区人口计生局推进依法行政工作情况报告

第一篇：区人口计生局推进依法行政工作情况报告

区人口计生局推进依法行政工作情况报告

**年度，我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人口计生委的指导下，以科学发展观为统领，把推进依法行政工作作为促进人口和计划生育工作健康发展的关键着力点，按照依法行政的总体要求，切实采取有效措施，做好人口和计划生育的各项工作。

一、加强组织领导

我局始终把依法行政工作放在突出位置来抓。今年以来，结合两区合并的实际情况，采取多种措施，加强对依法行政工作的组织领导。一是及时调整了局依法行政工作领导小组，明确**为局依法行政工作的第一责任人，领导小组定期召开专题会议研究如何推进人口计生依法行政工作，及时协调解决工作中存在的突出问题。二是严格落实依法行政考核机制，根据两区的考核办法存在的区别，重新修订了人口计生年度目标考核责任书，将计划生育依法行政工作列入对责任部门、街道和驻区单位的人口与计划生育目标考核管理中，严格实行“一票否决”。三是加快部门职能转变，推进两区执法工作融合，健全和规范行政执法规章制度。为了解决群众反映突出的办证难、盖章多、程序繁琐等问题，我局认真贯彻和执行国家、省、市关于简化和规范计划生育证件办理工作的通知精神，全面梳理两区行政执法工作的有关事项，重新修订了各类行政执法工作的流程和制度，建立并落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制等一系列制度，人口和计划生育依法行政执法机制逐步健全。

二、强化执法队伍建设

针对个别行政执法人员业务水平与执法工作要求还存在一定差距，对新出台的一些法律法规理解掌握不够熟练准确，学习不够深入细致等现实情况，我局采取多种措施加强行政执法队伍建设。在两局合并后，结合人员调整把业务水平高、责任心强的同志充实到行政执法一线工作岗位上。按照区委、区政府《关于印发〈**区行政执法大检查工作实施方案〉的通知》的有关要求，加强和改进行政执法工作，认真总结近三年来行政执法工作的实绩，在全局范围内积极开展自查自纠，认真组织全局同志参加行政执法业务知识培训，对执法过程中常用的法律法规逐条进行解读学习，尤其是涉及面比较广的企业退休职工一次性奖励的有关政策。严格执行行政执法人员岗前培训制度，做到持证上岗。加强对基层行政执法工作的指导，今年以来先后组织各条口的业务培训近50场，培训街道、社区计生工作人员近3000人次，打牢了基层人口计生行政执法的基础，取得了较好的效果。

三、依法行使职权

一是严格落实行政执法程序和规范。一年来，在再生育申请的审批过程中始终坚持领导班子集体研究制度，共审批符合再生育一个孩子条件的申请415例，在审批过程中认真履行执法程序，并按照执法文书的制作要求做好案卷的归档备案工作；为7000余名独生子女父母发放了《独生子女父母光荣证》，对500多本失效的《独生子女父母光荣证》及时进行了注销；对35例有违法生育行为的当事人依法进行了查处，共征收社会抚养费100万元，严格落实“收支两条线”，征收所得全部上缴财政专项账户；联合卫生部门加大对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的查处力度，查处“两非”案件1起，为群众开具引产证明500余件次。二是完善人口和计划生育利益导向机制。落实省、市关于提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准的通知精神，积极向区财政部门协调增加预算，确保党和政府的惠民措施及时落到老百姓手中。今年以来，共为57个人发放计划生育公益金12元，为1705个独生子女伤残死亡家庭发放特别扶助金705万元，对12个农村部分计划生育奖励扶助对象发放扶助金**元，为6696名持《独生子女父母光荣证》的退休职工完成了登记、审核和一次性奖励金的发放工作，共发放一次性奖励金**万元，协调工商、国税、地税、人社等多部门对160余家无经营无税收的特殊企业进行认定，妥善解决了这部分企业的近9000多名职工的问题。三是推进综合治理加强统筹协调，全面落实“属地化管理、市民化服务”，推动流动人口计划生育工作“一盘棋”和服务均等化。按照“信息互通，管理互补，服务互动”的要求，强化区域协作和部门间的沟通协调，审验、办理《流动人口婚育证明》10万余份，签订《流动人口计划生育合同》6000余份，提供孕环情监测并出具孕环情检验报告单6000余份。积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，“商贸区人口服务管理站”被命名为市首批“人口服务管理示范站”，打造了“1865创意科技产业园人口服务管理站”；结合春节、清明以及**等节日、纪念日，开展流动人口广场宣传、流动人口子女夏令营等活动30余场。

