健全机制 夯实基础 做好宣传信息工作

第一篇：健全机制 夯实基础 做好宣传信息工作

健全机制 夯实基础 做好宣传信息工作

—— *******市委做好宣传信息工作的几点体会

做好宣传信息工作是民主党派履行参政党职能的一种重要形式和方法，民建***市委近年来对此项工作给予了高度的重视，想方设法多途径促进工作的开展，取得了一些成效。现就此谈几点体会。

一、加强宣传信息工作的主要做法

1．加强领导，建立健全工作机制

经过多年的探索，市委会成立了由参政议政工作委员会、基层支部、信息员组成的纵向层级体系，构建了由人大代表、政协委员、各类特邀人员和骨干成员组成的横向协调机制，形成了全体会员广泛参与的网络体系。成立了由领导班子、常委、基层组织负责人组成的会刊的编委会，驻会领导亲自撰写稿子，机关全员参与，会员积极投稿，会刊栏目丰富、信息多样，既是上情下达的窗口，也是对外交流的平台，深受会员的欢迎。鉴于信息及时、真实、实效的特点，需要根据形势发展采取相应的工作方式，市委会设立了专用电子信箱，同时又启用了QQ群，成员报送的信息可以随时传送到市委会机关进行处理，大大提高了工作效率。市委会出台加强宣传信息工作的激励考核办法，加大奖励力度，进一步调动了广大成员参与的积极性和主动性。

二、加强培训，提高撰写信息的质量

为帮助基层信息骨干提高业务水平，我们采取了专题培训和以会代培的方式，对基层信息员、联络员进行调研报告、新闻信息、社情民意等撰写的专题讲座，列出征集范围，提供相关素材，引导会员在 1

分析素材的基础上撰写，对优秀文稿进行点评、采用与奖励。事例生动鲜活，互动气氛热烈，大大提高了学员的理解能力和实际把握能力，激发了学员的参与热情。如*****同志撰写的社情民意《关于开通**至****直达列车的建议》和《关于开通***至*****直达列车的建议》，都引起省市有关部门的高度重视并得到采纳。

3.做好深加工，发挥信息的社会价值

作为民主党派地方组织，信息的内容不但要立足地方，还要放眼全省乃至全国，涉及社会诸多领域。对于收集汇总的社情民意信息，市委会非常重视其社会功能的发挥，积极做好筛选、梳理、加工等后续工作，努力形成较有价值且具有可操作性的文稿。每年“两会”前夕，市委会都要召开参政议政座谈会，将省市经济社会发展的重点课题以及来自基层成员的信息建议提供给大家商讨，经过委员和代表充实后，形成议案、提案，使来自最基层的社情民意能为各级党政部门提供决策参考。从市委会到基层每年都有不少提案被评为优秀提案或主席重点督办提案，一些很有见地的社情民意和信息被各级部门所采纳，有的还得到主要领导的重要批示。如：*******总支近年来向地方政协提交的提案都到占提案总数的五分之一以上，重点督办提案、优秀提案比重名列各党派前茅。

二、目前宣传信息工作存在的差距和不足

一是信息人才匮乏，我会成员中的社科类人才还相对缺乏，信息员队伍不稳定，基本还靠机关同志“单打独斗”，掌握的信息资源较为稀少，与职能部门缺乏畅通的工作联系不足；

二是信息工作现实转化效果不理想，信息反映的意见建议反馈速

度慢，形式主义比较突出，往往停留在书面采纳和领导批示层面，在实际社会生活中难以得到落实，无法让信息工作者和撰写者感受自身的劳动价值所在，缺乏成就感；

三是报送的高端信息少，一般性信息多，高质量的精华信息少，大众信息多，涉及的行业领域相对偏少，在信息的加工提炼和领域扩充上有待加强。

三、进一步做好宣传信息工作的几点建议

1.提高思想重视程度，营造全体成员参与的氛围

作为参政议政工作的重要组成部分，主要领导要亲自抓信息，加大扶持力度并在经费等资源上给予倾斜，提高全体成员的社情民意信息工作责任感和使命感。广大成员要关心时政，深入基层，深入到群众中去，扎实开展社会调查研究，善于发现线索、捕捉信息，及时反映民情民声。

