新形势下制度创新经验交流[推荐]

第一篇：新形势下制度创新经验交流[推荐]

近年来，镇始终坚持把乡镇党委的制度建设放在乡镇党委建设的突出位置，一方面总结工作经验，对原有制度加以修订和完善，一方面根据发展变化的新形势，不断摸索和创新。现将镇党委制度创新方面取得的经验汇报如下 ：

一、建立领导制度，突出民主集中制，增强党委的凝聚力

根据党章赋予乡镇党委的职能，围绕“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，制订了集体领导和个人分工负责制度，完善了乡镇党委议事规则，使党委领导功能的发挥做到有章可循。制度规定，凡涉及到贯彻落实上级的指示决议、乡镇改革发展稳定的目标规划、重大措施和项目，涉及群众利益的重要问题以及按规定应由党委讨论决定的重要事项，都必须经过党委集体讨论决定，同时，制度还对党委会议事的范围、议题的确定、会议的召开、议事的程序、表决的方式、决策的贯彻等做了进一步的规定，强调应由党委会集体讨论决定的事项，不得以书记碰头会或党政联席会代替，更不得由少数人说了算；凡集体研究决定的事项，个人必须自觉地贯彻执行，不允许擅自更改集体决定，不允许超越本人工作职责范围另行其事。从而保证了议事的规范，决策的民主，保证了党委领导的核心地位和集体整体功能的发挥。

二、建立工作制度，突出改进工作作风，提高工作效率

在工作机制方面，为促使乡镇党委真正把党建工作摆上位置、形成合力，健全完善了党委管党工作例会制度，即党委专题研究党建工作例会、党群口例会、支部书记例会，明确了各个例会的时间、参加人员、例会内容、责任人和有关要求。党委管党例会质量的高低是衡量党委管党议党水平的重要标尺，为此，镇党委除安排党务人员记录、整理外，还统一下发党委专题研究党建工作例会的参考议题，要求各支部就如何加强基层党组织的建设、如何结合实际合理设置组织机构、如何进一步强化党的建设带有全局性、战略性的党建课题进行研究，有针对性地解决面上存在的问题，不断提高管党议党水平。

在工作作风方面，制订出台了党员领导干部联系点、机关干部联系村组、解决乡镇领导干部“走读”问题等一系列制度措施，对乡镇干部深入基层、联系群众、驻镇值班、开展夜访等方面作出了明确的规定，收到良好效果。群众有事，一个电话就能找到联系的干部，如果需要，党员干部和机关干部主动上门为群众排忧解难。

在工作评价方面，针对一些地方存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，在充分调研、先行试点的基础上，建立起以党政领导干部年度工作目标责任制为核心内容，以目标编制、目标监控、目标考核为主要环节，把上级考评、同级互评、下级测评有机结合的实绩考核制度。将乡镇的年度工作任务，逐项分解落实到每一位成员，年底按照这一指标实施考核，以硬性的考核得分来区分实绩大小，明确规定连续两年考核综合得分处于末位的必须实行组织调整或改任非领导职务。同时推广了麓棠村支部对村干部年度工作目标考核实施办法，使各支部从书记到每一位村组干部肩上有目标，心中有标尺，真正形成“以位次定奖惩，凭实绩用干部”的良好导向。

三、建立监督制度，突出规范施政行为，提高群众满意度

让干部的行为公开透明，让群众真正满意，关键在于建立一套健全的监督约束机制。为此，镇党委分别从上对下，制订了廉政谈话制度、经济责任审计制度、个人重大事项报告制度；从下对上，探索实施并逐步完善了政务公开和民主评议领导干部制度；在同级之间，将党员领导干部民主生活会制度进一步细化，借鉴“三讲”教育经验，强化了会前的收集反馈意见、会中的相互批评以及会后的情况通报，出台了乡镇党员领导干部民主生活会实施细则。从而形成了以一把手为重点对象，包括所有党政班子成员在内，党内党外一体化的立体监督网。

第二篇：加强和创新社会管理做好新形势下群众工作经验交流材料

加强和创新社会管理

---做好新形势下群众工作经验交流材料

兴发乡人民政府

各位领导、同志们：

为深入推进加强和创新社会管理工作，做好新形势下的群众工作，根据县政法委的部署和要求，结合全乡实际，乡党委、政府科学谋划，脚踏实地，积极作为，全力打拼，不断推进社会管理创新工作向前迈进。工作中注重“统一”、“快捷”、“整合”、“一线”、“项目”、“考核”等措施，以强烈的事业心和责任感，勇于探索，激发潜能，努力做好加强和创新社会管理工作，为助推兴发经济建设和社会稳定做出更大贡献。现将我乡2011年加强和创新社会管理情况工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、开展工作取得的成效

