立足供销社优势开创服务“三农”工作新局面

第一篇：立足供销社优势开创服务“三农”工作新局面

县立足供销社优势开创服务“三农”工作新局面

县发挥供销社根在农村，离农民最近的优势，结合全县农业产业发展面临的新形势，把“政府找手段、农民找服务、县社找出路”作为服务新农村建设的指导思想和出发点，积极搭建农业社会化服务平台，推进土地托管服务工作，使党委、政府找到服务手段，农民找到服务组织，供销社找到发展路子，促进社会和谐发展。一是建立土地托管组织体系。建立由县供销社、基层社、村党支部村委会“三位一体”、责、权、利明晰的经济服务实体，在土地托管有偿服务费收益中给村两委20–30%的提成，增加村集体积累，增强村两委服务农民能力。二是建立社会化服务体系。县供销社成立16个农民专业合作社，依托9个基层社分别成立600人的土地托管服务队，投资300多万元购置农业机械20台（套），并整合社会机械40台套，形成覆盖全县14个乡镇、为社员实施统一耕地、喷药、施肥、灌溉和收割等生产全过程的专业服务队伍和网络。在收割、运输、还田、耕地、除草、旋地、施肥、播种等八个环节为6.1万余亩土地提供服务，总计实现服务收入1307.2万元，为农民节约支出成本180.7万元。三是建立综合服务体系。围绕合村并居、城乡统筹、新型社区建立以土地托管为主的生产服务体系，建立以日用品、农资超市为主的生活服务体系，构建融餐饮、农产品经营、礼仪、小区物业等多位一体的综合服务中心。四是围绕土地流转和大型农副产品加工企业的需要，依托土地托管服务新体系建设标准化种植基地。县供销社注册50万元成立润丰农产品有限公司，托管土地，建立标准化大棚蔬菜种植基地和现代农业科技示范园。目前，棚内种植面积达到8000平方米。在各基层供销社建立相应的蔬菜种植专业合作社，吸收

农民参与，促进全县蔬菜种植、销售向产业化、规模化、系统化发展。五是延长产业服务链条。县供销社成立谷丰农业服务公司、万家丰农资公司、农享城商贸公司、联创食品公司和润丰农产品公司5家以服务“三农”为对象的农业社会化服务企业，围绕粮食生产、收储新上加工项目，提高农产品附加值。联创食品公司依托土地托管进行粮食生产从种到收全过程服务，发展粮食等农产品加工经营，形成种植、收购加工、销售一体的粮食产业化链条。目前，日加工馒头30000斤，销售额42000元，辐射本县和泰安、宁阳、东平、济宁市区、兖州等地。

第二篇：立足“三农”狠科技培训开创农民技术教育培训工作新局面

立足“三农”狠科技培训开创农民技术教育培训工作新局面

立足“三农”狠抓科技培训

开创农民技术教育培训工作新局面

2005年，我市农业科技培训和农民职业技能培训工作在市委、市政府的领导下，在省农业厅的指导和支持下，全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实省委、省政府公开承诺为农民办好的十件实事，紧紧围绕农业增效，农民增收，农产品竞争力增强的总目标，以实用技术培训为基础，以实施“绿色证书工程”、“新型农民科技培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”为手段，以推进农业和农村经济结构调整为主线，坚持实际、实用、实效的原则，积极实施科教兴农战略，全面提高广大农民的科技文化素质和职业技能水平，取得了明显成效，现总结如下：

一、加强组织领导，制定培训规划，切实把农民职业技能培训和农业科技培训工作当成一件大事来抓

我市是一个农业市，现有农村青壮年劳动力250万人左右，如何提高农民致富本领已经成为我市当前一项艰巨的任务。今年以来，市委、市政府高度重视农民技术教育培训工作，严格按照省委、省政府公开承诺为农民办好十件实事的要求，在3年内分期分批把农村青壮年劳动力培训一遍。2005年对9万农民工开展职业技能培训，对37万农村青壮年劳动力开展农业科技培训，2006—2007年，随着政府扶持资金的增加、培训设施的完善和管理水平的提高，进一步加大培训力度，对拟向非农产业和城镇转移的200万农村富余劳动力开展就业前的引导性培训，每年对其中的23万人开展职业技能培训，对70万农村青壮年劳动力开展农业科技培训。2007年底，把232万农村青壮年劳动力普遍轮训一遍，使他们都能掌握1—2门实用技术，切实提高农民致富本领。

二、大力开展农民技术教育培训，切实提升农民科技素质

今年，我们按照省委、省政府关于加强农民职业技能培训和农业科技培训工作的要求，会同组织、财政、劳动保障、教育、科技、建委等部门从全市农村实际出发，确定了实施农民技术教育培训规划。在实施过程中，我们充分发挥各类教育培训资源的作用，调动广大社会团体、民营企业为“三农”服务的责任感，多渠道、多层次大力实施农民职业技能培训和农业科技培训。

