加强管理扎实推进工作(合集5篇)

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第一篇:加强管理扎实推进工作

扎实推进工作,确保安全供水

通过学习集团公司的交流材料,结合二水厂的实际,谈谈如何搞好供水生产管理工作的一点看法及建议。

二水厂承担江南主城区供水,现供水能力(水处理能力及各加压站的提升能力)均达到了极限,江南水厂还有两年才能投入运行,2012年及2013年的供水是最大的考验,如何搞好这两年的供水生产工作,我谈点如下的看法:

一、狠抓基础工作

扎实的基础工作是生产的基本保证,为此要做好六个“抓手”:

1、抓设备的维护、维修及保养,确保全年设备完好率达99%以上,设备维修及时率达100%;

2、抓安全管理,做好安全生产布置,严格落实三级安全检查及巡查,把安全隐患消除在萌芽状态,同时做好相应的应急预案;

3、抓生产物资的供给及储备,做到常用生产物资有计划,应急物资有储备;

4、抓产品质量,水质好坏直接关系到人民的生命安全,为此,严格加强制水各个工艺环节的监测与调控,确保水质各格率达100%;

5、抓好供水调度及协调工作,制定和完善供水调度规则,明确相应人员的调度职能,确保供水的畅通;

6、抓制度建设,建立健全各种生产管理制度,进行对标管理。

二、强职工素质

人是决定因素,职工的素质,直接关系到我们企业的发展及工作的成效,我建议加强职工的政治学习,使职工树立正确的人生观及价值观,同时加强职工的业务技能的培训学习,使每个职工都达到一专多能的能力,并着重加业务技能较差职工的教育培训工作,这是解决生产中的一个不安全的重要因素。

三、重节能技改

1、抓供水瓶颈的改造,确保供水安全,建议在5月前完成二水厂各加压站供水瓶颈的改造(实施方案已完成,并报公司);

2、建议逐步改造陈旧设备及落后工艺,达到节能降耗的目的,如对部分能耗高的机泵进行改造;

3、建议在水源水进口、滤后水及出厂水等处安装在线浊度仪,在出厂水处安装在线余氯监测仪,以保水质,同时降低劳动强度; 以上妥否,肯请指正。

2012年2月13日

第二篇:扎实推进低保低保工作

扎实推进低保低保工作

针对我辖区新申请的低保户居民,我社区将就居民实际情况对新申请低保居民进行入户调查,通过家庭收入、个人资产、是否有劳动能力以及子女是否有赡养能力等情况严格把关、真实上报,让真正困难的居民享受低保、感受到来自党的关怀和帮助。同时我们将相对困难的边缘户加以记录,在有扶贫政策的前提下对困难的居民给予一定救助。

第三篇:扎实工作,稳步推进

扎实工作,稳步推进

‚小班化‛教育工作如火如荼地开展了一个学期,教师们由情绪抵触到接受,由教学方式改变的不适应到逐步创新做法,学生由合作的嘈杂到逐步成熟,都已显示出小班化教育正朝着有条不紊、健康发展的方向推进。现就我校开学后几周工作做如下汇报:

一、阶段总结话体会

校本交流是促进教师反思、敦促教师进步的重要手段,也是帮助教师思维进步、方法借鉴的有效途径,是学校为教师们搭建‚自我展示、思维碰撞、互相进步‛的平台。

第一学期末,学校根据一个学期以来‚小班化‛教育实施开展情况,对全体参与‚小班化‛教育的学科教师布置了假期作业,撰写自己在‚小班化‛教育实践中的做法、体会和反思。新学期初的2月9日,赵晓红等6位教师代表做了‚小班化‛教育工作体会和班主任工作经验交流。她们分别对‚实施小班化教育的态度‛、‚小班化教育本质‛、‚教案与学案的分离‛、‚小组合作的认识‛、‚促学教育的‘六要素’的理解和落实‛等谈了自己的看法。介绍了‚合作小组的组建策略‛、‚小组合作的培育做法‛、‚打造小班化教育环境的办法‛、‚利用评价将班级管理理念转化为具体生动形式的做法‛、‚细化教学行为的一些做法‛、‚即时性评价的认识和做法‛等。同时,他们也对具体实施过程中存在的问题进行了反思。王妩艳老师对‚组织小组合作学习中存在的‘时机不当、盲目合作;时间不足、流于形式;规则不明、活而无序’等问题‛进行了反思,并提出了下一阶段的努力方向:明确目的、把握时机;分工到位、学会倾听;转换角色、调控得当。王东梅老师对实施小班化教育中的‚合作的座位方式‛、‚晚辅导的方式‛、‚检测方式‛提出了自己的建议。杜翠萍老师提出了‚自主性和自觉性如何达成和谐统一‛、‚如何调动学困生的参与热情,带动其进步‛两个问题。

通过交流体会,干部教师有了共鸣,找到了问题症结,锻炼了教师的同时,也为教师们提出了小班化教育后阶段主攻方向,全体教师感到非常解渴、受益匪浅。

二、扎实课堂搞研讨

‚没有调查就没有发言权‛。促学教育是对于教师来讲是一个新事物,出现这样或那样的问题是正常的,关键在于我们如何遇到问题后怎么去解决,如何去落实?要想发现问题,必须进课堂,从基层工作找问题,让基层教师解决问题,让基层教师落实工作要求。

为此,围绕课堂教学这个主题从四个方面开展工作。①学习促学教育实施方案。2月9日学校为全体教师解读了《‚小班化‛教育即促学教育实施方案》,让每位教师理解方案中的教学目标、教学策略、主攻方向、设计要求、教学六要素、课堂七环节。并要求教师按照方案的要求备课、上课进行实施。②组织课堂教学研讨活动。开学第二周起,连续三周时间分别组织了学科教研组长实践课、班主任实践课、理化教师实践课活动,并分别按学科组进行‚说课谈反思、评课讲亮点、议课提建议‛活动。③开展阶段性总结。2月20日,学校根据《大港教育工作会议》精神,按照《促学教育实施方案》要求,结合第一阶段‚教研组长实践课‛中反映出的情况组织召开了‚滨湖学校促学教育推进会‛。会上,肯定了实施小班化教育以来,师生感情逐步加深增强、配合更加默契、师生的关系更加融洽;课堂教学的教学方式悄然发生变化,教师驾驭课堂的能力不断提升;合作小组逐步走向成熟化、学生的学业成绩有所提高。教育教师要在促学教育之路上保持‚积极心态、合作心态、感恩心态、学习心态、农民心态‛,要有农民品格,并对学校本学期促学教育的重点工作做了布置和要求。④组织方案验收。经过了一个阶段对《‚小班化‛教育即促学教育实施方案》的学习与实践,为进一步规范促学教育新标准。3月12日,学校组织全体干部、教师举行了《促学教育方案》的笔试测评活动,内容包括基础知识和实践阐述题。通过该活动,检验了我校教师的促学教育理论基础以及在教学中各环节的实践情况,使老师们对‚教学六要素、七环节‛模式有了更新的认识和理解。