四、落实权力阳光运行机制

一是完善政务公开制度。在网站及时更新了机构职能、法律法规、执法程序、工作流程等有关信息，方便群众及时了解人口计生相关政策；积极开展诚信阳光计生活动，推进计划生育村（居）务公开，各社区、街道通过宣传栏、宣传折页、一次性告知等多种形式向群众广泛宣传计划生育办事流程等知识，提高了群众的政策知晓率。畅通了监督渠道，维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是实施行政权力网上公开运行制度，梳理和完成行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收和非许可类审批等五大类十三个权力事项的公开信息、流程图。与区法制办、阳关办加强沟通，积极推进权力阳光系统运行，规范再生育审批网上运行程序，理顺区局、街道计生办的职责，提高了系统的操作性。到目前为止，全系统统一使用更新过的权力阳光系统，局各岗位和各街道全部启用新的系统用户，再生育一个孩子的审批事项已经逐步并轨，并实现网上办理，做到了网上网下同步运行。1-10月份，原秦淮区共受理再生育申请129例，全部上网并办结；1-4月份，原白下区共受理再生育申请96例，全部上网并办结。三是以社会抚养费征收、再生育审批、病残儿鉴定等权力行使为重点，深入查找依法行政岗位责任风险点，及时完善岗位制约和预防机制。

五、防范化解社会矛盾纠纷

加强信访工作，保障群众合法权益。认真贯彻人口和计划生育群众工作“八项纪律”，完善投诉处置机制，着力解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，提高信访工作效率和质量。按照属地管理、分级负责的要求，依法、及时、就地办理群众来信来访，对上访群众耐心做好思想疏导教育工作，依法保障信访群众的合法权益，对信访的群众做到有问必答，耐心细致，不回避，不推诿。积极维护和承办“12356”阳光计生热线和“12345”政府呼叫热线系统的信访工作，及时、周到的解决群众反映的问题。信访工作人员态度热情、处理到位、反馈及时，获得了群众的肯定，满意度一直名列前茅。结合省、市信访工作条例要求，建立健全区、街、居三级纵向到底、横向到边的计生信访工作网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，确保信访渠道畅通无阻，把大部分信访案件及时化解在萌芽状态。今年以来，共受理群众计划生育来信来访1380件次，其中电话访次，来人访次，电子访次，结案率100%，未发生重大的信访案件。

存在的问题和难点：

在贯彻落实人口计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和计划生育工作中还存在诸多的问题。一是基层执法人员业务素养参差不齐；二是部分群众法制观念淡薄，只强调权利，不讲义务，违法超生现象还时有发生。三是社会抚养费的征收难。

下一步工作打算：

**年，我局将在区委、区政府的领导下，在上级部门的指导下，进一步贯彻落实科学发展观，突出重点，创新思路，努力提升全体计生干部依法行政工作水平，重点抓好以下工作：

1、进一步完善行政执法责任制。将依法行政工作纳入对部门、街道及驻区单位的目标责任制考核中。严格规范行政执法行为，按照权力阳光系统的要求做好行政审批工作，做好行政执法案件文书的规范化工作。

2、进一步加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。

3、进一步强化依法行政宣传教育。加强对国家、省、市人口和计划生育相关法律法规的学习，规范依法规范行政行为，全方位、多角度宣传人口和计划生育有关法律法规知识，将依法行政工作推向新的高度。

4、进一步健全行政执法监督体系。加强依法行政工作的组织领导，发挥纪检、法制部门对局依法行政工作的监督，严格执行规范性文件审查备案、重大行政处罚案件备案审查等制度，认真开展执法检查，高度重视依法行政考核检查，抓好考核检查成果的运用，对检查中发现的问题，深刻分析原因，及时提出整改要求。

区人口和计划生育局

第二篇：区人口计生局2011年上半年依法行政总结

xx区人口和计划生育局2011年上半年

计划生育依法行政工作总结

2011年，我局全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，履行“一法三规”赋予的职责，大力推进“阳光计生”建设，全面提升人口和计划生育行政执法水平，为构建和谐计生营造了良好的法治环境。现将今年上半年依法行政工作总结如下：

一、推进依法行政，规范行政执法工作

（一）明确依法行政责任制。近年来，我们坚持把依法行政工作纳入目标管理，进一步深化依法行政管理体制，推行政务公开，优化经济发展环境，转变机关工作作风，把实施依法行政责任制列入重要议事日程，成立由单位行政“一把手”任组长的依法行政责任制领导小组，制订了《依法行政责任制度》，依法行政工作在合法、规范、维护群众合法权益、保障人民口计生行政执法秩序的轨道上正常运行。

（二）强化执法队伍政治素质。我们把强化政治教育和执法业务培训作为依法行政重要工作来抓，不断提高行政执法工作能力。选派优秀干部积极参加省、市计生委（局）及 1

区法制办组织的各类培训班，使执法人员熟悉掌握计生业务知识和有关的法律法规。同时邀请有关专家来我区为行政执法公务人员和基层计生专干进行法律知识培训，为行政执法工作打下了坚实的基础。

