坚持高标准,扎实推进创建工作

第一篇：坚持高标准,扎实推进创建工作

坚持高标准，扎实推进创建工作

按照科学发展观的要求，坚持重在建设、重在过程、注重实效的原则，高起点、高标准开展新一轮文明单位创建工作，有力地促进了基层央行各项业务工作的圆满完成.一、抓机制，持续创建凝聚合力

获得全国文明单位后，行党委立即发动全行开展“荣誉面前找差距，我为创建献一计”、“我为央行发展建言献策”大讨论，征集到61个创建工作“金点子”，在此基础上研究制定《2006—2008年度文明单位创建工作方案》，并10余次召开专题会议，研究决定阶段性创建工作重大事项。同时建立机关处室文明集体动态复评机制、文明集体标兵评选机制、创建经验交流机制、创建台账质量评价机制、创建工作联络员机制和“大宣教”联席会议机制等，每年召开深化创建推进会，目前命名23个处室为文明集体，占机关处室的82%，并择优命名表彰5个处室为文明集体标兵，先后组织建功立业、“创争”活动、文明单位创建、“巾帼建功”先进事迹报告会，较好地发挥了先进典型在创建工作中的示范和带动作用，形成了文明单位创建工作的持久合力。

二、抓班子，率先垂范引领创建

行党委积极创建学习型班子、和谐自律型班子，每月至少1次中心组集中学习，每年至少举办1期领导干部读书班，重点学习十七大精神、科学发展观、党风廉政建设等内容，每位班子成员至少上1堂党课，至少牵头组织1个重点研究课题，同时积极撰写理论体会和调研文章，形成的成果有9项在总行、上海总部、省委省政府获奖，有23篇在《中国金融》等刊物发表。出台《杭州中心支行工作规则》，开展作风建设年、制度落实年活动，按照民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用 集体讨论决定，领导活动每周网上公布，选拔干部、评选先进、集中采购、出台政策等网上全程公开，非密收发文全部上网。同时认真落实领导干部述职述廉、调研、谈心谈话等制度，并模范执行廉洁自律各项规定，自觉参加双重组织生活，党委班子的群众满意度测评每年均超过90%。

三、抓队伍，提升素质成就事业

行党委注重把组织目标与实现员工个人理想有机结合，建立每月2次政治学习制度，开展每年4次以上党课教育，开辟每月1期的金融学术讲坛，联合省委党校每年举办中青年干部培训班，建立“132人才库”，实施处、科级干部竞争上岗，出台《杭州中心支行“增辉奖”奖励暂行规定》，举行新知识、新业务、新技能知识竞赛，鼓励参加各类培训和学历教育，开展课题研究并撰写调研信息，同时，组织献爱心春风行动、书画摄影作品展、能源紧缺体验日、职工运动会和职工俱乐部等活动，提升了员工的综合素质。如抗震救灾活动中，干部职工踊跃捐款，全行共向灾区捐款81.43万元、帐篷127顶、书籍514册。立足本职，创造性开展岗位工作，涌现出一大批岗位建功标兵。2006年以来，有21人次获人民银行、上海总部和省委省政府表彰，有93人被提拔晋升，65人取得高一级专业技术资格，30人提升学历层次，有19篇研究成果在人民银行、上海总部获奖，71篇调研信息被国务院、人民银行和省委省政府领导批示。

四、抓业务，创新突破追求卓越

行党委提出和谐金融、平安央行、一流业绩的总体工作目标，强调各项工作要创新突破，努力以创建成果促进基层央行各项业务发展。争取政府支持建立中小企业贷款、农业贷款风险补偿机制，试点推行林权、农村住房抵押贷款，推广发行企业短期融资券，鼓励金融机构创新近20种信贷产品，开展金融保险服务送农村活动，全省农信社央行专项票据全国第一个实现全额兑付，有力地支持了浙江中小企业和“三农”发展，其中加强中小企业金融服务的经验，总行办公厅发文在全国人民银行系统推广，国务院办公厅《政务情况交流》编发简报向全国介绍；浙江金融支持新农村建设的经验，10多家中央媒体专题报道。配合政府部门处置金信信托风险，可望收回人民银行收购债权贷款的全部本息，被总行领导称赞为中国危机金融机构最成功处置典型范例。《个人外汇管理办法》出台后，研究提出过渡阶段4项监管措施，有效破解了境外客商贸易资金结汇难题，被浙江省政府3位领导批示肯定。配合公安部门破获东阳本色集团非法吸收公款存款案，国务院、浙江省委省政府和公安部、人民银行主要领导均给予批示肯定。举办银行卡产业发展论坛，在商品交易市场试点推广应用银行卡，总行苏宁副行长批示称赞为银行卡在市场应用的非常成功的案例。组织开展水灾、发行基金转移等综合性应急演练，总行应急指挥部评价为人民银行系统迄今为止最为成功的一次演练。分类推进县支行会计核算业务流程改革，探索构建覆盖全省行政村的农村反假货币网络，积极采集公积金等非银行信用信息，组织对商业银行开展综合业务检查等工作，得到总行领导的肯定。此外，综合办公管理、调查统计、金融研究、会计财务管理、支付结算管理、征信管理、外汇管理、文明单位创建活动等单项性工作多次在总行专业会议上介绍经验，以有为赢得了地位，提升了杭州中心支行的影响力。

