2013年中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话[范文模版]

第一篇：2013年中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话[范文模版]

2013年中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话

会议议程：

时间：2013年9月10日下午13:00-17:30

地点：北京友谊宾馆8号楼嘉宾楼第五会议室

主办单位：中国保健协会

承办单位：中国保健行业信用评价专家委员会；

中国保健协会 秦小明常务副理事长讲话

各位嘉宾、参会企业代表：

大家好：

2013年中国保健协会行业信用工作会议在与会代表的共同努力下圆满结束，在此我首先代表中国保健协会再次感谢与会企业、各推荐机构对中国保健协会信用体系建设工作的大力支持！

这次会是圆满的会议。张大卫代表信评委专家做中国保健协会信用评价工作总结汇报，给我们做了很好的回顾和展望；山东协会李秘、浙江协会姜主任就推荐机构工作做了很好的总结和经验介绍；参评各企业代表也总结分享了信用建设收获；梁主任给大家就未来三年工作规划做了汇报。

新时代刘总讲要练好内功，建议“信用等级企业”这样一个总体名称；海王的赵总讲要提高信评等级的认知；百合的刘总介绍了药监局通报情况，百合的初衷是好上加好，但更要按规矩办事，要结果合规，更要程序合规。

下一步怎么做？“打四非”行动，食药监总局明确说，打不是目的，建才是更高的目的。要抓住机会，正行业的名。一是加强理论建设，信用体系包括信用制度、信用管理、信用活动、信用机制、信用环境5个方面。要配合商务部建设商业企业信用建设，配合工信部建设工业企业诚信体系，配合药监建设生产企业信用管理。要建立政府、行业协会、消费者三方的信用体系。

保健食品“打四非”行动为全面开展保健行业信用体系建设创造了条件，“四打一建”结合起来才能发挥清者自清、浊者自浊的作用。中国保健行业应当充分借助这一契机，实现行业洗牌和优秀企业的自我崛起。

这次会议很成功，对于行业信用体系建设工作，我讲几点个人意见：

一、加强理论研究，完善顶层设计

市场经济是法制经济，也是信用经济，信用是市场消费的基础，市场化水平越高，对社会信用体系的要求也越高。目前，保健行业的市场环境得到进一步的改善，行业信用体系逐步的形成，由于保健行业涉及领域宽广，企业众多，信用建设还有很大的差距，必须思考清楚行业信用体系是什么、包括哪些方面，深入开展理论研究，做好规划布局，这样才能系统地推进保健行业信用体系建设。

二、做好协调工作，强化企业指导

目前各部委以及地方政府都在开展信用体系建设工作，比如商务部开展的行业信用体系建设、工信部开展的诚信管理体系建设，以及食药总局未来会开展的生产企业信用等级分类管理等等，这都与企业的生存发展息息相关，必须协调好各项工作的关系，同时提升我们对企业指导的能力，帮助企业做好参与工作。

三、开展基础培训，提高企业认识

对于保健行业来说，信用体系建设是一个新课题，企业内部的信用管理更是一个新的课题。需要我们的专家委员会帮助企业提升认识，掌握信用的基础知识，完善企业内部信用管理，并把信用管理应用于经营拓展，让企业真正体会到信用体系建设对企业发展的作用和意义所在。

今天的会议作为中国保健协会在特殊的历史机遇期开展的一项重要工作，必将记入中国保健行业的发展史册，中国保健协会将在今后的工作中加大行业信用体系建设的工作力度，这也是协会的宗旨“服务政府、服务企业、服务消费者”的真切体现，通过协会与业内企业的共同努力，将保健行业打造成为有从业荣誉感的支柱型新兴产业。

近期《李克强：促进健康服务业发展 重点在增加供给》一文中报道的“健康服务业”。可以划分为：医疗产业、非医疗产业，非医疗产业就是保健产业，包括保健食品、保健用品、保健服务。我们的会员做事业，要做的清楚，保健服务是健康服务业中的非医疗产业。

国务院常务会议认为，促进健康服务业发展，重点在增加供给，核心要确保质量，关键靠改革创新。

一要多措并举发展健康服务业。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。统筹城乡、区域健康服务业资源配置，促进均衡发展。

二要加快发展健康养老服务。加强医疗卫生支撑，建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务。

三要丰富商业健康保险产品。支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办服务，使面向全民的“健康网”更加牢固。