（一）对农民实施“绿色证书”培训。根据规划要求年初就把“绿证”培训工作作为一项工作目标任务，量化分解到各县（市）区，并与县（市）区签定了目标责任书。在具体实施中，我们以围绕产业办专业，办好专业促产业的指导思想，开办了种植、养殖、果品加工、经济四大门类20多个专业，2005年共培训“绿证”学员2.3万人。为保证“绿证”工作的开展，市财政每年拿出5万元，用于“绿证”培训的管理经费。夏邑县今年培训“绿证”学员5000人，开设49个村级班，分农学、养殖、蔬菜、果树、食用菌五个专业，深受群众的欢迎。为保证“绿证”培训工作的质量，我们从经费落实和制度建设两方面着手。在经费落实上有的县（市）区把绿证培训经费直接纳入财政预算，如夏邑县；今年县财政预算48万元用于教师工资、教材等费用，对于农业部和农业厅下拔的“绿证”教育项目经费，市、县两级财政均能专款专用，保证了实施“绿证”教育工作的开展。在制度建设方面，每年年初市农业局都把农民教育培训作为一项工作目标任务，量化分解到各县（市、区），定期召开工作会议，总结交流工作情况，安排部署下阶段工作，做到年前有计划、中间有检查、年底有总结。从而保证了“绿色证书”培训工作的质量。在抓好管理的同时，我们很注重示范基地的带动作用。今年，全市共建生产示范点167个，分布在全市六县两区一市，其中农学75个，养殖33个，果树34个，蔬菜25个。通过辅导教师的技术指导，“绿证”学员的辐射带动，较好地促进我市农业和农村经济的发展。

我们在“绿色证书”培训的基础上进一步对农村优秀青年开展以科技为主的“跨世纪青年农民科技培训工程”和“新型农民科技培训”。几年来，我市夏邑、宁陵、虞城、永城分别被农业部定为“跨世纪青年农民科技培训工程”示范县和新型农民科技培训示范县，今年睢县、睢阳区又被确定为示范县，全市共计培训新型农民示范户2万余户，这为我市农民教育培训工作持久有效地开展奠定了良好的基础。为促使项目更好地落实，市农业局按照省农业厅安排，对试点县的工作开展情况进行定期检查，内容包括：专业班的设置、教学计划、教材选用、学员到课率、教师备课情况等。在“新型农民科技培训”中，我们结合自己的农业产业结构特点，调整教学内容，突出培训工作的时效性，选择那些科技含量高、具有产业化发展前景、能够较大幅度增加农民收入的培训项目，如农业节本增效项目；优化品种结构，提高产品质量的项目；农牧水结合、发展畜牧业和水产业的项目；绿色农业和生态农业项目等。如今年永城市紧紧围绕国家新型农民培训项目的实施，共计培训核心农户3000户，每户辐射带动10户，共带动3万户农民运用科技搞好农业生产，其中玉米核心农户1500户，小麦核心农户1500户，极大地促进了农民增收，受到了农业部、农业厅领导和专家检查验收组的一致好评。

（二）大力开展实用技术培训。为使更多的农村青壮年掌握一技之长，今年全市组织实施农业科技入户工程，充分利用广播、电视、报纸、农技热线、科技下

乡、宣讲团、印发技术资料等形式，大力开展实用技术培训。组织广大农业专家深入田间地头，与农民同吃、同住、同劳动。全市共召开培训会1万余场次，对37.2万农民进行农业科技培训。

1、送科技下乡培训。根据不同的农时季节，市农业局组织农技、植保、土肥、园艺、蔬菜、种子等单位的高、中级技术人员40余名，分赴到全市各乡镇集会，设讲桌、搭展台、挂标语，解答农民的疑难问题，散发技术资料，曝光劣假农资，推广优良品种，深受当地农民的欢迎。特别是小麦、玉米的播种期和田间管理的关键时期，我们组织农技人员以村为单位进行培训，做到技术要领直接到人，良种良法直接到田的科技成果转化机制，达到技术入村入户到人。据不完全统计，今年，全市共开展农业科技下乡536场次、专家人数达到3300人次，散发技术资料150万份，受益群众112万人次。

2、利用广播电视进行培训。市农业局与市电视台、教育台联合开办了“黄土地”、“专家·农家”等专题栏目，每周定期播出专家讲座。栏目内容丰富多彩，既讲农村法律法规和党在农村的政策，又传播先进的农业技术，推广农业科技新成果，还发布农产品供求信息；各县（市）区电视台也都制作了《农民之友》、《植保五分钟》、《农业天地》等节目，据农民反映，农业节目收视率很高，已成为许多农民每天必看的电视节目。全市共制作农业节目专栏563期。

3、依托农业广播学校、搞好实用技术培训。一是各县（市）区农广校分别与电业局联合，开办了农村电工技术中专培训班。如永城市今年招生157人，开办了农村电工班，学制2年，聘请了省电力学校老师和市委党校教师现场授课，学员热情很高，教学效果很好。目前已圆满完成教学计划。二是结合沼气工程项目，举办沼气生产工培训班，今年全市共举办沼气技术培训班200期，培训沼气工技术人员1.2万人次，发放实用技术资料22万册。

4、开通农技热线，解答农民疑难难问题。我们分别与报社和电台联合，开通了农技热线和“豫东田园”两部热线电话，并通过报纸和电台向外辐射，一根热线连着千家万户，做到一人提问题，万人都受益，专家坐诊达到460余人次，解答群众提出的疑难问题2300多个。

截止目前，全市共培育农业科技示范户10.5万户，辐射带动农户20万户，通过培训和示范，推广小麦新品种50个，玉米新品种40个，大豆新品种15个，棉花新品种22个，主推新技术35项，实用技术入户率和到位率达到90以上。

