优化税收服务全面开创地税工作新局面（5篇材料）

第一篇：优化税收服务全面开创地税工作新局面

优化税收服务全面开创地税工作新局面

地税局围绕县委十届七次全会和全市地税工作会议精神，坚持科学化、精细化管理，以依法治税、从严治队为重点，以深化机关效能革命为契机，实施ISO9001质量管理体系，切实做好2006年地税工作，推进和谐地税、效能地税、平安地税建设，为我县经济社会发展做出新贡献。

一、坚持以组织收入为

中心，实现均衡入库

2006年，市局下达我县税收计划为18350万元，同比增长18.9％（不含基金附加任务）；县政府下达各项地方税收任务为17742万元，同比增长10.1％。全县地税系统切实增强机遇感和紧迫感，始终如一地履行好依法征收的职责，今年1月组织地税收入入库2328.2万元，占县政府年计划的13.1，超平均进度5个百分点，实现了“开门红”。

二、创新征管措施，提升征管质量和效率

一是创新理念，进一步完善管理体制。做好ISO质量管理体系认证工作，通过全员参与，使质量管理标准深入人心，加强对税收各项工作；；进一步完善房地产税收“一体化”管理的税收征管体制，加强与规划、建设、国土、房管等部门的联系与配合，实现房地产各税种间的有机衔接；积极开展纳税评估工作，提高纳税申报真实度和准确度。

二是创新征管措施，加强税收日常征管。进一步理顺税务队伍内部设置，优化岗责体系、规范工作流程；全面落实税收管理员制度，实施税收管理员下户巡查巡访制度，探索能级管理等激励机制；加强税收分析工作，提高分析质量，切实搞好税源管理，今年地税局将年缴纳所得税50万元以上的纳税户和年经营收入5000万元以上以及年收入3万元以上的纳税户纳入管理范围，加强管理。

三、加强信息化建设力度，提升税收信息化水平

充分利用好党政网，进一步建好地税门户网站，提供优质服务；扩大网上申报试点面，努力推进有条件的企业进行网上申报纳税；加强与国税、财政、工商、金融、公安、国土、房管等部门的协作，努力实现部门的联网和信息共享

四、坚持以人为本，加强班子队伍建设和党风廉政建设

一是加强领导班子建设。深入开展创“四好”班子活动，努力把班子建成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

二是加强干部队伍建设。进一步完善机构设置和征管力量调整工作，减少工作交叉重复，建立与征管改革要求相适应的管理体制；加强党建工作，加强党的先进性建设，建立保持共产党员先进性的长效机制；加强思想政治工作，积极推行职业道德和税务文化建设，开展精神文明创建活动和群众性文体活动，巩固文明创建成果。

三是加强党风廉政建设。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务抓紧抓好，充分发挥党员、干部特别是党员领导干部在反腐倡廉工作中的作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；落实市局关于“一把手”不直接分管人事和财务工作及干部定期轮岗交流等有关规定，做好相关工作；以深化效能革命为契机，切实加强政风行风建设，按照“公开为原则，保密为例外”的要求，深化政务公开工作和继续做好“阳光政务”工作，接受人民群众和社会监督，提高办事效率和服务质量。

五、以深化机关效能革命为契机，切实抓好六个方面的工作

一是继续深化机关效能革命工作，建设效能地税。

二是做好维护稳定工作，构建和谐征纳关系。

三是规范税收执法行为，推进依法治税。

四是加强税收票证管理，提升“以票管税”管理水平。

五是进一步规范内部行政管理，做好政务事务财务工作。

六是加强领导，提高执行力，确保各项工作落到实处。

第二篇：创新思想 优化作风 开创地税工作新局面

创新思想 优化作风 努力开创地税工作新局面

各位领导、同志们，大家好！

随着市场经济的蓬勃发展及经济的多元化，地税工作也面临着新的形势和挑战。要使地税工作与时俱进，不断得到健康快速发展，必须找准突破口。目前，全市开展的“一创双优”活动为我们提供了强大思想动力，也为新形势下税收工作提出更新、更高、更强的要求。作为地税干部，我们必须用新的眼光来审视地税工作面临的形势，用新的方法来求解地税工作遇到的难题，用新的思路来理顺地税工作，才能跟上时代发展的步伐，才能开创地税工作的新局面，为地方经济发展提供强有力的财力支持。

一、树立税收经济观，营造促进发展的政策环境

经济决定税收，税收促进经济，税收收入的多少不是以我们个人意志为转移，而是依经济发展规律来决定的。对于我们税务部门来说，它意味着我们应以什么样的方式去理解自己的角色，管好自己的队伍，更重要的是如何尽到自己的责任，让税收为改革开放和纳税人奔小康作出更大贡献。因此我们要在世界经济一体化的大背景下，为税收征管注入新的元素，把握经济发展的脉搏，加强税收计划分析，掌握重点企业的经济运行态势，放大眼界，树立大局意识。置身于开放的环境中，不断拓展和丰富为改革开放服务的领域和内涵，帮助企业把经济增长的蛋糕做大。同时要正确处理发展经济与涵养税源的关系，注重经济持续发展后 1 劲；正确处理正常生产经营与企业改制、经济转换时期的税收问题，把国家对特困企业、下岗职工再就业等税收优惠政策落实到位，为改革、稳定和发展营造良好的税收环境。