四要培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。

我们要把界限划清，不能做医疗产业，但要和医疗机构联手，他做医疗，我们做管理；可以和保险业联手，直销企业可以分化培养人才专门做保健服务。我们的事业大有可为。

再次感谢各位的支持！祝大家身体健康，工作顺利！

第二篇：中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话 范文

2013年中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话

会议议程：

时间：2013年9月10日下午13:00-17:30

地点：北京友谊宾馆8号楼嘉宾楼第五会议室

主办单位：中国保健协会

承办单位：中国保健行业信用评价专家委员会；

中国保健协会 秦小明常务副理事长讲话

各位嘉宾、参会企业代表：

大家好：

2013年中国保健协会行业信用工作会议在与会代表的共同努力下圆满结束，在此我首先代表中国保健协会再次感谢与会企业、各推荐机构对中国保健协会信用体系建设工作的大力支持！

这次会是圆满的会议，中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话。张大卫代表信评委专家做中国保健协会信用评价工作总结汇报，给我们做了很好的回顾和展望；山东协会李秘、浙江协会姜主任就推荐机构工作做了很好的总结和经验介绍；参评各企业代表也总结分享了信用建设收获；梁主任给大家就未来三年工作规划做了汇报。

新时代刘总讲要练好内功，建议“信用等级企业”这样一个总体名称；海王的赵总讲要提高信评等级的认知；百合的刘总介绍了药监局通报情况，百合的初衷是好上加好，但更要按规矩办事，要结果合规，更要程序合规。

下一步怎么做？“打四非”行动，食药监总局明确说，打不是目的，建才是更高的目的。要抓住机会，正行业的名。一是加强理论建设，信用体系包括信用制度、信用管理、信用活动、信用机制、信用环境5个方面。要配合商务部建设商业企业信用建设，配合工信部建设工业企业诚信体系，配合药监建设生产企业信用管理。要建立政府、行业协会、消费者三方的信用体系。

保健食品“打四非”行动为全面开展保健行业信用体系建设创造了条件，“四打一建”结合起来才能发挥清者自清、浊者自浊的作用。中国保健行业应当充分借助这一契机，实现行业洗牌和优秀企业的自我崛起，发言稿《中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话》。

这次会议很成功，对于行业信用体系建设工作，我讲几点个人意见：

一、加强理论研究，完善顶层设计

市场经济是法制经济，也是信用经济，信用是市场消费的基础，市场化水平越高，对社会信用体系的要求也越高。目前，保健行业的市场环境得到进一步的改善，行业信用体系逐步的形成，由于保健行业涉及领域宽广，企业众多，信用建设还有很大的差距，必须思考清楚行业信用体系是什么、包括哪些方面，深入开展理论研究，做好规划布局，这样才能系统地推进保健行业信用体系建设。

二、做好协调工作，强化企业指导

目前各部委以及地方政府都在开展信用体系建设工作，比如商务部开展的行业信用体系建设、工信部开展的诚信管理体系建设，以及食药总局未来会开展的生产企业信用等级分类管理等等，这都与企业的生存发展息息相关，必须协调好各项工作的关系，同时提升我们对企业指导的能力，帮助企业做好参与工作。

三、开展基础培训，提高企业认识

对于保健行业来说，信用体系建设是一个新课题，企业内部的信用管理更是一个新的课题。需要我们的专家委员会帮助企业提升认识，掌握信用的基础知识，完善企业内部信用管理，并把信用管理应用于经营拓展，让企业真正体会到信用体系建设对企业发展的作用和意义所在。

今天的会议作为中国保健协会在特殊的历史机遇期开展的一项重要工作，必将记入中国保健行业的发展史册，中国保健协会将在今后的工作中加大行业信用体系建设的工作力度，这也是协会的宗旨“服务政府、服务企业、服务消费者”的真切体现，通过协会与业内企业的共同努力，将保健行业打造成为有从业荣誉感的支柱型新兴产业。

近期《李克强：促进健康服务业发展 重点在增加供给》一文中报道的“健康服务业”。可以划分为：医疗产业、非医疗产业，非医疗产业就是保健产业，包括保健食品、保健用品、保健服务。我们的会员做事业，要做的清楚，保健服务是健康服务业中的非医疗产业。