（三）抓住阳光工程政策机遇，狠抓农民职业技能培训，推动我市农村富余劳动力向非农产业转移。

首先，领导重视，建立组织，保证工作的顺利开展。

1、召开专题会议，安排部署农村劳动力转移培训工作。在总结去年阳光工程培训的基础上，市委、市政府于7月14日召开了全市各县（市）区分管农业的书记、县（市）区长及农业、劳动、建设、财政、教育、科技等部门负责人会议。传达贯彻了全省阳光工程会议精神。市委副书记李新增针对我市农村劳动力素质不高，专业技能缺乏，务工收入较低，转移就业困难的现状、强调了转移输出前进行专业技能培训的必要性。要求市、县两级有关部门，要总结经验，取长补短，按照全省阳光工程会议精神，切实把我市的阳光工程培训工作做好。副市长xxx对全市阳光工程培训工作做了部署安排。

2、建立健全领导机构。市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长魏作振任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。

3、出台了与培训相关文件。市政府出台了《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》（商政〔2004〕54号），制定了《2004—2010年商丘市农民工培训规划》。对全市转移培训工作做了全面规划和部署。

其二，整合培训资源，认定培训机构。为充分发挥各类教育培训资源的作用，多层次、多渠道开展阳光工程培训，在去年认定的120所培训机构的基础上，市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的基础》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件，并对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构（包括公办、民办），进行逐一摸底调查，并登记造册，在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，对其中的54所具有独立法人资格，能承担职业技能培训的单位，重新认定为xx市农村劳动力转移培训基地，其中市属2所，县（市）区属52所；公办18所，民办36所，在公办学校中，农业部门9所，劳动部门6所，教育部门3所，其中，45所规模较大，师资力量雄厚的培训基地承担了今年的阳光工程培训任务。

其三，分解培训任务，规范培训管理。市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室下达给我市的培训任务，及时将1.6万人的示范性培训任务分解到各县（市）区，并自我加压把引导性培训任务提高到10万人。同时，年初召开专门的项目培训会，并与各县（市）区阳光工程办公室签订了项目管理责任书，要求各县（市）区把阳光工程培训列入目标考核，实行目标管理。为体现阳光操作，圆满完成阳光工程培训任务，我们对全市120所农村劳动力转移培训基地进行了公开招标，目前，全市9个县（市）区的45所培训学校承担了阳光工程培训任务。

其四，安排培训经费，确保培训质量。今年市财政拨出用于农村劳动力转移培训的资金44.8万元，管理经费5.2万元。为加强资金管理，市阳光工程办公室下发了《xxx农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（商农财〔2005〕39号），并严格按照资金管理办法管理。承担阳光工程培训任务的45所培训基地，每次开班前，就将受训人员的基本情况报各县（市）区阳光工程办公室备案，办公室人员到现场核定认可，才将培训券交付培训单位，由学员自己填写。每季度由培训单位持培训台帐和转移台帐到各县（市）区阳光工程办公室接受审核，在查实培训学员实现稳定就业后，财政部门方可将培训补贴资金拨付培训单位，有效地杜绝了培训资金的截留、挤占、挪用现象，切实让培训农民得到实惠。

其五，严格执行“五项制度”。规范阳光工程监管工作。今年是阳光工程规范管理年，我们狠抓了各项工作的规范管理。重点推行了“五项制度”即公示制度，第一节课制度，规范台帐制度，执行月报制度，严格检查验收制度。今年全市统一采用培训券形式，并首次采用网上监管，对培训学员及培训机构的宣传、招生、培训、就业和跟踪服务进行了全过程监管，确保了培训质量，满足了受训农民的要求。

其六，加大宣传力度，营造良好氛围。为切实转变农民思想保守，安于现状；封闭落后的思想观念，鼓励他们参加培训、外出务工；市阳光工程办公室下发了《xxx阳光工程宣传活动月实施方案》（商阳光办〔2005〕3号）文件，要求各县（市）区利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，进行了广泛宣传活动。市农业局局长、市阳光工程办公室主任xxx同志就阳光工程培训答记者问，并刊登在xx日报农村版上，市农业局副局长xxx在电台“行风热线”上电话接访了农民关于阳光工程培训的问题。据统计，全市共出简报45期，出动宣传车辆200余辆，散发传单1万余份，制挂过街条幅500余条，如民权县电视台字幕广告10余天，下乡张贴标语500余条。悬挂过街条幅10条，接待农村青年及家长的咨询上百人次，阳光工程宣传月活动收到很好的效果。据不完全统计，截止目前，全市共培训农村富余劳动力100.6万人，其中职业技能培训26.73万人，引导性培训73.87万人，阳光工程已培训结业10141人，正在受训5313人，接受阳光工程培训的农民90实现了转移就业。培训涉及了20余个专业，其中建筑、电脑、工厂作业、餐饮、裁缝、家政等6个工种的受训人数占总受训数的70以上。由于大力开展农村劳动力培训，带动全市农村劳动力转移总数达150万人次。较好的促进了农村经济的发展。