第二篇：坚持多管齐下扎实推进扶贫开发工作

坚持多管齐下扎实推进扶贫开发工作

许业富

2006年第5期 ——社会发展

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，明确要求“贫困人口继续减少”。因此，当前及今后一个时期扶贫开发工作要把握好解决贫困人口温饱问题这个中心任务，围绕建设社会主义新农村这个重要主题来进行，力争到2010年基本解决我省贫困人口的温饱问题。

坚持开发式扶贫。要坚持以经济建设为中心，引导贫困地区在国家和社会必要的帮助和支持下，发扬自力更生精神，以市场为导向，合理开发利用当地资源，改善贫困群众的基本生产生活条件，拓宽贫困群众基本收入来源，提高贫困群众的基本素质，增强自我积累、自我发展的能力。这是贫困地区脱贫致富的根本出路，也是扶贫开发工作必须长期坚持的基本方针。对丧失劳动能力，开发式扶贫不能解决其温饱的贫困户，要建立健全农村特困户救助制度，动员组织党员干部包扶、能人大户帮扶，保障他们的基本生活。

坚持瞄准贫困群体。扶贫工作必须以人为本，每一项扶贫政策，每一笔扶贫资金，每一个扶贫项目，都要着眼于贫困人口受益脱贫。要坚持解决温饱和巩固温饱同步推进，因村因户制宜，逐村逐户明确扶持措施。对贫困村、贫困农户什么时候脱贫，采取什么方式扶持，通过什么途径脱贫，都要制订具体计划和措施，任务要明确，责任要到人。要坚持群众参与的原则，把项目的选择权、资金的使用权、效益的享受权交给群众，真正使群众得到实惠。安排扶贫项目、使用扶贫资金，包括社会各界的帮扶措施，都要尽可能直接用于解决贫困户温饱、增加收入和改善生产生活条件等方面。

坚持整村推进。坚持以解决贫困户温饱为中心，以改善生产生活条件和提高群众综合素质为重点，以发展社会事业为基础，以建立稳定增收产业为核心，以“十星级文明农户”创建为动力，每年在重点贫困地区、革命老区、“插花”地区确定1103个重点贫困村实施整村推进。同时，把整村推进扶贫开发与老区贫困地区新农村建设结合起来，实施“百千万”新农村建设工程（即抓100个重点村试点示范、每年推进1000个重点村建设、带动10000个村行动），到2010年，全面实现扶贫开发“三基本、两实现”任务，即到2010年全省基本解决剩余贫困人口的温饱问题，基本完成6425个重点贫困村整村推进扶贫规划，基本解决行路、饮水、用电、上学、就医、通信、听广播、看电视等“八难”问题；实现贫困地区人平1亩高效经济林园，实现贫困地区每户有一项稳定增收的养殖业或其他二、三产业经营门路，农民人均纯收入达到3000元以上。

坚持产业化扶贫。一是以贫困户增收脱贫为重点，分区扶持产业发展。加大对老区贫困地区产业发展的扶持力度，拿出部分财政扶贫资金建立产业化扶贫担保金和风险金，扶持每个重点县发展壮大1-2个支柱产业，逐步形成主导产业优势和区域规模优势都比较突出的产业化扶贫格局。二是大力实施“银企合作扶贫”工程。组织全省100家产业化扶贫龙头企业制定发展与信贷需求规划，积极与农行做好协商工作，搭建“银企合作扶贫”平台，推进实现银、企、农三赢。三是拓宽产业化扶贫领域。加大对招商扶贫、旅游扶贫项目的扶贫贴息

贷款力度，同时推进改革，积极扶持基础设施、社会事业发展等项目。四是全面推行小额贴息贷款工作，切实解决好贫困户在发展生产中的困难，帮扶他们脱贫致富。

坚持实施“雨露计划”。“雨露计划”就是贫困劳动力转移培训计划。省委、省政府确定“十一五”期间“雨露计划”的总任务是：培训转移贫困劳动力25万人，带动100万人脱贫。今年“雨露计划”转移培训3万名贫困劳动力安置途径，省扶贫办已与有关方面签订安置就业协议，并在每个市（州）认定一所职校作为省级转移就业培训基地，完善培训网络。各地要按照分解下达的任务，选好基地，认真组织实施。“雨露计划”实施对象是贫困劳动力人口，培训资金不能挪作补贴富裕户或关系户。各地要将中高考落榜贫困生优先纳入“雨露计划”，优先安置就业。这是解决贫困“遗传”的重要措施，有利于促进社会稳定。要借鉴宜昌市贷款培训、安置还贷、就业脱贫的经验，实行订单定向培训，解决好钱从哪里来、人往哪里去、款从哪里还的问题，努力扩大贫困劳动力转移培训规模。