三、查找问题变措施

通过第一学期小班化教育的开展实施的调研思考,结合一线教师在实践中提出的建议和反思,本学期对促学教育实施过程中的一些工作做了适当的调整:①按照课堂教学‚六要素‛的要求,将2520课堂教学运行模式调整为20205运行模式,即20分钟讲授、20分钟练习、5分钟当堂检测。鼓励教师在精心准备教学案的基础上积极开展‚课堂教学有效性‛的探索,努力寻找和总结适合自己的‚有效提问‛、‚有效活动‛、‚有效合作‛、‚有效探究‛等课堂教学方法和模式,尽力扭转课堂教学中的形式主义和表面化现象,全面提高课堂教学的有效性,提高课堂教学目标的达成度,降低师生的课余负担。②变‚教学案‛合体为‚教案‛与‚学案‛分离,学案以教案为依托,板块清晰,要关注学生的学习思维、方式方法的形成过程,关注帮助学生构建知识体系,关注有价值问题的设计。练习题的设置要本着‚基础、有效、实用、促学‛的原则,既要有保底题,还要有提升题,落实保底验收。③变校测为校测班测同步,校测由教务处组织,班测由任课教师组织,班主任协助。加大检测次数,确保每周每学科至少一次检测,同时,对初测不合格学生执行‚二次过关检测‛。④变教学讲评为综合讲评。在每周一次的教学讲评后增加班级管理讲评,对优胜班级颁发‚流动红旗‛。

开学5周多的时间,虽很短暂,但却忙碌,更感充实。促学教育已经度过‚难受期‛正朝着‚适应期‛迈进,我们会在局领导和中教科领导的大力支持下不断挖掘内在潜力、不断更新做法,不遗余力地把促学教育进行下去。

天津市滨海新区大港滨湖学校——2012年03月15日

第四篇:扎实推进安全风险管理

北京铁路局紧盯落实扎实推进安全风险管理

4月1日,凝聚着全局干部职工集体智慧的《北京铁路局全面推行安全风险管理的实施意见》将开始试行。由此,北京局安全风险管理将迈出坚实步伐。

这个包括8个章节30个条目的实施意见与6个涉及站段、车间、班组、岗位、铁路局专业处室、调度所的配套达标考核办法,共同组成了北京局安全风险管理“一拖六”系列文件,构建起安全风险管理科学体系的基本制度。这是北京局领导班子经过12次集中专题研究、2次全面征求意见、多次修订后出台的,明晰了安全风险意识培育、识别研判、过程控制、应急处置、评估考核5个环节的重点工作,彰显出全面防范和消除安全风险的决心与思考。

加强宣传营造氛围科学分析超前预想

若将安全风险管理视为一座九层高台,安全风险意识培育和识别研判这两个环节便是奠基的垒土,其厚实与否直接影响其上部建筑的稳固程度。

北京局从增强全员安全风险意识、普及安全风险管理知识、加强安全文化建设着手,强化安全风险意识培育。

春运刚结束时,北京局就举办了安全风险管理专题讲座。局领导班子成员和300多名机关干部认真聆听了专家讲座,并深入研讨全面推行安全风险管理的新理念、新思路、新举措。3月18日,北京局召开全面推行安全风险管理工作电视电话会议,进行全局动员。3月26日,铁路局安委会再次对加强宣传营造浓厚氛围、紧盯重点狠抓落实、全力推进安全风险管理作出重点部署。

与此同时,北京局党委宣传部、安全监察室专门编印了2万册《安全风险管理100问》发放到每个车间、班组,让全局干部职工理解掌握安全风险管理的内涵、要点和方法。他们还通过深入开展安全文化建设、选树“十百千万”安全生产标准化先进典型等活动,增强干部职工加强安全风险控制的内在动力,营造“人人讲安全、文化促安全、合力保安全”的浓厚氛围。

在此基础上,安全风险的识别研判工作也迅速展开。

“北京局安全风险的信息主要来源于运输生产过程中产生的动态安全信息、运输生产条件变化产生的安全信息和运输生产过程中既有的安全信息。”北京局负责人介绍说,这就要求铁路局、站段、车间突出管理、人员、设备和环境四大要素,采用动、静态结合的方式研判确定安全风险关键点。

各单位、各部门立即着手分析安全关键性、倾向性、苗头性问题。如天津车务段采取“倒查法”,确定了行车、调车、配车、货运、装卸、客运、房建、人身、路外、防火、食品卫生安全等安全风险控制关键点。针对识别研判出的风险,铁路局各专业部门、站段、车间分别着手建立《安全风险控制表》,班组、岗位则建立《岗位安全风险控制卡》,明确风险名称、原因分析、控制措施、责任分工等内容。