1、推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定

调解运行机制趋于健全。目前，我乡已经在管理指导、协调联动、动态预测、绩效考核等层面，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。结合我乡实际，制定了《兴发乡关于深入推进社会管理创新工作实施方案》（乡党发[2011]18号文件），建立和完善了兴发乡社会管理创新工作机制（完善矛盾纠纷排查化解工作机制；完善处理群众诉求工作机制；完善重点地区整治、重点人群管理帮教和法制宣传工作机制；完善维稳风险研判、突发事件应急处置机制和外 部协作衔接工作机制），深化了机制效能，提高了运作水平，基本形成了具有兴发特色的调解工作运行机制。

充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，定期不定期地组织辖区内各村、乡直机关各单位开展矛盾纠纷大排查大整治工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，保障了调处工作有序开展、有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。积极探索人民调解、行政调解、司法调解相结合的调解工作机制，不断提高人民调解公信力，推进调解协议无障碍执行进程。今年以来，乡调解委员会和各村调解委员会共受理矛盾纠纷24起，参与调处24起，调解成功23件（1起正在调解中），调解成功率为95.83%，有效维护了社会稳定。

2、加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新

出台了《兴发乡2011年刑释解教人员安置帮教工作要点》，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据县综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别 是对去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员7人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

3、创新手段，推动社区矫正工作开展

始终坚持依法、循规、制度化管理，建立健全了一系列社区矫正工作制度，根据“依法规范、积极稳妥”的原则，努力创新手段，推动社区矫正工作开展。一是创新组织管理形式。设立兴发乡社区矫正工作领导小组，由乡党委书记任组长，人大主席、乡长、政法委书记任副组长，相关职能部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在乡司法所，由政法委书记兼任办公室主任，司法助理员兼办公室副主任，负责处理办公室日常工作事务。二是创新衔接管理方法。出台了《兴发乡2011年社区矫正工作实施方案》，明确了社区矫正的指导思想、工作原则、矫正适用对象、主要任务、职责分工、工作衔接、工作制度等，做到工作环环相扣，逐项落实。

4、推进社会管理创新贯穿于创先争优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

我乡始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“三个建设年、四帮四促、万名干部下基础”等活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化 的轨道，制定了《目标管理考评细则》，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质；三是强化监督管队伍。聘请乡人大代表和群众代表作为行风监督员，自觉接受法律监督和民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督。四是在政法机关认真开展集中教育整顿活动，“端正执法思想、转变执法作风、规范执法程序”，工作作风进一步得到增强。

二、主要做法：

1、围绕社会管理创新工作，精心作出安排部署

为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位，乡党委、政府多次召开领导班子会议研究部署，把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神，成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。同时研究提出了《兴发乡关于深入推进社会管理创新工作实施方案》、《2011年人民调解工作要点》、《兴发乡2011年刑释解教人员安置帮教工作实施方案》、《兴发乡社区矫正工作实施方案》等一系列的文件，推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。

2、围绕“六个着力”，扎实推进社会管理创新工作

一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。乡党委领导班子认真学习县政法工作会议精神，全面领会和把握社会管理创新工作的要义，把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。召开全乡干部职工社会管理创新工作会议，把全乡干部职工的行动统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。

二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程，任务艰巨，必须科学谋划，结合实际，起步要早，措施要实，行动要快，这样才能达到先行试点的效果。

三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配人、财、物等各类资源，有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。

四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。

五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作，前无古人借鉴之处，我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，积极探索，坚韧不拔，扎实推进。

六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。

三、存在问题及建议

一是建立建全乡党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要充分发挥乡党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决各自为战、多头管理、资源分散、难以形成有效合力的问题.二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力，不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制，提高社会自治与自我服务能力，努力降低社会管理的行政成本和总成本。

三是增加更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多更好向边远地区倾斜，把更多温暖和实惠送给困难群众，让人民群众生活得更加美好。

下一步工作中，我们要把落实“社会管理创新”与新形势下群众工作有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定、服务群众，把群众关心的热点、难点问题作为首要任务，着力解决群众的合理诉求。进一步加大工作力度，加强和创新社会管理，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设“平安和谐兴发”做出贡献。

第三篇：新形势下做好群众工作经验交流

我是1992年从共青团**县委机关调派到乡镇工作的。17年时间，我先后在4个乡镇担任过乡镇长、党委书记。这4个乡镇中，有西北大山区，有中部贫困地区，有较发达的开发区，也有富裕的鱼米之乡。我现任**镇党委书记。长期的基层工作，我与广大群众建立了深厚的感情，也从中领悟到不少做好群众工作方法和心得。