坚持做好扶贫搬迁工作。省委、省政府已经明确了“十一五”扶贫搬迁11万贫困人口的任务，并决定今年从财政预算中专项安排2000万元，另外筹措4000万元资金，再次把扶贫搬迁4万人作为向全省人民承诺办好的十件实事之一。把这件实事办好，必须明确搬迁对象，制定安置方案，规范搬迁程序，落实搬迁资金，切忌搞形式主义，切忌搞高标准建房，切忌穷人的资金富人用。要探索多种搬迁安置方式，解决好贫困人口在迁入地生产生活方面的实际困难，确保搬得出、稳得住、能致富。

坚持创新扶贫开发机制。一是要创新整村推进后续管理机制。重点贫困村完成整村推进任务，并不意味着扶贫工作的结束，还要加强后续管理，巩固提高成果。建立后续投入机制，解决好少数剩余贫困人口的温饱问题，续建和完善一些标准不高的基础设施；建立产业发展的后续服务机制，提供技术、信息等服务；完善基础设施的后续管护机制，确保这些设施长效利用。二是创新“雨露计划”机制。以青华职校及其分校为龙头，网络其他培训安置就业渠道不畅的职校，组建“湖北雨露培训集团”和苏州英格玛人力资源有限公司驻武汉办事处，负责统一招生培训、统一派遣就业、统一模式管理，提供“雨露计划”政策、信息等咨询服务，做好全省贫困学员的招生、就业中转等工作，同时建立“雨露计划”贷款助学机制，打造青华品牌，充分发挥规模效益和品牌效应；完善维权机制，由集团与用工企业签订相关协议，维护学员合法权益，并对安置就业的学员实行跟踪服务管理，定期回访，对出现的问题及时协调处理，保证员工工资按时领，保险按时交，纠纷有人解。三是创新产业化扶贫反哺机制。这些年来，每年用于产业化扶贫的贷款在10亿元左右，特别是重点扶持了产业化扶贫龙头企业，这些龙头企业在自身发展壮大的同时，理应从利润返还、安置就业、产业带动等方面反哺贫困农民。四是创新扶贫搬迁运行机制。要建立准入机制，不是贫困搬迁户，不能享受补贴；要建立约束机制，乡政府或扶贫部门要与搬迁户签订有关协议，明确各方的责任；要建立权益保护机制，处理好搬迁户原有的房产、土地等，防止产生纠纷。五是创新社会扶贫的组织动员机制。要建立联络协调机制，做好中直国家机关定点扶贫的服务工作，争取更大的支持；要建立督查通报机制，抓好各级党政机关对口帮扶工作；要建立激励和互惠机制，形成全社会扶贫合力。

坚持落实扶贫责任制。根据中央和省委、省政府的要求，老区贫困地区党委政府、各有关部门要明确“十一五”扶贫开发的任务，结合各地各部门的实际，进一步明确目标，明确责任，制定实施方案，落实措施，做到责任上肩，任务到人。扶贫开发工作重点县要坚持以扶贫开发为中心，把扶贫开发摆在经济社会发展的突出位置，建立目标责任制，签订责任状，落实责任人，限期完成任务。针对“插花”贫困日渐突出的问题，研究出台《关于加

强“百乡千村”扶贫工作的意见》，加大“插花”扶贫力度。按照省委、省政府对贫困地区党政主要领导扶贫工作实行目标管理的要求，定期开展检查考核，务求扶贫责任制落到实处。加大《老区条例》的执行力度，督促扶持老区建设的政策措施落实到位。建立激励机制，对扶贫开发力度大、进展快、效果好的重点县市进行表彰，对工作不落实的提出批评，推进扶贫开发工作再上新台阶。■

（作者系湖北省扶贫办主任）

第三篇：坚持高标准严要求扎实推进群众路线教育实践活动深入开展

坚持高标准严要求扎实推进群众路线教育实践活动深入开展---------在教育实践活动第一环节总结暨第二环节部署会议上的讲话

来源： 湖南永州民政 时间： 2014-05-21 15:06

同志们：

按照市委群众路线教育实践活动的总体安排，经报请市委第十九督导组同意，我局教育实践活动将由学习教育、听取意见环节转入查摆问题、开展批评环节。这次会议的主要任务是：对第一环节的工作进行回顾总结，对第二环节的工作进行安排部署，通过进一步提高认识，明确任务，强化责任，扎实推进我局教育实践活动深入开展。下面，根据局党组和学教办研究的意见，我讲三个问题。