二、树立税收法治观，打造规范有序的法治环境

建设富裕和谐美丽的新范县是实现“自然之美、社会公正、群众富裕”的和谐统一。随着社会的进步，使群众在享受高质量物质文化生活同时，更加看重公共法律服务、更加渴望公平正义、更加盼望权益保障、更加希望社会和谐。地税机关要积极回应纳税人新期待，认真推行公示、告知制度，公开执法依据、标准、内容、过程、结果等，增强执法公开的透明度，实行“阳光作业”，减少执法中的随意性，力求做到公正执法。为辖区各类纳税人提供公开、公正、公平的税收环境，自觉维护好国家和纳税人的合法权益，使各类市场主体负担平等的税收成本，享受宽松的发展环境。

三、树立税收服务观，创造优质高效的办税环境

随着形势的发展和需要，纳税人对服务的要求越来越多，标准越来越高，已经不能满足于“一张笑脸、一杯热水、一句‘您好’”，纳税人需要的是更加畅通的办税流程，更加便捷的办税方式，更加先进的办税手段，更加拓展的办税空间。纳税人对税务部门的第一需求首先是效率，其次是规范，接下来是公开，最后才是尊重，很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸，也不要低效率的笑脸”。因此，我们必须更新观念，研究措施，创新机制，不断 赋予纳税服务以新的时代精神和科学内涵，在服务种类、深度和广度上下功夫，使纳税人真正的需求得到满足。

（四）树立科学管理观，实现组织收入工作新突破 科学管理是转变税收工作职能、提高行政效率的有效途径。我们要继续坚持科学税收发展观，自觉把地税工作置于范县社会和经济发展的大局之中，充分发挥税收聚财职能，坚持依法组织收入，最大限度地用好税收政策，把税收的增长建立在经济发展、企业效益提高的基础之上，全力支持我县产业结构的合理调整。要抓好税源管理，善于运用现代管理手段和科学管理方法，加强和改进税源管理，建立和完善税源监控机制，拓宽税源监控的手段和方式，管牢重点税源、管实固定税源、管好潜在税源、管住零散税源，逐步实现税源管理系统化、规范化、科学化、精细化，切实做到应管尽管、应收尽收，促进经济与税收的良性循环，保持地税收入与GDP同步增长或略高于GDP的增长。为实现范县快速崛起提供强大财力支持。

总之，在新的形势下，对地税工作提出更高的要求，我局将借这次学习活动的东风，进一步强化措施，狠抓落实，促进纳税服务有新起色，工作作风有新转变，地税面貌有新气象，不断提高地税系统执法服务水平，为地方经济发展做出新的、更大的贡献。

第三篇：统一思想 坚定信心 努力开创2016税收工作新局面

统一思想 坚定信心

努力开创2016税收工作新局面

王丽珠

（2016年2月17日）

同志们：

今天，我们在这里召开分局税收工作暨党风廉政工作会议，主要任务是：深入贯彻落实总局、省局及市局三级税收工作会议精神，全面总结2015年主要工作，部署2016年重点任务。刚才王唯力局长总结并部署了党风廉政建设工作，我完全同意。希望大家统一思想，砥砺奋进，开拓创新，全面、圆满、扎实地完成分局2016年各项工作任务。下面，我主要讲三个方面：

一、克难奋进，2015年工作成效显著

2015年，是经济税收形势较为复杂的一年。我局在市局党组的坚强领导下，分局班子精诚团结，全体干部共同努力、迎难而上、共克时艰，严格按照“管理规范年”相关要求开展工作，较好完成了各项工作任务。

（一）依法组织收入，税收任务圆满完成

2015年，面对经济下行的严峻形势，我们坚持见事早、行动快，既突出重点，又统筹施策，挖掘潜力，堵漏增收，努力提升组织收入质量和规模，全年共组织税收收入918，713万元，同比增长35%。其中地方级税收收入86，830万元，同比增长30%，为完成全市税收任务做出了贡献。一是抓分析。把税收分析作为服务上级领导决策的重要方式，深入调查研究，发挥数据作用，改进分析方法，促进税收分析水平提升。强化重点行业、重点企业的税收分析工作，先后向上级报送税收分析材料20余篇，为上级领导决策提供及时可靠依据；二是抓评估。坚持向评估要收入。深入开展纳税评估，围绕石化、煤炭企业开展专项纳税评估，通过纳税评估发现重大税收风险点12项，补缴税款800余万；三是抓管理。加强普通发票和增值税专用发票管理，开展电信行业“营改增”后税收政策执行效应分析，认真执行电信行业增值税预征预缴管理模式。梳理了各项规定、政策流程，严格审批制度，实行精细化管理。