一、认清新形势下群众工作的新特点与新趋势

当前农村工作呈现出六大特点：一是随着新农村建设的不断推进，农村面貌的不断改善，农民对农村发展前景充满信心；二是改革开放30年，广大农民群众由封闭走向开放，视野更宽广，思想更活跃；三是中央各种惠民政策的落实，广大农民群众对党和政府的感情发生了深刻变化，干群关系进入到新的最好时期；四是随着物质生活条件的改善，广大农民群众对精神生活和政治权利的追求不断提升，民主意识、参与意识普遍增强；五是随着生产力的发展，农村开始出现新的社会阶层和利益群体，各阶层、各群体的诉求呈现多样化、差异化；六是当前由于改革的一些配套措施不完善，农村也和城镇一样，各类矛盾逐渐凸显，有时候在有些地方还可能激化。

二、做好群众工作必须牢固把握五个着力点

1、着力发展生产力，通过为群众办实事，在全局上赢得做好群众工作的主动权

群众敬重的是想办事、能办事、办得成事的人。实干兴邦。所以我们牢牢抓住发展这个主题，千方百计为民办实事，增加群众收入。柑桔是我镇主导主业，我们坚持每年新扩桔园XX亩，现已达到五万多亩，柑桔收入2亿多元，成为当地群众农业收入的主要来源。为了达成扩园目标，我们一是推广桔蔬间作，解决了苗期减收的矛盾；二是狠抓销售环节，每年由干部组成销售小分队，到全国各地建点促销。三是引进竞争机制，将客商请进园间地头，竞价拍卖柑桔。XX年，全镇柑桔销售价格，比周边乡镇平均高0.1元钱。涌现了一大批柑桔专业村、专业户，结构调整增加了群众收入。加大招商引资力度，盘活集体企业。我们通过拍卖、股份制改造等措施，盘活镇本级企业13家，实现了农副产品的加工增值，新增就业岗位1000多个，并化解企业债务3700万元。加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。从XX年起，我们每年争取农业综合开发项目、土地整理项目、道路建设项目、人畜饮水项目、皂市水库移民项目等大小项目10多个，资金达1000万元。五年累计争取资金投入7000多万元，硬化沟渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我们还坚持对村实行为民办实事目标管理，要求每村每年办实事不少于5件，确保群众反映的镇、村两级办得到的热点、难点问题基本解决。

2、着力加强基层党组织与人民群众的血肉联系，力求通过干部进村入户，在感情上赢得做好群众工作的主动权

支部是战斗堡垒，干部是做群众工作的群众。抓好干部队伍作风建设，激发干部经常性接触、接近、接纳群众的自觉性，是做好群众思想工作的重要一环。工作中，一是在干部中培育“团结、实干、创新、自律”的团队精神，二是确立“一抓落实，二抓成功”的工作理念，三是实行干部联村蹲点责任制，四是实行站所赶集服务制。加强村级党组织建设，实行合村并组，由原来的76个村合并为20个村，配齐配强支部班子，并在支部中设立纪检委员。干部人数减少了，但做群众工作的热情空前高涨，基本上实现了矛盾化解“一天不出组，三天不出村，七天不出镇”。加大重点村整治力度。02至XX年，对全镇12个软、散、差、乱的落后村进行重点整治。每年农闲季节，我们都要派出40人左右的工作组，进驻这些落后村，实行综合治理，干部自带盘缠，吃住在村。如二古庙村，群众反映108个问题，长期没有解决，党支部瘫痪多年。8 月份，27名干部进驻该村，开展大走访、大发动、大清理、大解决的矛盾排查活动。一个月时间，所反映的问题得到彻底解决，全村党员群众精神面貌焕然一新，各项工作走上正轨。通过重点整治，这些村基本实现了由落后到先进的转变。我作为党委书记，大部分时间和精力，用于调查研究、走访群众。通过走村串户、访贫问苦、召开座谈会、广交农民朋友等形式，体察民情，了解民意，做到群众所思、所想、所求心中有数。XX年洪灾之后，我了解到全镇有180多户的特困户和残疾人的居住条件非常恶劣。XX年，我们结合先进性教育活动，在全镇党员干部中发动“奉献一片爱心，助建百栋爱心房”活动，全镇捐款捐物、帮工帮料，折合资金80多万元，建成爱心房103栋，并在全县最先建成了敬老院，全镇五保户得到妥善安置。干部受到教育，群众得到实惠。