一、高起点定位，教育实践活动开局良好

我局教育实践活动开展以来，通过周密部署，精心组织，狠抓落实，学教活动取得了阶段性成效。4月10日，市委督查组对我局第一环节的工作给予了较高评价。4月14日，我局在市委常委会集中学习暨县区委书记、市直部门党组书记教育实践活动专题培训会上作了典型发言。5月15日，市委督查组再次对我局教育实践活动进行了督查，对我局学教活动

取得的成绩给予充分肯定，对存在的问题和不足提出了整改要求。总的来说，整个活动开局良好，有以下几个方面的特点：

（一）认识高。在市委党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，我局党组高度重视，及时成立了局教育实践活动领导小组，并从市局机关抽调10余名政治素质好、工作能力强、富有责任心的党员干部到活动领导小组办公室集中办公。局直属各单位也相应成立了活动领导小组，安排了专人负责。活动期间，局党组班子和直属各单位支部（总支）按照市委要求，带头深入学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头整改落实，为市直民政系统教育实践活动顺利推进提供了强有力的组织保障。

（二）部署早。一是及时制定了实施方案。按照市委活动办的统一部署，在认真总结去年“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实践经验的基础上，结合民政工作实际，市局研究起草了教育实践活动实施方案，并经市委督导组和市委活动办审批后，制定下发了《市民政局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《市民政局党的群众路线教育实践活动任务推进表》。局直属各单位结合自身工作实际，经局活动办统一审核修改后，分别制定下发了各单位的活动实施方案，为整个活动有序推进作了周密安排部署。二是及时召开了动员大会。3月4日，市局召开了由局机关在职干部职工、离退休老同志代表和直属单位党政负责人参加的市直民政系统动员大会。市局动员会后，各直属单位相继召开动员会进行了部署，不仅认真学习传达了中央、省委和市委有关会议精神，研究部署了全系统党的群众路线教育实践活动，而且按照活动的安排，精心组织实施，使活动有序推进。在市局动员会上，市人大杨海河副主任和市委督导组钱国平组长出席会议并作重要讲话，进一步阐明了开展教育活动的目的意义、目标任务和工作要求，进一步统一了思想，凝聚了共识。

（三）要求严。活动启动后，市局机关和直属各单位全体党员干部特别是处级以上党员领导干部坚持理论与实际相结合、集中学与自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、观看教育片与查找问题相结合的方式，集中一周时间进行了封闭式学习。重点学习了总书记在党的群众路线教育实践活动中的系列重要讲话精神、《群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，以及《松树的风格》、《捕蛇者说》、《爱莲说》等永州“老三篇”。组织观看了《四风之害》、《蜕变》、《毛泽东与齐白石》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影视教育片。同时，专门邀请市委党校黄燕副教授对总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神进行了辅导讲座。要求机关党员干部撰写了1万字以上的读书笔记和3篇心得体会，并以局党组中心组和支部为单位进行了“入党为什么，为党干什么”、“做群众贴心人”大讨论、大交流。其中市福田茶场、市军休所等单位的学习内容相对较全，组织较好；市福利院克服单位办公场地限制，积极想办法组织学习。此外，各单位还进行补学补课，重点开展了“学习弘扬焦裕禄精神、践行‘三严三实’要求”、“五项教育、五项反思”大讨论，进一步强化了党员干部的思想武装，增强了全局党员干部搞好教育实践活动的政治责任感和工作使命感。

（四）活动实。一是查找问题实。动员会后，按照“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”的要求，3月10日至14日，由局领导班子成员亲自带队深入14个县区及有关乡镇、村（社区），开展了为期一周的走访调研活动，广泛开展意见征集工作。各调研组按照“听、看、谈、问、议”等方式，先后召开县区民政干部、乡镇民政专干和民政服务对象三个层次的座谈会38场次，全面了解各县区今年以来农村低保应保尽保工作落实、项目建设、敬老院建设、村支两会换届选举等重点工作开展情况，广泛听取当地群众对民生方面最需要、最迫切解决的困难和问题，以及群众对市民政局机关、领导班子以及党员干部在“四风”方面存在的突出问题，征求广大群众对农村低保工作的意见和建议。经汇总统计，在此次专题调研活动中，共下发调查问卷表1479份，走访乡镇15个、村17个、社区15个，入户调查596户2279人。基层群众反映局领导和局机关在“四风”方面存在的问题有31个，其中局领导15个，局机关16个；对民政工作提出了19条意见和建议。针对听取意见环节中出现的聚焦不够、画像不准等问题，市局按照市委督导组的要求，5月7日，又下发了《意见征求表》，要求局机关每名党员干部为局领导班子和领导干部提出3条以上意见建议，进一步聚焦和查找“四风”问题。经梳理汇总，目前共收集到对局领导班子在“四风”方面的意见建议25条，对局领导干部个人的意见建议184条。在市局党组的示范带动下，局直属各单位对意见征求工作进行了认真“补火”，其中市救助管理站每月坚持向服务单位征求意见，及时改进工作，受到好评。二是结对帮扶实。结合“聚焦‘四风’改作风，提升能力惠民生”主题活动，局机关副科以上党员干部与困难群众、优抚对象、五保老人开展结对帮扶，并以送慰问金、慰问品、助学、助医等方式，先后为35户贫困对象送去棉被、米油和慰问金共计21000元，帮助他们解决了一批生产生活中遇到的实际困难。通过广泛开展访贫问苦和结对帮扶活动，既增强了党员干部的群众观念，又树立了民政机关的良好形象。三是宣传引导实。活动开展期间，市局专门将党员干部的心得体会和党组（支部）的公开承诺进行了展示，并创办了教育实践活动宣传专栏，编印下发了3期工作简报，向市委学教办上报信息12篇，在永州日报、民政网共发表学教活动信息65条。通过加大正面舆论引导，较好地促进了活动的有效开展。