北京局还成立安全信息监控中心,建立安全风险预警信息管理系统,优化安全风险过程控制管理系统,从监督检测数据分析、作业层面安全风险提示、管理层面安全风险研判三方面进行实时预警,切实实现关口前移、超前防范。

职工作业标准化干部管理规范化

北京局负责人反复强调这样一个理念:过程控制是安全风险管理的核心,是规避和消除安全风险的“防火墙”和“消防栓”。为此,他们将“职工作业标准化、干部管理规范化”视为核心中的核心、关键中的关键,狠抓规章制度、现场作业、技防物防、设备质量、专业管理和关键项点控制6个控制环节。

落实职工作业标准化,重点在于现场作业控制。班前预想要结合作业现场条件、存在问

题,综合考虑职工精神状态、技能水平、作业特点、设备情况、天气环境等因素进行风险提示;班中监控要严格落实《岗位安全风险控制卡》和《职工作业指导书》的内容,明确互控措施、内容、对象、责任,作业出现漏洞要及时补救;班后对规要总结查找作业中存在的安全风险问题并制定对策。很多一线班组长表示:“如果按这样的办法和标准抓下去,现场作业会比以前更加标准化、精细化、严格化。”

与此同时,站段、车间对班组的他控力度也进一步提升,切实发挥现场检查、监督作用,并明确责任和要求。

很多站段都在规范职工现场作业控制方面出台了创新举措,如石家庄车辆段完善标识管理,重点针对定检、站修、列检、日勤作业中易发生伤害的部位设立安全风险告知牌,还收集、提炼预防事故的小招法、小口诀、小技巧,并在全段推广。

为落实干部现场安全管控,北京局修订完善了《干部安全履责说明书》。各专业处室、各单位也紧密联系实际,明确干部现场管控要求,量化干部现场检查规定,落实干部全过程盯控制度。如北京局建设系统将“分等级盯控风险”作为安全风险过程控制的有力举措,各建设项目管理机构、施工单位、监理单位按风险等级严格干部安全包保制度,确保干部及时发现问题、解决问题。

应急有备处置有效评估考核导向过程

记者注意到,北京局安全风险应急处置突出的是对非正常状态的及时、有效处置,安全风险管理评估考核突出的是对管理控制过程中具体落实情况的科学、规范考核,旨在将风险后果降到最低,实现安全风险“闭环”管理。

“强化对非正常情况的应急处置,目的在于促使安全风险向良性方向转移或转化,防止事故的发生。强化对故障、事故的应急处置,目的在于防止故障或事故进一步衍生、扩大。”北京局负责人说,“无论是非正常状态还是故障、事故的应急处置,都必须制订预案,做到应急有备、处置有效。”

北京局安全风险管理系列文件中的6个达标考核办法则充分体现了“过程考核与结果考核相结合,以过程考核为主”的指导思想,过程控制分值占考核总分的70%;缩短了考核周期,铁路局对站段的百日安全考核变为月评估、季考核;加大了考核奖励的力度,明确了职工基本考核奖励额度;体现了责权利相统一,强化了对干部的奖罚,对连续两次考核不达标或一年内累计两次考核不达标的专业处室、站段、车间、班组的负责人,予以诫勉谈话或组织调整。

目前,北京局各运输站段正结合自身实际,对安全风险管理达标考核进行细化;按照逐级考核原则,严格按标准进行考核,确保达标考核严肃、公正、真实有效。同时,他们将安全风险达标考核奖励基金专款专用,真正发挥好正向激励作用。

“控制消除安全风险,任何时候都不能麻痹大意,任何情况下都不能有丝毫懈怠。”北京局负责人说,“对北京局而言,推行安全风险管理刚刚开始,当前最核心的就是抓好落实,实现职工作业标准化、干部管理规范化。”(信息来源:中国铁路行业第一网站-中国铁道网