3、着力于矛盾焦点，本着勇于负责的态度，力求取得群众理解和支持，在人心向背上赢得做好群众工作的主动权

任何地方，任何时候，都存在群众反映强烈的焦点问题。这此问题解决起来既棘手又劳心，一般人既不愿也不敢触碰它。但我把它当作一种人格力量的挑战，视为打开工作局面的机遇。每到一地，我抓住焦点不放松，任你东西南北风。XX年１月，我调任蒙泉镇党委书记。春节前，政府院内，讨债群众一批接一批，有人哭，有人骂，气氛十分紧张，在家的几个干部噤若寒蝉，无可奈何。我通过近三个月的调研，找到了化解债务的突破口，向全镇公开承诺：用４年时间全部还清政府、企业、站所所欠债务。每年偿还20％，一年兑付２次，提前公告，约定具体偿还日期，从而稳定了民心。实际上，我们仅用了３年时间，就偿还、化解各类债务4000多万元，群众债务清偿率达98％。到目前为至，这个由４个乡镇合并的大镇，成为无债政府，政府公信力得到极大提升。我到**镇后，领导叮嘱说：**稳，**稳。我把摸排和化解矛盾纠纷作为树权威、赢民心的突破口来抓，向全镇承诺，用三年的时间解决镇政府责任范围内的历史遗留问题，确保任期内不因工作失误引发对抗性矛盾、大规模上访。这是目标，更是自加压力。我们共摸排各类矛盾7大项120多件，现已将责任分解到干部、站所和社区。到目前止，已处理、化解各类矛盾40多件，其中我直接接待、处理信访20多批50多人次，直接解决影响较大的城市下岗志愿兵上访、华都小区拆迁安置户上访、立新楼拆迁户上访等5个群体上访事件，实现了我镇包保责任范围内8个月无人进京上访的良好开端。

4、着眼于政策、法律、文化进社区、进农村，力求通过党的方针政策等先进思想、先进文化，教育广大群众，赢得在思想上牢固掌握群众工作的主动权

坚持多角度、广覆盖、创特色的原则，积极宣传党的方针政策。一是解决农村中的“会荒”问题，坚持村一级每周一次广播会、一月一次群众会、一季一次文体活动、一年一次全镇党员干部大会的制度；二是整合资源，激活民间娱乐团体，自编自演，用身边的先进典型实现自我教育。组建了镇广播电视台、6支大鼓队、15支狮龙队、20支女子管乐队，建起了万册图书馆，每村有二家标准的农民书屋，村村建起了报栏。镇文艺演出队编制了许多喜闻乐见的节目，将党的政策、方针及时地送到群众中去。组织专题教育活动，开展针对性教育。XX年，我们全镇开展了“讲诚信、树新风”为主题的诚信教育年活动。XX年，又开展了“学法律、创平安”为主题的法制学习年活动。针对群众工作线长面广的特点，今年我们又开通了镇政府网站，建起了领导信箱、咨询监督、建言献策、政企互动等栏目，实现了文化、信息、资源的共享。

5、着力于换位思考、适应群众，力求利益向群众倾斜，在具体方法上赢得做好群众工作的主动权

善待群众来信来访。荷花社区樊某，因土地纠纷，家境困难，多次上访无果，产生逆反心理，长期在社会上寻衅滋事。如：砸**之窗、焚烧橘篓、辱骂领导和群众，时间长达8年之久，人们把他当成精神病人，或暴打或侮辱，几次被送进精神病院。县、镇、居对他伤透了脑筋。我调到**后，对其进行了认真的调查和观察，认为他的这些破坏性举动，是为了引起社会的关注，他是有苦无处诉，有难没人帮。因此，我在一次大会上恢复了他的名誉。今年春节前，为了解决他的困难，政府拿出了1200元现金，派干部上门慰问，解决他当前困难，并责成社区解决他的春耕困难。真诚的帮助，使樊某大受感动，他决心自立自强。春节刚过，他就带着行囊南下打工去了。

利益向群众倾斜。群众对我们基层干部的不满情绪，主要原因：一是执行上级政策不力，甚至走了样；二是政策精神没吃透，好事没办好；三是工作方法简单，利益分配失准。在工作中，我们以群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为检验工作的标准，在贯彻落实政策时，注意调查研究，多方征求意见，把问题想透，把道理讲明，达成共识后再组织实施。在大中型水库移民后扶政策中规定“一个尽量，两个可以”，我们通过权衡利弊、反复求证后，认为移民是弱势群体，利益应该向移民倾斜，所以我们全镇统一规定，600元后扶资金全额发放给移民。由于前期思想工作做得牢，在这巨大的利益得失面前，全镇群众表现出超常的平静和理智，来自全省12座大中型水库6000多移民和6 万多原居民户没有产生隔阂和矛盾。

做好群众工作，必须在思想感情上贴近群众，在利益取向上倾向群众，在工作方法上联系群众。以上是我在做群众工作中的一点肤浅体会，希望得到大家的帮助和提高。

第四篇：新形势下农村党员队伍建设经验交流材料

近年来，××市紧密结合社会主义新农村建设和农村经济社会发展的具体实际，积极探索新形势下发展农村党员队伍的新途径、新办法，切实增强了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

明确“一项责任”。我市把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，将发展党员工作列入党建工作进行考核。一是建立责任制，明确责任人。建立了

乡（镇）党委、党（总）支部两级党组织抓发展党员的责任制，明确书记为第一责任人和直接责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是抓好督查关，落实责任制。市委把党员发展工作列入农村“三个文明”考核和党员“双目标”考核的重要内容之一，要求各乡（镇）党委定期对村党（总）支部发展党员工作情况进行督促检查，每半年向市委组织部汇报一次工作情况。市委组织部定期进行检查指导，对工作落后的乡镇提出整改意见，并在年底对基层党组织工作落实情况进行考核，切实使文秘杂烩网农村党员发展工作落到实处。