（五）示范带。一方面，领导干部带头学。在集中学习时，局党组中心组带头组织集中学习，党组书记、局长肖余胜结合自身工作经历，从四个方面诠释了“入党为什么，为党干什么”基本含义，为全局在职党员干部上了一堂生动的党课。同时，市局其他班子成员利用督查时机，在各自联系单位上了党课、谈了体会，进一步增强了党员干部加强党性煅炼的意识、对群众工作的理解，强化了广大党员干部的责任心和担当意识。同时，组织市直民政系统各支部、社会组织党的支部书记集中进行了为期三天的学习培训，以支部书记带头学引领市直民政系统党员干部的自觉学。另一方面，领导干部带头改。3月上旬，在走访调研活动期间，由局领导带队的12个调研组认真贯彻落实中央和省委、市委有关改进工作作风的要求，轻车简从，减少陪同，不进高档酒店，不进娱乐场所，力戒“四风”问题，为教育实践活动开好头、起好步做出了示范。

（六）立即改。按照知行合一、即知即改、边学边改的要求，对群众反映和自身查摆出来的问题，通过制定和完善相关规章制度，及时整改落实。一是狠治“庸懒散”。为贯彻落实市委加强作风建设的精神，切实解决机关工作人员在工作纪律方面存在的问题，市局制定下发了《市民政局关于加强机关作风建设严肃整治“庸懒散”活动实施方案》。通过严格实行上班签到、岗位去向告知、严格请销假、坚持挂牌上岗、检查通报等“五项制度”，严肃整治了机关作风，上班迟到、早退、溜岗、串岗等现象少了，工作时间玩游戏、聊天的现象没有了，机关内部呈现出一种昂扬向上的精神风貌。二是严格规范公务接待。根据湖南省《党政机关国内公务接待管理办法》，结合我局实际，制定出台了《市民政局公务接待暂行办法》，严格实行了公务用车由办公室集中管理、统一调度。公务接待由办公室统一派餐，严禁超标准接待，坚持无公函不接待，无清单不报账、科室不再办会。同时，取消了原来实行的局领导和科室包干经费制度。通过完善制度，规范管理，“三公”经费大幅下降，机关作风明显改进。市军休所、市军供站、市救助站、市芝山医院、市殡仪馆等单位在人员管理、公务接待、公车改革等方面都进行了整改落实，其中市芝山医院、市康复医院降低了药品零售价、公示了医疗收费和药品价格；市殡仪馆对殡葬服务收费标准和服务流程进行了公示。目前，系统上下51项突出问题已销号解决44项，正在解决的7项。

（七）两促进。活动开展以来，始终坚持一手抓教育实践活动，一手抓民政工作落实。截止目前，共争取上级各类资金8.28亿元，农村低保应保尽保工作、农村敬老院建设、村支两委换届选举、市本级3个重点项目建设、民政专项事务管理、创国卫各项任务落实等重点工作扎实推进，实现了两手抓、两不误、两促进。

在充分肯定成绩的同时，我们应该看到活动中还存在一些不足，主要表现在：一是有些同志认识还不高，参与活动的主动性、自觉性还不够；二是学习讨论还不够深入，有的党员干部的心得体会没有触及到个人思想，认识问题还不深刻；三是意见征求还不够聚焦，特别是对领导干部个人在“四风”方面存在的问题聚焦不够，大多都是一般性的、工作性的、建议性的问题；四是个别领导干部在查找自身问题上勇气还不够，没有从根本上触及思想灵魂，有的班子和班子成员本身没有找出问题，这就是最大的问题，是典型的形式主义；五是宣传氛围还不够浓厚，尤其是各直属单位、各支部一些好的做法和经验总结不够、挖掘不够、宣传不够，等等。以上这些不足我们一定要引起高度重视，严格按照市委活动办和市委督导组的要求，认真查漏补缺，在下步工作中切实加以解决。