（三）控索依法行政途径。一是完善各项依法行政规章制度。严格对有关文件进行了规范清理，按照行政许可内容，建立了行政审批各项制度，将办事内容、程序、时间、结果、监督办法及相关事项上墙、上网，实行告知办事制度，对不能及时办理的及时向来访者说明原因和告知办事时效，使依法行政工作公开公正透明。二是加强与法院的沟通与协调。针对社会抚养费征收难的问题，我们和人民法院共同下发了《关于办理非诉执行社会抚养费行政征收强制执行案件的通知》，对不履行行政征收决定书内容的当事人强制执行。通过这种形式，大力宣传和引导群众正确认识社会抚养费征收的意义和目的，了解法律法规规定的违法生育的罚则，努力营造遵纪守法的社会氛围，同时通过对法院强制执行社会抚养费征收案件的宣传报道，通过新闻媒体以案讲法，力争执行一案，教育一片，推动整体工作的开展。

（四）依法行政效果明显。近年以来，社会公众对我区计划生育依法行政水平评议较高，特别是区级各部门、各级人大代表对我局的行风评议较好。

二、推进信访工作长效机制建设，促进社会稳定和谐

我局高度重视信访长效机制建设，在市计生局的指导和区政府的领导下，从组织领导、制度建设、业务工作上下功夫，严格执行《信访条例》，积极搞好信访工作。年初至今，我局无重大集体上访事件的发生。我们的具体做法是：

（一）加强领导，完善制度。建立、健全各级信访工作领导机构和办事机构，强化、落实信访工作领导责任制。加大对信访案件的查处力度，做到对群众反映的问题解释到位、纠错到位、处理到位。

（二）严格程序，落实责任。严格信访程序，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，将信访事项解决在当地、解决在基层。设立首问责任岗，规范谁首问谁负责，提高初访一次性办结率、满意率。

（三）注重细节，化解矛盾。我们还注意对办理质量的跟踪，凡群众来信来访时留下有效联系方式的，我们在办理完毕后进行回访，并征求办理态度和办理质量的意见；对于匿名来信来访，我们在调查处理后则以公示的形式告知群众，提高群众知晓率，减少重复访。

三、加强行风建设，执行“两个纪律”，规范计划生育管理和服务工作

（一）扎实开展行风建设。

1、抓制度建设，建立行风建设有力机制。先后制定完善了“政风行风建设监督制度”、“行政执法评议考核制度”、“财务管理制度”、“干部工作失误责任追究制度”、“首问责任制”等一系列规章制度，实行政务公开，推进“五项承诺”，使干部知道自已的工作权限、责任和出现错误的处理情况，把握自已的言行，杜绝违法行为，改正责任心不强的办事态度。

2、抓干部队伍建设，不断改进工作作风。一是稳定机构人员，建立镇街计生分管领导工作变动需经区委、区政府分管领导同意和镇街计生办主任工作变动需经区计生局同意制度，确保计生干部队伍的相对稳定。同时，全额配齐全区计生干部和服务站专业技术人员、村级专干、社区专干，并做到职责、任务、待遇三落实。二是注重在工作上求创新，用“以人为本，和谐计生”的理念全力打造服务型计生，使计划生育优质的行业作风得到社会认可。

3、抓行风监督，从社会和群众中不断吸取营养。各级聘请行风政风监督员，接受人大代表、政协委员和群众的监督。在公共场所公布计划生育行风政风监督电话，接受广大群众的监督。每年结合区政府纠风办组织的政风行风评比，认真做好政风行风评议工作。干部职工思想政治素质和敬业精神明显提高，工作作风明显改进，工作更加务实，技术服务更加周到细致，人口计生各项政策落实力度全面加强，群众合法权益得到保障。

（二）认真执行“两个纪律”。

一是与深入学习科学发展观活动、行风建设、干部队伍建设紧密结合，并以《实施意见》、《方案》等文件形式落实贯彻措施。二是纳入到依法行政、优质服务、队伍建设等学习培训中，进一步强化区、镇街、村三级计生干部依法行政意识和严格遵守“两个纪律”的自觉性。从工作方式、工作方法到考评体系、考核作风等方面进行了认真自查，针对薄弱环节进行了整改。三是因地制宜，采取发放资料、宣传栏、广播电视、多媒体等方式进行广泛宣传。通过设臵举报电话、网络信箱等，接受群众监督和舆论监督。近年来，全区人口计生系统未发现违反“两个纪律”的现象。

今年以来，在依法行政工作上我们虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是科学的人口计生工作考评机制和考评指标有待进一步探索和完善；二是面对新形势下人口和计划生育工作出现的新情况新问题亟待深入研究、探索和实践；三是基层计生干部队伍不够稳定，依法行政能力素质有待加强。在今后的工作中，我们决心紧密结合全市人口计生创新发展的实际，完善依法行政工作机制，扎扎实实打基础，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，为xx的快速建设和稳步发展创造良好的人口环境。

xx市xx区人口计生局二〇一一年八月十二日

第三篇：ＸＸ区人口计生局民主评议政风行风工作报告

ｘｘ区人口计生局民主评议政风行风工作报告

今年以来，按照区纠风办和市人口计生委对民主评议政风行风工作的要求，我局积极行动，大造声势，营造氛围，深入开展自查自纠，取得了较为显著的成效。现将我局在系统内开展民主评议政风行风工作的自查自评情况汇报如下：