三、农业科技培训和农民职业技能培训促进了我市经济发展

通过开展农民教育培训，进一步提高了农民科技素质和职业技能水平，促进了农民增加收入，推动了我市城乡经济协调发展。

(一)抓典型、树样板，提高效益，扩大规模。在搞好教学培训的同时，我们坚持“实际、实用、实效”的原则，以绿证辅导教师技术承包的果园、蔬菜园、作物示范田、养殖圈为样板，创造典型，让当地群众从看中引发兴趣，并积极参与。例如宁陵县高级农艺师王海更同志是一位绿证教师，他通过技术指导，在xx县程楼乡王兆址村，建成温棚218座，成为全县最大的温棚专业村。在他的带动下，仅程楼乡就发展温棚2300座，面积3500亩，年创产值4000多万元，成为河南最大的温棚无公害黄瓜生产基地，被誉为“黄瓜之乡”。产品销往全国各地，并与北京、上海、江苏、安徽等地经销商签订了长期供销合同，解决了农产品卖难问题，增加了农民收入。夏邑县通过培训和生产示范点的带动，全县玉米、小麦等粮食作物实现了良种化，发展优质小麦达40万亩，新发展蔬菜达15万亩，新发展规模养殖户达2000户。尤其是食用菌生产发展较快，今年新发展双孢菇1800多棚，全县达到4500棚，225万平方米，年产量4.05万吨，年产值1.5亿元，形成以车站、王集、杨集、李集等11个乡镇为主的双孢菇生产基地。此外，还首次建立了白灵菇生产示范点，引进了珍稀菇种白灵菇，一次发展到80万袋，目前生长状况良好。食用菌生产已成为促进农民增收致富和支撑整个县域经济发展的特色支柱产业。一年来，通过典型培训、示范推广，应用新品种、新技术近100项，创经济效益近亿元。

(二)引进新品种，形成新产业。xx县车站镇洪山庙村绿证养殖班在县农广校教师的指导下，引进良种猪，进行猪的品种改良。采用新技术饲养，提高商品猪瘦肉率。现在，他们的商品猪价格比当地土杂猪价格每公斤高1.4元，仅此一项全村年增收近80万元。养猪规模大了，村里环境受到了严重污染。看到这种情况后，县农广校教师带领他们考察了外地建沼气的情况，并为他们请来专家建立沼气池，现已建成80多个，初步形成了以沼气为纽带的猪一一沼一一果生态农业发展模式，为夏邑县发展农村经济提供了新的思路。为了保证该村养猪业的健康发展，县农广校又组织一批年轻优秀的学员成立了养猪技术协会，定期召开会议，交流经验，为养猪业发展提供了技术保障。为了发展规模养殖，农广校指导10名有一定经济基础的会员，采用入股的方式，兴建了洪山庙村生态养殖示范园。采用统一购料、统一防疫、统一饲养模式、统一销售的方式进行经营，现已引进良种种猪150头，已成为全村养殖的龙头企业，带动农户大力发展养猪业。目前，该村养猪生产已成为主导产业，生活环境得到了明显改善，每年果树生产为全村增收近十万元，出栏商品猪8000余头，创经济效益120多万元。截止目前，我市累计培训绿证学员20万人，近5万名学员进入生产实践阶段。共建实习基地167个，推广新技术、新品种等科技项目达2600多项次，推广面积800万亩，累计增产粮食4000万公斤，增收优质果品2800万斤，增加收入5100万元。发展专业村近千个，各类专业户5200户。为农村培养了一大批留得住、用得上、有文化、懂技术、善经营、会管理的科技致富带头人，明显提高了农村干部群众的素质，充实和加强了村级领导班子，培养一批带领群众致富的先进典型，为村级组织注入了生机和活力。

(三)通过开展农村劳动力技能培训，提高了农民进城务工的专业素质，为农民增加收入，开辟新渠道。如xx县依托农广校成立了xx县农村劳动力转移培训就业服务总公司。把一批具有电脑、电焊、缝纫、餐饮、机电、家政服务等骨干专业技术学校作为培训基地，建立10个各具特点的分公司，形成了xx县农村劳动力转移培训集团，按照统一管理制度，统一培训规划，统一培训岗位规范，统一技能考核和发证要求，切实搞好培训工作。培训后的学员，外出务工月工资收入普遍比不参加培训的高300—500元。该县郭店乡王刘庄村原来有5人在劳动局技术学校培训后输送到常熟务工，从事服装加工，月收入800元，在他们的带动下，年初该村又有600人参加培训后到常熟务工，年收入可达400多万元。又如：作为全省25个重点发展市之一的永城市，通过提高农民的职业技能，完善劳动就业信息网络，推动农民进园区务工等措施，帮助农民实现了“市场就业”。该市农业、劳动、教育等部门共同参与，成立了劳动就业、职业教育、运程教育、农业科技四个培训集团，专门对农村剩余劳动力进行专业技能培训，然后再推荐到非农产业和城镇就业。该市马桥镇闫庙村，总人口1000多人，经过技能培训后，常年外出务工400余人，年创劳务收入325万元，其中具有中专学历的有48人，其他务工人员也都有一技之长。该村支部书记xxx靠在外打工的积蓄，又多方筹资1000多万元；回乡创办了羊毛衫厂，就地安置了附近村的200余人就业。目前，该村大多数农民脱贫致富，万元以上收入的家庭100多户，村里面貌发生了具大变化，劳务经济已成为该村农民收入增长的主要来源。该市演集镇西街村xx和xx两名学员，在永和职业技术学校接受阳光工程培训后，分别被送到义乌天慧制衣有限公司和波斯登制衣集团，由于技术好，工作积极认真，个人素质好，均被提升为领班，月薪2000元左右。民权县建立健全外出务工和返乡创业双向流动机制，推动创业潮，逐步实现由打工经济向创业经济的转变，为农村富余劳动力就业开辟更广阔的空间。该县花元乡魏庄村青年农民尚东方高中毕业后，经过技能培训后外出务工，他以自己的聪明才智和自强不息的精神，不断强化自己的技能，一步一个脚印，从一个打工者到企业老板。他致富不忘乡邻，在家乡陆续创办了双龙粉业、炉业公司、农化公司等企业，先后安置家乡富余劳动力500余人。已成为突破城乡二元经济结构，实现城乡协调发展的生力军。当地农民都高兴地说：“真是输出一人，致富一家，带动一方”啊。该村也成为远近闻名的小康村。

