实施信访代理创建和谐乡村

第一篇：实施信访代理创建和谐乡村

实施信访代理创建和谐乡村

为转变政府职能，更好地服务群众，XXX乡于2011年10月实行了信访代理制，做到了“四个百分之百”，实现了“两个确保”：对信访案件１００％回复结果、办结的信访案件１００％回访、信访人员１００％稳控在当地，确保了无重复访、越级访、群体访事件，确保了社会和谐稳定。

一、学习借鉴 代理制度应运而生

一直以来，XXX乡都很关心、重视信访工作。为了适应和谐社会建设的新形势，增强基层化解信访矛盾和维护社会稳定的能力，2011年10月在学习了西宁市信访代理制先进经验后，结合实际情况，将信访代理服务作为XXX乡为民办实事的重点工程；2012年6月学习了肃宁县《四个覆盖》的先进经验后，XXX乡信访代理制得到进一步完善。

二、全员动员，代理网络实现全覆盖。XXX乡把健全组织网络、组建代理队伍和优化代理环境作为推行信访代理制的基础，形成了信访“全员代理”的新格局。一是加大宣传力度，营造良好的社会氛围。通过包村领导、干部下村召开干群恳谈会，入户走访尤其是走访信访大户，制作便民服务卡，等形式，公开承诺服务，让群众了解并接受信访代理，把信访代理作为反映信访问题的主要途径，从而营造了信访人主动选择信访代理的良好社会氛围。二是抓责任落实，健全代理网络。实施“乡、村”二级代理机制：在乡设立信

访代理中心，由党政一把手总负责，13名副职领导和党政办公室、司法所等4个站所负责人具体抓落实；在村设立17个代理点，由支部书记具体负责，村会计、妇联主任抓落实。到目前为止,乡主要领导亲自代办督办重大疑难信访问题就有20余起。三是加大培训，配强代理队伍。乡组建了一支群众信得过、责任心强的代办员队伍。把那些群众威信高，热心群众工作，责任心强的老干部及充满热情、办事公道、熟悉法律法规和信访程序的大学生村官充实到信访干部队伍中来。目 前，乡、村共产生代理员34名，并对他们进行了岗前和定期培训，让他们经常“充电”。四是优化代理环境。在乡机关大院设立了便民服务中心，配备了5台电脑、2台打印机；各村设立了便民服务站，实行挂牌办公，便民服务站在村党支部的领导下组织开展工作，由村党支部书记担任站长，负责代办群众需要到乡或乡级以上部门办理的事务，从而建立起以乡便民服务中心为载体，以村便民服务站为主体，代理员联系服务群众为依托的乡村两级代理机制。

三、每户必访，信访基础全面夯实。XXX乡立足“信息收集早、工作介入早”，结合基层建设年活动的开展，开展了“户必访”活动和干群恳谈例会制度，去年以来，通过干部下访 共收集问题345件，发现信访苗头102起，涉及村民892户，70%的问题在村一级得到及时化解。一是户必访，走民情。今年3月份包村干部进行了一次集中化的访民情活动，户户走访，了解实情，将走访对象基本情况、反 映的“急难愁”问题及处理意见记好民情日记，做到心中有数，书写

了17篇高质量的民情调研报告；发放联系卡和承诺卡9000余份。该乡大囫囵村村民贾青，身患多种疾病，却没有享受低保，联系点干部主动当“跑腿人”，为其办理了低保；黄家村孤儿武丽丽寄居在姑姑家，无钱读书，乡里及时帮其解决，争取了妇幼帮扶基金，解决了她的困扰。二是干群恳谈例会集民情。该乡每月第二周的星期三召开一次干群恳谈会，例会由大学生村官下村组织召开，要求有党员代表、群众代表、监督委员会成员、两委成员参加，通过组织发言，收集民意。三是联席会议 诉民情。该乡每月召开一次以上信访联席会议，党政班子、联点干部及联席会议成员单位列席会议，听取干部下访、干群恳谈会及群众来信来访情况汇报，各类 案件分门别类，明确包案领导、责任单位及办结时间。