（二）强化税收征管，促进征管质量提档升级 按照“管理规范年”部署，坚持统规立矩，推动了税收管理“提档升级”。一是夯实征管基础。严格落实总局税收征管规范1.0版。对《全国税收征管规范（1.0版）》的推行进行宣传，组织干部培训，保证正确适用流程、正确适用保证单书。二是加强大企业税收风险管理。引入“大数据”分析理念，通过各个征管系统对后台数据指标进行提纯，全面掌握大企业基本情况，找出重点环节的税收风险点，标注对应风险点的审计重点，撰写大企业《重要涉税政策服务手 册》，通过《税务审计报告》和《税务风险内控调查报告》，引导企业完善税收风险内控机制，做成行业模板。建立了抚顺供电公司和抚顺石化公司税收风险管理模板。我局撰写的《抚顺电业局税收风险管理“一口清”》受到省局领导的肯定，并在全省国税系统大企业风险管理经验交流中被采纳。三是落实“三证合一”登记制度改革。认真学习贯彻有关文件，加强部门间协作配合，优化工作流程，认真落实岗位工作职责，保质保量完成任务。四是做好金税三期推广上线的准备工作。克服困难、积极组织、上下协调，进行推广工作动员、制定推广工作方案、成立金税三期推广工作领导小组、开展系统数据清理等前期准备工作。

（三）优化纳税服务，“大服务”格局持续推进 围绕深化“春风行动”新要求，脚踏实地转作风，倾心倾力促进税企和谐。充分利用“互联网+税收”服务模式，深入开展办税春风行动。通过纳税服务QQ群、税收微博宣传税收政策150余条。积极落实各项税收政策，简化备案程序，扶植企业发展。通过纳税人学校授课3次，对4户企业进行了所得税减免。全力开展发票系统升级，升级企业34户。开展信用等级评定工作。及时上报所需资料，逐户核定评分，评出纳税信用等级A级企业10户。扶微助困，与抚顺银行携手搭建“以税授贷”平台，为10户小微企业累计发放信用贷款4800万元。帮助小微企业回收欠款120万元，获得省局张捷局长表扬性批示。

（四）狠抓作风建设，干部素质稳步提升

领导班子坚持严字当头，率先垂范，做到了专题教育与党建工作两手抓、两促进。党组中心组带头学习12次，专题研讨4次，班子成员讲党课2次，撰写心得体会4篇，边学边改问题25项。狠抓干部作风转变。一是教育先行。将党的十八届五中全会精神及“三严三实”理论作为重要学习内容。采取集中学、自主学等方式组织学习，提高政治理论水平。二是制度保障。严格落实“三重一大”集体决策、领导干部重大事项报告、廉政谈话等制度，制定了《2015年惩防体系建设工作措施》、《改进工作作风严明工作纪律规定》等工作制度，构筑惩防体系。三是监督问责。加强对“两个责任”落实情况监督检查，全年进行12次有关工作纪律、作风建设情况监督检查。全体干部的廉洁意识普遍提高，作风明显转变，全年无违法违纪现象。纳税服务科先后被抚顺市文明办命名为“雷锋号”先进集体、被抚顺市机关工委命名为“青年文明号”先进集体。四是重视培训。积极组织干部参加分级分类培训。全年参加干部培训30人次，分局组织专题培训304人次，进一步提高干部的思想和业务水平。五是率先垂范。积极弘扬雷锋精神，深入开展学雷锋活动。多次召开学雷锋座谈会和专题研讨会，党员领导干部发挥带动作用，开展了岗位学雷锋交流活动和扶贫帮困活动。加强 群团组织建设，分局被团市委评为青年志愿者优秀组织奖。全局上下形成了学先进、赶先进，立足岗位创先争优的良好风气，涌现出了业务标兵马锐、乐于助人的詹真扬，甘于奉献的蔺长安，王奇被授予“青年志愿者”荣誉称号。充分发挥党团群体作用，积极开展教育活动，全局上下形成团结和谐、求真务实的良好氛围。

（五）强化内部管理，后勤保障规范运行

分局严格执行中央“八项规定”和各项财经纪律，强化预算和支出管理。加强信访和舆情管理，全年无上访事件。规范政务值班和会议管理。强化后勤保障，加强食堂管理和车辆管理，全年安全零事故。年末对发票库房进行了改造升级。规范档案管理，档案工作成功通过省特级复检验收，受到各级的表扬。

（六）注重廉政教育，廉政意识得到提高

认真组织学习和贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，制定并严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任的具体措施。一是廉政工作责任落实到领导干部人头。局长与各科室负责人签订廉政责任状，通过“签字背书”压责任，形成责任主体与责任对象相关联的党风廉政建设体系，做到“两个责任”全覆盖。二是注重纠正党员干部身边的“四风”问题。开展了“不作为、不担当”专项整治活动。坚决落实中央八项规定精神，突出体现领导主体责任，充分发挥纪检监 察监督责任。三是严明纪律，狠抓作风建设。与各科室进行党风廉政纪律告知约谈，做到警钟长鸣、预防腐败，促进了党风和工作作风的好转。全局政明风清，无违法违纪现象。