抓实“两支队伍”。为确保新形势下党员队伍的先进性和纯洁性，我市坚持从提升入党积极分子和预备党员两支队伍的综合素质出发，着力抓好农村党员源头工程。一是抓实入党积极分子队伍建设。积极向农村群众宣传党的路线方针政策和各项工作举措，吸引政治素质好、文化程度较高的优秀青年农民、大中专毕业生、外出务工返村创业人员、退伍军人等先进分子积极向党组织靠拢；重视发挥共青团组织的作用，指导团组织向党组织推荐优秀团员作为入党积极分子，保证新鲜血液源源不断地注入党组织。二是抓实预备党员队伍的教育管理。各级党组织根据预备党员的特点，通过撰写党性分析材料、开展服务承诺、过组织生活、短期知识培训等形式，进行党的基本知识、优良传统作风和怎样做一个合格党员等方面的教育，使其增强党性修养和加强党性锻炼；通过给预备党员交任务、压担子，不断提高他们的工作能力，增强工作的自觉性、积极性、创造性，切实改进思想作风和工作作风。

把好“三个入口关”。发展党员工作是一项政策性较强的工作，我市认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求，严格把好发展党员的“三个入口关”，切实做好新形势下发展农村党员工作。一是把好标准关。坚持个别吸收的原则，在认真做好入党积极分子培养、教育和考察的基础上，成熟一个，发展一个，坚决惩处发展党员中不正之风，确保党性强、品行正、结构优的党员队伍。二是把好程序关。严格按照党章和党内的有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节中严格程序和把关。在发展党员过程中出现问题的，按照责任追究制的有关规定追究有关人员的责任。三是过好民主关。注重从制度建设上加强对发展农村党员的管理工作，进一步完善发展党员票决制、发展党员征求意见制、发展党员公示制、发展党员预审制等制度，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。

注重“四个结合”。结合农村实际，将农村党员发展工作与当前的中心工作结合起来，切实推进了社会主义新农村建设。一是注重与“三培养”措施结合起来，重点抓好在优秀致富能手中培养党员。实施“云岭先锋”工程以来，我市共有1279名致富能手被培养为党员，成为了新农村建设路上带动农民致富奔小康的“领头雁”。二是注重与党员素质提升工程结合起来。在开展入党积极分子培训，强化理论教育的同时，注重加强农业科技、实用技术等知识的培训，不断增强了入党积极分子的政治和理论素质。三是注重与党员先进性教育结合起来。通过推行服务承诺、开展“增强党员意识，发挥党员作用”等主题实践活动，不断深化和扩大先进性教育活动的成果，积极营造党员“经常受教育、永葆先进性”的良好氛围，切实引导入党积极分子和发展对象时刻以共产党员的标准严格要求自己，在新农村建设中树好形象、当好表率、做出贡献。四是注重与全市中心工作结合起来。围绕“整治海西保护田园风光”等重点工作，加大宣传力度，不断增强农村党员和入党积极分子的大局意识、执行意识、服务意识、责任意识和发展意识。通过定期考察，切实将那些围绕中心，顾全大局，起好带头作用的农民先进分子发展为共产党员，不断增强党组织的生机与活力。

第五篇：关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料

关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料(一)

开展农村党建工作，载体活动是动力，制度建设是保障，机制形成是关键。近年来特别是今年以来，在市委组织部的有力指导和旗委的正确领导下，我们按照“三级联创”的总体要求，积极探索农村党建的载体活动，并以此为抓手，推进基层组织建设的制度和机制创新，提升了“三级联创”水平，推动了农村经济社会又好又快发展。

一、固化已有载体，长期予以坚持，使之形成为组织工作的新制度

在“三级联创”活动中，我旗积极探索实施基层党建载体活动，经过总结提炼和不断完善，对经得起实践检验的载体活动进行固化，形成了推动组织工作的新制度。

一是开展“村民说事”活动，建立民意诉求表达制度。坚持以人为本、以民为本，是科学发展观的核心内容。我旗各嘎查村普遍将“村民说事”活动固定为“村民说事”制度，设立“村民说事室”，每周确定一天为“村民说事日”，由嘎查村“两委”班子成员轮流坐班接待群众前来“说事”，同时主动深入到群众中去“问事”，畅通群众表达意愿的渠道。对群众反映的问题，能够当场解决的现场办理解决;不能当场解决的，提交“两委”班子会议研究解决;对嘎查村不能解决的问题，上报苏木镇党委协调相关部门联动解决。仅今年年初以来，全旗各嘎查村就接待说事群众3500多人次，听取群众意见150多条，解决各类问题930多件，基本做到了及时把握动态、及时解决问题、及时化解矛盾，有力地促进了农村的和谐、稳定和发展。