2.精心培育骨干力量，建立长效工作机制

收集反映信息要处理好一般和重点的关系，既要善于发动广大成员热情参与，又要抓好骨干队伍的培养。在组织发展工作中，要有意识地发掘信息人才，将他们尽快吸纳进组织。市委会后备干部人才的推荐和干部使用应与信息、参政工作相应挂钩，增强基层支部委员、人大代表和政协委员、各类特邀人员从事信息工作的主动性。市委会机关和上级部门要做好信息和社情民意采纳情况的收集和反馈工作，让建议意见的提出者体验参政的成就感，从而形成良性的促进机制。

3.积极拓宽采纳渠道，争取社会各界的工作支持、各级党政部门要增强统战意识和协商民主意识，切实做好民主党

派反映社情民意和信息的参考和处理工作。报纸、广播、电视等新闻媒体，要帮助民主党派呼吁一些可以公开的社会热点问题，形成良好的舆论氛围。同时，民主党派地方组织自身要加强与党政部门的联系，在获取信息的力度、广度、深度上寻求突破。

4.加快推进电子政务步伐，实现系统内外信息资源共享

要适应信息时代的要求，加强机关工作人员信息技术培训，学会从更宽泛的领域收集各种有价值的社会信息。党政部门要大力推进政务信息公开，积极为民主党派建立知情网络平台创造条件，实现系统内外公共资源的交流互动。

总之，我们要在现有的基础上进一步加大宣传信息工作的力度，努力学习和借鉴兄弟市委会的先进经验，充分调动广大会员的积极性，多途径拓宽信息的来源渠道，本着“围绕中心、服务大局”的原则，认真履行参政党职能，不断推进自身建设！

第二篇：创新机制夯实基础

创新机制夯实基础 着力将矛盾纠纷化解在基层——竹溪县乡镇综合服务中心开创群众工作新局面

乡镇群众工作是党和政府最基层的群众工作，农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的的问题，通过乡镇信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。因此做好乡镇群众工作，是践行科学发展观重要思想，维护农村群众的合法权益，改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。2010年以来，竹溪县以乡镇为中心建立起群众综合服务中心。实行“一站式”办公，“一条龙”服务，构建起“四级服务网络”，为群众办事筑起了“温馨巢”。为竹溪经济又好又快发展提供了和谐稳定的社会环境。

一、高位推动，创新载体，构建起强势群众工作网络“蝼蚁之穴能毁掉千里长堤’，群众有怨气，如果一时不能解决，积压多了就会出大事！”县委书记余春存告诫全县干部。为构建起“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序，竹溪县以乡镇综合服务中心为载体，构建起强势群众工作网络。一是创新工作理念。县委县政府突破就“信访抓信访”的惯性思维，牢固树立群众观念，用群众工作统揽信访工作全局，真正把信访工作融于群众工作之中；充分相信群众、争取群众、调动群众化解矛盾的积极性，依靠群众力量，发挥群众智慧，解决群众的矛盾和问题，通过做好群众工作维护群众利益，理顺群众情绪，从根本上化解矛盾，实现社会稳定。二是突出重点，“点线面”结合，构建群众之家。强化乡镇一级。各乡镇都成立了群众综合服务中心，中心主任由分管信访工作的副书记兼任，成员由信访员、司法员、民调员等相关人员组成，主要负责调处本乡镇范围内的信访事项；拓展村一级。各行政村都成立了以支部书记为组长，以民调委员为骨干的信访工作小组，负责调处本村范围内的信访事项；延伸组一级。明确每个村民组的组长为本组矛盾纠纷信息员

1和调解员，负责对本村民组内的矛盾纠纷进行调解。与此同时，还在县直单位和重点企业都成立了信访工作领导小组，设立了信访接待室，确定了分管领导和专职信访员。目前，全县各级信访机构达到612个，工作人员达到3200多名，基本形成了纵向到底、横向到边的信访工作网络。

二、畅通渠道，完善功能，拓展便民服务新平台

--群众诉求表达平台。当前，群众诉求表达渠道不畅已成为矛盾激化的原因之一。乡镇综合服务中心本着便民、利民、服务于民的原则，以司法所为主，联合公安派出所、土地、财政、经管、林业、民政、安全生产等站所和相关人员，实行多位一体，联合办公，提供矛盾纠纷调解、法律服务、上访接待处理等服务，直接回答群众有疑问的的粮食直补、退耕还林、农机具补贴、旧村改造和计生、民政等相关问题。