一、开展行风建设和纠风工作的措施和做法：

（一）调整机构，加强对民主评议行风工作的领导。区纠风办《关于2008年开展民主评议政风行风工作的通知》下发后，我局立即召开了领导班子会议，贯彻文件精神，决定把民主评议行风工作作为一件大事抓紧抓好。随后，局调整充实了全区计生系统行风评议工作领导小组。与此同时，各镇办计生办也相继调整充实了领导小组，形成了全区行风评议工作的组织领导网络。

（二）制定方案，有计划有步骤地开展行风评议。结合工作实际，局印发了《ｘｘ区计划生育系统2008年民主评议政风行风工作实施意见》，明确我区计生系统行风评议工作分四个阶段进行，使全区计生系统行风评议工作有了明确而具体的工作指引。各乡（镇）、街道办计生办先后制定了行风评议工作方案。并结合自身实际，把如何为基层群众提供优质服务，如何提高统计质量，严禁虚报、瞒报统计数据，如何运用责任制考核增强责任心等问题列入了评议内容。

（三）宣传发动，掀起民主评议行风的热潮。一是召开ｘｘ区计生系统行风评议工作动员会。由骆金兴局长主持讲话，对行风评议活动进行了细致部署，局机关、各乡（镇）、街道办计生办80多人参加了大会。二是组织学习党风廉政和行风评议等方面文件。组织局机关全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》；在局班子成员中传阅市、区计生系统行风评议《实施意见》和领导关于行风评议工作的讲话；各乡（镇）、街道办计生办相应组织人员学习了区行风评议工作《实施意见》等有关文件资料。三是大力营造行风评议的舆论氛围。在ｘｘ人口与计划生育信息网上开设了行风评议宣传专栏，及时发布开展行风评议的消息；出版了1期行风评议工作简报；各乡（镇）、街道办计生办利用宣传栏、阅报栏大力宣传民主评议行风工作，引导广大群众参与计生系统的行风评议工作。

（四）求真务实，认真开展自查、自评、自纠。一是建立行风评议的监督协调和举报体系。聘请区政协、监察局、土地局、工商局等部门的有关人员为行风监督员，公布举报和联络电话，设立接受群众意见。各乡（镇）、街道计生办也分别对外公布了监督员和举报电话，提高行风评议工作的透明度和群众参与度。二是召开行风评议座谈会，听取各界群众对计生系统的评议意见。采取请进来、走出去的办法邀请相关部门、乡镇（街道）办、村（居）干部、企业人员、乡（镇）、街道计生办人员和群众代表，召开了民主评议行风座谈会。到会代表畅所欲言，对我区计生系统依法行政、优质服务、廉洁高效等方面给予了很高评价。同时，也对关爱女孩治理性别比、计划生育优惠政策落实等提出了建议。三是加强行风测评工作，印发行业作风调查表。按照区纠风办要求，局印制下发了《ｘｘ区计生系统政风行风评议问卷调查表》共100份，分别送相关部门及各乡（镇）、街道办征集评议意见，截止目前，已收回调查表100份，回收率100%。

（五）抓好结合，促使行风评议工作健康发展。一是把行风评议工作与计生队伍建设相结合，大力开展“比贡献”活动。二是把行风评议工作与党风廉政建设相结合，积极安排学习上级党风廉政建设的有关会议精神，观看党风廉政的教育片。三是把行风评议工作与提高计生管理和服务水平相结合。坚持部署行风评议工作不忘安排计生业务工作，召开计生工作会议不忘布置行风评议工作。

二、开展行风建设和纠风工作的成绩和效果。

自开展民主评议政风行风工作以来，全区各级计生工作人员在思想上受到很大触动，工作上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下四个方面：

（一）计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象心服口服；四是深入基层、服务基层郁然成风，局里在7月份抽调12人深入各街道抽查流动人口清查验证情况，区服务站上门为各乡（镇）、街道的育龄妇女义务检查身体。

（二）为群众减负成效明显。一是全面推行信息化管理，逐步减少直至取消计划生育的手工帐、卡、册、表，使基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高；二是逐步减少收费项目，群众负担得到明显减轻。我区计生系统从去年开始实行亮证收费，办理流动人口有关证件连工

本费也不收取。

（三）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开、村务公开，要求区、镇、村三级分别在信息网、宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话和收费标准；二是在村（居）委会把安排生育指标的对象、未落实节育措施的对象、未交清社会抚养费的对象名单公开，进一步提高了计生工作的透明度；三是大力推行