四、农民技术教育培训工作逐步走向制度化、规范化

农民技术教育培训工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，我们采取正确引导、政策引路、舆论造势的做法，确保农民技术教育培训工作正常开展.1、建立组织，为农民技术教育培训工作提供组织保证。市成立了由抓农业的副市长任组长，农业、财政、林业、水利、农机、畜牧、科委、科协等单位负责同志为成员的领导组，领导组下设办公室，办公室设在市农业局。各县(市、区)也都成立了由县(市、区)长任组长，农业副县(市、区)长为副组长的领导组，全市形成了上下通达、协调有力的指挥操作系统，有关单位密切配合，齐抓共管，使全市的农民技术教育培训工作有计划、有步骤、有条不紊地展开。

2、建立责任制，切实加强对这项工作的领导。市政府明确规定，各县(市、区)主要领导为这项工作的第一责任人，农业副县(市、区)长为直接责任人，各乡镇主要领导为具体责任人，把这项工作纳入县、乡工作目标管理，并且制定了相应的奖；励措施，真正把农民技术教育培训工作摆上县、乡两级议事日程。同时，建立健全了培训网络和培训体系，为工作的开展创造了良好的环境。

3、多方位筹措经费，确保农民技术教育培训工作开展。农业科技培训和农民职业技能培训，除国家扶持的项目资金外，市、县（市）区财政也拔出专项经费用于农民培训。有的县把这项经费列入财政预算，也有的县从水费中列支，同时，我们也从农业事业费中拨出一定的经费，用于农民技术教育培训工作。总之，我们本着“财政补一点、部门拿一点、群众集一点”的原则，多渠道筹措经费，用于教师工资、试卷打印、印刷教材、购置教具和音像教学等。经费使用力求节省，最大限度地发挥经济效益，做到专款专用，确保了农民技术教育培训工作的顺利实施。

4、落实优惠政策，调动农民参加培训的积极性。为了保证农民教育培训工作的开展，各县(市、区)都相应制定了优惠政策。“绿色证书”获得者，可优先申报农民技术职称；优先承包集体的土地、坑塘、经营场所、承担科研和开发项目，解决农业贷款；优先提供科技服务、示范推广和发放技术资料；优先选配村干部等项制度，极大地调动了广大农民群众学科学、用科学、参于培训学习的积极性。

5、搞好检查指导，确保工作质量。我们组织有关单位定期；不定期对各县(市、区)农民技术培训情况进行检查。查人员、查笔记、查作业、查制度，促进培训工作的进展，使之纳入规范化、制度化的轨道，确保农民教育培训工作的质量。

五、下一步工作计划

1、继续抓好农业科技培训。运用科技下乡、广播电视、散发资料、制作专提等形式大力开展实用技术培训，2006年培训70万人。

2、抓住阳光工程项目，扩大农村劳动力转移职业技能培训，2006年培训农民工23万人。

二○○六年二月二十二日

第三篇：立足新起点努力开创共青团工作新局面

立足新起点努力开创共青团工作新局面

当前，随着经济社会的发展，共青团尤其是科研单位的工作对象与工作环境都发生了极大的变化。共青团工作面临诸多新情况、新问题，如思维方式、价值取向等思想观念的多元化发展趋势，对共青团思想政治教育提出新的挑战；对共青团素质拓展体系建设提出新的要求；互联网络等新媒体、新技术的兴起和广泛应用，对传统的共青团工作模式、工作方法形成了巨大冲击。面对这些新的挑战，团组织和团干部一定要有忧患意识，立足新起点、明确新任务、努力开创共青团工作的新局面。

一、研究青年的思想状况，发挥共青团的思想政治工作职能青年的思想道德发展并不是自发性的，而是具有鲜明的时代特点，体现了时代社会发展的特点和要求。共青团的思想政治工作必须弘扬现代社会主题和社会主义市场经济的政治道德要求，如诚实守信、公平竞争、创业敬业等。必须摒弃那些以自我为中心，只求权利，不尽义务，寻求感官刺激，理想信念淡化，道德观念模糊的所谓“市场观念”的负面影响。另外，要考虑世界文化的碰撞。在开放的环境中特别是中国“入世”以后，在文化观念、价值观念等方面都会对青年带来不同程度的影响，共青团的思想政治工作面临的一个重要课题就是要引导学生在吸取世界民族文化精神学习西方先进管理技术的同时，正确认识国情。认识中国特色社会主义的发展方向，了解、继承民族传统文化，培养民族自豪感，增强分析、批判和抵制消极、没落文化观念、价值观念的能力。

二、坚持思想指导，拓展教育载体，建立长效机制

把加强团员思想政治教育工作摆在突出的位置，以社会主义核心价值体系为引领，充分发挥共青团的优势,努力建立长效持久的思想引导机制，将历史使命感和社会责任感内化为广大团员青年的成长动力。认真研究当代青年的思想特点和发展需求，进一步丰富和拓展思想教育载体，将思想政治教育工作与单位文化、社会服务、文艺体育等活动更为紧密地结合起来，构建全方位、全过程育人的思想教育工作新格局，不断增强思想政治工作的科学性和实效性。充分发挥团组织和骨干的作用，引导团员青年主动用科学理论武装自己。大力推进思想政治教育进网络，以多种形式引导团员青年科学认识当前世界形

势和社会热点问题，弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，激励和振奋以创新精神为主的时代精神。