四、主动入手，矛盾纠纷化解在摇篮。在深入调研的基础上，该乡从规范程序、健全制度、强化责任入手，主动化解，力求把矛盾解决在萌芽状态。一是规范代理程序。信访代理程序主要包括排查、委托、代理、终结、归档五个步骤：信访事项排查。主动深入群众，对信访事项做到全面彻底的排查，并进行调处。对不能在本级化解的，引导信访群众通过信访代理反映诉求。信访事项委托。信访人办理代理信访事项时，需向信访代理员提供有关材料，并与信访代理员签订《信访事项代理授权委托书》，由代理员代信访人向有关部门提出信访事项，并承诺在此期间不再信访。信访事项代理。代理人员报便民服务中心主任，由主任提出拟办意

见后报乡党委领导阅批。信访事项办理。由有权处理的机关受理后，填写《信访代理事项受理单》及回执（交代理员），依法按政策处理信访代理事项。信访事项代理终结。按照《信访条例》的有关规定办理（包括受理、告知、处理、答复）、复查、复核。信访事项归档。信访代理事项办结后，代理员做好记录，制作档案，并装订成册存档。同时从来信、来访中梳理出一些群众反映的热点、焦点问题展开调研，提出合理建议供领导参考。二是完善激励约束制度。为促进信访代理制的落实，该乡按 照“谁主管、谁负责”的原则，明确了镇、村代理机构案件受理范围，完善了工作承诺、群众评议、目标考核、领导包案、责任追究等相关 制度。对信访案件实行领导“三包”到底，即“包调查、包处理、包稳 定”，妥善处理疑难信访问题。同时落实首访首问责任制：接百姓第一个诉求的领导就是包案领导，认真做好接待工作，妥善处理矛盾纠纷。直到案结事了。

五、代理服务，工作满意度提高。

信访代理制为解决信访问题搭建了一个两级代理、多方参与、沟通协调、互谅互让的平台，在处理信访问题时，力求达成一个各方面都能接受的解决方案，努力构建和谐稳定格局。2012年7月28日因水灾给金农公司造成了严重的经济损失；前期市场蔬菜价格偏低，公司本就有所亏损；公司灾后重建需要经费较大，这种情况下合同刚到期员工集体要求立刻支付工钱，公司拿不出钱，员工嚷着要集体上访，XXX

乡党委书记引导员工正确认识问题，组织双方积极协商，最终达成协议。

通过信访代理制这一平台，节省了人力、节约了财力、节省了时间,上访不出村、不跑路。达到了由居民上访变干部下访、由村民乱访变干部代访、由村民想访变干部先访的新格局,畅通了群众信访诉求渠道，规范了信访秩序，有效化解了矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

第二篇：创建和谐机关 处理信访事迹

二大队创建和谐机关处理信访工作事迹

开展争先创优活动以来，二大队按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持信访工作围绕推进城市管理综合执法，构建和谐社会这个重点，认真履行职责，紧紧围绕“城市管理创优年”活动，积极做好信访工作，切实解决群众关心的热点、难点问题。

一、领导重视，机构完善。

今年年初我大队门成立了信访工作领导小组，由大队长张元任组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，班子成员定期调研解决重大信访案件，明确责任，此外，从年初开始把信访工作纳入《二大队百分制考核办法》中，按指标完成情况评分，使各中队、科室对处理信访案件能够高度重视。此外，为了减少信访，大队班子要求城管队员主动到辖区群众家门口进行排查信访的热点、难点问题，并进行现场疏导化解矛盾，切实维护和保障广大人民群众的根本利益。大队每周一早上例会时，各中队将上周的信访案件进展、查处情况汇报领导，对一些需要协调及群众对处理结果不满意的案件，由主管队长确定时间、地点，对当事人进行答疑解惑，此外，每月15日为大队长接待日，由大队领导班子成员亲自接待上访群众，并亲自督办，拉近群众的距离，为群众排忧解难。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束 为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道。

年初制定了《二大队信访接待处理工作实施细则》，并严格执行，二大队处理信访案件以落实事事有回音、件件有着落，体现执法为民，有效解决民生、民利问题，充分体现群众利益无小事为原则。按照执法局对信访工作的要求，作到“三个一”（一把椅子、一杯水、一张笑脸），协助解答解决群众就城市管理方面质疑的问题，及时化解矛盾冲突，落实政务公开。