工作承诺和服务承诺制度，认真执行计生各项规定，有力促进了计生依法行政工作。

（四）计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，区、乡、村各级计生服务网络得到翻新改造、装修扩建，购置了一大批先进的医疗设备，为广大群众提供了温馨、靓丽和人性化、信息化、现代化的服务场所；二是培养、吸纳了一大批高素质的技术服务人员，服务水平和效果明显提高；三是按“免费检查、优惠治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎；四是加强了以“关爱女孩治理性别比”为主要内容的优质服务工作，协调相关部门，彻底整治b超市场，严禁非法领养、溺弃女婴的事件发生。

三、存在的主要问题。

总的来说，我区计生系统今年来的行风建设是取得一定成效的，但通过自查和采集群众评议意见，我们深刻认识到计生系统的行风建设工作发展还不平衡，仍然存在差距和不足。主要表现在：一是个别计生部门仍存在着作风不够扎实，为群众、为基层服务意识不够强等问题；二是个别计生人员还存在方法简单、作风粗暴等问题；三是各街道计生办每年开展的社区居民育龄妇女2-3次查环查孕、节育措施、妇科检查等活动，没有把区直机关育龄妇女一并列入所在街道、社区管理和服务；四是个别计生办行评工作不够重视，工作比较薄弱。本着“边查边改”的原则，我们对即时能够整改的问题，如服务态度等问题，即时进行了整改，对一时难以整改的问题制定了整改计划。

四、今后工作设想

为继续提高工作水平，进一步搞好政风行风评议工作，我局对系统行风评议工作设想如下：

（一）进一步加强干部队伍的思想建设和素质建设。一是继续组织全区各级计生人员学习“三个代表”重要思想和科学发展观，使广大“计生人”牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以坚强的决心和坚定的信心把工作做得更好。二是继续举办全区村（居）计生干部培训班和镇办计生专干、服务队员培训班，提高各级计生干部的思想素质、业务素质，增强计生队伍的凝聚力和战斗力。

（二）进一步加强计划生育管理和服务工作。一是进一步抓好整治出生婴儿性别比偏高的工作。通过与公安、卫生等部门紧密协作，加大“关爱女孩行动”等工作的力度，采取强有力措施，促全区出生婴儿性别比趋于平衡，努力实现省、市人口计生委的性别比考核目标。二是完善流动人口计划生育属地化管理机制。重点是抓好出租屋主和企业业主的管理，抓好流动人口登记率和孕情检查率的提高，抓好定期的清理清查活动，杜绝外来人口在我区政策外怀孕和生育。三是狠抓节育措施落实、完善孕前型管理机制。对全区现存“四术”工作对象进行分类管理，应上环抓紧上环、应结扎的抓紧结扎、已政策外怀孕的抓紧落实补救措施，确保全面完成今年计划生育的各项指标和任务。四是大力开展计生优质服务。从宣传服务、技术服务、政策服务等各个方面不断拓展服务内容，提高服务质量，满足育龄群众日益增长的计生服务需求。继续抓好查环、查孕、查病及生殖保健服务的“三查一服务”和避孕节育知情选择、术后随访等工作，全面提升全区计生优质服务水平。五是堵塞非婚生育的漏洞。发挥基层计生专干、计生协会“五老”人员的作用，加强特殊人群、异动人群的监督管理和教育引导，堵塞非婚生育的漏洞。六是继续完善计划生育利益导向机制。进一步落实各项优惠政策，加速完善对农村部分计划生育家庭进行奖励措施，让实行计划生育的家庭真正得到实惠。

（三）进一步加强党风廉政和行业作风建设。继续组织广大计生工作者认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件资料，提高抵制各种不良风气侵蚀的自觉性，做到严以律己，勤政廉政，干净干事。对行风评议中发现的不正之风坚决查处，对发现的薄弱环节和存在的问题加强整改，进一步净化我区计生系统的行业风气，保障人口计生工作沿着正确的轨道健康发展。

ｘｘ区人口和计划生育局

二oo八年十一月五日

第四篇：ＸＸ区人口计生局民主评议政风行风工作报告

今年以来，按照区纠风办和市人口计生委对民主评议政风行风工作的要求，我局积极行动，大造声势，营造氛围，深入开展自查自纠，取得了较为显著的成效。现将我局在系统内开展民主评议政风行风工作的自查自评情况汇报如下：

一、开展行风建设和纠风工作的措施和做法：

（一）调整机构，加强对民主评议行风工作的领导。区纠风办《关于2008年开展民主评议政风行风工作的通知》下发后，我局立即召开了领导班子会议，贯彻文件精神，决定把民主评议行风工作作为一件大事抓紧抓好。随后，局调整充实了全区计生系统行风评议工作领导小组。与此同时，各镇办计生办也相继调整充实了领导小组，形成了全区行风评议工作的组织领导网络。