三、加强队伍建设，提升共青团的组织职能

共青团的干部应该进一步加强四个方面的修养：一是政治素质修养，要把握大局，善于从政治上思考问题、处理问题、坚定政治信念。二是道德素质的修养，坚持堂堂正正做人，公道正派待人，勤奋做事，勤俭办事，努力做青年人的表率。三是文化素质修养，要有宽厚的文化底蕴，下苦功夫广学博学，汲取营养。为自己的成长、为事业的发展奠定坚实的知识功底。四是能力素质修养。不断提高处事的决断能力、组织协调能力和创新能力。只有磨练出一批高素质的团干部队伍，共青团工作才能不断开创新的局面。

四、坚持文化导向，大力营造健康和谐的环境

坚持先进文化的发展方向，努力形成思想向上、活动丰富，既有主旋律又富多样化，既有高品位又有多层次，既反映时代共性又体现单位特色的文化氛围。坚持不断丰富文化艺术活动的形式与内容，在办好各大主题活动及各种讲座、论坛、文艺演出、体育比赛等活动的同时，精心设计和创新开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等素质拓展活动，努力营造健康和谐的环境。注重文化的传承和发扬，努力探索文化建设的新路子。高度重视网络文化平台建设，办好内部网站，开辟网络文化活动新阵地。积极整合单位活动资源，推进活动阵地建设，鼓励大家创造性地开展各种兴趣活动，努力打造精品活动，树立良好的单位形象。

五、坚持以人为本，不断健全团员成长服务体系

团组织及团干部要广泛深入团员青年之中，加强调研，进一步推动青年工作的课题研究。不断深化对时代的认识，深化对青年发展的认识，及时掌握新时期青年工作的新情况和新问题。科学把握新时期青年工作的新规律，把团员的所思、所想、所盼、所求，作为共青团工作的切入点，进一步增强服务意识，完善服务体系，自觉代表和维护广大团员青年的根本利益。积极整合资源、立足团的组织优势和活动优势，以培养团员的能力为重点，开展各种培训服务。利用好网络交互平台、创新联络方法，广泛听取意见，多层面地保持团员与单位沟通渠道的畅通，开展有针对性的服务工作，维护和增进广大团员的根本权益。不断提高服务水平，从关心团员青年学习生活的一点一滴做起，从团员青年反映的一个个具体问题抓起，认真解决团员青年在学习、健康生活等方面的合理需求，全心全意为他们办实事、做好事、解难事，以有限的资源服务最多的青年，不断提高服务能力、扩大团组织的群众基础。

六、找准工作创新点，把握共青团的科技创新职能

青年正处在一个非常好的年龄阶段，应该加大力度培养他们的创新能力，积极组织他们参与一些科研创新活动和科技竞赛。在坚持扩大参与面，推动学术科技活动氛围形成的基础上，注意先进性，培养一批高、精、尖项目。建立完善研究成果向现实生产力转化的配套机制。科技成果不能与现实生产结合，就会失去存在的价值和意义，团组织应当探索建立促成转化的相应中介机构。推广和孵化一批青年科技成果，为其科技成果转化提供服务保障。

在创新人才培养方面，共青团组织应该发挥好三个优势。一是组织优势。为优秀青年科技人才施展才华铺路搭台，积极争取党政的支持，广泛吸引重要相关领域的青年骨干，形成优秀青年科技人才的资源储备。二是活动优势。大力实施以各种创新活动，提高青年社会认同度，使他们通过科技创新活动真正出成果、出效益。三是激励优势。对优秀的创新成果及转化成果，建立团内评价与社会评价相结合的奖励机制，使优秀青年创新人才及其创新成果最大限度地得到社会的肯定和推广。

七、坚持党建带团建，以改革的精神推进团的自身建设

团的自身建设是共青团服务大局、服务青年的前提和保证。坚持“党建带团建”，切实提高团的基层组织的活力、凝聚力和战斗力。要继续深入开展团员意识教育活动，引导广大团员青年树立组织意识、坚定理想信念、永葆青春朝气，进一步巩固团的群众基础。健全团支部组织建设体系和活动体系，强化组织的整合机制，推进团组织之间以及与兄弟团组织之

间的合作与交流。认真做好“推优入党”工作，不断为党输送新鲜血液，积极发挥团支部在推优工作中的作用。要加大各类团属刊物、广播台、通讯社和以网络为载体的舆论宣传阵地建设力度，不断提高宣传工作的效果，增强共青团的影响力。努力探索以“五四”表彰为重点的共青团各项评价工作的改革与创新，推动以评促建的机制建设，建立更为科学的基层共青团工作评价体系。鼓励和倡导团组织面员紧扣时代脉搏，敢于创新、善于创新，以建设学习型组织和服务型组织为目标，在全力推动组织和个人共同发展的同时，为单位、为社会的改革、建设与发展贡献力量。

第四篇：践行服务宗旨开创工作新局面

践行服务宗旨开创工作新局面

从江县农业办公室

各位领导：

农业办公室是县委、县政府综合协调议事机构，服务农村、农业、农民是我们的职责和使命。今年是党的基层组织建设活动年，我办按照省、州、县的总体部署，围绕县委、县政府“一心、两圈、三带”战略发展思路，结合农村、农业工作面临的新形势和建设社会主义新农村的历史机遇，努力践行中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，不断提高便民、利民、优质、高效、快捷的服务水平，不断深化为民服务意识，为建设平安从江、和谐从江添砖加瓦。在基层组织建设活动中，我们的主要做法是：