--矛盾纠纷调解平台。对群众反映的矛盾纠纷，由司法所牵头，召集相关当事人和业务人员在便民服务中心现场调解，对于双方接受的，按双方意愿签订调解协议，并督促落实。对双方矛盾较大，无法调解的，也提出调解意见，向群众说明情况，引导群众按司法程序处理，避免无序上访，效果较好。今年6月份，中峰镇长岭村谷竹高速施工时，施工方砍伐了村民袁宗慧16株油松，他本人要求施工方按经济林标准补偿，施工方以为集体公益事业，只愿象征性的赔偿，双方僵持不下。最后在便民服务中心，对双方当事人进行调解，最终达成协议，施工方赔偿袁宗慧800元损失，避免了矛盾的激化。

--预警防范平台。将民生第一取向体现在制定决策、推进工作全过程，把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题。竹溪县建立落实社会稳定风险评估机制，对拟开工工程、项目可能存在的社会矛盾提前预防、提前化解，实现了社会稳定风险评估与社会矛盾化解有机联动。目前已实施风险评估项目27个，其中整改6项，暂缓实施2项。

--便民服务平台。乡镇综合服务中心把群众工作的网络、资源、优势运用于信访工作，将重心向基层转移，将触角向基层延伸，更好地联系群众、服务群众。深入开展了“四进四建”活动，组织在职党员进社区、进支部、进楼院、进责任区，建立双向联动机制、管理机制、监督机制、服务机制，零距离倾听民声，实打实排解民忧，强化了广大党员服务群众的主体作用。

--信息交流平台。缺乏足够的信息交流沟通，也是造成矛盾激化的原因之一。乡镇以综合服务中心为平台，将各项惠农政策、重点项目及各站所的业务范围、工作流程、受理需提供的证件、材料予以公示，群众一看，一目了然，避免了不少由于缺少交流沟通引起的上访事件。

--教育帮扶平台。坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，积极引导群众树立依法、逐级、有序反映诉求的意识，特别是把接访过程作为思想教育的过程，探索了依靠群众做群众工作的方式。针对那些法律之外、情理之中的信访事项，构建了工会、民政、劳动等部门参与的帮扶救助体系，通过帮扶救助息访598人，息访率达91%。

三、转变作风，务求实效，推进信访工作上水平。

--“三个转变”。一是变“孤军作战”为“整体联动”。我们以“包案领导、信访部门、基层单位”为节点，注重发挥包案领导的牵头组织作用，信访部门的综合协调职能，以及基层单位的信息反馈职责，建立了快速反应、衔接紧密、协调互动的三级工作网络。一旦发生信访问题，包案领导“第一时间”介入，信访部门立即协调有关单位联动，基层单位就地稳控和调处，保证问题得到有效控制。二是变“被动等访”为“主动接访”。县、乡、村、组四级群众工作网络工作人员和群众工作协理员通过面对面、零距离地接触群众，当好“社情民意调研员、政策法规宣传员、富民强县服务员、矛盾纠纷调解员”等角色，听取群众呼声，了解群众疾苦，掌握群众信息，排查矛盾纠纷，将存在于基层群众之中的各种矛盾纠纷和思想疙瘩化解在基层，化解在萌芽状态，使基层群众“琐事不出组、烦事不出村、难事不出乡、大事不出县”。三是变“群众上访”为“干部下访”。坚持“关口前移、主动出击”，由主管领导带队，经常性深入基层开展矛盾纠纷排查，对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解；高度关注重点领域信访稳定动向，主动走访对接重点对象，协助村组一同做好信访稳定工作。

--综合施策。一是对乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题，认真进行梳理，分类排队，分清主次的轻重缓急，认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件，譬如农村土地征用，水利建设。二是分类指导。掌握政策，分类指导，是处理信访案件的关键。在实践中，有的要把话讲“死”，要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心；有的要把话讲“圆”，对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作粗暴、违法乱纪引发的矛盾，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，热情接待，耐心细心地倾听他们的陈述，通过过细的思想工作，想方设法，该解决的、能解决的、必须解决；有的要把话讲“活”，对那些邻里之间、村与村之间，因水、电、路、地、山场等引发的纠纷，要在调查的基础上，辩证地、两点论地向双方做好解释，把话讲活，指出他们这样做会有什么后果，反之，会有什么好处，等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。三是注重调解。信访案件，大量反映的是人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾，坚持调解为主，大事化小，小事化了，没事最好。