（二）制定方案，有计划有步骤地开展行风评议。结合工作实际，局印发了《ｘｘ区计划生育系统2008年民主评议政风行风工作实施意见》，明确我区计生系统行风评议工作分四个阶段进行，使全区计生系统行风评议工作有了明确而具体的工作指引。各乡（镇）、街道办计生办先后制定了行风评议工作方案。并结合自身实际，把如何为基层群众提供优质服务，如何提高统计质量，严禁虚报、瞒报统计数据，如何运用责任制考核增强责任心等问题列入了评议内容。

（三）宣传发动，掀起民主评议行风的热潮。一是召开ｘｘ区计生系统行风评议工作动员会。由骆金兴局长主持讲话，对行风评议活动进行了细致部署，局机关、各乡（镇）、街道办计生办80多人参加了大会。二是组织学习党风廉政和行风评议等方面文件。组织局机关全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》；在局班子成员中传阅市、区计生系统行风评议《实施意见》和领导关于行风评议工作的讲话；各乡（镇）、街道办计生办相应组织人员学习了区行风评议工作《实施意见》等有关文件资料。三是大力营造行风评议的舆论氛围。在ｘｘ人口与计划生育信息网上开设了行风评议宣传专栏，及时发布开展行风评议的消息；出版了1期行风评议工作简报；各乡（镇）、街道办计生办利用宣传栏、阅报栏大力宣传民主评议行风工作，引导广大群众参与计生系统的行风评议工作。

（四）求真务实，认真开展自查、自评、自纠。一是建立行风评议的监督协调和举报体系。聘请区政协、监察局、土地局、工商局等部门的有关人员为行风监督员，公布举报和联络电话，设立接受群众意见。各乡（镇）、街道计生办也分别对外公布了监督员和举报电话，提高行风评议工作的透明度和群众参与度。二是召开行风评议座谈会，听取各界群众对计生系统的评议意见。采取请进来、走出去的办法邀请相关部门、乡镇（街道）办、村（居）干部、企业人员、乡（镇）、街道计生办人员和群众代表，召开了民主评议行风座谈会。到会代表畅所欲言，对我区计生系统依法行政、优质服务、廉洁高效等方面给予了很高评价。同时，也对关爱女孩治理性别比、计划生育优惠政策落实等提出了建议。三是加强行风测评工作，印发行业作风调查表。按照区纠风办要求，局印制下发了《ｘｘ区计生系统政风行风评议问卷调查表》共100份，分别送相关部门及各乡（镇）、街道办征集评议意见，截止目前，已收回调查表100份，回收率100%。

（五）抓好结合，促使行风评议工作健康发展。一是把行风评议工作与计生队伍建设相结合，大力开展“比贡献”活动。二是把行风评议工作与党风廉政建设相结合，积极安排学习上级党风廉政建设的有关会议精神，观看党风廉政的教育片。三是把行风评议工作与提高计生管理和服务水平相结合。坚持部署行风评议工作不忘安排计生业务工作，召开计生工作会议不忘布置行风评议工作。

二、开展行风建设和纠风工作的成绩和效果。

自开展民主评议政风行风工作以来，全区各级计生工作人员在思想上受到很大触动，工作上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下四个方面：

（一）计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象心服口服；四是深入基层、服务基层郁然成风，局里在7月份抽调12人深入各街道抽查流动人口清查验证情况，区服务站上门为各乡（镇）、街道的育龄妇女义务检查身体。

（三）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开、村务公开，要求区、镇、村三级分别在信息网、宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话和收费标准；二是在村（居）委会把安排生育指标的对象、未落实节育措施的对象、未交清社会抚养费的对象名单公开，进一步提高了计生工作的透明度；三是大力推行工作承诺和服务承诺制度，认真执行计生各项规定，有力促进了计生依法行政工作。

（四）计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，区、乡、村各级计生服务网络得到翻新改造、装修扩建，购置了一大批先进的医疗设备，为广大群众提供了温馨、靓丽和人性化、信息化、现代化的服务场所；二是培养、吸纳了一大批高素质的技术服务人员，服务水平和效果明显提高；三是按“免费检查、优惠治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎；四是加强了以“关爱女孩治理性别比”为主要内容的优质服务工作，协调相关部门，彻底整治b超市场，严禁非法领养、溺弃女婴的事件发生。

三、存在的主要问题。

总的来说，我区计生系统今年来的行风建设是取得一定成效的，但通过自查和采集群众评议意见，我们深刻认识到计生系统的行风建设工作发展还不平衡，仍然存在差距和不足。主要表现在：一是个别计生部门仍存在着作风不够扎实，为群众、为基层服务意识不够强等问题；二是个别计生人员还存在方法简单、作风粗暴等问题；三是各街道计生办每年开展的社区居民育龄妇女2-3次查环查孕、节育措施、妇科检查等活动，没有把区直机关育龄妇女一并列入所在街道、社区管理和服务；四是个别计生办行评工作不够重视，工作比较薄弱。本着“边查边改”的原则，我们对即时能够整改的问题，如服务态度等问题，即时进行了整改，对一时难以整改的问题制定了整改计划。