一、围绕产业调整搞好服务

产业发展和产业结构调整是建设社会主义新农村“二十字”方针生产发展的重头戏。遵照县委、县政府把我县作为泛珠三角后花园的发展定位，我办开展了产业走向与结构调整大讨论，围绕“为谁服务、怎样服务”大家个畅所欲言，各抒己见。结合农办工作实际，我们一是牵线搭桥，引荐湖南省城步县高寒山区反季节蔬菜开发商与拥里乡宰略村联合开发高产、优质西红柿生产基地120亩；二是针对从江酒厂原料短缺，特别是高粱等主要原料购买难、运距远、成本大的实际和我办干部技术特长，引进矛台酒厂酿酒专用高粱在拥里乡宰略等村示范种植，为企业今后解决生产原料作探索，也为当地农民拓宽增收致富寻找新的途径；三是

组建科技服务团，深入生产第一线，深入种植、养殖小区，为群众开展技术培训、咨询服务和指导。

二、围绕工作搞好服务

摆正公仆位置，努力提高工作的执行力、公信力、创造力是党的基层组织建设活动年的主要任务之一。按照县委组织部基层组织建设活动年实施意见，我办先后制定了从江县农业办公室基层组织建设活动年实施方案；从江县农业办公室机关文化建设纲要和创建从江县“五型”农业办公室等相关文件，围绕“服务基层、服务群众、服务领导”开展工作。一是拟定调研课题，深入基层找答案、深入群众找答案，努力避免工作失误，少走弯路，不断提高当好参谋助手的水平；二是发扬民主，让群众当家作主，无论是在农办自身管理，还是在新农村规划、建设工作中，我们始终坚持民主原则，充分听取群众的意见和建议，一切从实际出发，不唯上，不唯书，不搞一言堂和一刀切，尊重群众意愿，让群众真正享有知情权、参与权、监督权、决策权，不断提高工作透明度；三是以群众利益为工作立足点，遵守自然规律和经济发展规律，坚持科学发展观，一切以群众利益为准绳，量入为出、量力而行。

三、围绕群众搞好服务

党的基层组织建设活动年内容多、涵盖领域宽，农办开展党的基层组织建设活动，主要是结合农办业务和农村建设发展需要开展。一是在凝冻灾害发生期间，积极主动统计、反馈、汇报灾情；

二是开倡议活动，先后向挂靠帮扶的庆云、东朗捐助救灾资金1500元、衣服67件，向四川地震灾区捐献资金1200元；三是在灾后制定救灾生产方案，组织涉农部门深入拥里、贯洞等生产一线指导群众开展柑桔、蔬菜灾后重建；四是围绕群众增收和新农村建设，与县组织部、远程教育办开展一户一技能培训服务，不断提高群众文化水平和管理技能，从而促进农村经济、社会、文化全面、协调、快速发展。

二00八年五月十九日

第五篇：立足“三农”服务 践行群众路线

立足“三农”服务 践行群众路线

中国农业银行党委书记、董事长 蒋超良

群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持从严治党、推进中国特色社会主义的重大举措。中国农业银行将以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强和改进作风建设，努力推动服务“三农”工作再上新台阶。

加强群众路线学习，深刻认识做好服务“三农”工作的极端重要性

解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。中国农业银行作为党领导下的中央金融企业，忠实履行面向“三农”的光荣使命，坚持股改不改服务“三农”方向，上市不减服务“三农”力度，始终把服务“三农”摆在首位，不断强化对“三农”工作重要性的认识。

从巩固党的执政地位和执政基础的高度，认识和把握服务“三农”的重要性。总书记曾指出：“农民占人口的绝大多数是中国的基本国情，工农联盟是党执政的政治基础，农业是安天下、稳民心的战略产业，‘三农’问题始终与我们党和国家的事业休戚相关。”深刻领会习总书记的这一重要论断，必须坚持从巩固党的执政基础和执政地位的高度出发，进一步提升对“三农”问题重要性的认识，增强服务“三农”的责任感和使命感。

从实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的大局，认识和把握服务“三农”的重要性。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的梦想，重点在农村，关键在农民，难点在破除城乡二元结构。解决这些问题，离不开有效的金融支撑。农业银行作为一家面向“三农”、横跨城乡的国有控股银行，必须充分认识发展农村金融在解决“三农”问题上的特殊作用，增强做好“三农”金融服务工作的敏锐性和自觉性，发挥好在农村金融体系中的国家队和主力军作用，以实际行动服务于党和国家 1

工作大局。

从农业银行的历史传承和可持续发展的角度，认识和把握服务“三农”的重要性。60多年来，农行长期扎根于农村，服务于农民，一部农行发展史，就是一部服务“三农”史。中央对农行的定位在“三农”，社会各界对农行的期待在“三农”，投资者关注农行的投资亮点在“三农”，农业银行差异化的竞争优势也在“三农”。农业银行只有努力做好“三农”金融服务，才能无愧于农行的光荣传统和历史传承，才能为农行长期可持续发展赢得未来、赢得空间。

贯彻群众路线要求，积极创建和弘扬服务“三农”的优良作风

与城市金融相比，“三农”金融具有成本高、风险大、收益低、情况复杂等特点。

近年来，农业银行紧紧围绕广大“三农”客户的金融需求，不断加大对“三农”和县域实体经济的金融支持，涉农贷款和县域贷款余额双双突破2万亿元，农户贷款余额5年翻了一番，惠农基础金融服务覆盖全国84%的乡镇和64%的行政村，对现代农业和城镇化等重点领域的综合金融服务水平明显提升。实践证明，只有贯彻群众路线，依靠农民群众，积极弘扬为民务实清廉的优良作风，才能真正把“三农”金融服务做好、做到位，实现可持续发展。

