XX市保安服务业监督检查办法(试行)

第一篇：XX市保安服务业监督检查办法(试行)

XX市保安服务业监督检查办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强XX市保安服务业的监督管理工作，促进保安服务业规范发展，督促保安企业的品牌建设，全面、准确、客观、公正地衡量保安企业工作效率和管理水平，努力打造一批优秀的保安服务企业，根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》和省公安厅《关于做好保安服务公司年度检查有关工作的通知》(川公发„2012‟12号)规定，结合我市工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市各保安服务企业。

第三条监督检查实行计分制，总分为100分，按相应评分标准进行加减分，加分以检查项目确定分值为准，减分扣完对应项目分值为止，不计负分。

第二章 监督检查方法

第四条监督检查由市局治安支队组织检查小组。分值采取以平时掌握情况汇总、统计数据分析、实地检查评分相结合。

第五条各保安从业单位要结合检查内容做好对本企业的年度工作总结，总结内容要实事求是，如实提供迎检相关情况资料、数据和证明；发现弄虚作假的，视情予以扣分,情节严重的实行一票否决。

年度监督检查内容根据每年工作重点情况可能作部分调整。

第六条对年度监督检查结果依法给予表彰、奖励。

1第三章监督检查内容

第七条各种档案管理（基本分值10分）。建立健全各种内部档案资料，文书档案、人事档案、财务档案、技术档案、合同管理档案，未按规定建立的缺一种扣1分；档案材料不全的，每个扣0.2分。各种档案资料未按管理规定存放的，每一种扣0.5分。

第八条制度健全（基本分值10分）。日常经营和管理严格、规范，基本台帐清楚；公司各项规章制度（考勤、值班、车辆管理、员工考核、培训学习等内务管理制度），岗位职责健全落实。台帐不健全，制度不明确，不落实，按照检查项目对应扣分。

第九条内务卫生管理（基本分值5分）。单位内部卫生干净、整洁，办公环境打造优美，有保洁措施。办公区内卫生“脏、乱、差”的，扣1分；办公室内摆放零乱的，每一间扣0.2分；公共区域（包括卫生间）有明显污迹的，扣0.5分；办公区域墙面不整洁，乱张贴的，扣0.2分。

第十条保安人员的招收录用（基本分值5分）。保安人员严格按照《保安服务管理条例》的规定条件招录，严把政审、体检关，录用不符合要求的，发现一名扣1分；录用《条例》第十七条情形之一的，发现一名扣3分。

第十一条队伍管理（基本分值10分）。开展日常教育活动，员工爱岗敬业，着装整齐、规范；自觉遵守国家有关法律、法规；为客户服务文明、热情，具有良好的职业道德。公安机关每接一

封投诉信，查实的扣1分。保安队员乱穿制服、仿警服及配带警用标志每一起扣1分。行管人员及保安员违法被治安处罚的，每人扣2分；被刑事追究的，每人扣3分。

第十二条保安人员培训（基本分值10分）。保安人员持证上岗，按管理要求对保安人员进行业务、技能培训，持证上岗率达到市局要求90%以上，每下降一个百分点的，扣0.2分。新招保安员做到先培训后上岗；未按培训要求超过半年的，有一人扣0.1分，第十三条保安队伍福利待遇（基本分值5分）。职工权益保障有力。依法办理保安员社会保险，保安员福利待遇逐年改善，因福利或社保问题致使保安员投诉的，经查实一次扣1分。

第十四条装备管理（基本分值10分）。严格按照单位装备、车辆管理规定使用，押运车辆未按规定统一标识的，每一辆扣1分；发生同等责任以上的重大交通事故的，一次扣2分；装备管理无台帐的，扣0.5分；装备保管不规范的，扣0.5分。

第十五条保安信息系统输入情况（基本分值5分）。保安信息系统维护较好，能够正常使用，按省厅及市局要求输入及时、有效、准确、规范。输入率、准确率、及时率未达100%的，每降一个百分点扣0.2分，扣完为止。