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第五篇:扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

近年来,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以推进惩防体系为重点,采取精细管理措施夯实反腐基础,注重创新工作方式提升倡廉水平,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。

“三管三抓三创新”,严格落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是加强党的建设,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证,是落实反腐倡廉各项任务的总抓手,抓干部、重执行、务实效,确保责任制落实。

“三管”原则强化责任制意识。要求学校领导干部履行党风廉政责任制时要做到“以身作则管自己,带好班子管下属,抓好风气管队伍”,促使各级党员干部都知其任、明其职、出其力、尽其责,自觉落实党风廉政建设责任制。

“三抓”措施精细责任制落实。一是掌握精神抓分工,学校注重制定责任制任务分工时做到“四个结合”,即结合中央和上级纪委会议精神,将上级精神融会贯通到学校的责任制分工和任务中,结合惩防体系工作规划,将工作规划的任务与责任制任务协调制定,结合学校教科研等中心工作,将党风廉政建设责任制的任务与中心工作、业务工作“四同步”,结合各牵头单位实际,将牵头协调任务与配合单位分工明确化。二是统一领导抓部署,学校要求各单位将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程,专题研究和部署党风廉政建设责任制工作,坚持“谁主管,谁负责”,明确领导干部“一岗双责”,将责任落实到岗、明确到人,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。三是严格考核抓落实,学校坚持平时抽查、年中检查,加大了年底考核力度,成立专门考核组,“听汇报、看资料、约谈话、搞测评”等方式对全校基层单位落实责任制的情况进行年底考核,考核结果记入领导干部廉政档案,作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

“三项”创新深化责任制成效。一是抓住关键岗位,深化责任延伸。坚持对全校处级领导干部签订党风廉政建设责任书的基础上,将责任向“人、财、物”等关键岗位延伸,例如,针对高校科研单位经费加大,管理难度大特点,率先实行科研课题组长廉政承诺制,针对工程基建、后勤服务、招生招聘招标等领域责任大特点,要求基建、招生等重点单位将责任制延伸到全员,形成横向到边、纵向到底的责任网络。二是拓宽监督渠道,选聘特邀监察员。在师生员工中精心选聘党风廉政建设特邀监察员,充分发挥群众参与权、管理权、监督权,对责任制落实进行全方位监督,确保权力在阳光下运行。三是创新考核方式,确保责任落实到位。实行定期监督检查、平时专项考核、阶段性廉政谈话,年终述职述廉的“四综合”考核制度,深化责任制的监督考核形式,发挥纪委组织协调职能,健全责任制联席会议制度,实施纪委与组织部联合对干部进行考评机制,运用科技手段,建立干部廉政电子档案系统,加大对干部责任制落实的监管力度,确保责任制落实到位。

坚持“三项确保”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设

惩治和预防腐败体系是深入开展党风廉政建设和反腐败工作,从源头上防治腐败的重要举措,坚持“十六字方针”,结合实际,在教育、制度和监督上,勇于创新,勤于精细,在惩治和预防工作上务求实效。