同志们！上述这些成绩的取得，得利于市局党组的正确领导，得利于班子的密切配合，更是全体干部辛勤劳动、奋发图强的结果。在此，我代表班子对大家致以诚挚地感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我们工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是适应新要求能力不够。个别干部跟不上高频率、快节奏的工作节拍，无法适应现职工作，甚至不想干、不能干工作。二是大局意识还需要加强。个别干部执行能力偏弱，存在上下沟通不到位现象，工作出现不敢担当、不想担当现象。三是进取意识还需加强，个别干部存在推着干、干着看等“懒政”、“庸政”现象，甚至出现混日子的现象。四是劳动纪律松弛，一些干部不顾党和组织纪律，“私”字为先，顾小家抛国家，要组织照顾得多，付出的少。这些问题都需要我们引起高度重视，切实采取措施加以解决。

二、把握重点，努力完成2016年工作任务

2016年是“十三五”规划的开局之年，是税收改革的关键之年，也是全省经济转型的攻坚之年，今年的工作要求高、任务重、难度大，做好今年的工作意义重大。

按照总局、省局和市局工作部署，结合我局工作 实际，今年税收工作的总体思路是：全面贯彻落实全省、全市国税工作会议精神，以“能力建设年”为主线，以组织收入为中心，以信息化管理为导向，以党的建设、作风建设、人才培养、廉政建设为保障，强化税收征管、优化纳税服务、加强干部队伍管理，努力完成各项工作任务，为助力地方经济发展做出新的贡献。

（一）多措并举，全力以赴抓实税收收入

从当前形势看，一是组织收入任务加重。受国际国内经济形势影响，税收收入将慢于经济增长，给我们税收征管带来了较大影响，面临严峻的困难和考验。二是税收征管要求越来越高，特别是税收信息化的不断进步，对我们的管理水平要求越来越高，我们能否适应新形势，迎接新挑战，是摆在大家面前的一个突出的问题。对此，大家要做好充分的思想准备，切实增强大局观念和忧患意识，把组织收入工作抓紧抓实抓出成效。

一是要坚持组织收入原则，落实责任。要细化分解税收收入计划，科学分解目标，责任到人，严格考核。二是要做好税收分析预测。充分发挥第三方信息作用，从企业生产经营情况、产业链条、国家的行业政策的变化三方面做好石化公司、矿务局等重点税源企业的税源分析及税收计划工作，确保管好大户。三是多点发力，合力挖潜增收。要向系统平台要收入，向分析评估要收入，向核查检查要收入，向重要 环节要收入，向督导考核要收入，各科室要全力以赴，发挥积极性和主动性，打好组织收入“组合拳”。

（二）加强征管，深入持久地夯实征管基础

全面落实税收征管规范1.1版，认真开展征管规范2.0版与实际业务的差异分析，把征管重心调整到事前衔接保障服务和事中事后强化风险管理上，切实强化后续管理。落实出口退（免）税规范1.1版，强化出口退税预警评估、风险管理、函调管理。深化所得税全程管理。继续集合全局业务能手，发挥税务管理团队作用，充分利用信息化管理手段，深入企业进行风险评估。以行业税收风险加单户个性化税收风险节点为切入点，分行业建立风险管理模板。今年要积极做好煤炭采掘业也就是抚顺老虎台矿、西露天矿全流程税收风险管理工作，力争抓出成绩。

（三）聚焦改革，坚定不移落实改革任务

国地税征管体制改革、“营改增”扩围、“金三”上线和“数字人事”改革是当前迫在眉睫的四项改革任务。这“四场硬仗”层次高、范围广，任务重、难度大，我们要高度重视，举全局之力抓好落实。

一是切实推进国地税征管体制改革。加强对全体干部对征管体制改革的重要性、必要性和紧迫性认识的教育，积极主动地将国地税合作任务落到实处。二是积极贯彻落实 “营改增”试点工作。与财政、地税部门的沟通配合，提前做好 征管衔接等工作。深入分析“营改增”运行情况，精准掌握和反馈税负变化情况及对经济的影响，确保税制顺利转换。三是按部就班做好金三工程各项推进工作。强化落实，做到与上级步调一致，确保金税三期如期上线。各科室要加大信息宣传力度，快速传递工作动态，办公室要总结经验做法，及时上报。四是组织人员做好“数字人事”改革试点准备工作。把“数字人事”与个人绩效、公务员考核、领导干部选拔任用、非领导职务评定等工作有机结合，充分调动干部工作热情。

（四）提制增效，倾心倾力抓好服务

以“最大限度地规范税务人”为着力点，以“最大限度地方便纳税人”为落脚点，继续深化“便民办税春风行动”，确保办税负担减下去、服务管理跟上来，让纳税人收获更多“获得感”。一是深入开展“便民办税春风行动”。针对管户特点，进一步完善办税服务厅预约服务、延时服务、“首问首办”等。二是加强办税服务厅建设，切实提高平台服务能力。推进办税服务厅规范化，认真落实好AB岗、弹性工作制度。完善办税服务厅应急预防体系。利用纳税人学校开展培训工作。三是充分利用“互联网+税收”模式，加强日常宣传辅导。利用纳税服务QQ群、税务微博、微信群等开展政策宣传。