第十六条枪支弹药管理（基本分值10分）。承担武装押运的保安公司，未按配枪标准数量配备防暴枪的，少一支扣1分；枪支保管领用、枪库值班不符合省厅、市局有关规定的，发现一

次扣1分；未及时办理枪证和持枪证的（因公安机关原因除外），有一支或有一人分别各扣1分。

第十七条监督落实情况（基本分值5分）。保安从业单位经常开展监督检查工作，并实行年终考核与评选表彰。年终未开展年度考评和表彰奖励的，各扣1分。未建立日常勤务监督检查制度的，扣1分；每月未按计划组织开展监督检查的，缺一次扣0.2分，扣完为止。

第十八条社会效益方面（基本分值10分）。守护目标、工作责任范围内发生有影响的案件，扣2分；因组织不当造成保安人员受伤（轻伤以上）的，扣2分；死亡的，扣3分。受到公安机关通报批评的，一次扣2分；被媒体曝光查实的，一次扣3分。

第十九条信息报送工作（基本分值5分）。要求上报的各种材料、工作情况、统计报表等迟报的，每次扣0.5分；工作不负责出现明显差错的，每次扣0.5分；未报（超过24小时视为未报）的，一次扣1分。

第二十条有以下情形之一的，按标准加分：

（一）每提供一条有价值破案线索，按案件分类：一般案件加0.5分，重大案件加1分，特大案件加2分；抓获一名违法嫌疑人被治安处罚的，加1分；抓获一名犯罪嫌疑人的，被刑事追究的加2分；见义勇为受到县（区）、市、省级单位表彰的，先后分别加2、3、5分；做好人好事收到感谢信或锦旗的，每一件加0.2分（最高加到3分）。其它成绩突出的视情况予以加0.5-2分。

（二）单位或个人在完成公安机关统一安排部署的重大工作任务时，工作积极，任务完成较好，受到县、市级公安机关或者行业协会表彰的，单位的一次分别加2分、3分，个人的每一人（次）加1分、1.5分；单位或队员代表泸州参加全省组织的各项业务技能竞赛、比武活动，并获得名次受到表彰的，单位的一次加3分个人的每一人次加1.5分；单位被全国、省、市、县政府部门评为先进集体的，一次分别加8分、6分、4分、2分。保安员被全国、省、市、县政府部门授予荣誉称号的，一人次分别加分4分、3分、2分、1分。

（三）宣传工作。加强对队伍培训教育工作，挖掘优秀保安员潜力，积极参与宣传保安行业的投稿工作。报送材料被省厅或者省保安协会采用的，每件加1分；被市局采用的，每件加0.5分；被县（区）局采用的，每件加0.2分；被各级新闻媒体采用的，每件按级别加0.2-1.5分。同一稿件，被不同部门采用的，以最高分计分。

（四）品牌创建。树立品牌创建意识，积极开展创建“文明单位”、“优质服务单位”等活动，以此提升保安服务行业形象，单位被省、市、县级授予的，分别加5分、3分、2分；个人加3分、2分、1分。

第四章附则

第二十一条本办法由市局治安支队（保监办）解释。第二十二条本办法自二O一二年元月一日起施行。

第二篇：煤矿安全培训监督检查办法(试行)

关于印发《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》的通知

安监总煤矿字[2005]135号

各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：

为进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令446号）等有关法律法规，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局制定了《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》，现予印发，请遵照执行，并及时将执行过程遇到的问题反馈国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。

请各省（区、市）安全生产监督管理局负责将本通知转发到辖区内各产煤市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局

二○○五年九月二十六日

煤矿安全培训监督检查办法（试行）

第一条 为了进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业主要负责人（包括董事长、总经理、矿长）对安全生产教育和培训工作负主要责任。

第三条 煤矿企业必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训，及时选送主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。