四、健全机制，强化督办，将矛盾化解在最基层

建立完善四项制度。一是建立信访工作法律服务制度。由司法所人员参加信访值班，为涉法信访案件提供法律咨询和法律服务，引导上访人员通过法律渠道解决问题，减少和避免重复访、越级访。二是建立联系会议制度。综合服务中心建立信访联席会议制度，及时汇总分析上访案件中的涉法问题，对重大疑难上访案件，提出法律意见和建议，为依法开展信访工作提供法律服务。三是建立信访苗头和矛盾纠纷排查和零报告制度。加强各村人民调解组织与信访办的沟通联系，对在排查出来上访苗头，及时通报给乡信访办，对能够调解的及时组织调解；对群体事件和重信访问题及时向乡镇党委汇报，提出法律建议并有针对性地开展法律宣传。四建立信访调解听证制度。乡村调委会在调解纠纷时，让邀请当地群众参与，由群众来评说是非，接受群众监督。建立人民调解责任追究制度。对人民调解员在调解工作中不履行职责，造成纠纷恶化升级或转为治安案件、刑事案件、引发群体事件等将追究其相应责任。2009年至2010年，全县共包案处理重点疑难信访问题304个，化解信访“老案”、“钉子案”、“骨头案”52个。强化督办抓落实。督查通报到位。县委、县政府班子成员对分管工作范围内的信访工作进行定期不定期督查，县委、县政府督查室对各乡镇、各单位矛盾纠纷排查和信访工作进行专项督查，县信访部门对全县信访工作情况和重点疑难信访案件办结情况进行经常性督查。同时利用《信访信息》平台，及时推广经验，及时通报问题，激励了先进，鞭策了后进，推动了工作落实。奖惩兑现到位。每年年初，都要将矛盾纠纷排查化解率、初信初访办结率、重信重访率等作为信访工作目标管理的主要内容，由县委书记与各乡镇、各单位一把手签定责任状。年底，根据县里出台的《信访工作考核办法》以及《信访工作责任追究（暂行）办法》，进行考核兑现。每年劳模会，县委、县政府都要对信访工作中涌现出来的先进集体和先进个人在劳模会上进行表彰奖励。与此同时，近年来共取消了8个单位评优资格，对12个单位进行了通报批评，对4名领导进行了诫勉谈话。

事要解决，人民满意是终极目标。乡镇综合服务中心建立以来，收到明显成效。群众反映问题绝大部分在乡镇就得到了解决，闹访和集体访明显减少。上访群众与乡镇干部面对面地反映问题，探讨解决办法，达到相互理解，密切了党群干群关系。截至目前，全县共建立县群众服务中心1个，乡镇群众综合服务中心15个，村(居)群众综合服务站98个，村民组(片区)便民服务点196个。共服务基层群众30000多人次，为群众解决困难3000多件。兵营乡明家梁村一位来访群众说：“过去有事到乡里反映，没人理，气上加气；现在一进政府大院就能看见群众综合服务中心，就能得到热情接待，就凭他们那认真负责的精神，就能消除俺一半的火！”

信访工作的最终落脚点是为群众办实事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。3年来，该县财政共投入1.6亿元用于民生保障，新建改造中小学校舍25360平方米，新建、改建乡镇卫生院3210平方米，建设经济适用房5100平方米、廉租房19023平方米，受益困难家庭967户，促进了社会和谐发展。2010年，全县实现生产总值14.6亿元，财政收入3.6亿元，同比分别增长14.8%和20.6%；农民人均纯收入5316元，增长12.5%。

第三篇：搭建平台健全机制夯实基层综治维稳工作基础

搭建平台健全机制夯实基层综治维稳工作基础

————XXX综治维稳经验交流材料

近年来XXX在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的指导下，以建设“平安和谐XXX”为目标，进一步加强领导，明确责任，结合实际，突出重点，逐步完善社会防控体系建设。通过狠抓综治基础建设，严格落实维护社会稳定的工作责任，深入排查调处各类不稳定因素，采取有效措施化解不稳定矛盾纠纷隐患，切实加强法制宣传教育和干部职工的思想政治工作，建立健全各项维护稳定工作长效机制，确保了我乡社会政治大局的稳定。

一、“四个到位”的工作措施，强化夯实综治维稳工作基础。

一是领导重视到位。始终把综治维稳工作纳入党委政府日常议事日程，在年初召开了政法综治专题会议，与各村及各单位、学校、企业等签订了XX份目标责任书。重点节假日及敏感节点时期，召开领导班子会议XX次，研究部署稳定工作，主要领导亲自深入各村辖区、宗教场所、人员密集场所、流动人口聚集地、重点上访户家中排查处理化解安全隐患XX余起，同时制定完善了各类安全防范措施，形成了统一部署、凝聚合力的综治维稳工作格局。