（五）从严带队，毫不放松抓好保障 党建工作是抓好一切税收工作的生命线。认真落实党建工作制度以及省局党组“六个一”要求，充分体现制度保障在党建工作中的生机与活力，切实推进党建工作规范化。一是加强党的建设。坚持将纪律挺在前面。要把纪律建设摆在更加突出位臵，用纪律管好队伍。严明党的政治纪律、组织纪律，加强工作纪律。巩固“三严三实”教育成果，扎实开展“两学一做”活动。抓好精神文明创建活动，开展先进典型选树工作，引导广大党员争当改革先锋、征管能手、服务标兵。二是加强作风建设。提高预防措施，完善制度建设。领导干部结合自身工作实际，注重解决在预防廉政体系存在的问题，做到管好自己和身边的人；加强对权力的制约，实行廉政谈话制度，重大事项报告制度。教育广大干部，规范自身言行，严格执法程序，文明执法行为。推进内控机制建设和监督检查常态化建设，持续用力，深度强化“四风”整治。三是加强业务培训。组织干部参加各级各类业务培训，参加“岗位大练兵、业务大比武”活动，鼓励干部立足本职学业务、强素质、提能力，努力建设一支政治坚定、忠诚履责、业务精通、作风过硬、廉洁自律的税收现代化铁军。四是加强廉政建设。抓牢“两个责任”，严格落实主体责任清单制度，推动责任层层压实。以构筑惩防体系建设为主线，落实党风廉政建设责任制。加强对党员的教育，适时开展廉政教育和专题辅导。抓严监督执纪。严明党的纪律，加强对 遵守各项纪律的监督检查，强化工作、会议等纪律作风整顿。

三、明确目标，不遗余力，确保各项工作有效落实 同志们，年前总局、省局、市局三级国税工作会议先后召开，可见上级对今年工作抓得早，抓得紧。我们一定要增强大局、忧患意识和政治紧迫感，切实将思想统一到分局党组的决策和部署上来，同心同德做好落实。下面我讲四点意见：

一是认清形势，正视困难。

刚才已经说过，当前的税收形势依然严峻。税收收入总体会呈现中低速增长，完成收入任务的艰巨性和复杂性将大大增加。“克难攻坚”仍将是收入工作的主基调。但是，我们也要看到，党中央、国务院支持东北振兴的决心和力度有增无减，这将十分有利于税收发展。我们一定要未雨绸缪，坚定信心，迎难而上，采取有力措施，将困难各个击破，保质保量完成任务。

二是做好准备，迎接挑战。

在困难面前，我们要充分做好思想准备和行动准备。要与时俱进，转变思想，适应改革潮流。要多学习，提高自身政治素质和业务素质，提高应变的能力，发扬老直属能打硬仗的精神，迎接新的更大的挑战。

三是转变作风，敢于担当。

在作风问题上，我们要进一步提高认识，从自身做起。市局党风廉政工作会议上强调作风建设要从严从实、责任担当、执纪问责、监督检查，明确了将纪律挺在前面，将压力传导到干部，将责任压到基层，将惩治狠抓到底的决心。我们一定要高度重视，要突出政治，增强大局意识，要有多想事、多干事、善谋事的理念，要大展真抓实干之风、转作风、展作为，立之实，重于干的工作思路。以“功成必定有我”的境界，有理有序完成各项改革任务。

四是明确责任、狠抓落实。

面对税收现代化决胜阶段新形势、新要求，以创新思维和敢于超越的精神主动作为、抓好落实。主管领导与中层干部要各司其责，科学分解工作任务。全体干部要主动认领工作任务，要在其位，就要谋其政。上下级间、部门间要协调配合，保持政令畅通。对于上级的各项工作部署，要快速、认真的贯彻落实，提升执行能力。绩效管理和督察督办部门要加强对各项工作的监督检查，争取抓出亮点，抓出成效。

同志们，今年的各项工作任务已经明确。希望大家要尽快收起心，站好位，紧张起来，在新的机遇和挑战面前，坚定信心，同心同德，迎难而上，以更加积极进取的精神、更加奋发有为的状态和更加求真务实的作风，为全市税收收入的完成，为幸福美丽抚顺建设做出更大贡献！

第四篇：开创地方税收保障工作新局面2

开创地方税收保障工作新局面

宁阳县地方税务局

近年来，我县在市局、宁阳县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕省局提出的“提高收入质量、防范执法风险”这个中心，以省人大通过《山东省地方税收保障条例》颁布实施为契机，按照“政府领导，地税主管，部门配合，社会参与，法制保障，信息化支撑”的原则，加强财源建设，强化税源控管，提高收入质量，努力营造公平、和谐的税收法治环境，促进了全县经济社会全面、协调、可持续发展。2010年，全县地方级收入达到44622万元，比上年增收12148万元，增长37.4%，2011年1—7月份，全县地方级收入达到39902万元，比上年同期增收12057万元，增长43.3%，收入质量和税收增幅达到了双提高。现将我县地方税收保障工作开展相关情况有关情况汇报如下：