三、层层把关，严抓信访案件落实。

二大队处理信访案件流程是，协调科未能与当事人达成共识的，及时移交大队分管领导处理。再未能解决的，再由大队长接待，目的是一定要给当事人一个满意的答复。

为了使信访案件事事有回音、件件有着落，大队明确各中队、科室的责任分工，具体是：

协调科负责群众举报、市长电话室督办件、局领导交办、指挥中心转办的各类信访工作的接待、处置、反馈工作，并指定专人负责。

各中队必须积极配合协调科，中队自接到举报件转办单之日起，必须按照举报件所规定的时限，抓好落实，并及时将其处理结果上报协调科。

协调科在填写处理结果一栏内，反馈必须填写规范，使

用专用术语，语言简练，不得含糊其词，之后再向主管领导汇报。

四、倾听民声，加强信访工作。

半年来，二大队加强信访工作，信访办案率始终保持100%，为市民群众解决了大量热点、难点问题，维护了群众的根本利益。三月初，我大队接到群众举报，在青年路有一个违章搭建的小棚子，严重影响市容环境。经了解系一对七十多岁的老年夫妇所为，东局子街道和区民政局曾多次与当事人沟通，但由于情况较特殊，至今未果。大队领导在老人谩骂、殴打的情况下，耐心对其说服教育，并为其安置了临时住所，最终用真情打动了老两口，两位老人自动搬出了小棚子，队员们对该棚子进行了拆除。小区居民纷纷交口称赞:如此执法，让人心服口服。

截止日前二大队共受理案件转办单150件、“五二六工程”检查专报154件，接待群众来电来访831件，平均每天受理信访案件3至4起。对于比较特殊或复杂的投诉案件，大队领导和协调科信访工作人员必到投诉现场，全面、直观地了解情况。今年，大队领导和协调科信访工作人员先后勘察二百余起投诉案件的现场，并当场进行调解处理。

城市管理综合执法第二大队 二〇一一年六月二十一日

第三篇：创建和谐企业实施计划

创建和谐企业实施计划

建立企业的和谐关系，促进人与人的和谐，人与环境的和谐，人与社会的和谐，不仅是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是企业和谐、健康、稳定发展的自身需求。现根据市委、市政府和XX集团有关创建和谐企业要求精神，结合企业实际，决定开展和谐企业创建活动，并制定活动的实施计划如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建立企业与员工、企业与环境、企业与社会的三者和谐为重点，全员参与，完善制度，注重过程，增强实效，进一步提高企业的管理水平，不断提高企业的竞争力，推动企业和谐、健康、稳定发展。

二、创建目标

以人为本，科学管理；和谐关系，安全文明；稳健发展、注重绩效。

三、组织领导

为加强对创建工作的组织领导，确保创建工作的顺利开展实施，经研究，决定成立创建“和谐企业”领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：党、工、团及各部门负责人。

领导小组下设“创建办”（“创建办”设在公司办公室）。

四、主要任务

1、建立企业与员工的和谐关系，依法维护员工的切身利益。

一是大力推进劳动合同，规范劳动用工制度。要切实按照《劳动法》和《劳动合同法》的要求与员工依法签订劳动合同和集体合同，建立新型的用工制度。二是完善劳动争议调节机制。要以《劳动法》为依据，通过贯彻实施《劳动法》，加强协商与对话，及时化解矛盾，建立起稳定协调的企业劳动关系，维护劳动关系双方的合法权益，规范双方的合法权益，规范双方行为，增进彼此合作，共谋企业发展，从整体上维护企业与社会的稳定。

三是加强员工安全生产管理。要通过贯彻实施《劳动法》等国家法律、法规，把关心员工生活、维护员工合法权益作为促进企业发展的一个重要工作来抓，切实加强安全生产管理，逐步改善员工的工作环境和生活条件，充分调动员工的积极性和创造性。

四是完善员工社会保障制度体系。要严格贯彻国家的劳动法规，依法为员工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等各类社会保险，让员工能够充分享受到属于自己的权利，并严格按照工资支付的有关规定，抓好落实。

五是充分发挥员工的聪明才智，依靠员工办好企业。要通过厂务公开、采用员工代表大会制度、合理化建议等多种形式，让员工参与企业的管理事务，维护好员工的民主参与、民主管理、民主监督的权利。