二是整合资源网络组建到位。成立了由乡综治委牵头的XXX综治工作中心，XX个行政村也分别依托警务室成立了村

级综治工作站。乡综治委依托综治工作中心与村级综治工作站将应急指挥、治安联防、信访接待、司法调解、法律援助、流动人口服务管理等融为一体，实现部门管理与服务集中化、规范化、系统化、高效化、制度化、经常化，从而建立党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作网络。目前综治工作中心已正常运转，共接待处理各类矛盾纠纷XXX起，接待处理信访案件XX起，为流动人口服务XXXX余人次。

三是制度完善到位。乡党委、政府按照上级部门要求的标准，制定了综治工作中心的实施意见、联动制度、请销假制度、管理办法等。同时规范综治工作中心各类工作台帐，从而使工作机制逐步健全，为综治工作的顺利推进提供了完善的制度保障。XX个村级综治工作站全部确保制度上墙，工作台帐资料,实行统一分类、统一目录、统一标准、统一规范。

四是经费保障到位。乡党委、政府每年不断加大政法综治经费保障力度，在财政预算上倾斜照顾，在资金调拨上保证急需，保证供给，为各类综治维稳工作的开展提供了有力保障，仅2014年一年就投入经费 万元。同时加大宣传力度，各村制作了宣传墙、宣传牌XXX余面，悬挂宣传标语XXX余条，极大地促进了综治维稳工作顺利推进。

二、加强和创新社会管理，提升服务质量

XXX党委、政府加强和创新社会管理工作，坚持“以人为本、公平正义、依法管理、改革创新、统筹兼顾、共建共

享”的原则，不断提高社会管理科学化水平。

1、是加强流动人口管理工作。XXX坚持以流入地为主，流出地配合，两头抓、双向管的要求。严格落实“以证管人”、“以房管人”措施。由乡综治工作中心牵头，组织人员每半月对各村辖区，采取不留盲点、全覆盖、逐户走访的方式，对流动人口和出租房屋进行全面的排查登记，对外来人员做到底数清、情况明，并及时将采集到的信息录入流动人口信息平台，实行网上动态监管。大力推进居住证和便民联系卡，落实流动人口服务管理均等化政策。截止目前，全乡共登记备案租房屋XX户XXX间，流动人口XXX人，外来流动人口XX人，外出XXXX人。出租房屋和流动人口登记率和备案率均在XXX以上。共计发放便民联系卡XXX张。

2、健全完善危安重点人员动态管理和帮教转化机制。XXX针对重点人员思想波动大、基层力量薄弱的现状，坚持管理与服务相结合。一是全面落实相关制度。以强化重点人员教育帮扶、衔接管理为重点，全面落实重点人员帮教管理领导机构、工作衔接、登记建档、风险评估、培训帮扶、重点稳控等制度，全力做好重点人员帮教管理工作。二是加强部门衔接沟通。积极与派出所、民政、社保所、财政等相关部门的衔接沟通对重点人员进行集中教育矫正、个案矫正、心理矫治、思想道德教育、法律知识教育，根据市场需求有针对性地开展劳动技能与职业技术培训，帮助他们更好地融入社会。三是按照在家列管、身处异地、在押服刑三种情况，对

重点人员及其亲属分类管控。对在家列管的，安排XXX名帮教干部适时联系，及时了解掌握他们的思想动态；对身处异地的，及时向流入地政府发函，通报重点人员的详细情况，请当地政府协助做好教育管理工作；对在押服刑的，指派XX名帮教干部密切关注其亲属动向。同时，把重点人员的基本情况、家庭成员、亲属情况、现实表现及外出打工暂住的详细地址等制成台帐，实行动态管理。截止目前已帮教转化特殊群体XX名，重点人员XXX名。

三、加强情报信息收集，建立预测预警动态研判机制。

情报信息工作是主导维稳工作的方向，XXX充分利用现有的情报信息渠道及时掌握全乡敌社情动态，把不稳定因素，消灭在萌芽状态。

1、加强信息员队伍建设。按照“专群结合，明暗互补”的原则，设立驻村干部、四老人员、离退休干部、村级民兵等人员为维稳信息员，加大维稳情报信息的搜集，使全乡有效地掌握不稳定因素的动态，实现信息排摸多领域、全覆盖。截止目前仅今年以来就搜集各类情报信息XXX余条，为各项工作的开展提供有力的依据。