(一)创新教育内容形式,确保廉政教育上水平。

以人为本,分类施教,不断丰富教育内容。一是实行“六级分人施教”,将施教对象分为校级领导干部、中层干部、普通党员、重点管理岗位人员、教师职工、广大学生六个层次组织施教。二是围绕“四类分权施教”,坚持按照“人权、事权、财权、物权”的工作性质不同,因权制宜,有针对地开展廉政知识、岗位风险和职业道德教育。三是坚持对干部“三段分谈施教”,针对不同阶段,教育的重点不同,对新任或岗位调整时的干部进行任前谈话,对于涉及信访、有违纪倾向和苗头时的干部进行警示谈话,对于年底考核、廉政测评不称职和有违纪反映时的干部进行诫勉谈话。四是坚持对职工“四类分时施教”,根据施教对象工作成长轨迹开展阶段性教育,对于刚参加工作的教职工,进行岗前廉政基础教育,对于年轻后备干部,开展管理能力教育和干部素质培养,对于在职领导干部,加强领导岗位责任教育、廉政勤政教育,对于离退休干部,坚持党的最新理论方针政策的充电宣贯教育。五是坚持将内容“四种融入施教”,把廉政教育内容融入党委宣传教育工作总体部署,统一规划、统一要求、统一实施;把廉政教育内容纳入校院两级理论学习中心组,教育引导领导干部树立正确“三观”,增强廉洁自律自觉性;把廉政教育内容纳入党校培训课程,夯实反腐倡廉思想理论基础;把廉洁教育内容纳入学生培养体系,教育广大学生崇廉尚洁、诚实守信。

善用载体,入脑入心,不断丰富教育形式。一是开展读学倡廉活动。学校坚持“三会一课”,重视中心组理论学习制度,聘请知名专家学者专题辅导,坚持集体学习与自学将结合,编印《领导干部廉政手册》、《处级领导党风廉政建设学习资料简编》,下发《典型案例剖析警示录》、《党风廉政建设》、《明鉴反腐倡廉丛书》,要求广大党员干部认真阅读廉政书刊,主动提高廉政勤政意识。二是廉政短信提醒。“践行勤廉庆‘双节’,淡泊名利过‘廉关’。同心齐筑防腐墙,和谐共建„„”每逢传统佳节,各级领导干部都能收到学校纪委自编自创的廉政短信,近年来,学校已经向各级领导干部发送了千余条自行编辑的廉政短信,提醒教育党员干部自觉执行廉洁自律规定。三是廉政台历提示。每年将廉政台历,发送给领导干部及重点部门、重要岗位人员,使台历中的廉政漫画、警句、史话、知识、故事融入到干部的每日工作生活中,摆在桌前案头,能够起到时时用廉政文化净化心灵、用党纪法规约束行为的效果。四是发挥廉政传媒作用。定期改版升级反腐倡廉专门网站,转载廉政动态、资讯、文章、法规文件等信息,丰富了廉政文化的传播内容;开展数字化廉政教育模式,建立干部在线理论学习系统,在校报开设《领导干部谈廉政》专栏,刊发领导干部廉政心得,加强廉政勤政工作交流;在校电视台播放《每月一课》、《廉政中国》等警示教育片,使廉政教育达到春风化雨、润物无声效果。五是实行单独廉政谈话模式。创新廉政谈话形式,将集体谈话改为“一对一”约谈,增强谈话效果,对新提拔的领导干部廉政谈话;对出现倾向性、苗头性问题的干部,采取诫勉谈话、发放信访监督通知书等形式,提醒、警示、督促其增强法纪意识,确保了关口前移,促进了干部廉洁自律。六是警示教育醒廉。学校组织学校党员干部赴监狱参观学习,听服刑人员现身说法;将本校的典型案件以内部通报方式,进行警示教育,敲响了廉政警钟,杜绝了腐败案件发生。七是正面分层施教。学校纪委书记为领导干部讲廉政党课、纪委副书记为党员干部进行《廉政准则》专题培训,纪委干部为学生党员上廉洁党课,各院(系)党政负责人对本单位教职工讲党课,学术带头人、科研组长组织本团队教师加强学术道德教育;组织观看全省廉政公益广告展、组织观看廉政教育影片,提醒党员干部自觉增强党性修养。八是创新廉政载体。活化考试形式,坚持以考促学、以学促廉,自主开发廉政答题软件,连续3年组织全校领导干部参加“党风廉政知识网上答题”活动;自主设计“廉政屏保”电脑软件,配置领导干部和重点岗位电脑;在学生中开展廉政电子书制作评比活动,创新廉政文化进校园载体,激发大学生创作热情和自觉做廉政文化传播者的动力。通过生动廉政形式和丰富教育内容,增强了广大党员的党纪意识、提高了党性修养,推进了党风廉政建设,营造了良好的廉政文化氛围。完善机制,整合资源,不断发挥廉政教育整体合力。形成了党委统一领导,党政群齐抓共管,纪检监察组织协调,宣传部门、教学部门、学工部门、团委等单位牵头实施,广大干部师生共同参与的领导体制,按照“组织联席、阵地联建、载体联搞、活动联办、责任联任”原则,发挥职能优势,建立优势互补、分工明确、布局合力的廉政大宣教工作机制。建立责任落实机制,将廉政教育纳入到党风廉政建设责任制考核,完善沟通协调的联席会议制度,有效整合各方资源,运用各种宣传媒介,全力扩大廉政文化宣传,开展贴近学生实际的廉洁文化建设创建活动,让廉洁思想走进课堂,入耳入心入脑,形成了落实全方位、工作全覆盖、教育