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四、今后工作设想

为继续提高工作水平，进一步搞好政风行风评议工作，我局对系统行风评议工作设想如下：

（一）进一步加强干部队伍的思想建设和素质建设。一是继续组织全区各级计生人员学习“三个代表”重要思想和科学发展观，使广大“计生人”牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以坚强的决心和坚定的信心把工作做得更好。二是继续举办全区村（居）计生干部培训班和镇办计生专干、服务队员培训班，提高各级计生干部的思想素质、业务素质，增强计生队伍的凝聚力和战斗力。

（二）进一步加强计划生育管理和服务工作。一是进一步抓好整治出生婴儿性别比偏高的工作。通过与公安、卫生等部门紧密协作，加大“关爱女孩行动”等工作的力度，采取强有力措施，促全区出生婴儿性别比趋于平衡，努力实现省、市人口计生委的性别比考核目标。二是完善流动人口计划生育属地化管理机制。重点是抓好出租屋主和企业业主的管理，抓好流动人口登记率和孕情检查率的提高，抓好定期的清理清查活动，杜绝外来人口在我区政策外怀孕和生育。三是狠抓节育措施落实、完善孕前型管理机制。对全区现存“四术”工作对象进行分类管理，应上环抓紧上环、应结扎的抓紧结扎、已政策外怀孕的抓紧落实补救措施，确保全面完成今年计划生育的各项指标和任务。四是大力开展计生优质服务。从宣传服务、技术服务、政策服务等各个方面不断拓展服务内容，提高服务质量，满足育龄群众日益增长的计生服务需求。继续抓好查环、查孕、查病及生殖保健服务的“三查一服务”和避孕节育知情选择、术后随访等工作，全面提升全区计生优质服务水平。五是堵塞非婚生育的漏洞。发挥基层计生专干、计生协会“五老”人员的作用，加强特殊人群、异动人群的监督管理和教育引导，堵塞非婚生育的漏洞。六是继续完善计划生育利益导向机制。进一步落实各项优惠政策，加速完善对农村部分计划生育家庭进行奖励措施，让实行计划生育的家庭真正得到实惠。

（三）进一步加强党风廉政和行业作风建设。继续组织广大计生工作者认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件资料，提高抵制各种不良风气侵蚀的自觉性，做到严以律己，勤政廉政，干净干事。对行风评议中发现的不正之风坚决查处，对发现的薄弱环节和存在的问题加强整改，进一步净化我区计生系统的行业风气，保障人口计生工作沿着正确的轨道健康发展。ｘｘ区人口和计划生育局

二oo八年十一月五日本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第五篇：区人口计生局党支部工作总结

加强机关基层组织建设和党员队伍建设

促进人口计生事业持续健康发展

##区人口和计划生育局党支部

（2011年7月1日）

今年以来，区人口计生局党支部在区委、区直机关工委的领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻区委和全区组织工作工作会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为核心，围绕履行工作职能，服从服务于全区经济新一轮大发展大局，以稳定低生育水平为重点，以创建省人口发展协调先进区为锲机，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强局党组的创造力、凝聚力和战斗力，为圆满完成目标工作任务提供强有力的政治保证和组织保证。

一、以学理论，强党性为根本，积极创建学习型机关。年初，为进一步加强局党员干部的思想政治教育，局支部结合局中心工作提出2011年为计生系统开拓创新年，制定了具体的学习培训计划。提出了五种能力和五种作风建设的总要求。五种能力即：驾驭全局的能力、科学发展的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力和沟通协调的能力；五种

作风即：求真务实、真抓实干的工作作风；高效快捷、雷厉风行的工作作风；艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风；严谨细致、精益求精的工作作风；严格管理、大胆负责的工作作风。局机关坚持“周五下午学习日” 集中学习制度，组织全体党员干部认真学习贯彻《党章》、党的十七大报告精神，组织引导党员干部认真钻研人口和计划生育理论及省条例、市实施办法等方面的业务知识，加强市场经济、现代科技、法律法规、行政管理等知识和专业技能的学习，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念。党员干部职工树立“学习就是工作，工作离不开学习”的思想，全体党员在学习上做到了“三个坚持四个有”，即：坚持集中学习与自学相结合，坚持精读与泛读相结合，坚持理论和实践相结合；有学习计划、有学习资料、有学习笔记、有心得体会文章。全体党员干部在党课学习和实践中，理论水平和工作能力不断提高，依法行政和依法管理理念不断增强，自觉服务和超前服务意识不断加强，机关党员的政治理论素养和业务知识水平适应新时期人口计生工作要求，达到用理论指导工作，推动工作的目的。