二是开展述职述廉承诺活动，建立嘎查村“两委”班子主动服务群众制度。各嘎查村每年年初召开村民大会，“两委”班子就上一工作进行述职述廉，并就新一年的主要工作和群众集中反映的问题，公开向村民作出承诺，明确工作措施、责任人和完成时限，建立了嘎查村“两委”班子主动为群众服务、接受群众监督评议的工作制度。年初以来，全旗各嘎查村解决政策落实、土地纠纷、村屯规划等问题1200多件，承诺事项兑现率达到90%以上。

三是开展“设岗定责”活动，建立无职党员联系群众制度。根据党员的义务和农村经济社会发展对党员的要求，对有一定能力的无职党员“设岗定责”，全旗有6320名农民党员认领了技术服务岗、政策信息咨询岗、矛盾纠纷排查岗等岗位，帮助群众了解党在农村的方针政策，带领群众维护农村稳定，促进农村经济发展。特别是发挥了农民党员经纪人和技术能手的作用，组建各类专业经济协会178个，全部建立了协会党组织，现有协会党员723人，发展协会会员3927人，推动了农村经济主导产业的形成，推进了农业产业化。

四是实施素质提升工程，建立嘎查村后备干部和实用人才培养制度。把培养后备干部和实用人才作为一项制度长期坚持，今年，除选派34人参加全市嘎查村后备干部暨实用人才大专班学习外，我们还以旗民族职业中专为主阵地，采取农闲时集中授课、农忙时生产实践的方式，举办了嘎查村后备干部暨实用人才中专班，通过争取职业教育项目，对学员实行免费培训，经过两年培训合格后，发放全国承认的中专学历，争取利用3至6年时间，培养1000名以上素质较高、学有专长、致富带富能力强的嘎查村后备干部和实用人才。今年，开设了农学、机修等六个主体班次，招收学员358名，已经进行了两次集中授课。年底前，我旗还要组织召开人才工作会议，对包括农村实用人才在内的各类优秀人才进行表彰奖励。

五是实施党建综合示范村工程，建立典型带动制度。从“两委”关系和谐、党员作用发挥、集体经济发展等方面入手，着力抓好50个党建综合示范村创建工作，各嘎查村全部明确了发展思路、创建目标、创建措施、规章制度等，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，形成了抓好典型、带动全局的工作制度。

二、活化原有制度，创新执行举措，使之衍生为组织工作的新载体

在基层组织建设工作中，党支部换届、党务公开、村级民主决策、民主评议党员、“三会一课”等党建工作基本制度，在长期执行过程中有弱化、淡化的倾向，我们以载体活动为切入点，注重对党建工作制度予以激活，使它们焕发新的生命力，衍生为推动党建工作新的承载体。

一是开展嘎查村党支部委员会换届工作。党章中明确规定了基层组织任期这一组织制度，但是事实上，嘎查村党支部委员会一直没有实行统一的任期，没有规范的组织选举。针对这一实际情况，我们从执行党组织任期制度入手，经旗委常委会议研究，制定了《奈曼旗嘎查村党支部委员会换届工作的实施意见》，主要采取“两推一选”方式，对全旗355个嘎查村进行统一换届。目前已经完成。

关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料(二)

农村基层党员干部的激励保障、考核管理等，是困扰各级党组织多年的问题。XX年，××县结合学习实践科学发展观活动成功破解这一难题，为各地提供了积极参照。该县借贯彻十七届四中全会和省委赣发XX8号文件精神的东风，针对基层反映强烈的村干部报酬发放不规范、养老保险难到位、特困党员帮扶难等问题，坚持上下联动、边整边改，制定和落实“四个文件”，落实“一定三有”政策，在“定权责立规范”的同时，使基层党员干部“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，切实将中央和省委重视基层、加强基层、服务基层的执政理念体现到人文关怀上，把党组织对党员干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落实到了操作层面，找到了新形势下推进农村基层党建科学化的一条新路径。