站稳群众立场，坚持群众观点，全心全意为“三农”服务。服务“三农”政策性强，群众色彩浓，做好农村金融服务，需要深入田间地头，深入贫困地区，付出艰苦努力。只有始终牢记党全心全意为人民服务的宗旨，始终把农民的诉求装在心里，始终抱有“一枝一叶总关情”的情怀，才能做到不怕吃苦、不畏风险，才能有踏踏实实为农民服务的精气神。

深入基层调研，听取群众呼声，把满足群众需求作为服务“三农”的出发点和落脚点。广大农村地区幅员辽阔，情况千差万别。城市金 2

融的规律、模式、方法照搬照抄到农村金融领域，效果不好，农民也不满意。只有坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，走出机关、走进农村，把农民高兴不高兴、满意不满意，作为评判“三农”金融服务做得好不好的根本标准，才能不断改进服务“三农”的产品、服务、制度和流程，不断提高农业银行“三农”金融服务能力和水平。

求真务实，真抓实干，让农民群众得到实实在在的利益。坚决破除“四风”，切实转变作风，坚持始终为群众办实事，努力为群众解决实际困难。把中央对农行服务“三农”的定位和要求，细化为可量化考核的业务发展指标、可操作的工作举措和长效化的政策制度，通过科学决策、稳健经营，努力改善服务、提升品质，努力使农业银行成为广大农民群众的贴心银行、满意银行。

把实现服务“三农”新突破，作为农业银行践行群众路线成果的集中体现

新形势下，“三农”领域正发生深刻变化，农业现代化、县域工业化、新型城镇化、农村信息化都提出了新的金融需求，传统的金融服务已难以满足农民需要。农业银行贯彻群众路线、开展教育实践活动，核心是要在服务“三农”上取得新突破，拿出让广大农民群众和基层员工看得见、摸得着的实际成果。

在“强农”金融服务上实现新突破，大力支持农业现代化和新型城镇化。县域“四化同步”发展，为农业银行做好“强农”金融服务提供了广阔的市场空间。现代农业蓬勃发展，涌现出了大批金融需求旺盛的新型农业经营主体。新型城镇化在基础设施、产业支撑、住房保障、居民消费等方面，也将带来大量的新增金融需求。农业银行将紧紧抓住城镇化和现代农业发展的契机，在服务重点、产品设计、政策制度、业务流程等方面做出一揽子安排，拿出专属的金融产品和综合服务方案，做好金融服务对接，办出农行服务特色，使农业银行成为现代农 3

业发展和新型城镇化建设领域的首选银行。

在“惠农”金融服务上实现新突破，不断扩大农村基础金融服务覆盖面。让广大农民足不出村就能享受到现代化的金融服务，是农业银行践行群众路线的重大举措。着力提高产品覆盖面和使用率，向农村地区提供低成本、广覆盖、多功能的基础金融服务。一方面，围绕金穗“惠农通”工程，开展“提质增亮”活动，结合“万村千乡市场工程”、新农保、新农合、新型农村社区化建设，持续扩大基础金融服务覆盖率，丰富优化“惠农通”服务功能。另一方面，利用互联网和移动终端等现代科技手段，实现金穗“惠农通”工程与政府电子政务网络、移动电商网络等互联网平台对接，拓展惠农卡网络化应用，让农民像城市居民一样享受便捷、便宜的金融服务。

在“富农”金融服务上实现新突破，着力缓解农民贷款难问题。农户贷款，尤其是农户小额贷款直接面向群众，在“富农”方面发挥着重要作用。农业银行将坚定搞好农户贷款业务的信心和决心，确保农户贷款余额稳中有升、不断增加。一方面，加快推动农户贷款业务转型。重点支持具有产业链依托的“链条户”、与龙头企业签约的“订单户”、经营能力强且信用记录好的“增信户”以及从事专业化种植、养殖的“规模户”，更好地发挥农户贷款的富农功能。另一方面，高度重视并切实做好金融扶贫开发工作，重点做好对集中连片扶贫开发的金融支持。结合14个集中连片特殊困难地区的资源禀赋、区位优势和产业特色，有针对性地分别制定金融服务方案，帮助更多贫困人口走上致富路。

在三农金融事业部改革上实现新突破，构建服务“三农”长效机制。目前，农业银行三农金融事业部改革试点已经覆盖了12家分行的944家县域支行。下一步，农业银行将认真落实国务院政策要求，逐步扩大“三农金融事业部”试点省份范围，积极稳妥地推进三农金融事业部改革试点工作。同时，着力完善事业部管理体制，做实“六个 4

单独”运行机制，及时总结推广试点行的好做法、好经验，构建持续服务“三农”的长效机制。

在县支行建设上实现新突破，提升基层的服务能力和可持续发展能力。县支行是农业银行贯彻群众路线、服务“三农”的主力军。农业银行将以提升县支行服务能力为契机，把人财物等各种经营资源更多投向县支行、更多投向基层网点，拓宽县支行的发展空间。积极推动各部门、各级行简政放权，解决县支行反映强烈的突出问题，支持基层行充分发挥主观能动性，形成服务“三农”百花齐放的生动局面。进一步强化基层和基础管理，着力加强基层网点治理，不断提升运营、信贷和安全保卫方面的管理能力，打造为农民群众提供平安服务、稳健服务的新型县支行。

摘自《人民日报》（2013年08月14日12 版）