(二)“点线面”结合紧,确保廉政制度全覆盖。

抓点:以廉政风险点防范,研究建立高校反腐倡廉预警机制为突破,带动制度创新。作为率先在全国高校中开展廉政风险预警研究的高校之一,哈工大较早进行了高校反腐倡廉预警机制的课题研究,并将风险管理理论和三个“预警子机制”及时运用到实践中,尤其是深入排查廉政风险工作中,全校共确定廉政风险环节174个、风险点226个,针对风险点依岗修制,积极探索风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗的风险防范“预警链条”,使风险防范从“隐性和弹性”变成“显性和刚性”,达到公开“风险”,使用阳光杀毒,确保了“权力和资金”两大运行轨迹为重点的廉政风险预警机制更加科学缜密。紧紧抓住“廉政风险防范”这个创新引擎,可以使制度建设由“单项探索”转变到“整体推进”,起到辐射的连锁反应,继而推进廉政风险教育制度化,使人人知风险、防风险、化风险,利用现代技术手段,描绘出了高校风险防控图,促进各项制度的完善健全,堵塞了制度漏洞,加强了对权力的有效监控,初步建立了动态、立体式的反腐倡廉预警机制体系。连线:以人财物等重点领域突出问题专项治理为抓手,推进制度健全。学校积极推进干部人事制度改革,实行岗位分类设置管理和分级聘任,完善院(系)和直属单位领导班子任期制;参与推进财务管理制度改革,建立完善《预算管理办法》、《薪酬发放管理办法》和《科研经费使用管理办法》等制度;推进采购管理机制改革,规范招投标信息发布和合同签订,健全了统一的采购管理制度体系。

扩面:抓住学习实践活动和创先争优活动契机,推进制度系统化。在学校实践活动和创先争优活动期间,学校从规范管理和权力运行入手,建立和完善反腐倡廉制度。一是认真落实党风廉政建设责任制,构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系,完善了决策制度,先后健全完善了《校领导班子落实“三重一大”制度实施办法》和《院(系)党政联席会议议事规则(试行)》等管理制度511项;二是完善决策、校务公开、招生考试管理、教育收费、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费和后勤管理等一系列实体制度,增强制度的刚性约束。三是完善了责任追究问责制度,对因决策失误、权力失控、行为失范等造成重大损失和不良影响的,依纪依法追究相关人员的责任。四是做好制度汇编体系化工作,全面梳理反腐倡廉相关制度,形成了含9大类109项的《哈工大反腐倡廉制度汇编》,反腐倡廉制度建设的系统性、科学性进一步增强。全过程、形式多样化的廉政文化建设体系。