二、高标准推进，确保第二环节工作深入开展

查摆问题、开展批评环节在教育实践活动中具有承前启后的重要作用，也是从思想层面到实践层面聚焦“四风”，解决问题的关键阶段。主要任务是找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。这个环节的工作既涉及到领导班子集体，又涉及到领导干部和党员个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，涉及面广，要求严格，标准很高。为此，我们必须以更加严肃认真的态度，发扬整风精神，着力把握重点内容和关键环节，自觉在提高认识和确保质量上狠下功夫，见到实效。

（一）进一步找准突出问题。主要是对照“四面镜子”，找准查透问题。一是对照平面镜查找不足。对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，照好平面镜，深入查找自身不足。在具体操作中要做到“五查五看”：即查党性修养，看理想信念是否坚定；查思想认识，看大局观念、奉献精神强不强；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众；查工作态度，看是否存在门难进、脸难看、事难办的现象；查工作质量，看是否认真负责、敢于担当，富有执行力。二是对照广角镜听取意见。在前期走访调研征求意见的基础上，要结合工作开展和个人修养、职业操守等内容，继续广开言路，开门纳谏，进一步收集广大党员干部和基层群众对领导班子和个人的意见，力求把问题查得更深更透更准，为下一步整改落实奠定基础。三是对照聚焦镜深挖根源。紧紧围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，照好聚焦镜，深挖思想根源，切实做到思想认识不提高不放过、查摆问题不准确不放过、自我剖析不深刻不放过、整改落实不到位不放过、群众不满意不放过，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。四是对照反光镜自我画像。全体党员干部要紧密结合自身实际，照好反光镜，画好自画像。通过谈心交心，深查细照自己在党风党纪、理想信念、品德修养和能力建设等方面存在的突出问题，撰写高质量的对照检查报告，深刻剖析问题存在的根源，认真制定整改方案，落实整改措施，扎实整改存在问题。

（二）深入开展谈心交流活动。按照活动要求，党组书记要与班子成员逐一谈心；班子成员要相互谈心，与分管科室和联系单位主要负责人进行谈心；科室长要与科室工作人员进行谈心；各单位党组织负责人要与支部成员、党员和群众广泛谈心。通过谈心交心，进一步找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。具体讲，要做到“四个必谈”：就是问题必谈，原因必谈，措施必谈，建议必谈。该谈未谈的，谈得不深不透的，形不成共识的一律不能过关。在谈话方式上，要坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈。见面谈心前，每名党员干部都要拟定谈心提纲，包括自我查找问题情况及原因分析，表明听取其他党员干部对自己存在问题、原因分析及对策建议的诚恳态度。同时，还要指出其他党员干部今后的努力方向，以及需要提醒其他党员干部在组织生活会上注意的事项等。总之，通过深入开展谈心交流活动，进一步征求干部群众意见，找准班子和个人存在问题，以便消除隔阂，化解矛盾，增进团结。

（三）深刻剖析问题存在根源。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，深入查找、剖析“四风”方面存在的突出问题，明确努力方向和改进措施。一是要勇于解剖自己。每位党员干部都以坚强的党性和无私无畏的勇气，诚心诚意的态度，正视本人在“四风”方面存在的突出问题，认真进行对照检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担当。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，既不上推，也不下卸，敢于向自己开炮，敢于向同志进言；对一些不够准确甚至与事实不符的问题，要举一反三，深刻反思，引以为诫，做到有则改之、无则加勉。二是要深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清问题本质、深挖思想根源。对形式主义问题，要从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，要从封建残余思想上认清问题的实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖思想根源；对享乐主义问题，要从革命意志衰退、进取意识不强上认清实质，从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上深挖根源；对奢靡之风的问题，要从不良生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀、律己不严等方面深挖根源。三是要明确整改措施。针对查找出的问题，研究制定务实管用的整改措施，特别是要围绕贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，对损害群众利益等具体问题，逐一列出任务清单，逐项进行解决，确保活动取得实效。四是要认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组织主要负责人主持起草，提交班子会议进行集体审议，并在一定范围内征求意见。处级以上党员领导干部的个人对照检查材料，要列出“四风”的具体表现和典型事例，做到见人见事见思想，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。各科室长和直属单位要参照市局机关的做法，严格对照学教活动的总体要求，切实抓实抓好第二环节的各项工作。特别是单位主要负责同志要认真撰写对照检查材料，深刻反思班子和个人存在的“四风”问题，深挖思想根源，切实整改存在的问题，确保全系统教育实践活动不偏、不空、不虚，让群众满意。