第四条 煤矿矿长必须参加省级人民政府负责矿长资格证颁发的部门组织的培训，经考核合格后取得矿长资格证。

煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证。

煤矿矿长依法取得矿长安全资格证、矿长资格证后方可任职，未取得上述两证的不得任职。

第五条 煤矿瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、采煤机司机等特种作业人员，必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训，经省级煤矿安全监察机构考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第六条 煤矿企业应当对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产法律法规和安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安

全规程，掌握本岗位的安全操作规程；未经安全生产教育和培训合格的井下作业人员不得上岗作业。

井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能：

（一）安全生产法律法规知识；

（二）矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利；

（四）应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线；

（五）安全生产规章制度和劳动纪律；

（六）自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护；

（七）入井需知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；

（八）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防；

（九）其它相关的安全生产知识和技能。

第七条 国家安全生产监督管理总局对全国的煤矿安全生产教育与培训工作实施监督管理，负责一、二级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作。

第八条 国家煤矿安全监察局负责全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训、考核和发证工作的监督检查。

负责制定煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲、考核标准，评选、推荐煤矿安全教育和培训教材，制发相关证件；负责组织实施中央管理的煤矿企业的总公司、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训、考核与发证工作。

第九条 省级煤矿安全监察机构负责辖区内三、四级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作；负责辖区内煤矿企业（含辖区内中央管理的煤矿企业的分公司、子公司及其所属煤矿）主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考核与发证工作。未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核和发证工作由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责。

第十条 省级人民政府负责煤矿矿长资格证颁发的部门负责对煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作进行监督检查。

第十一条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长安全资格证和特种作业操作资格证的部门，应当向社会公开培训大纲、考核标准和推荐教材、考核具体操作程序或者管理办法；向社会公开具备资质的煤矿安全培训机构承训范围，制定并至少每半年向社会公布一次考核计划；在规定时限内，对考核合格的人员颁发相关的证件，对考核不合格的人员告知本人或者用人单位。

第十二条 煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

对煤矿从业人员的安全生产教育和培训由煤矿企业自行组织。不具备安全生产教育和培训条件的煤矿企业，应当与临近具备资质的煤矿安全培训机构或者大中型煤矿企业签订安全生产教育和培训协议，组织从业人员进行安全生产教育和培训。第十三条 煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于20学时。

第十四条 安全培训机构从事煤矿安全教育和培训活动，必须取得相应的资质证书，教师应当接受专门的培训，经考核合格后方可上岗执教。煤矿安全培训机构要严格按照统一大纲组织教学活动，并每半年向社会公布一次培训计划。

第十五条 煤矿企业应当建立健全从业人员安全教育和培训工作检查制度，每半年进行一次自查自纠活动，研究制定整改措施，责任落实到人。年终进行总结，表彰先进，改进提高。

第十六条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门，应当对井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况；教育和培训活动的记录、档案；煤矿职工安全手册发放等。

上述监督检查应当作为对煤矿安全实施日常性监督检查的重要内容之一。可采取抽查和定期检查的方式。

第十七条 煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括证件的合法性（颁证机关、印章、项目内容是否过期等）；人员、证件是否相符；在岗人员是否做到持证上岗等。

监督检查应当作为对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察的重要内容之

一。每年开展一次对重点地区煤矿特种作业人员持证上岗情况的专项监察。

第十八条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作证的部门，发现煤矿企业聘用未取得矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证人员担任矿长从事生产或者安全管理工作、特种作业人员无证上岗的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。

第十九条 煤矿企业未依法组织从业人员进行安全生产教育和培训的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。

第二十条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作资格证的部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者在监督检查中发现问题未按规定处理或者实施处罚的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：甘肃省价格监督检查试行办法

甘肃省价格监督检查试行办法

第一条 为了加强价格监督检查工作，规范价格和收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《甘肃省价格管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内商品价格、经营性收费、行政事业性收费活动的监督检查。