2、建立预测预警机制，切实加强社会动态研判。按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强社会稳定情况预警预判工作，提高维稳工作的前瞻性，掌握维稳工作的主动权。定期组织各村集中整治队员、驻村督导员、村支部书记、相关站所长召开政法综治工作和社会稳定研判

分析会，分析、讨论每周各村的突出问题、主要矛盾和群众反应强烈的热点、难点问题，定期向县政法委汇报有价值的会议内容，XXX年截至目前共向上级相关部门提供有价值信息线索XXX余条。同时不定期组织乡、村干部入户大排查，把排查的重点放在班子薄弱的村，大力排查涉嫌非法宗教活动、刑事治安违法人员及其家属、军转人员上访、铁路征地赔偿户、困难群众等特殊群体，切实做到底子清、情况明。及时掌握全乡敌社情动态，把不稳定因素，消灭在萌芽状态。光今年就制止稳控各类非正常上访XXX起。

四、加强宗教事务管理，依法制止非法宗教活动，确保宗教活动有序开展。

1、加强宗教事务管理。乡党委、政府，建立完善党政领导联系制度，定期检查谈话制度，领导干部联系宗教场所制度、领导干部与宗教人士谈话制度。按照宗教人士培训工作的具体要求，制定了乡每月、村每周爱国宗教人士培训计划。同时积极开展“上好党的一堂宗教理论课活动”。

2、加大力度查处非法宗教活动，严厉打击利用宗教进行的违法犯罪活动。非法宗教活动一经查实从严从快及时处理，并运用行政和法律手段严肃处置。教育广大信教群众正确理解和把握宗教信仰自由政策，搞清信教和不信教同样受法律保护的道理。坚决制止和打击非法宗教活动，对非法宗教活动要依法取缔，对煽动宗教狂热和挑拔民族关系的人员要依法进行从快、从速打击，确保宗教领域安全稳定。截止

目前共查缴非法宗教宣传制品XXX件，批评教育XXXX，抓捕处理8人。

五、加强基层维稳基础工作。

1、严格落实岗位责任制。各包村领导、站(所)、村党支部书记、村委会主任为维稳工作第一责任人，对维稳工作负总责，机关、站（所）干部“一岗双责”，严格落实岗位责任制，切实加强值班工作的检查力度，民兵巡逻力度，重点部位24小时有专人在岗，确保联络畅通。同时，加大技防基础设施建设。在乡政府、各村村委会、主麻清真寺、学校等重要场所周围安装配备了多个24小时不间断监控设施。

2、深化平安建设。2014年，我乡对巩固平安建设成果进行了规划，对综合治理暨平安建设工作作了新的安排部署，为巩固群众对平安建设的知晓率和参与率，采取了由包村保户干部、驻村督导员、“访民情 惠民生 聚民心”工作组深入群众家中，开展多种宣传方式和宣传措施，大造声势，使农牧民民群众安全感明显增强。对已命名的平安村和平安家庭，实行动态管理，定期检查考核。着重发展多种形式的群防群治队伍，积极探索群防群治工作机制，充分发挥民兵组织和“十户联建”机制在社会治安防控中的作用，着重加强平安队伍建设。做到乡有派出所、民兵巡逻队；村有警务室，有民兵、协警员、治安员；村民小组有“十户长”的严密治安管理网络。从“细胞工程”抓起，强力推进我乡平安建设，全乡创建平安家庭XXXX户，平安单位XX个，平安村

XXX个。通过各项创建措施的落实，我乡社会治安明显好转，为经济社会发展营造了良好环境。

3、采取激励措施，提高维稳工作积极性。发展壮大村集体经济收入，切实解决村有钱为群众办事问题，不断提高广大村干部在群众心目中的威信。为提高我乡村干部维稳工作的积极性，我乡党委、政府在经费较为紧张的情况下，拿出部分资金为村干部解决交通费、通讯费等费用，同时计划5年内为村干部配备交通工具，进一步调动广大村干部的工作积极性，使他们在维稳工作中充分发挥作用。为使“四老”人员、十户长、民兵、团员等人员在维护社会稳定能够起到作用，我乡先后出台了“四老”人员管理办法、十户长工作职责及维稳奖励办法等制度办法，切实提高了各级人员维稳工作的积极性，为维护全乡的社会稳定打下了坚实的基础。