规范定报酬 工作争一流

在第二批学习实践科学发展观活动中，××县委深入农村基层调研时发现，村干部收入总体水平不高、村干部报酬发放标准不一、各种补助费用名目繁多，诸如加班费、电话费、摩托车补助、计生补助、开会补助等，村务财务公开“犹抱琵琶半遮面”，村干部欲说还休，群众心存疑虑……该县敏锐意识到，村干部报酬问题是基层党建积文秘杂烩网压多年而又亟待解决的重要敏感问题，县委、县政府借贯彻党的十七届四中全会、省委8号文件精神的东风，XX年7月、10月先后出台《关于加强村干部队伍建设的意见》、《关于规范村干部工作报酬建立激励机制的意见》，高起点规范、高标准落实村干部“工作有合理待遇”的要求，全面规范了村干部报酬发放，全县285名在职在岗村干部，全部实行“固定补贴+绩效补贴”动态结构工资制。采取“两定两确保”原则，规定村干部基本报酬新标准：一是定固定补贴标准，“两委”正职按照不低于上全省农村劳动力平均收入水平确定(9339元/年)，副职为正职的70%-90%，确保补贴正常增长、递增;二是定绩效补贴标准，由各乡镇在不高于固定补贴标准范围内具体制定，确保根据村干部考核评议情况公开、公正发放。固定补贴通过“一卡通”通过财政局每月15日足额发放到位，绩效补贴年底一次性发放，每年春节前发放到位。按照新的标准，村干部报酬发放得到规范，标准整体提高，仅“固定补贴”即超过了省委要求的基本报酬总水平，每人年基本报酬达1万多元，平均较上年提高1600多元，有的年报酬达2.5万元。村干部为此十分欣慰，工作热情空前高涨。河东乡石桥村任职20多年的老村支书王大汉说：“规范定报酬，生活有甜头，干不好没理由，工作一定要争一流!”

事业有奔头 干好有前途

在规范提升村干部报酬的同时，××县着眼“干好有发展前途”，采取多种措施，对村干部进行工作激励、政治关怀。一是定期从村“两委”主要负责人中考录乡镇公务员。XX年，考录了1名优秀村支书为乡镇公务员。XX年11月，又组织开展了从村干部中考录乡镇公务员工作，共有15名符合条件的村干部报考参与竞争。二是每年拿出一定名额选拔优秀村支书解决乡镇事业编。XX年11月，按照思想政治素质好，带富能力强、协调能力强“一好双强”标准，采取“两公开两差额”(公开选聘职位、公开选聘信息，差额考察、差额票决)方式，从任职3年以上、40周岁以下、大专以上、德才表现好的优秀村书记中，选聘2人解决乡镇事业编。三是积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村“两委”干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为其提供参政议政、发挥作用的舞台。近年来，全县81个村共有55名村干部担任市、县“两代表一委员”。四是注重发掘和推介村.干部中的先进典型，跟踪培养，定期表彰，形成了良好的激励导向。这大大增强了村干部的政治荣誉感，工作劲头更大了，干事底气更足了。丰林镇党委书记熊仁瑚说：“党的政策犹如东风劲吹，中央1号文件进一步解放了农民，省委8号文件进一步解放了村干部。”

退岗有所养 人人办保险

着眼“退岗有一定保障”，××县早在XX年就实施了村“两委”正职养老保险补助政策，XX年对所有副职村干部也同时全面实行社会养老保险制度。正职、副职村干部保险费，分别按照4:3:3和3:3:4的比例，由县财政、乡镇财政、村干部个人承担。XX，该县村干部参加社保的缴费标准是2849元/人，县、乡两级财政共需为参保村(居)干部补助资金49.85万元。目前，全县306名村(居)干部有270人已参保，对其他因客观上不符合参保条件或主观上不愿参保的36人，在其离职时根据任职年限按600元/元的标准给予一次性补贴，努力做到“应保尽保”，基本实现了村干部“全覆盖”。同时，投入20.7万元对累计任职10年以上的230名离任村支书、主任，每月按时分别发放80元、70元的生活补贴。养老保险、离任补贴制度的全面推行，引起了强烈反响。许多老村干部感叹：“党的政策越来越好，把村干部的前途、出路、后路都想好了，给村干部吃下‘定心丸’，解除了后顾之忧!”一些有志青年表示，下次换届一定参加竞选村官。大学生村官霍军说：“今后即使留在村里工作，也没有顾虑，当村干部同样前途光明。”

党员有难处 组织来救助

在第三批学习实践科学发展观活动中，该县围绕新形势下党员队伍生活状况、作用发挥等多次专题调研，发现有些乡、村党组织缺少对党员队伍的日常联系、关心服务，忽视对困难党员的利益救助，使党员淡化了责任意识，弱化了作用发挥。对此，××在已连续7年筹措特困党员救助金100余万元、救助3000余人次的基础上，XX年10月，制定《关于建立特困党员帮扶机制的意见》，将特困党员救助机制向农村基层延伸，全面完善党内救助体系。县、乡、村层层建立特困党员信息库，实行动态管理。坚持突出重点，分类帮扶，对“低保”、鳏寡孤独、天灾人祸等重点救助，对下岗失业党员、就业创业遇到困难的党员，帮助解决资金、信息、科技、项目等，对病弱、贫困党员重点解决生活物资费用，帮助度过难关。加强“扶智式”、“造血式”帮扶，把帮扶特困党员与“三培两带两服务”等结合起来，力争通过3-5年使特困党员逐步摆脱困境、脱贫致富。全县每年建立50万元特困救助基金：县委筹集30万元(县财政20万纳入预算，党费及社会捐款10万);15个乡镇场每年筹集20万元，利用七一、春节走访慰问。同时，在28名县级领导、562名科级领导中，开展“1+1”、“1+2”、“2+1”结对帮扶，每年帮扶10万元。县、乡281名特困党员已列入信息库，每年通过基金、党员干部结对全部共得到40多万元的救助，实现了帮扶对象和党组织参与救助人员“两个全覆盖”。救助机制的健全，将党组织对党员的关心直接传导和落实到党员身上，使党员感受了组织的温暖，党员意识日益增强。