第三条 县级以上价格主管部门负责本行政区域内的价格监督检查工作，依法对价格违法行为实施行政处罚。

第四条 价格主管部门进行价格监督检查时，不得少于2人，并应当出示行政执法证件。

第五条 价格主管部门应当按照法定程序和职权对当事人进行调查、询问，并有权检查、复制有关的会计凭证、账簿、报表、计算机存储数据、文件等有关资料。任何单位和个人不得拒绝、干扰价格主管部门依法实施价格监督检查。

在有关证据可能灭失或事后难以取得的情况下，价格主管部门可以依法采取先行登记保存措施。

价格主管部门不得将依法取得的证据或者了解的情况用于价格监督检查以外的目的，不得泄露当事人的商业秘密。

第六条 价格主管部门可以邀请人大代表、政协委员和群众团体代表参加价格监督检查活动。

价格主管部门可以聘请社会有关人士担任价格执法监督员，对价格监督检查活动进行监督。

第七条 消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用。

第八条 价格主管部门应当建立价格违法行为举报制度，公布举报电话、通信地址或者电子邮件信箱。价格主管部门接到价格违法行为的举报后予以登记，对属于职责内的举报事项，应当受理并依法调查处理，并在办结后3日内将处理结果告知举报人；对不属于职责范围的，应当及时移送

有管辖权的部门调查处理，并告知举报人。

价格主管部门应当为举报人保密。举报人不便直接向被举报人领取多收价款或收费的，由价格主管部门代举报人办理。

价格主管部门应当对举报价格违法行为有功人员，给予表彰或者奖励。

第九条 县级以上人民政府的业务主管部门、行业协会、企事业单位应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，并对查处价格违法行为给予配合。

第十条 经营者的定价行为、收费行为应当符合法律、法规、规章的规定。

实行经营者定价的商品和服务，经营者应当遵守国家和省制定的作价办法、价格行为规则和价格规范。

餐饮服务项目经营者的调料费、空调费、茶位费、座位费、餐具消毒费、开瓶费、餐具使用费等计入成本，不得以此名目收取价外费用或以其他形式价外加价。国家另有规定的除外。

第十一条 经营者销售商品和提供有偿服务，不得有下列行为：

(一)利用对交易对方不利的条件、环境等，威胁交易对方接受高价商品或者服务；

(二)以指定种类、数量、范围等限定方式，强迫交易对方接受高价商品或者服务；

(三)以搭售或者附加条件等限定方式，强迫交易对方接受高价商品或者服务；

(四)以视同交易对方默认接受等方式，变相强迫交易对方接受高价商品或者服务；

(五)借助行政性权力，强迫交易对方接受高价商品或者服务；

(六)强迫交易对方接受高价商品或者服务的其他行为。

高价是指经营者提供商品或者服务的价格高于同期同类商品或者服务市场平均价格的30％以上。

市场平均价格由市州价格主管部门测定，并予以公布。

第十二条 行政事业性收费单位在收费活动中，不得有下列行为：

(一)高于或者低于国家规定标准收费；

(二)提前或者推迟执行国家规定的收费标准；

(三)自立收费项目、自定标准收费；

(四)对已明令取消或停止执行的收费，不停止执行或者变更名称继续收费；

(五)不执行收费减免优惠政策收费；

(六)采取扩大收费范围、增加收费频次、分解收费项目、重复收费、改变收费环节、延长收费期限等方式收费；

(七)违反规定以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助以及其他形式变相收费；

(八)未履行管理职责、不提供服务或者降低服务标准收费；

(九)无合法依据，强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查排序评比、公告等活动，或强制要求管理对象加入学会、协会等社团组织，并收取费用；

(十)无合法依据，利用职权为他人代收费用；

(十一)法律法规规章禁止的其他乱收费行为。

第十三条 行政事业性收费单位不得擅自改变收费主体，将自己实施的收费项目委托其他单位实施；不得将职责范围内的工作委托下属单位、中介机构、社会团体进行盈利性服务收费。