（四）认真开展批评。高质量的专题民主生活会，是本环节的工作重点，每位党员干部尤其是班子成员务必高度重视。要充分做好民主生活会的各项准备工作，坚持时间服从质量。总的要求是：问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，坚决不开会。党组织负责人要亲自主持制定专题民主生活会的工作方案，本着实事求是和维护班子团结的原则，撰写民主生活会发言提纲，涉及相互批评的内容，要在生活会前充分交换意见，力争谈透谈通谈好。会前，党组织负责人要对领导班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。会上，邀请市里联系领导和市委督导组全程参加局领导班子民主生活会并做点评。市局分管领导和局督导组要列席直属单位领导班子组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。会后，要在一定范围内通报民主生活会的情况，并组织好群众评议，形成专门报告经市委督导组审阅后上报市委活动办。

三、严措施落实，务求教育实践活动取得实效

在查摆问题、开展批评过程中，问题是否查得细、查得深、查得准，批评是否到位，群众是否满意，是检验活动开展成功与否的唯一标准。因此，我们要进一步强化领导，明确责任，严格措施，务求第二环节教育实践活动取得实效。

（一）要进一步加强学习教育。教育实践活动，必须一手抓教育，一手抓实践。学习教育是前提，要贯穿活动始终。只有把学习教育抓好了，才会有改进作风的自觉行动。因此，要自始至终把学习教育摆在突出位置，坚持不懈地抓，任何时候都不能放松。抓学习教育，要注意突出重点内容，坚持少而精，能管用。作为民政系统下步的学习，要突出把学习焦裕禄与身边的典型结合起来，通过深学原文原著、领会精神实质、悟透观点方法、学习先进典型，进一步打牢反对“四风”、改进作风的思想基础。通过学习，照一照自己还有多大差距，问一问自己理想信念是否坚定、党性观念强不强、群众感情深不深、对自身要求严不严，本人做得好不好。只有这样才能发现差距，找出问题和不足。

（二）要进一步落实领导责任。局机关和直属各单位要加强对学教活动的统筹协调，对活动中出现的各种问题要及时分析研判，提出有效的解决对策，切实把活动组织好、开展好、落实好。单位主要负责人作为活动的参与者和直接组织者，要亲自过问、具体指导，严格按照规定的动作，一个环节一个环节推进、一项任务一项任务落实，确保教育实践活动扎实有效推进，坚决杜绝用形式主义反对形式主义，坚决杜绝表面热热闹闹，实际变形走样等现象的发生。

（三）要进一步抓好整改落实。“四风”问题是影响我们党肌体健康的“顽症”，也是损害党群干群关系的重要根源。为此，我们要对党员干部队伍中存在的突出问题进行深入查摆，重点解决好少数同志理想信念动摇，工作思想滑坡，革命意志消沉，工作只求过得去不求过得硬，贪图安逸、满足现状的问题；推进工作不力、不注重实效，执行力不强的问题；党员干部不愿深入基层、不了解实际情况，脱离群众的问题；思想懒惰、不想事不干事，作风散漫、纪律松驰，学风不正、玩风太盛的问题；贯彻落实中央八项定、省委九项规定和市委十项规定不够坚决，勤政廉政意识不强，廉洁自律做得不够好等问题；坚决纠正农村低保施保不公、窗口单位服务不优等突出问题。通过整改客观存在的“四风”问题，引导广大党员干部把精力投入到保障和改善民生的主战场，把能力体现在为民服务、为民解困的实践中。通过抓好聚焦‘四风’改作风，提高能力惠民生“五个一”主题活动，认真落实好党和政府各项惠民利民政策，真正让群众看到变化、得到实惠。

（四）要进一步加大宣传引导。要充分利用民政网站、报纸、专栏、宣传橱窗等新闻载体，对市局机关和直属单位在查摆问题、开展批评、立行立改等方面取得的成效予以总结推广。局直属各单位也要充分利用各种媒体，拓宽宣传渠道，加大宣传力度，每月要向局活动办报送2篇以上信息，形成宣传工作合力，以增强正能量，引导教育实践活动沿着正确的轨道扎实推进。与此同时，市局学教办督导组，要发扬敢于碰硬的精神，加强对直属单位、市局机关各支部开展活动的督导，对本系统第二环节教育实践活动中存在的问题，要敢于较真，严肃纠正，确保活动有效开展。

（五）要进一步抓好业务工作开展。民政工作任务十分繁重，老百姓期待很高。因此，在整过教育实践活动中，都要坚持统筹兼顾，坚持两手抓、两结合、两促进。近期要围绕扎实推进惠民政策落实。重点抓好农村低保应保尽保工作和基层平台建设；加快民政项目实施，增强民政服务能力；落实各项优待抚恤政策，有效推进“双带双促”活动开展；认真完成为民办实事任务，确保检查验收合格；切实保障孤儿生活、开展流浪乞讨救助、加快养老服务业发展，维护特困群体合法权益；强化专项事务管理，致力推进殡葬改革；强化城乡社区建设，大力发展社会组织，创新社会治理方式，努力打通“服务群众最后一公里”；创优服务环境，为民政对象提供更优质服务。总之，要结合学教活动的开展，以优良的作风，推进民政事业转型升级发展，确保全年目标任务的圆满完成。

同志们，查摆问题、开展批评环节任务重、要求高。我们一定要按照市委的统一部署，在市委督导组的精心指导下，以高度负责的政治态度、锐意进取的创新精神、求真务实的工作作风，再接再厉，确保第二环节各项工作落到实处，扎实推进教育实践活动深入开展，为推动民政事业转型升级发展做出新的更大的成绩!