二、以强化基础为根本，扎实推进基层党组织建设。

1、强化组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。年初以来，局进一步开展“五好党支部”创建活动，完善活动方案，丰富活动内容，促进支部和党员“两个作用”的有效发挥。建立

和完善党员访谈制度，开展了支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。认真做好党员发展工作，按照新党员发展的“十六字”方针即坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则，做好新党员的发展工作，今年上半年我局支部发展新党员2名。在党员干部生日之时，局工会开展送温暖活动，送上一份蛋糕、一声问候、一片期望，使党员干部有一种家的感觉，感受到组织大家庭的温暖。

2、健全制度，提高党建工作水平，坚持“三会一课”制度，坚持定期召开民主生活会坚持上党课。坚持和完善学习制度，坚持定期组织党员学习，使得学习能够紧密联系工作实际，做到有的放矢。按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。

3、创新活动载体，增强支部凝聚力。

一是积极参加活动。在元旦期间组织开展长跑活动，计生系统50余名机关干部，举行新年长跑活动。同时积极参加区直机关活动。既活跃了机关的工作气氛，又丰富了干部职工的业余文体生活。

二是开展精神文明创建活动。积极开展精神文明创建活

动，引导党员干部在实际工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设。以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、荣辱观教育为契机，深化机关党员干部品德教育，提高机关党员干部的思想道德素质。

三是扎实推进计划生育优质服务工作。①继续加强世代服务体系建设。现阶段耿集、夏桥、工业园3个世代服务中心已全部完成主体工程，其中耿集办事处、夏桥办事处现进入装修阶段，至年底全区将实现优质服务体系全覆盖。②世代服务中心品牌效应正日益凸显。全面推进避孕节育/生殖健康/家庭保健行动计划，全区完成了省宫颈癌筛查后续服务工作，共为31268名育龄妇女进行生殖健康体检，“世代服务”中心品牌效应正日益凸显。继续优质开展免费婚检优生促进工程，今年1-5份共为2030对夫妇进行了免费婚检，免费婚检率达96.2%。

四是开展纪念中国计划生育协会成立31周年活动。5月22日上午，在部队文化活动中心开展纪念中国计划生育协会成立30周年暨生育关怀军地情牵计划生育家庭留守儿童活动。民建徐州市委主委，市人口计生委、解放军73085部队等单位参加了活动。活动当天为20名留守儿童代表，颁发了救助金。

五是全面推进“阳光计生”行动。继续加大政务公开力度，专门制作不锈钢宣传栏，注重公开对群众工作八项纪律、检查考评工作制度、社会抚养费征收程序、二胎审批、独生子女优先优惠政策和计生局职权目录，全区121个行政村全部达到市级阳光计生示范点要求。

六是积极推进新农村新家庭计划。制发##区《新农村新家庭计划实施方案》，实施了计生新农村新家庭“十好”“五融入”活动。目前，已营造出大吴镇湖里村、汴塘镇影山村等36个新农村新家庭示范点，切实提高广大育龄群众生殖健康水平和对计生工作的满意度。

四、以加强党风廉政建设为重点，全面提高计生系统廉洁从政和拒腐防变能力

区人口计生局党组高度重视党风廉政建设，始终把党风廉政建设摆到突出位臵，列入党组重要议事日程，明确考核评估制度，将廉政建设纳入计生目标管理责任制，并实行“一票否决”，确保了廉政工作与业务工作同部署、同考核、同落实，实现廉政工作与业务工作同频同振，互促互进。中层以上干部全部签订党风廉政建设责任状等各项制度。局领导班子充分发挥模范带头作用，切实加强自身建设，实行民主决策，认真贯彻执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，以身作则，带头做出表率，以实际行动影响和带动广大党员干部。通过多种方式和手段，对党员干部进行理想教育、廉洁从政教育和党纪党规教育，组织观看反腐倡廉电教片，做到警钟长鸣，常抓不懈，时刻筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。同时利用办公楼走廊，设立廉政箴言、讽刺幽默漫画、廉政公益广告、廉政先模人物、廉政警示格言、优秀廉政图片、清风等为主要内容的廉政文化墙，建成了具有人口计生工作特点的廉政文化景观。在全系统开展了争先创优活动，激发广大党员干部更加积极、自觉主动地做好本职工作，在全系统上下营造了一种昂扬向上、踏实肯干、内和外顺、奋发有为的良好氛围。

总之，在党的建设工作中，我们取得了一定的成绩，有力促进了全区人口和计划生育整体工作水平的提高。但仍存在一些不足之处，如党建工作创新不够。个别党员对自己要求不严，学习不紧的情况一定程度上存在，存在着不求有功，但求无过的现象，不能真正体现出共产党员的先锋模范作用等问题。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，创新工作思路，健全组织制度，丰富组织生活，加强队伍建设，提高战斗能力，克服存在的问题，为促进全区经济、社会协调发展和可持续发展提新的更大贡献。

##区人口和计划生育局党支部

二0一一年七月一日