第十四条 行政事业性收费单位应当遵守收费许可证管理规定，不得有下列行为：

(一)未按规定申领收费许可证收费；

(二)收费依据已经变化，未按规定办理收费许可证变更、注销手续继续收费；

(三)未按规定参加收费许可证审验继续收费；

(四)伪造、涂改、转借、转让收费许可证收费。

第十五条 经营者、行政事业性收费单位应当明码标价、公示收费项目和标准。第十六条 经营者违反本办法第十条第三款规定的，由格主管部门责令改正；逾期不改的，处3万元以下罚款。

第十七条 经营者违反本办法第十一条规定的，责令改正，没收违法所得，可并处违法所得5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。第十八条 行政事业性收费单位违反本办法第十二条规定的，责令改正，没收违法所得，可并处违法所得3倍以下罚款；情节严重的，可并处违法所得5倍以下罚款，并可暂扣或吊销收费许可证；无法计算违法所得或者没有违法所得的，可处3万元以下罚款。对直接负责的主管人员和直接责任人员，可提请有关部门依法给予行政处分。

第十九条 行政事业性收费单位违反本办法第十三条规定的，责令限期改正，并通报批评；对直接负责的主管人员和直接责任人员，可提请有关部门依法给予行政处分。

受委托单位应当将所收费用退还缴款人；无法退还或在规定期限没有退还的，收缴国库。第二十条 行政事业性收费单位违反本办法第十四条规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得10％至20％的罚款；没有违法所得的，处5000元以下的罚款。

第二十一条 经营者、行政事业性收费单位违反本办法第十五条规定的，责令改正，没收违法所得，可并处5000元以下罚款。

第二十二条 法律、法规对经营者、行政事业性收费单位的价格违法行为有明确处罚规定的，依据法律、法规的规定处罚。

第二十三条 经营者、行政事业性收费单位因价格违法行为致使消费者或服务对象多付价款的，责令限期退还，退还期限最长不超过15日。难以查找多付价款的消费者或服务对象的，责令公告查找，公告查找的期限最长不超过30日。

经营者、行政事业性收费单位拒不按照前款规定退还消费者或服务对象多付价款以及期限届满没有退还的，由价格主管部门予以没收，消费者或服务对象要求退还时，由经营者、行政事业性收费单位依法承担民事责任。

第二十四条 上级价格主管部门应当对下级价格主管部门的监督检查活动进行监督。下级价格主管部门做出的处罚决定违法或者处罚不当的，责令其限期改正。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门超越管理权限定价、调价、制定收费项目和标准，由上级人民政府或价格主管部门责令限期改正，并可通报批评；对直接负责的主管人员和直接责任人员，可提请有关部门依法给予行政处分。

经营者、行政事业性收费单位依据越权文件制定价格，增加收费项目和调整收费标准的，责令改正，退还多收价款；无法退还的，收缴国库。

第二十六条 价格主管部门在价格监督检查活动中有下列行为的，由同级人民政府或上级政府价格主管部门责令限期改正，并可通报批评。对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违反法定程序收集证据，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的；

(二)滥用职权，徇私舞弊，对价格违法行为不依法处理的；

(三)玩忽职守，对承办的价格举报事项拖延、推诿或者不依法办理的；

(四)泄露国家秘密和当事人的商业秘密，将依法取得的价格检查资料用于价格监督检查以外的其他目的；

(五)在价格监督检查工作中索取、收受财物的；

(六)违反监督检查职责的其他行为。

第二十七条

本办法自2009年10月1日起施行

第四篇：XXX市农民负担监督检查办法

XXX市农民负担监督检查办法

第一条

为保证农民负担管理法律、法规、规章的贯彻实施，实现监督检查工作的制度化、规范化，根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《XXX市农民负担管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条