一、高度重视，全力打造上下联动的组织领导机制

近年来，县委、县政府始终高度重视地方税收的组织工作，将其摆上突出位置，列入重要日程，加强领导，完善机制，保障地方税收组织工作有效、顺利开展。

（一）健全组织领导，提供有力保障。及时调整充实由县长任组长，常务副县长和县政府办公室、财税部门主要负责人任副组长的县地方税收保障工作领导小组，领导小组设在县政府办公室，以加强组织协调。同时制定下发了《关于深入贯彻落实《山东省地方税收保障条例》的通知》（宁政发„2011‟83号），明确了地方税收保障工作领导小组中各相关部门工作职责，建立健全考核制度和奖 1 惩机制。全县12个乡镇、两个开发区均成立了相应组织机构，有力地推动了保障地方税收工作的开展。

（二）完善工作网络，夯实工作基础。为切实加强地方地方税收保障工作的领导，及时交流相关税收信息，将2011年地方税收保障成员单位由35个扩充到现在的48 个部门，涵盖了经济管理各个方面。特别在政府的积极协调下，宁阳县地方税务局与宁阳县人民法院签订了委托代征税款协议，有效解决了法院判决房产当事人可凭法院裁决直接过户而导致的税款征收漏洞，可以说具有重要的意义，也收到了非常好的效果。自与法院签订协议以来，法院共判决涉及房产案件17宗，涉及房产土地金额4780余万元，流转环节税款317.5万于元，在法院协助下已全部足额入库，取得了良好社会效果。各乡镇设立了地方税收保障办公室，做到了人员、场所、经费和工作制度“四到位”。同时，在全县各行政村、居委会成立了税源控管小组，委托其对相关零散税收进行代征并向地税部门提供相关涉税信息，从而构筑起县、乡、村三级地方税收保障网络，在行政村、居委会设立税源控管小组，绝不仅仅是税收网络的延伸，更重要的是进一步强化了零散税收的控管，2011年以来各级村组织共提供主要内容包括：新农村楼房建设、不动产销售、转让土地使用权、承包租赁费、外来施工单位及基建项目等涉税信息778条，涉及金额达4.7亿元，税务机关根据先关信息直接征收税款1800余万元，各级村组织代征税款500余万元，合计2400元万元，占到当期入库税款的7%，效果非常明显。

二、抓住关键，着力完善保障地方税收的运转落实机制

工作中，我们着力在抓落实、求实效上下功夫，不断强化制度建设，切实加强管理，做足做活借力增收文章，使地方税收保障工作的成效真正得以体现。

（一）完善制度体系，严格规范运作。一是健全工作协调机制。严格执行领 导机构会议制度、部门联席会议制度、地方税收保障办公室成员单位例会制度，及时解决实际工作中出现的问题，全方位把握工作动态，2011年以来，在县长的主持下，我们分别于1月份3月份召开了部门联席会议，解决了地税部门针对纳税人的土地房产信息与房管部门、国土部门的相关信息不对称不一致的情况，按照两部门提供的电子信息，地税部门共调整纳税人房产价值信息77条，调增房产原值1.2亿元，查补房产税100.89万元，调整土地信息95条，调增土地面积87.8万平方米，征收土地使用税270余万元，有效堵塞了税收管理漏洞。二是健全信息畅通机制，确保负有税收协助义务单位涉税信息的及时交流。按照政府制定的信息定期报送、交流制度，各成员单位应及时将本单位掌握的涉税信息及时传递给地方税收保障办公室和各级地税部门；同时，地方税收保障办公室对各单位的工作情况、代征单位的代征税款情况进行逐月通报，有效促进了工作开展。三是健全上下联动机制。县地方税收保障工作办公室人员定期到乡镇走访，通报地方税收保障工作开展及税款入库情况，征求对地方税收保障工作意见和建议，争取乡镇政府的支持。四是健全督导检查机制。按季编发《地方税收保障工作开展情况简报》、《地方税收保障工作开展情况通报》，为领导掌握情况、科学决策提供可靠依据。五是健全舆论导向机制。建立地方税收保障工作定期宣传制度，主要采取电视、广播、纳税服务大厅、行政审批大厅宣传相关政策，2010年5月份以来，我们将地方税收保障条例的全部内容通过电视、广播进行了一个半月的播放，同时采取问答的方式制作了专期节目通过广播进行了播放，极大提高社会各界对保障地方税收工作的关注度，扩大保障地方税收工作的宣传面。