4、深化危爆物品管控。为进一步消除辖区的不稳定因素，在开展严打专项行动的同时，严打工作领导小组结合我乡实际情况，加强对管制刀、斧、散装汽油、易制爆物的查缴力度，同时加大对辖区内商店、加油站、农药化肥销售点、铁质五金器具加工销售点等特殊行业的管控力度。并且严格落实特殊危爆物品实名制购买制度，有效的从源头切断了危爆物品的流出。截止目前为止共收缴管制刀具XXX把，购买收缴火柴XXX余包。

5、扎实开展“访民情 惠民生 聚民心”工作。“访民情 惠民生 聚民心”活动是维护社会稳定、严厉打击“三股势

力”的最有力的手段；是了解民情、关注民生、倾听民意、洞察民怨、知悉民需最重要的途径；是宣传党的惠民政策、践行“科学发展观”最直接的体现。XXX年以来，各级派驻XXX“访民情 惠民生 聚民心”工作组，严格按照乡党委、政府的要求，对我乡XX个行政村，XXX个村民小组，XXX户农民群众进行了走访入户，主动到农民家了解家庭成员情况、经济收入情况、政治表现遵纪守法情况、耕地、牲畜、果园等情况。通过“访民情 惠民生 聚民心”工作组的共同努力，在村两委班子、民兵、乡驻村督导员的鼎力配合下，排查摸清了近期XXX全部农民的基本情况，并掌握了XXX各村详细的第一手资料。

第四篇：夯实基础 健全网络 强化农村卫生监督工作

夯实基础 健全网络 强化农村卫生监督工作

万载县卫生监督所在今年全县卫生法制与监督工作会上提出，夯实基础，健全网络，强化农村卫生监督工作的目标，县卫生局与各卫生院签订了卫生监督工作目标责任书；要求从机构、人员、管理等方面入手，积极探索新形势下开展农村基层卫生监督工作的新模式，促进农村卫生监督工作的全面发展。

1、加强组织领导，提高管理水平

1．1健全机构落实责任

随着国家法制的不断完善和卫生改草的深入，卫生监督已从“五大卫生”延伸到目前的“九个大项”，几乎每个公民、法人和其他组织都是卫生监督的服务对象。各乡镇卫生院要成立以院长为每一责任人的领导小组并设立法监组，固定人员；在县卫生局的领导和县卫生监督所的业务指导下开展工作；积极争取地方政府的支持，建立健全协调组织；以政府名义发文，争取政府牵头解决卫生监督工作的难题。

通过业务培训、自学等方式提高理论水平和派员到县卫生监督所跟班实践作业相结合提高农村卫生监督队伍整体素质。

1．2强化医防协作组织

医防协作是农村卫生机构共同面对的课题。要通过：（1）形成医防协作网络。医防双方协商成立医防协作领导小组。（2）协作组织的职能划分，及时分解卫生监督等任务指标，责任到人，并组织检查验收。（3）保证卫生监督工作经费，做到利益共享，协商分配。形成医

防互相依存、互惠互利、共同发展的新型医防协作关系。

1．3加强网底组织建设

村卫生室是三级医疗保健网的网底，卫生执法监督是以“人人健康”为最终目的，这一目的的实现离不开承担大量卫生监督任务的村卫生室。（1）加强对村卫生所的监督管理；（２）强化对乡村医生队伍的培训；（３）考评发放公共卫生服务补助，调动乡村医生从事公共卫生服务的工作积极性。

2、建立责任制，保证指标落实

2．1落实卫生监督责任

（1）要求卫生院将9项卫生监督工作分工到人。（2）根据项目基础工作状况确定位次目标。（3）实行“三挂钩”，即：①将卫生监督工作社会满意度与评先、评优挂钩；②将指标完成情况与科主任津贴挂钩；③单项工作指标完成情况按系数法与奖金挂钩。

2．2落实村级医生的责任

（1）将传染病防治、消毒工作、医疗市场管理等卫生监督指标下达到村卫生所。（2）明确所长、乡村医生等工作人员岗位职责，各个岗位均承担一定的卫生监督工作指标，落实到人。以农村居民家庭聚餐卫生指导为例，落实双重信息报告责任制，乡村医生包干到组，既负责信息报告，又负责上门卫生指导。（3）按岗位职责切块划分，考核发放公共卫生服务补助，从而保证传染病报告、医疗废弃物处理、医疗市场管理等卫生监督指标落到实处。