县以上人民政府（包括行署）农业综合部门负责本办法的组织实施。

县级以上人民政府（包括行署）农业行政管理部门负责乡、村合作经济组织内部负担的监督检查工作。

各级人民政府财政、物价、监察、审计等部门应当配合农业综合部门和农业行政管理部门（以下简称农民负担监督管理部门），搞好农民负担的监督检查工作。

第三条

各级人民政府农民负担管理部门监督检查职权：

（一）监督农民负担法律、法规、规章的实施情况；

（二）检查违反农民负担法律、法规、规章的行为做出处罚或移送有关机关处理。

第四条

各级人民政府农民负担监督管理部门应当配备农民负担监督检查人员，经考核后，由省农民负担监督管理部门统一发给《农民负担监察证》。

第五条

农民负担监督检查人员履行监督检查公务时，应当出示《农民负担监察证》。被检查单位和个人应当主动配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠。

第六条

农民负担监督检查人员可行使下列职权：

（一）对违反农民负担法律、法规、规章的行为，责令停止；

（二）要求被检查单位和个人提供证据及有关材料；

（三）向农民负担监督管理部门提出对违法行为的处理意见。

第七条

农民负担监督检查范围：

（一）违反农民负担法律、法规、规章规定制定的收费集资、罚没项目；

（二）面向农民收费、集资项目收取标准和范围；

（三）村提留、乡（镇）统筹费、农村用工及向农民集资用于民办公助费用的使用。

第八条

建立违反农民负担法律、法规、规章举报制度。

任何单位和个人有权对违反农民负担法律、法规、规章的行为向当地农民负担监督管理部门举报。

第九条

各级人民政府农民负担监督管理部门对下列违法案件当予以查处：

（一）检查发现的；

（二）单位和个人举报的；

（三）上级机关交办和同级、下一级机关移送的；

（四）其他应当查处的。

第十条

农民负担违法案件，经农民负担监督管理部门审核批准后，予以立案。

立案后，确定案件承办人。由案件承办人写出调查报告及处理意见，报经批准后，农民负担监督管理部门下达案件处理决定通知书。

违法行为被及时制止、未造成不良后果的，对当事人及单位负责人给予批评教育，可不予立案。

第十一条

省农民负担监督管理部门查处全省范围内的重大违法案件。

市、行署农民负担监督管理部门负责本辖区违法案件的查处。

县（市）农民负担监督管理部门负责本辖区违法案件的查处。

违法金额超过100万元（含100万元）的案件需报省农民负担监督管理部门备案。

第十二条

上级农民负担监督管理部门有权纠正下级农民负担监督管理部门处理不当的农民负担案件。

第十三条

县以上农业综合部门对地方国家机关、事业单位、群众团体等违反农民负担法律、法规、规章规定，擅自增加农民负担的行为有权制止；对擅自设置的农民负担项目有权报请同级或上级人民政府予以撤销；对擅自增加农民负担的单位有权令其限期清退财物，并处以非法收取金额10％以内的罚款；对单位主管领导和直接责任者可以处以100元至500元罚款。

各级农业行政管理部门对乡（镇）村合作经济组织违反农民负担法律、法规、规章规定，擅自增加村提留和乡（镇）统筹费提取比例或其他农民负担的，对主管领导和直接责任者，可以处100元至500元罚款。超收的村提留、乡（镇）统筹费和超过规定的义务工等，其超出部分当年无法退回的，可在下年扣减。

第十四条

对违反农民负担管理法律、法规、规章规定的单位负责人和直接责任人员，由农民负担监督管理部门移送上述人员所在单位或有关主管机关给予行政处分。

第十五条

对检举、揭发、控告和抵制向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各种摊派的单位和人员打击报复，属于违反《中华人民共和国行政监察条例》的，由行政监察机关依法处理；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条

罚款一律使用财政部门统一制发的罚没票据，并加盖农民负担罚没专用章和执罚人员名章。罚没款上缴同级财政。

第十七条

当事人对行政处罚决定不服的，可以按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议和提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚规定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条