（二）突出工作重点，抓好税源管理。一是突出地方税务部门在地方税收保障工作中的主导作用，切实做好税收管理和纳税服务，宁阳县地方税务局在实际征管工作中大胆探索勇于实践，进行了税源专业化管理新模式的具体实施与税源分级监控相结合的征收管理模式，根据税源结构和分布状况实行分级、分类、分项管理，具体职责、任务、奖惩落实到人，同时积极对业户进行纳税评估、规范发票管理、推广税控装置的使用、实行委托代征等措施，有力推动了地方税收收 入的组织工作，取得了良好效果。纳税服务是联系纳税人与税务机关信息沟通的有效纽带，我们一直将其作为重点工作贯彻，首先我们按照县政府相关规定积极主动的将相关税收政策提供到地方税收保障工作领导小组及成员单位，并定期对成员单位相关人员进行辅导，确保在实际工作不出纰漏，其次我们建立了与纳税人之间的电子信息交流制度，将纳税服务人员的固定电话、电子邮箱等对纳税人进行公开，以确保信息交流畅通。二是紧抓地方税收收入质量，财政预算的编制是以经济发展与税源状况为基础的，因此我们与政府、人大、财政部门联合制定了针对现实税源情况预算编制与调整过程中的经常化联系制度，人大、财政部门在编制预算或预算调整前，由地税部门根据实际税源情况提报《全县经济运行与地方税收情况分析报告》，具体分析目前税收收入情况变化以及潜在的税收增长点，在2011年我们提报的两期报告中，第一期涉及了与国土、房管、国税部门的信息共享的必要性以及信息共享带来的税收增长点，第二期提到了法院在房产拍卖环节如何防止流转环节税款流失的问题及对策，得到了人大、县委县府的有力支持，并在实际工作中得到了有效落实，并取得了很大成效。同时，政府部门联合地方税务部门对本辖区的经济发展实际和税源状况充分进行调研论证，以确保预算编制的准确性、执行的可行性。从而切实提高税收质量。三是抓好地方税收保障中的税收协助，通俗的说，税收协助即部门间涉税信息交流，确保税收不流失的具体体现，其核心即信息的技术性、准确性。因此我们重点做到“三个突出”，即：信息采集突出“质效”、信息处理突出“高效”、信息利用突出“实效”。例如2010年，针对县项目办采集报送的36个投资建设项目信息，宁阳县地税局安排专人，对基建工程及时实施委托代征，对新上项目，及时纳入税收管理，仅大项目税收入库达到1800万元。四是突出抓好税款代征工作。确保地方税收保障成员单位涉及的税款及时足额代征入库。如委托土地、房管部门代征涉及土地房产转让事项的税款，坚持严把“先税后证”关，在办理房产土地交易前，由县国土局、房管局向地税局使用专门的传递卡办理完（免）税证明后，才能发放土地、房产所有权证。县建设局在支付建设工程款时，必须由纳税人持《代开发票传递卡》到地税局缴足税款后方可付款，基本控制了外来施工企业税款的流失，2010年入库达到1100万元。五是制定落实地税部门经费保障机制，确保地税部门工作正常、有序开展。有效开展工作的前提是经费保障，因此我们宁阳县地税局以《山东省地方税收保障条例》的实施为契机，及时将相关政策向县政府及财政部门做了详细汇报，并详细的将地税部门及各个基层单位的经费支出情况本着实事求是、高效节俭的原则详细列明，得到了政府的大力支持。因此，2010年，县政府召开了各乡镇主要负责人参加的专题会议，针对地税部门的经费规定了“年初制定计划，年中分季（月）领取，年底汇总计算，逐年有所提高”的原则，有效保障了地税部门各项工作的有效开展。2011年，按照县政府会议精神和财政部门的统一部署并结合各单位实际税收收入比去年的增长幅度对宁阳县地方税务局11个基层单位全部按月落实了经费拨付计划，经费总额比去年同期增长11%，既保障了基层单位的正常运转，又避免了虚收、空转现象的发生，极大提高了基层单位的工作积极性。

（三）加大奖惩力度，激发工作活力。一是落实对涉税信息传递工作的考核奖惩。从2010年起，县财政每年拨出23万元专项资金，用于对地方税收保障成 4 员单位的奖励。县地方税收保障工作办公室每季对各部门涉水信息传递及相关税款入库情况进行汇总考评，确定出一二三等奖，按季发放兑现 二是落实对代征单位的考核奖惩。年底，对代征单位征收的税款进行核对，按比例计算奖励，其中50%用于单位业务经费补助，50%直接奖励代征人员。在2011年6月份税收保障工作大会上，表彰奖励了前三名先进代征单位和44个先进个人，支付奖励近14万元。三是落实对各乡镇和地方税收保障相关部门的考核奖惩。一方面，将地方税收保障工作开展情况纳入政府绩效考核。县考核办对照考核条款每半年进行一次考核，在全县通报结果，并将考核结果作为评先树优的重要依据。另一方面，将地方税收保障工作绩效与奖惩直接挂钩，对地方税收保障工作成绩突出、提供信息准确、代征成效显著的有关部门，授予“地方税收保障先进单位”称号，并给予5000元现金奖励；对工作不到位、不按规定期限和要求提供涉税信息、不认真履行“先税后证”和代征职责的单位，坚决予以通报批评。

第五篇：用心服务开创个体税收征管新局面

用心服务开创个体纳税服务新突破

纳税服务是税务工作的重要组成部分，优化纳税服务体系，对税收征管的加强，对税收收入的增长，对税收环境的改善，都有着积极的作用。之所以把个体税收征管中的纳税服务单独拿出来探讨，是因为个体税收征管中的纳税服务在现阶段而言还是一个相对比较薄弱的环节。个体工商户多面广、税收征管难度大、偷逃税现象严重、征纳矛盾突出等问题，不仅制约了个体税收的规范管理，也成为制约纳税服务质量提升的瓶颈。如何通过优化纳税服务来融洽征纳关系，从而促进个体税收的规范管理，如何提高对个体户的纳税服务工作谈几点看法。

