号）中规定了为避免同一区域、同类土地收购价格迥异而造成土地收购整理工作的被动，土地收购整理机构在正式确定收购整理价格前，需向市土地整理中心征求意见，由市土地整理中心依据掌握的全市范围内土地收购整理价格基本情况，提出书面具体意见。土地收购整理机构需在征询价格意见的同时附详细的投入产出分析报告。4、2007年3月22日印发的《关于进一步规范土地收购整理储备供应情况月报告格式的通知》（地整办字[2007]19号）规定，为进一步掌握全市范围内土地动态信息，将收购整理储备供应数据细化，进一步规范土地收购整理储备供应情况管

理，编制了定期土地收购储备供应报表格式，建立了统一的报表信息管理制度。

除上述规定外，涉及土地收购整理储备工作的相关规定还很多，在此鉴于时间关系不再一一赘述。在具体实施土地平衡试点项目时，欢迎大家提出工作中存在的问题，我们将积极解答，热情服务，协助大家做好土地平衡试点项目。

第五篇：加油站收购工作流程手册

加油站收购工作流程手册（第一稿）

1.信息收集与处理

1.1 利用网络(黄页、工商网、加油站网、相关政府部门网站等)收集目标地区的加油站信息，了解加油站分布，过滤出社会、私营加油站信息。

1.2 通过朋友、中介、客户等途径收集社会、私营加油站信息。

1.3 建立完备、准确的开发目标地区社会、私营加油站信息资料档案。

2．明确意向

2.1 根据建立的加油站资料信息库，电话咨询加油站业主（负责人）的合作意向

（转让资产、出让股权、合作经营、租赁等）。

2.2有合作意向，尽量多通过电话了解加油站的产权、资质、运营状况、位置、路段、加油设备设施等相关信息并利用传真、邮寄等方式收集加油站的证照资料。

2.3 通过网络调查该区域的经济发展状况、道路交通、加油站分部密度，初步分

析是否有投资价值。

2.4总结信息上报，并做好实地考察的前期准备。（与加油站业主联系好会谈时

间、地点、制定行程路线等）

2.5无合作意向，终止。

3．实地考察与调研（附件1：加油站调查表）

3.1与加油站业主(负责人)当面商谈合作事宜，了解对方真实合作意图、心理价

位，并在对方配合下实地考察加油站，收集有关资料。

3.2对加油站的基本情况、资产产权和经营资质情况、地区产业及交通规划情况、周边竞争情况、车流量情况进行调查，作出详细记录，留存复印件及照片。相关

信息填列于《加油站调查表》中。

3.3对于加油站的各项产权证及经营证照应复核原件，并到经贸、规划、国土等

政府相关部门求证。至少包括如下：

? 加油站企业营业执照、企业代码证

? 成品油零售经营批准证书

? 危险化学品经营许可证

? 企业税务登记证（国税、地税）

? 土地使用证、房产证、他项权利证等

? 排污许可证或环保许可证

? 计量保证体系确认合格证

? 防雷设施合格证

? 消防建筑验收意见书

? 建设用地规划许可证

? 建设工程规划许可证或建筑工程规划许可证

? 建筑工程规划许可证

3.3视情况对加油站进行财务调查，包括如下信息：

? 资产及负债的构成、金额，有无大额应收应付款项；

? 销售收入的构成（平均每月各品种油品销售量、金额及其它服务收入的金额，占总收入比例）；

? 成本费用的构成（平均每月折旧、摊销、工资及福利、销售税费、水电、维修

费用费用、所得税的金额）；

? 各类油品的批零价差；

? 有无涉及抵押诉讼的或有资产、或有负债，金额多少。

视情况摘录或复印财务资料，包括：

? 财务报表（资产负债表、利润表）

? 审计报告、评估报告

? 资产负债、收入成本费用的清单

3.4 对车流量进行蹲点统计。形成《车流量统计表》。

4．编制调查报告，进行初步估值