2、建立企业与环境的和谐关系，实现企业持续健康快速发展。

一是要采用新技术和新方法，改造老设备、旧工艺，节约能源，降低消耗，积极探索低投入、低消耗、低污染、高收益的新路子。

二是要增强环境保护意识，强化企业环境整治和维护管理。

3、建立企业与社会的和谐关系，在社会进步发展中实现公司目标。

一要牢固树立公益是普遍的、互助的价值观念。加强宣传教育引导。组织开展各种教育活动，让广大员工参与到公益事业上来，为促进社会和谐贡献力量。

二要创建积极向上的企业文化，营造团结和谐的内部环境和氛围。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强企业文化建设，创新文化活动的形式内容，丰富员工的精神世界，增强凝聚感和向心力，努力营造“敬业、创新和团队”的XX精神。

三要关爱员工，确保员工队伍的稳定。关心员工生活，真心实意地为员工解决问题和困难，提高食堂、宿舍、更衣室后勤管理，改善员工生活条件，力所能及地提高员工生活质量。坚持做到“五个必访”制度，营造相互信任的人际关系，做员工的贴心人，创造一个让员工愉快的、尽心尽力的、努力创新的工作氛围。

五、实施步骤

第一阶段：建立组织，宣传发动（2008年3月～2008年5月）。企业创建“和谐单位”领导小组成立以后，召开专题动员大会，明确创建工作的目的和重要性，布臵工作任务和具体分工，统一认识，落实责任。同时，通过张贴标语口号、开辟

宣传专栏等形式，大张旗鼓地进行宣传教育，使企业员工人人皆知，人人参与，形成合力抓创建。

第二阶段：组织实施，全面争创（2008年6月～2008年11月）。将着重抓好以下几方面的工作，切实营造一个和谐文明的环境氛围：

1、严格按照市级创建和谐企业活动实施意见和企业制订的和谐企业评估标准，做好逐条检查，逐项落实，不足之处，加以完善健全。

2、坚持以市场为导向，走持续创新的发展之路，稳步拓展营销市场，全面提升管理能力，打造品牌企业，努力实现各项经济指标。

3、开展“和谐部门”、“和谐班组”的评选活动，制订活动的实施细则，在企业内形成一股争先的良好风气，营造和谐氛围。

4、通过开展“迎奥运、讲文明、树新风——员工文体活动”等一系列活动，丰富公司员工的业余文化生活，增强凝聚力和归属感。

5、加强企业环境的综合整治和社会治安的综合治理，确保卫生与安全。

6、关注社会的进步与发展，积极参与社会公益活动，塑造企业良好的社会公众形象。

第三阶段：做好准备，迎接考评（2008年12月）。公司要巩固前一阶段创建工作所取得的成果，并不断加以深化提高，以最佳的姿态迎接市里的最终考评。

附：《XXXX公司和谐企业评估标准》

XXX XXX XXX XXX 公司

2008年3月12日

XXX XXX XXX公司和谐企业评估标准

第四篇：信访代理工作总结

信访代理工作总结 2009年信访工作的总体思路和目标确定为：围绕一条主线、抓住二个重点、开展三项活动、突出四个着力。

围绕一条主线就是全面贯彻党的十七大精神，深入开展学习科学发展观实践活动，以建国60周年为安全保卫工作契机，保稳定、促发展的总体目标开展工作。

一个重点就是“保增长、保民生、保稳定”。

二是对重点人、重点事的排查化解，明确责任，落实到人。

开展三项活动就是紧紧围绕“镇党委、镇政府确定的重点工作和重点工程，集中组织开展不稳定因素大排查、大化解活动，继续开展信访条例和规范信访秩序宣传教育活动。

突出四个着力就是着力推动涉及群众利益重大决策信访风险评估工作；着力推动领导干部接访、下访工作；着力抓好矛盾纠纷化解督查落实工作；着力抓好信访基础建设，以新理念、新思路破解信访工作难题，为全镇经济社会发展提供良好社会环境，基本上实现了初信初访化解率达到90%以上、重信重访化解率达到80%以上、信访历史积案化解达到70%以上。

通过全镇上下的共同努力，实现无重大重复上访户、无信访群体性事件、敏感时期无非正常上访的工作目标。

2009年信访工作，结合我镇实际情况开展了矛盾排查、重点信访研判：1.制定了领导干部接访制度；2.制定了信访矛盾月排查和重点案件月研判制度；3.确定了重点矛盾、重点人的防控。