一、热心是服务个体户的基础

缺乏热心的服务是苦涩的、表面的，有了热心，就会有笑

脸，有了笑脸，就会有好形象。税务所是税务机关的最基层部门，几乎所有税收政策的执行、纳税服务都离不开基层一线工作人员，我们的一言一行、一举一动，都代表着整个税务机关的形象。因此，要从思想上树立正确的观念，充分认识个体经济是社会主义市场经济多种成分中的一种，是整个国民经济发展建设的组成部分，我们在履行执法、服务环节上，要有足够的热心，经常询问个体户的经营情况，主动与他们沟通，尊重他们的合法经营活动，热心帮助他们了解掌握税收政策，自觉维护他们的合法权益，及时提醒引导他们依法诚信纳税。在日常税收管理活动中，每一

位税收管理人员始终要以满腔热情的态度接待好每一位个体户。一个微笑、一声问候、一杯热水、一句关心，都能拉近与个体户的距离，积极处理好每一件事，应该像对待自己的亲人一样，以一颗炽热之心赢得他们的理解与支持。

二、耐心是服务个体户的前提

基层税务所管理的个体工商业户户数多、业务广、对象杂，经营人员的文化素质、法律观念、年龄结构参差不齐，社会背景复杂，基层税务所在实施税收管理活动中，一件事多次提醒也未必能奏效，还有外来经营人员语言“南腔北调”，在政策解释、纳税辅导会上出现语言沟通障碍，税收管理员在个体户身上要花费很多时间和精力，所以没有足够的“耐心”是难以胜任此项工作的。在现实工作中，我们的税收管理人员要练就一身超越自我的耐力，以包容之心、宽宏之度谅解他们的牢骚，心平气和、不厌其烦与纳税人“交流”。不仅要“交流”语言，还要“交流”感情，以认真负责的态度讲清税务登记、领购发票、享受减免税等所需资料和办理程序，针对不同层次、不同个性的人，采取灵活的管理与服务措施，从辅导填写一张税务登记表、一张纳税信息采集表、一份免税申请书等基础做起。遇到纳税人不会填写的，要手把手教他们如何填写，不会写的字要代替他们填写。在税款征收上，更要讲清定税的程序、依据，从纳税人所适用的税率、计税方法、税额计算等多方面耐心做好解释，让个体户感到他们人格受到尊重后的温暖，缓解各种矛盾的发生。

三、公心是服务个体户的根本

正是由于个体工商户是一个庞大的群体，人员结构复杂，“穷富”悬殊差距大，攀比心态各异，对纳税的态度非常微妙，多一点少一点都可能会引起他们的质疑甚至抵触。因而，无论是在执法环节，还是在服务环节，仅凭对他们的一片热情是不够的。税收管理人员要对他们一视同仁，决不能以个体户的“大小”、“穷富”另眼相看，要抱有一颗“公心”坚持依法征税，秉公执法。还要有同情弱势群体之心，高看他们一眼，用公平之心给他们以鼓励、以信心。特别在核定个体户的税额时，一定要坚持公平、公正、公开的原则，防止滥用职权，抛弃私心杂念，不征人情税，不收关系税，以良好的职业道德对待每一位个体户，让他们看有所看，比有所比，想有所想，缴明白税、缴公正税、缴顺心税，这样才有说服力，工作才能有成效，纳税人才会信服你，真正体现公正执法是最好的服务理念。

四、细心是服务个体户的关键

“细节决定成败”。在个体户的税收征管服务工作中，多

年来形成的粗放式管理和简单化服务，是纳税人对我们工作不满意的重要方面，而很多问题都出在责任上，细心是提高责任意识的关键。在很多人看来，个体户简单好应付，税一核定，监督他们把税缴了就行，不用报资料，不用看报表，不用搞汇算，少了许多麻烦，特别是很多“小个体户”，更是一年半载见不了几面，对他们的实际情况了解掌握得不细，往往由于忽视了对他们的服

务，管理难度不断增加，核定的税款征不上。因此，无论是管理还是服务，都要掌握主动权，变被动为主动，利用一切时间（包括双休日）多下户，深入到个体户中去调查研究，注意细心观察，认真听取调查对象的具体经营情况，通过明察暗访、审核发票、讯问查验，不放过一个细节，从而真实掌握一些实际情况，做到有根有据、有理有据，适时对其进行定额调整，该调高的调高，该调低的调低。对下岗再就业等应享受优惠政策、经营困难、达不到起征点的个体户，应主动帮助他们解决问题。细微之处见真情，以细心促细化，以细化促成果。

总之，心到服务到，我们在广大纳税人中会迎来更多的支持和理解，也只有这样，才能实现纳税服务新突破，才能更好地完成区、市局赋予我们基层税务所的光荣使命。

三桥地税所