国务院常务会议认为，促进健康服务业发展，重点在增加供给，核心要确保质量，关键靠改革创新。

一要多措并举发展健康服务业。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。统筹城乡、区域健康服务业资源配置，促进均衡发展。

二要加快发展健康养老服务。加强医疗卫生支撑，建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务。

三要丰富商业健康保险产品。支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办服务，使面向全民的“健康网”更加牢固。

四要培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。

我们要把界限划清，不能做医疗产业，但要和医疗机构联手，他做医疗，我们做管理；可以和保险业联手，直销企业可以分化培养人才专门做保健服务。我们的事业大有可为。

再次感谢各位的支持！祝大家身体健康，工作顺利！《2013年中国保健协会行业信用体系建设工作会议上的讲话》

第三篇：中国信用体系建设

多举措完善中国信用体系建设

摘要：信用是一个国家经济繁荣与神会发展的基础，也是市场经济秩序的基本内容。在现阶段，特别是从中国加入世贸组织的新时期后，暴露了许多我国现阶段存在与社会上的种种不和谐的信用漏洞。因此，采用多举措去大力完善包括商业信用与社会道德信用体系在内的中国信用体系，建立和谐的信用社会利国利民，为推动中国的经济又好又快发展与道德体系的综合全面发展都打下了坚实的基础。

关键词：信用体系；创新；和谐发展；

正文：人无信不立，国无信则衰。中国古人一直倡导的“信；雅；达”，便把“信”放在了首位。在当代社会，经济的快速发展决定了商业信用的不断升级与进步，商誉已慢慢的被几乎所有公司进行商业谈判的一把金钥匙。由此带来的社会的道德信用体系也随着经济的发展而不断的进步。国家不能缺乏信用制度，社会不能缺乏信用体系，企业内部同样不能缺乏信用管理。所以说信用是一个国家经济繁荣与社会发展的基础。但是必须面对的现实是我们现代社会的信用体系还不是很健全。当前我国正处于WTO 架构下计划经济向市场经济转型的阶段，传统的行政管理模式已经不能适应市场经济发展的需要，而新的适应社会主义市场经济的管理模式还在探索之中，不断的去发现问题，解决问题。

我国社会信用体系存在问题主要表现在以下四个方面：

１、信托关系的不发达与信用工具的缺少：在我国，虽然商业银行大力发行借记卡与信用卡，但是在实际的资金往来中，现金支付仍是主要形式，社会承担着额外的巨额流通费用，消费中的信用关系不发达，人们不习惯“花明天的钱”，不太习惯借贷消费。此外，现代的电子信用工具中多数还是借记卡，并不是真正的信用卡，信用卡制度不完善，要求也颇高，货币信用体系不是很健全。

２、信用中介与信用监督的体系的不健全：现代经济社会的发展必然推动着虚拟资本有价证券的发展，因此证券业与基金业成为社会的热门话题，关于这两大行业的信用监管体系，虽然容纳了担保中介机构，资信评级机构，资产评估机构，会计、律师事务所等机构，但是由于地方保护主义以及机构内部的监管压力，往往这些监管机构或是数量很少，或是监管马虎疏漏，不能真正的加强社会的征信网络。

３、相关的信用法制的不健全：据查阅，中国目前尚无一部调整各种所有制企业的《破产法》。新破产法由于在国企要不要破产这个问题上存在争议，迟迟不能出台，同时现行的《合同法》，《反不正当竞争法》，《消费者权益保护法》等与信用相关的法律对信用失信惩罚的力度太轻。

４、地方信用体系建设有待提升：地方信用体系建设有待与全国信用体系建设有机融合。由于我国各地区经济发展，人文环境存在差别，社会信用体系建设也存在了地区间进展程度不一致的局面，地方信用体系建设要实现与全国信用体系建设的有机融合面临着巨大的挑战。