(三)狠抓重点,创新模式,确保监督工作取实效。

把好三关,加强干部监督力度。一把好干部选拔任用关。学校纪委积极配合组织部,在每次干部换届和班子调整时期,对干部选拔实施全程监督,坚持推行民主推荐、竞争上岗、公开选拔、考察预告、任前公示、廉政鉴定、集体表决、交流轮岗、述职评议、诫勉谈话、建立电子廉政档案、履行离任交接程序等一系列制度,确保干部选拔任用的监督工作做到关口前移;二是把好决策科学民主关。学校加大党务校务等信息公开力度,重点加强对一把手的监督管理,健全高校科学民主的决策机制。从学校、单位班子、师生员工三个层面对一把手“治权”,防止一言堂。学校纪委认真对一把手采取谈心谈话、诫勉、要求党政一把手带头讲党课,履行重大事项报告等项制度,班子成员坚持民主集中制,对一把手执行党政联席会议制度和三重一大决策机制进行监督,激活群众参与教代会监督工作,对事关学校改革发展大局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项进行监督问效;三是把好干部廉洁自律关。积极推行“三谈、两述、一报告”制度,建立和完善督查警示制度,“三谈”,即学校纪委同下级党政主要负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话 “两述”,即领导干部和领导班子按要求进行述职、述廉。“一报告”,即领导干部报告个人重大事项。学校还坚持管理干部两个“八小时”,即不仅加强干部在岗时间进行廉政勤政考核,还要对干部业余的八小时进行廉情收集,重要信息录入电子档案和风险防范预警系统,积极完善并公开网络举报和效能投诉信息收集平台,通过拓宽群众反映、党风廉政责任制群众谈话等多种渠道,主动发现干部出现的一些苗头性、倾向性问题,及时采取实行信访回复通知书、提醒谈话通知书、诫勉谈话通知书“三书”提醒制度,及时进行惩戒教育,真正起到关心、爱护和保护干部,对严重违纪违法者严格进行责任追究,确保干部廉政勤政,权力运行公开透明。

规范权力运行,精细重点领域和关键环节的监督工作。一是加强招生监督坚持全程参与,积极落实“阳光工程”。特别是对于自主选拔录取、艺术类、艺术特长生、体育特长生、高水平运动员等特殊类型考生的招生录取,严格和细化每个环节和工作程序,坚持并完善招生政策、招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度,使招生工作在阳光下运行,广泛接受社会监督;二是加强招标采购监督,精细分工,除有对大宗物品设备采购的招标办公室外,还专设了工程招投标办公室,重点强化对工程建设领域的招投标监管。建立健全学校内部各项采购监管制度。加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理,严把“招投标备、现场监督、合同审签、后续监督”四关,做到公开透明、阳光采购;三是加强对学校内部财务监控。完善预算编制与执行制度,增大财务收支、资金运作和使用的透明度,建立重大经济决策、重大投融资及大额资金使用集体决策、专家咨询等制度,保证了资金的安全。实施财务公开,每年向教代会报告财务预算执行和决算情况。加强学校内部审计。规范教育收费管理,严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理,严肃查处设立“小金库”行为。

创新监督机制,加大专项工作和重大活动的问效督导。一是在全国高校中率先成立行政效能投诉中心,专门负责受理行政效能投诉,促进学校精细化管理,提高学校各单位及工作人员的行政效能;二是建立完善行政效能监察联席会议制度,对自筹资金建设项目验收、大型共享实验平台建设、图书馆供热改造、游泳馆和教师住宅建设等师生员工关心关注的项目,实行事前提示、事中监控、事后检查的全程跟踪监督模式,确保了学校重点建设项目和民生工程顺利推进;三是建立健全了纪检监察与组织、人事、审计、法制等部门的联席会议机制,对干部人事工作进行全方位的协同监管。四是实行专项活动督导组制度,例如对校庆捐款、抗震救灾资金使用情况进行监督指导,对深入学习实践科学发展观活动、党建创优工程、创先争优活动进行全程督导,积极加强执行力建设,有效促进了各项工作的贯彻落实。

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