农民负担监督检查人员玩忽职守、滥用职权的，发证机关可收回《农民负担监察证》，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条

本办法由省农业综合部门负责解释。

第二十条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：职业健康监督检查办法(试行)的通知

关于印发内蒙古自治区作业场所

职业健康监督检查办法（试行）的通知

各盟市安全监管局：

为规范自治区作业场所职业健康监督检查工作，促进职业健康监督检查执法的全面开展，根据“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”（国发﹝2010﹞23号）、国家安全生产监督管理总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（第23号令）等规定，自治区安全生产监督管理局结合实际情况制定了《内蒙古自治区作业场所职业健康监督检查办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年九月三十日

内蒙古自治区

作业场所职业健康监督检查办法

（试行）

第一条 目的和依据

为切实履行职业健康监督管理职责，规范作业场所职业健康监督检查工作，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，保障从业人员生命安全和健康，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局第23号令）、《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局第27号令）和《安全生产行政处罚自由裁量标准》（安监总政法﹝2010﹞137号）等规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于自治区行政区域内生产经营单位作业场所职业健康监督检查。

第三条 监督检查原则

自治区生产经营单位作业场所职业健康监督检查实行“属地管理”原则。

旗县（市、区）以上安全生产监管部门对本行政区域内生产经营单位包括中央、区直企业实施作业场所职业健康监督检查工作，并接受上一级安全监管部门的指导和监督。

上级安全生产监督管理部门在其职责范围内，根据工作需要可以委托下一级安全生产监督管理部门实施作业场所职业健康监督检查和事故查处工作。

第四条 监督检查职责：

（一）自治区安全监管部门职责

1.组织拟定全区作业场所职业健康监督检查工作计划，并制定工作制度和规范。

2.组织开展全区性职业健康定期检查、抽查和专项整治工作。

3.对盟市作业场所职业健康监督检查工作及有关违法、违规行为的查处工作进行指导、协调和考核。

4.开展本行政区域内职业危害严重和问题突出的行业和生产经营单位的作业场所职业健康监督检查工作，查处有关违法、违规行为。

5.组织查处本行政区域内生产经营单位重大以上职业危害事故。

6.组织全区性作业场所职业健康监督检查的宣传教育和培训。

7.组织实施国家安全监管总局下达的作业场所职业健康监督检查工作任务。

（二）盟市安全监管部门职责：

1.制定本行政区域内作业场所职业健康监督检查工作计划。

2.开展本行政区域内所属生产经营单位的作业场所职业健康日常监督检查，查处有关违法、违规行为。

3.组织查处本行政区域内较大职业危害事故。

4.负责及时收集、核实、整理、上报本行政区域内作业场所职业健康监督检查信息，及时、如实上报较大职业危害事故情况。

5.组织开展本行政区域内作业场所职业健康监督检查的宣传教育和培训。

6.承担上级部门指定或交办的作业场所职业健康监督检查工作。

（三）旗县（市、区）安全监管部门职责：

1．制定本行政区域内作业场所职业健康监督检查工作计划。

2.开展本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康日常监督检查，查处有关违法、违规行为。

3.负责及时收集、核实、整理、上报本行政区域内作业场所职业健康监督检查信息，及时、如实上报一般职业危害事故情况。

4.组织开展本行政区域内作业场所职业健康监督检查的宣传教育和培训。

5.组织查处本行政区域内一般职业危害事故。

6.承担上级部门指定或交办的作业场所职业健康监督检查工作。

第五条 监督检查内容

安全监管部门依法对生产经营单位执行有关职业危害防治的法律、法规、规章和国家标准、行业标准等下列情况进行监督检查：

（一）职业健康管理机构设置、人员配备情况。

（二）职业危害防治制度和规程的建立、落实及公布情况。

（三）主要负责人、职业健康管理人员、从业人员的职业健康教育培训情况。

（四）作业场所职业危害因素申报情况。

（五）作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况。

（六）职业危害防护设施的设置、维护、保养情况，以及个体防护用品的发放、管理及从业人员佩戴使用情况。

（七）职业危害因素及危害后果告知情况。

（八）职业危害事故报告情况。

（九）依法应当监督检查的其他情况。

第六条 监督检查程序

（一）监督检查准备

1.了解监督检查对象的基本情况。主要包括：生产经营单位注册类型、所属行业、从业人员基本情况、主要产品、生产原辅料、工艺流程、主要职业危害因素、已采取的职业危害防护措施等。