我国当前信用体系中存在的问题固然很现实，但是我们需要挖掘隐藏在这些经济现象背后的深层次的根源。我国的市场经济由计划经济转变而来，信用基础比较薄弱，传统的依靠国家信用去治理企业的路途早已经行不通。特别是改革开放以来，市场的发展对信用提出了越来越高的要求，而我国信用制度和信用管理体系的基础设施建设却远远落后于这种要求。造成中国目前信用危机的几方面深层社会因素为：１、市场经济的负面影响对诚信意识的背离。市场经济发展的一个基本前提是假设所有自然人都以追求自身利益最大化为根本目标。因此一些人便开始采取各种手段去最大限度的满足自身的最大利益，经济生活中的不诚信的现象渐渐向社会生活的其他领域蔓延；２、国家信用管理体系不健全，缺乏有效的失信惩罚机制；３、信用中介服务十分落后。我国目前仍是“非征信国家”，因此，社会中介服务行

业发展滞后。能为信用监管体系服务的市场运作机构要么规模小，要么行业整体水平不高，市场竞争出于无序状态，导致市场不能发挥对信用状况的奖惩作用，企业也缺乏加强信用管理的动力。４、封建专制长期压抑对诚信意识的扭曲。中国长达两千多年的封建统治中，人们面临“人治”社会各种各样的险恶的生存环境，说好话往往能带来种种好处，真是诚信常常吃亏遭殃，这是社会诚信意识缺失的内在原因。

第四篇：在全县党员干部信用体系建设工作会议上的讲话

在全县党员干部信用体系建设工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县党员干部信用体系建设工作会议，部署全县党员干部信用体系建设工作任务。刚才，崇砚常委介绍了连水村等三个村开展党员干部信用试点工作情况，春华同志对接下来怎样开展党员干部信用考评工作作了具体说明，讲得都很好，我表示赞同。对许常委提出的工作要求，大家要认真贯彻执行。下面，我就加强党员干部信用体系建设，讲三点意见：

一、为什么要开展党员干部信用体系建设？

记得我在前段时间发给大家一条“手机短讯”，不知大家记不记得。“人而无信，不知其可，党而无信，党将不党。信用是党员干部的根本属性，也是最大的先进性，是构建健康社会心态的基石。商人没有信用，丢掉的是生意，普通人没有信用，丢掉的是朋友，党员干部没有信用，丢掉的是生命——党的生命。”

我发这条信息是有感而言的。大家都知道，十六大以来，党中央先后作出了一系列重大部署，不断推动信用体系建设。各地也在信用体系建设方面积极探索，主动创新。今年7月19日，县委县政府办转发了介绍郁南县在农村改革发展试验建设中以信用制度建设为抓手，深化农村金融体制建设的经验文章《建立健全信用制度 加强创新社会管理》，不知在座的各位同志看了没有。今年5月份，我们也组织部分领导同志到郁南县参观考察了他们 的做法，郁南的创新主要是建立了三项机制：建立县征信中心、创建勿坦模式信用村、创建金融扶贫。“郁南模式”以诚信文化为社会主义核心价值观的精神支柱和科学管理指针，充分考虑群众切身利益，从农户做起，村镇社区做起，取得了阶段性成效，对我们怎样科学经管管理、怎样加强社会建设启发很大。

应该说，我们县开展党员干部信用体系建设，与郁南的做法还是有不少区别，最重要的不同点就是我们从“城市辐射农村”，先从党员干部做起，再辐射到农民和企业；其次我们不仅把信用当作与小额信贷相挂钩的金融举措，更重要是作为加强干部监督管理、加强党员先进性建设、加强社会建设的重要手段。

可能有些人要问，今年5月县委同时成立了党员干部诚信体系建设、农村和金融诚信体系建设、企业诚信体系建设三个工作组，为什么要先开展党员干部信用体系建设呢？这是因为党员干部是执行党的路线、方针、政策的中坚力量和决定因素。党和政府能不能取信于民，群众主要看党员干部的言行表现。所以，在信用建设中，党员干部更要带头讲信用，并以此来带动全社会道德水准的提高。可以说，党员干部的信用建设，不仅关系到个人品德问题，而且关系党和国家的为政之本。党员干部在信用建设中，个人信用这个基础打牢了，表率作用发挥了，党员干部就会树立正确的世界观、价值观、政绩观，就能做到内诚于心，外信于民，就会为党的整体形象增光添彩，也必然会有力地推动和促进经济社会建设和发展。