干得好不好 考核见分晓

针对一些乡镇对村干部管理考核粗放，村干部干与不干、干多干少、干好干坏无明显区别的问题，制定了《关于村“两委”班子及村干部绩效考核办法》，对全县285名村干部任期及工作全面“定职责、立规范”。实行“四类四结合”考核办法：村干部绩效考核评分内容包括平时工作考核、绩效考核、群众满意度测评、创新工作加分四大类，按一定的权重比例与干部对应考核系数加权计分。坚持平时考核与考核、考核班子与考核干部、群众评议与组织评价、常规工作评分与创新工作加分四结合。考评结果与干部的绩效补贴、政治待遇、奖惩表彰等挂钩。确定“两述两评”考核模式，“干部行不行，还看群众评”：在绩效考核中，特设“党员群众民主评议得分”项目(占总分15%)，实行“干部述职、述廉，群众评议、测评”，年底召开述职评议大会，党员、村民代表、“两代表一委员”等对村干部述职述廉进行公开质询、民主评议、测评打分。“百姓评村官，越评越心宽”，通过述职评议，广大党员群众对村级事务的关注度提高了，对基层组织的信任感进一步增强了。

关于新形势下农村基层党建工作经验交流材料(三)

一、狠抓学习宣传，扎实开展党建工作

党的十九大召开以来，工信局党组把学习、宣传和贯彻党的十九大精神作为一项中心工作来抓，努力用十九大精神指导当前工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的思想：一是丰富内容认真学。通过周五集中学习、自学及专题讨论等形式，反复研读原文，逐字逐句理解，撰写心得，确保讲话精神入脑入心、入言入行。二是广泛宣传造氛围。通过微信群、电子显示屏、各层次会议及内部资料，营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。三是多种形式深入学。编排学习日程，通过开设学习专栏，要求每名党员结合实际工作，写一篇以上的心得体会。通过专题宣讲，以考促学，参观李大钊纪念馆，重温入党誓词的形式学习十九大报告。四是结合发展贯彻学。工信局党委结合自身工作实际，把深入党的十九大精神与当前实际工作有效地结合起来，学习不走形式，以抓铁有痕，踏石留印的精神风貌，不忘初心，牢记使命，积极抓好各项工作的落实，努力奋战，开创工作新业绩。

二、坚持不懈抓好基层组织建设

以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，大力落实党组成员分包基层单位制度，通过选好配强基层党组织干部、加强阵地建设、强化教育培训等举措，指导各单位加强党组织建设。严格履行发展党员程序，层层把好党员队伍入口关，今年以来，根据县委组织部发展党员计划，工信局直属机关党委共新发展党员9名，全部符合相关工作标准和组织程序，全系统未出现违法违纪现象。我党委非常重视和全力抓好党费收缴工作，党费收缴更加规范化。截止到目前，我系统2019累计收缴党费332246元，较好地完成了县委下达的工作任务。全系统共计征订党报党刊84份，提前完成了县委下达的工作任务。按照“服务大局、统筹规划、保证质量、安全保密”的原则，圆满完成了所属党组织和党员的信息库录入工作，共录统党委、党总支、党支部30个，党员544名，同步查找失联党员和口袋党员10名。同时，积极主动地通过做好民营业主的思想工作，迅速提高了部分业主对党建工作必要性、重要性的认识，系统内私营业主对非公企业党建的支持度有了大幅提升，非公企业党建工作取得了明显进步，其中蒙牛乳业党支部的党建工作还得到了市委组织部的充分肯定。

三、加大服务企业力度

一是争资金。为舒适五金、燕南钢锹等7家单位争取上级各类扶持资金573.71万元。二是争项目。永新纸业50万吨高档包装纸扩建等6个技改项目、永新纸业剪丝机等5个新产品开发项目、尚新融大磁电云等5个“两化融合”项目、汉唐工具生产线扩建等6个钢铁深加工项目分别纳入全市“四个一百”项目。三是争试点。我县县城公共区域无线wifi建设已于11月上旬投入试运营，工作进度居全市各县区前列，得到市局肯定，在全市调度会上做了典型发言。同时，我们也十分清醒地认识到我们的工作还存在一些不足之处，与上级部门的要求还有一定的差距。我们要在总结经验的基础上，进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设，深入开展党建主题活动，不断加强和改进机关党建工作和非公企业党建工作，为建设“沿海强县，魅力滦南”献计出力。