全年基础工作和基本情况

一、排查情况

1月份至现在，共排查34件，全部由副职领导包案。对重点问题，重点人实施了稳控。

结案情况：到现在为止，34件中办结30件，有4件未办结（杨各庄、陈家峪、半城子、王大富）。

二、接县转办信访件办理情况

1月份至现在共接转办信访件82件，受理72件，其中联名信访4件208人，到期办结64件，另有7件未到期，正在抓紧办结，无超期办理情况。镇内信访件12件，已经办结11件，1件未到期。

三、1月份至现在镇内来访情况

共来访57次，196人，其中个体访48件，56人次；集体访9件，140人次。镇领导接待来访9件140人次。

集体越级访一次，是2009年6月10日丁福红等20多人到县信访办反映9.2公里工程中拖欠工程款问题。

到县政府复查复核2件，是原陈各庄村王文成反映土地问题，几次答复不满意，做了复查复核，维持了不老屯镇人民的答复意见。另有陈家峪一件信访件复查复核也是维护了不老屯镇答复意见。

四、试行了信访代理制

全镇26个行政村共有61名信访代理员，畅通信访渠道，设立信访人为人民群众提供一条龙代理服务，及时将矛盾化解在萌芽状态，进一步优化了信访秩序。

到目前为止，我镇各村代理员承担了矛盾排查和信息上报、重点问题稳控的职能。

在我镇信访工作中：

第一，领导高度重视，党政领导负总责，制定了一系列的信访工作制度；

1、主要领导日接待制度，每周一至周五，镇主要领导负责值班接待；

2、每月坚持社会矛盾排查制度，每月月底召开一次排查会议，对全镇系统全面排查；

3、要求各村每半月进行一次矛盾排查，月中和月底各上报一次；

4、坚持会商制度，每月对所排查出的矛盾进行会商；

5、对重点信访人实施重点监控措施。

第二，全镇上下齐心协力，齐抓共管，保稳定。

1、要求各主管职能部门对信访诉求，急事紧办，不拖延，限期内不能办结的，向信访人说明原因，做好稳控工作；

2、对于反应复杂问题，镇主要领导负责牵头，协调镇各职能部门统一协作，分工负责。

3、做好信息工作，发挥信访代理员（信息员）作用，对全镇信访情况及时沟通确保不失控。

一、抓基础，坚持整合信访工作资源

随着改革的深入和利益格局的不断调整，一些社会深层次的矛盾和问题逐渐显现，使得基层信访案件呈现出复杂化、多元化、群体性、突发性等特点。乡镇工

作的职能开始逐步从管理型向服务型，从加强领导经济建设向服务经济建设、维护稳定的社会环境转变。

在当前社会矛盾逐渐增多的情况下，很难有效维护基层稳定局面，基于这一现实，不老屯镇党委、政府进行了深入思考，探索开展了整合维护稳定力量的尝试。在密云县构建“三级平台，两个结合”大维稳格局的前提下，对镇综治、司法、信访等部门进行资源整合，实行联合组织、联合调度、联合协调、联合督办、联合办案，壮大信访工作力量。如：在实施重点工程之前，综治部门和主管重点工程的领导等部门，坐在一起研制汇商，查找着该工程可能涉及到引发矛盾的风险点和群众的关注点，工作人员提前做工作，化解矛盾，避免矛盾纠纷发生，做到超前预防，从而实现了综治、司法、信访等部门在职能上融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合，真正使我镇信访工作有了组织上的依据和保证。

二、抓关键，坚持畅通信访渠道

因信访渠道不畅，群众反映的问题得不到及时有效化解，为有效避免有问题“小事托大，大事托难，难事托乱”的现象，近几年来，我们把畅通信访渠道作为抓信访工作的关键，完善信访接待机制，真正使群众“上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能伸”。一是建立和完善接待受理、答复、处理群众信访问题的程序。二是镇信访办实行全天候接访制，不论是工作日还是节假日都有人值班接待群众来访，在工作中坚持做到“有访必接，接必及时，分级负责，人人尽责”的工作格局。三是在职能部门实行首问责任制，规定群众首先到哪个部门反映问题，哪个部门就负责接待和接转，严禁推诿扯皮。四是进一步完善了党政领导接待日制度，全镇12名党政领导，每天都有一名领导在信访接待来访群众。五是实行镇村两级矛盾排查化解制度。2009年下半年试行了信访代理制度，在镇村两级设立信访代理员61名，实行信访信息直报，镇维稳办坚持每月进行一次矛盾排查汇商，对排查出的矛盾落实到职能部门，限期解决问题，今年截止到9月全镇共排查矛盾33件，结案29件，其余4件正在办理和复查复核之中。村级每半月排查汇商一次，并上报排查汇商结果。我镇基本实现了“小事不出村，大事不出镇，重大事件不出县”，赢得了信访工作的主动。