二、怎样开展党员干部信用体系建设？

信用是社会主义市场经济的灵魂，是城市文明的标石，是人的立身之本。我们怎么样才能开展好党员干部信用体系建设呢？主要是做到“五个一”：

1.围绕一个目标：建设政治生态健康县。要实现这个目标，党员干部信用是基石。我们要坚持以法制为基础，以信用为核心，以强化自律为关键，以监督惩处为保障，切实加强以党员干部道德操守为重点的社会信用体系建设，形成以“信用户”为基础，以“信用村”为支撑，以“信用镇”、“信用县”为目标的农村信用发展框架和较为融洽的城乡信用环境，让“守信成为守信者的通行证，失信成为失信者的墓志铭”。

2.运用一个工具：信用资本工具。大家都知道，物质资本、人力资本、信用资本是当今知识经济时代的三大主要资本。其中物质资本与人力资本的聚合点就要靠信用资本。在当今社会，信用同资金、品牌、技术、管理、信息等一样，是一种重要的生产要素，就好像是个人身份证。所以，我们要像保管好身份证一样经营好自己的信用资本、信用形象。

3.建立一个系统：连南县党员干部信用管理系统。要对党员干部作出全面、准确、客观的信用评定，需要测评的项目非常多，所以我们要及时收集信用基础数据，健全信用个人档案。目前，县考评中心已经在联系开发系统软件，我们要用好这个软件，完善连南县党员干部信用基础数据库，及时建设好总枢纽。

4.完善一套制度：党员干部信用管理制度。诚信的规则标准是科学的、外在的、单一的和固定的，它对人们的约束是硬性的。

首先，要确保制度管用。我们一开始就要狠抓制度的设计，保证这套制度能适合县情、服务于我们的需要，能测评出科学、公正、有效的信用结果，能经得起组织监督、社会监督。其次，要坚持用制度管事。制定好信用考评制度，最基本的就是管好三件事。第一件事：考评怎样做到客观、公正与科学？如果信息失真，由谁负责？第二件事：如何限定个人信用资料的公开范围？谁来保障个人信息的安全？怎样做好个人信息的保密工作？第三件事：怎样合理有效地运用信用考评结果？怎样才能把信用考评成为做蛋糕、分蛋糕、用蛋糕的有效工具？再次，要用制度管好人。要制定好管用的信用管理制度，最关键的是管好两类人：一类人是制度被安排的人，另一类是用制度的人。我们开展信用体系建设，考评并不是手段，发展才是目的。我们要通过开展信用考评，考出我们民族党建的品牌化、考出我们连南共产党员的先进性、考出我们连南科学发展的新动力。

5.开展一项活动：“争当道德楷模，建设诚信连南”主题实践活动。实践活动重点是开展“四个一”：即制定一个信用公约、开展一次党员干部信用承诺宣誓、建立一张党员干部信用明白卡、评选一批信用户（村）。要通过开展“四个一”活动，让守信变成连南党员干部的自觉行为。

三、如何确保党员干部信用体系建设成效？ 重点是做到“五个加强”：

（一）加强组织保障。各镇、各系统党委要成立领导机构，明确党委书记是党员干部信用体系建设的第一责任人，负责信息

录入的工作人员是直接责任人。要指定专人负责党员干部信用体系建设工作，并按县诚信办要求及时、准确报送信息。

（二）加强工作协调。各级各部门要把信用体系建设摆上重要议事日程，作为一项全局性的工作来抓。党员干部信用体系建设除涉及我县各职能部门以外，还需要银行、工商、地税、国税、质检等多个市管部门共同参与和配合。全县各相关部门要明确责任，加强协作，合理分工，形成分工明确、相互配合的工作机制，按时保质完成任务。

（三）加强奖惩管理。对评优评先、干部任免等要设置信用评价条件，星级达一定标准的党员干部给予优先考虑，对星级低的，慎重考虑或不考虑。把党员干部信用等级结果和科学发展考评结果挂钩，建立党员干部信用奖励金，对党员干部的信用奖励资金，列入当年县科学发展考评奖预算。党员干部信用奖励资金占县科学发展考评奖一定比例，县诚信办和县考评中心根据县科学发展考评奖和党员领导个人诚信等级评价的对应考核结果，按党员干部信用星级可获得对应单位县科学发展考评奖。