2.确定执法检查重点内容。根据生产经营单位基本情况和所属行业，确定作业场所职业健康监督检查重点环节，以及存在粉尘、物理和化学因素等方面的职业危害情况。

3.查阅职业健康有关法律、法规和标准。

4.携带现场监督检查所需的检测仪器和设备。

5.选择陪同检查的职业健康专家。

6.佩戴现场监督检查所需的个人防护用品。

7.携带现场监督检查所需法律文书。

（二）现场监督检查

1.出示证件。出示有效的监管执法证件，表明身份，说明来意及依据，告知被检查生产经营单位享有的权利及义务。

2.听取汇报。听取生产经营单位对遵守国家职业健康法律、法规、标准的情况和存在的问题及改进措施的汇报。

3.查阅档案。查阅生产经营单位职业健康管理制度，职业危害申报资料，职业危害检测与评价资料，职业危害防护设施使用与维护档案、个人防护用品发放、使用记录和职业健康培训记录等职业健康管理档案资料。

4.实地检查。现场查看作业场所，询问从业人员，实地了解生产经营单位作业场所职业危害防护设施、应急救援设备设施和劳动者个人防护用品使用情况，及生产经营单位履行职业危害告知等情况。

5.提出意见或建议。向生产经营单位负责人或有关人员通报检查情况，指出存在问题，提出整改意见和建议，指定完成期限。

6.发出执法文书。根据监督检查情况，向生产经营单位下达执法文书。

（三）监督检查结果处理

1.根据监督检查结果，制作《现场检查笔录》，如实记录生产经营单位贯彻职业健康法律法规、标准方面存在的问题。

2.监督检查中发现生产经营单位存在职业健康违法违规行为的，应按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》等有关规定，依照行政执法程序进行处罚。

3.监督检查中发现生产经营单位违法违规行为需移送其它部门处理的，或职业危害防治有关情况需向有关部门通报的，应及时与有关部门沟通，并将移送和通报情况形成书面记录备案。

第七条 监督检查人员的要求

（一）职业健康监督检查人员应熟悉职业健康法律、法规和标准，具备相应的职业健康业务知识，取得安全生产行政执法资格后方可从事作业场所职业健康监督检查工作。

（二）职业健康监督检查人员在依法履行监督检查职责时，应当出示有效的安全生产执法证件，在执行现场检查时不得少于2人。

（三）职业健康监督检查人员应当忠于职守，秉公执法，严格遵守执法规范；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密的，应当为其保密。

（四）职业健康监督检查人员在履行监督检查职责时，应做好职业健康个体防护工作，确保自身安全。

（五）职业健康监督检查人员应将检查时间、地点、内容及检查中发现的问题、提出的整改要求等情况做出书面记录，并由检查人员和被检查单位负责人签字，被检查人拒绝签名时，由2名以上检查人员在执法文书上签名并注明拒绝签名情况。

第八条 监督检查人员可采取的措施

安全监管部门检查人员在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入被检查单位及作业场所，进行职业危害检测，了解有关情况，调查取证。

（二）查阅、复制被检查单位有关职业危害防治的文件、资料，采集有关样品。

（三）对有根据认为不符合职业危害防治国家标准及行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15个工作日内依法作出处理决定。

第九条 本办法由自治区安全监管局负责解释。

第十条 本办法自二〇一〇年十月一日起试行。