（附件2：加油站估值速算表）

4.1根据实地考察所收集的资料、信息、数据整理并书写详细的调查报告（上报）。

4.2 根据实地考察所收集的真实数据进行初步估值。

5．确定投资价值

（附件3：加油站投资可行性研究报告及投资经济评价报表）

5.1 对油站进行调研，对改造费用、经营管理成本、油品平均毛利、年销售利润

等数据反复论证。

5.2 考察区域发展前景、未来道路交通规划、未来车流量增长状况。

5.3 考察同区域路段的其它加油站的运营状况。

5.4 根据上述调研考察得出的数据形成可行性研究报告及投资经济评价报表，上

报公司领导。

5.5 陪同领导调查加油站。

5.6 最终确定了投资意向，继续下一步活动。

5.7最终否决了投资，活动终止，整理好此次项目的所有资料交部门文档管理员

存档。

6．制定投资收购策略

6.1 根据调研、评估的数据和公司的整体投资战略制定收购策略。

6.2 确认并参考加油站业主的合作意向。

6.3 对产权清晰、证照齐全、位置优越、有发展前景的优质加油站资源，制定以

收购和控股为主的投资策略。

6.4 对产权结构组成较复杂，证照齐全、位置优越、有发展前景的优质加油站资

源，可先租赁经营（租期10年以上），以待时机成熟进行收购。

6.5 充分的分析、研究加油站业主的心理价位、背景资料、财务状况、对合作的急切程度等因素。

6.6充分的分析、调查此次收购活动的潜在和显性的竞争对手的实力、意图、报

价等因素。

6.7 以公司的长远利益和此次投资活动的整体效益集合评估的数据并充分考虑

竞争对手因素制定灵活的报价方案，并上报审批。

7．实质性谈判

7.1 根据制定的收购策略和报价方案与出让方进行谈判。

7.2 重点商谈价格、支付方式、资产接收、证照过户、改造审批、员工安置等；

如是控股和租赁还需商谈股权结构、分红、租赁期限等事宜。

7.3 如能达成协议，将进入下一步活动。

7.4 如不能达成协议经请示上级，修改报价方案，继续谈判，直至达成协议。

8． 制定合同（附件4：合同样本）

8.1 根据谈判达成的协议并参照公司合同模式制定合同。

8.2 详细准确的约定双方的责任与权利，并明确资金支付与接受方式。

8.3 将制定的合同初稿交由法律部审查，并最终定稿上报。

8.4 保持与出让方的沟通。

9． 签订合同

按照公司的制度和程序与出让方签订合同。

10．资金支付与油站接收（附件5：加油站接收登记表）

10.1 根据合同的约定和公司的制度程序支付资金。

10.2根据合同的约定，接收加油站。

11.3 协同行政部接收加油站相关证照、印章、档案文件、车辆、办公设施、员

工宿舍、食堂等。

10.4 协同财务部接收加油站帐户、帐本、税票等财务资料。

10.5 协同工程部接收加油站土建设施。

10.6 协同设备部接收加油站加油、维修、照明、消防等设施。

10.7 协同人力资源部、海陆加油管理部接收、安置员工。

10.8配合行政部协同出让方完成加油站相关证照的过户、改造审批等手续。

10.9配合工程部跟进加油站改造事宜。

11． 投资活动完成交由海陆加油管理部跟进

11.1与海陆加油管理部召开交接会议或指派专人，引导其接手、跟进；

11.2资料移交。

（另：加油站/用地竞标、挂牌、拍卖可参照本流程按有关部门/单位规定的程序操作。获取信息—调查评估—竞标—取得并筹建—建设完工可经营—交海陆加油

站管理部）

附件1：加油站调查表

附件2：加油站估值速算表

附件3：加油站投资可行性研究报告及经济评价报表

附件4：加油站收购合同 附件5：加油站资产接收登记表 附件6：加油站投资收购流程图