（四）加强经费保障。县财政部门要高度重视党员干部信用体系建设工作，筹集专项资金，不重复建设，厉行节约，保证党员干部信用信息系统建设顺利进行。

（五）加强安全保障。严格依法实施党员干部信用信息的采集和披露及相关信用产品使用规定，加强党员干部信用信息的安全防护和保障。在征信方面，征信目录不得违反相关规定，方案实施前经相关部门批准。在党员干部信用信息的采集、数据的处

理和存储以及个人信用信息的查询、披露、评定等活动中，必须有相应的业务操作流程规范，避免相关信用信息被随意泄露。

同志们，党员干部信用体系的建设，不仅关系到我县党员干部的荣誉和前途，还关系到连南经济的持续、健康发展，关系到社会的文明与进步。希望大家以强烈的政治责任感和优良的工作作风，全面落实党员干部信用体系建设的各项任务，努力打造“信用连南”。

第五篇：中国加快社会信用体系建设

中国加快建设社会信用体系 期待作出国际贡献

致力于建造一个“重信守诺”的诚信社会，打造“无信不立”的信用体系，这是中国现代化进程中的鲜亮特色。事实上，在国际社会中扮演越来越重要角色的中国也期待为国际及地区信用体系改革作出积极贡献。

国务院副总理张高丽日前会见世界信用评级集团国际顾问理事会成员时表示，中国支持建立客观、公正、合理、平衡的新型国际信用评级体系，愿与各国共同努力，推动现有信用评级体系的改进与完善，建立符合地区特点的信用评级体系与标准。

在克服现行国际评级体系主要缺陷、给市场更多选择方面，中国已经作出了实际努力，与美俄共同出资组建了全球首家“非主权国际评级机构”——世界信用评级集团，打破了西方三大评级机构行业垄断的局面。6月25日是该集团在香港正式成立一周年之日。

继续推动国际信用评级体系改进与完善的意愿，要求中国加速建设好自己的社会信用体系。当然，中国经济30多年来高速发展的过程中不可避免地出现了一些与传统“诚信”价值观相冲突的现象，民间借贷违约、食品安全问题频发等问题，更在催促中国加速建设完善信用体系。

张高丽在23日的会见中表示，中国正在加快社会信用体系建设，推动政府信息共享，以政务诚信带动商务诚信、社会诚信与司法公信。

北京大学政府管理学院教授燕继荣分析说，在社会信用体系建设中，政府除了是率先垂范者外，还是信用体系规则的最高守护者和裁判者。因而，政务诚信的建立必须具有优先性。上海社科院社会研究所副所长陆小文说，政务诚信是整个社会诚信的基础和风向标，亟待将政务诚信建设作为社会信用体系建设的突破口。

据悉，中国国家层面的社会信用体系建设规划《社会信用体系建设规划纲要(2014－2020)(送审稿)》已上报国务院。分析人士表示，从国家层面进行信用体系建设的设计，有助于打造“国家样板”，又好又快地推进社会信用体系建设。

2014年初的政府工作报告中提出，加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

“市场交易的重要基础之一是信用，建立企业黑名单制度就是要通过强制的方式规范市场交易主体和交易行为，建立统一完善的市场体系，从而建构积极健康的社会价值体系。”国家行政学院公共管理教研部教授丁元竹说。

早在上世纪90年代末我国就由央行牵头建设信用评估机制，而在过去十年中国互联网快速发展的过程中，我国商界则依靠数据逐渐建立起一套虚拟社会的信用体系。信用体系的建立带来巨大价值和财富，2013年的我国电子商务整体市场规模已突破10万亿元。

燕继荣表示，商业领域信用体系为政务、社会、司法提供了“发现－惩戒”的模式，而这一模式需要制度和技术手段作为支撑。前者的成功探索经验可以为后者借鉴。

2013年底，最高人民法院开通“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”，统一对外公布“失信者黑名单”信息，供社会公众查询，同时向政府相关部门、金融监管机构、金融机构等有关单位定向通报失信被执行人名单信息。

中共十八大报告将“诚信”纳入社会主义核心价值观，表明了中央对信用的重视。2013年中国有500多万人对其个人信用报告进行过查询，体现了个人信用意识的增强。包括江苏、贵州、陕西、江西等省份在内的中国多地纷纷进行了符合地方实际的社会信用体系建设尝试。燕继荣说，中国在构建自己的信用体系方面正在大踏步前进。只有破解了信用方面的“囚徒困境”，才能为国际信用体系的完善作出更多贡献。