三、抓主动，坚持干部下访

处理信访案件必须变被动为主动，变群众上访为干部下访，即可面对面听取群众意见、愿望和呼声，又可深入了解群众反映的突出问题，为此，镇党委、政府要求包村干部每周下村两次，了解村里情况，能当场解决的当场解决，一时解决不了的，做好当事人思想工作，并负责指导其解决信访的渠道，把道理讲清讲透。这一做法不但把大量的问题化解在基层，而且密切了党群干群关系，更重要的是营造了各级领导为民排忧解难的良好氛围，对引导群众逐级上访，减少越级访起到了积极作用，如：原山安口村村民王某，因水库移民搬迁到通州区，去年回老家给父亲上坟时发现坟头不见了，被当地一施工队误平，镇接访后，及时派人入村调查核实，证实其反映属实，随即与村委会和施工队取得联系，积极协调，耐心工作，最后施工队作出恢复原貌的答复。

四、抓核心，坚持有案必查，依法办案

办案是硬道理，只有坚持有案必查，才能稳定群众情绪，只有做到依法办案，才能从根本上解决问题，化解不稳定因素，坚持和完善办信制度。一是案件交办制度，对群众反映和排查的问题，无论事大小，都按属地管理，分级负责的原则，及时移交有关部门办理。二是重点案件督办制度，对县、镇领导批办的重点案件，由镇信访办填写督办卡，限定办案时间，保证办案进度，确保按期结案。三年共办结信访157件，办结率100%。

五、抓宣传，加强对群众的教育引导

群众是信访活动的主体，做好群众工作，引导群众依法有序上访是做好信访工作的前提，为此，我们在工作中，一方面坚持正面引导，加强宣传，制作法制宣传墙，发放宣传资料，开展法律咨询等。另一方面对一些别有用心的无理要求，决不迁就。坚持依法办事，以理服人，以情感人，做到息事宁人。

第五篇：2013年“美丽和谐乡村”创建工作汇报

2013年“美丽和谐乡村”创建工作汇报

各位领导、同志们：

霞西镇2013年美丽和谐乡村项目建设点设在霞西村白菜园，该村距宁国城区17公里，总面积48平方公里，辖34个村民组，5475人，拥有山场近5万亩，其中经济林0.4万亩，毛竹、元淡竹0.6万亩，油茶1000亩，是典型的生态农业村。自从五月份启动以来，我镇将“美丽和谐乡村”创建作为全镇重点工作之一，立足实际，科学谋划，攻坚克难，扎实推进，取得了显著成效，如今一个布局合理、设施配套、特色鲜明、环境优美的美丽和谐乡村创建点已初见端倪。现将我镇“美丽和谐乡村”创建工作情况汇报如下：

一是农村、农业、农民增收困难，致富门路不多；二是农村环境卫生治理力度仍须加大，永安溪流域水源保护和生态环境保护任务艰巨；三是村级集体经济普遍薄弱，美丽乡村建设后劲不足

一、强化组织、精心指导，确保了创建工作有序推进

镇党委、政府对美丽和谐乡村创建工作高度重视，把与高速安置区、集镇防洪工程、村委会大楼建设相结合作为主要抓手，思想统一，认识到位，建立健全工作体系和工作机制，出台了美丽和谐乡村创建工作实施意见和项目计划，成立了由国土、供电、水利、农经、公安等部门组成的工作组，全力做好施工过程中的服务和协调工作。镇党委除明确分管领导直接负责外，还确定了一名党委成员专门负责项目建设的协调工作。同时，党政主要负责人经常深入到实地查看、了解工程进展情况，现场解决创建工作中遇到的困难和问题，从而确保了美丽和谐乡村建设的有序推进。