2．3落实卫生监督相对人的责任

卫生监督相对人指的是监督对象。（1）抓安全供水责任的落实。要与各水厂主管人签订水厂供水安全管理责任书，实行责任追究制。

（2）抓餐饮服务单位和公共场所经营者责任的落实。在公安、工商的配合支持下，所有餐饮服务单位签订责任书和承诺书，促使经营者切实履行安全职责。（3）抓公民接受监督指导责任的落实。为保障农村居民家庭聚餐的食品卫生安全，防范食物中毒及食源性传染病的发生，明确家庭聚餐举办者及民间厨师应承担的责任。保障人民群众身体健康，确保无重、特大食品安全事故和其它安全事件。

3、完善管理机制，提升卫生监督工作水平

加强农村卫生监督稽查工作，在强化目标管理责任体系的基础上，又进一步完善考评体系，出台考评细则，坚持定期考核和平时考核相结合，系统内考核和干群评议相结合，提高卫生监督执法效率，提升卫生监督执法能力，树立良好的卫生监督执法形象。

3．1预防性卫生监督

对新建、改建集体食堂进行“三同时”审查。实现全县餐饮服务单位、公共场所单位和放射诊疗单位从业人健康检查合格持证率达100%；卫生许可证发证合格率达100%；对学生、工人等人群开展健康监测。

3．2经常性卫生监督

加强对餐饮服务、公共场所、生活饮用水卫生、医疗卫生用品、保教用品等卫生监督监测，覆盖率达100%；净化医疗市场、打击非法行医，有效地遏制行业不正之风和不规范诊疗行为。

3．3试点农村家庭聚餐食品卫生指导项目

（1）健全镇村领导组织，并发挥积极的作用。（2）形成家庭聚餐信息报告及卫生指导网络，落实双重信息报告责任制。（3）建立镇村家庭聚餐管理制度和台账，落实民间厨师体检和培训制度。对聚餐家庭实行免费上门指导，体现卫生监督工作的服务性和公益性。

第五篇：健全工作机制 做好留守学生关爱工作

健全工作机制 做好留守学生关爱工作

留守学生是中国工业化、城镇化进程和劳动力转移的产物，反映了一系列社会深层次问题，包括教育公平、城乡二元结构、农村社会保障等，其根源在于中国城市化进程加快和基础教育布局没有及时跟进，加快户籍制度改革才能根本地解决留守学生问题。但是在目前形势下，建议着重构建六个机制，进一步做好关爱留守学生工作。

一是构建党委政府统筹机制，为留守学生健康成长提供保障。党委政府及有关方面要高度重视留守学生教育问题，切实担负起责任。要把留守学生教育成长问题纳入政府议事日程，建立由宣传、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱农村留守学生工作协调小组，并形成制度。要加强对留守学生问题的调查研究，制定有利留守学生教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施保障留守学生接受义务教育的权利。

二是构建职能部门保护机制，创造全社会关爱留守学生的大环境。关爱留守学生工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守学生工作。把关爱留守学生纳入重要议事日程，提供更多帮助。各职能部门要从各自的工作实际出发，通过开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动。建议公安、教育、卫生、民政、城建等部门加快取消与户籍相联系的教育、医疗、住房等各种城乡隔离制度，实行农民工“市民待遇”，为儿童能在父母身边生活、成长创造条件，为从根本上解决留守学生问题提供制度保障。三是构建基层社会呵护机制，让关爱留守学生行动落到实处。乡镇、社区要做好留守学生档案的建设工作，全面掌握留守学生的有关情况。对于那些生活较困难和问题突出的留守学生要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守学生家里慰问，切实帮助留守学生解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守学生“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

四是构建学校监管建设机制，不断优化留守学生的教育成长环境。学校要健全关爱留守学生的制度，建立留守学生专门档案，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守学生及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化生活，吸引留守学生参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守学生家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。建议各地大力开展农村中、小学“寄宿”建设工作，切实解决“留守学生”的教育问题和生活上的困难。

五是构建亲属监护责任机制，全面提高留守学生的监护水平。加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”。六是构建父母子女沟通机制，铺架留守学生与父母情感交流的桥梁。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。建议有关地方开设留守学生家长热线机制，使孩子感受到家庭的温暖和关爱。