二、科学规划、严格标准，保证了创建项目的质量和水平

我镇在美丽和谐乡村项目建设中，坚持因地制宜，科学规划，突出“秀丽山川、和谐家园”特色，严格执行，以此来进一步统一思想，凝聚人心。为了更好推进霞西村白菜园美丽和谐乡村项目建设，镇政府在组织相关人员赴外地参观学习的基础上，专门邀请了规划设计部门实地察看指导，帮助制定科学的设计方案，并将建设点与宁绩高速安置区、集镇防洪工程、村委会大楼建设同步推进，并由专业施工队伍负责具体施工，努力做到高起点规划、高质量施工。

在宁绩高速征迁安置任务异常繁重和地方财力薄弱的情况下，我们克服困难、自我加压、千方百计多渠道筹措资金，共投入资金150余万元，兴建了2500多平方米的农民文化休闲广场，实施场地绿化200多平方米，建成演出戏台、休憩凉亭各1个，休闲走廊一处，安装河道及湖边廊柱180余米，新建标准化篮球场1个，乒乓球场2处，设置健身器材5处，修建了一条长80米、宽5.5米的水泥路面主干道，建成水泥平面桥一座。完成了项目建设点内120余米的河道防洪及美化工程，建造了人工湖、小桥、文化墙等许多辅助休闲观赏设施，极大地满足了群众日益丰富的文化休闲生活需求。

三、部门协作、社会支持，确保了项目点建设的顺利实施

在美丽和谐乡村项目建设中，我镇一方面加大了投入，整合水利工程、农民体育健身工程、一事一议项目，发挥叠加效应，另一方面充分利用社会各界力量，多方筹集资金，确保了美丽和谐乡村项目顺利实施。如新启动的白菜园美丽和谐乡村项目建设点位于白菜园原三线厂与霞西街道之间，企业、居民用电的杆线、自来水管、电缆、有线电视线路均从这里穿过，杆多、线杂，如不及时进行迁移、拆除，将直接影响前期场地的平整和回填。当工作人员将其情况分别告知相关单位并说明情况后，这些单位均在较短的时间给予了明确答复，并拿出了具体的迁移方案和建议，仅用半个月的时间建设点内的所有杆线、管道、光缆全部迁移结束，确保了整个工程的进展。为不影响施工单位和移民建房的正常用电，我们还要求供电部门重新规划设计并及时架设了一条新的用电线路，保证了建设点的正常施工，赢得了用电农户和施工单位的广泛赞誉。

镇党委、政府积极争取社会各方面支持，破解美丽和谐乡村创建工作资金短缺难题。年初白菜园建设点确定后，通往该点80余米的主干道便成为首先需要解决的问题。我们通过与境内承建高速公路建设的三标段负责人联系沟通后，该标段无偿投资10万余元，在较短的时间内帮助修建了长80米、宽5.5米的水泥路，并建造了一座跨度6米、宽5.5米的水泥平面桥，道路的畅通为整个项目的有序推进赢得了时间。截止到10月下旬，收到农委10万元及企业、社会各类捐资40余万元，企业的支持、社会的帮助，无疑给整个项目的实施起到积极的推动作用。

四、村民参与、群众理解，凝聚了创建美丽和谐乡村的合力

农民群众是新农村建设的主体，充分发挥农民的主体作用，让农民群众积极参与是推进新农村建设的有效举措。为此，我们在加强宣传的同时多次组织部分村民赴浙江安吉县的报福、樟村及本市的先进乡镇实地参观学习，积极引导他们转变观念，拓展视野，激发了村民的建设热情，从而凝聚力合力，并转化为实际行动。项目实施过程中，在施工现场时常都可见到村民义务投工投劳、平整施工道路、装卸建材、架设杆线、搬运管道、抢栽苗木、填土浇水等忙碌的身影，同时镇党委政府多次组织干部参加义务劳动，安置区绿化带内的小路和河渠所用的鹅卵石是镇村党员干部自发到周边河内收集而来。在创建点附近的住户有的自家水泥稻场、路面被车辆毁坏、有的房子在施工中受损，他们毫无怨言，为体谅村委会的资金困难，有的人甚至将土地补偿款延期兑现。正是有了群众的广泛参与、支持和理解，整个工程才得以顺利完工。

一年来，我镇在市委市政府的正确领导下，在市新农办的大力支持下，美丽和谐乡村创建工作取得了一点成绩，但离上级的要求还有一定差距，美丽和谐乡村创建工作有待完善，今后，我们将认真总结经验，超前谋划、创新思路，共谱霞西美丽和谐乡村的新篇章。