谢谢大家！

第四篇：坚持高标准推进全局铁路建设管理工作

转变观念 正视差距 明确目标 坚持高标准推进全局铁路建设管理工作

当前和今后一个时期，我局将陆续开工一大批铁路建设项目。面对繁重的建设任务，我们必须进一步认清形势，切实转变思想观念，改进工作方法，加快工作进度，确保圆满完各项任务目标。

一、充分认识当前建设系统存在的突出问题，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

目前全局各项重点建设工程进展顺利，无论是投资计划完成，还是工程进度、安全质量都取得了一定的进步。在看到取得较好成绩的同时，必须清醒地认识到存在的差距。

1.系统安全事故频繁发生，现场安全管理比较薄弱。一是安全意识薄弱，责任落实不到位。对“安全第一”的认识不够，特别是指挥部在抓进度、抓质量时，对施工单位检查卡控力度十分薄弱。对检查出的问题未采用书面形式通知施工单位处理，督促整改没有力度，没有落实，没有跟踪督促，对安全隐患处理没有形成闭环管理。从而造成施工单位许多问题是边查边犯，刚查就犯，屡查屡犯。二是日常管理不细，现场管理混乱。现场管理严重失控，日常检查中即使发现了问题，也只是停留于口头批评，没有采取有效措施加以制止或严格督促整改。从而造成了施工单位对现场安全措施不落实、安全管理上存在漏洞。三是监督整改不力，工作不落实。建设系统相继开展了“施工安全百日整治活动”、“工程质量、施工安全大检查大反思”等一系列活动，部分指挥部对铁道部、路局的各项要求落实存在很大差距，施工安全隐患排查不细、整改不深入。2.落实意识存在较大差距，干部作风建设亟待加强。一是面对困难缺少决战决胜的信心和决心。面对当前高标准、大规模、快节奏铁路建设，系统部分干部职工存在畏难、厌战情绪和疲于应付的思想。对完成任务目标的信心不足，尤其是对我们确定的开通时间和节点目标信心不足，主动攻关、克服困难的意识不强，不能按期兑现。片面强调客观的思维方式仍较普遍，制约了自身努力作用的发挥，也影响了干部职工决战决胜的信心和工作积极性。二是部署工作缺少一抓到底的责任心。各级管理者盯落实的意识较差，工作上只是满足于泛泛布臵，宏观要求，工作停留在口头上，布臵而不落实的情况大量存在。重点工作部署落实检查不力，对参建单位管理不严、手段软弱，特别是安全、质量问题上没有下狠手、用猛药。三是发现问题缺少立即协调解决的紧迫感。部分干部面对问题，自己不能有效协调处理，也不向上反馈，贻误时机，给整体工作造成被动。部分干部对施工安全、现场管理中存在的问题不主动想办法，发现、解决问题能力不强。工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办，对现场要求最紧迫、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。3.部分工程进度严重滞后，工程质量问题比较突出。一是工程进度目标不兑现。由于管理不到位，各施工单位重视程度不同，投入力量不同，同样的工程、同样的施工环境，工程的进展情况大不相同。尤其是一些施工单位的技术力量、资金、设备、物资等资源投入不足，与繁重的建设任务极不匹配，致使施工进度滞后，导致总体施工组织一调再调，进度目标一推再推。二是施工协调配合不到位。一方面，各单位、各部门间相互协调配合还不到位，强调本位主义的现象仍然存在；另一方面，部分设备接管单位在与施工单位的协作配合方面，本位主义严重，没有把工程建设当成自己份内的工作来抓落实，致使线路开通提速要求一再推后，严重干扰了正常的运输秩序。

4.专业管理亟待加强，指挥部作用发挥不到位。一是指挥部工作缺乏主动性、全局性和前瞻性，对整体安排缺乏主动思考，工作被动应付，打遭遇战、被动战，缺乏整体谋划，很多时候都处于应急状态、抢险状态，极不正常，工作疲于应付、效率极低。二是指挥部内部管理不到位，工作责任不明确。在现场组织组织指挥上，分工不明确，责任不到位，工作缺乏系统性和前瞻性，忙于应付。但是责任不落实，关键环节卡控不住，现场的题解决不了，也没有及时反映上来，给领导决策和整体工作造成很大的被动。三是施工薄弱环节缺乏监控和跟踪，对施工安全管理、现场施工卡控不严，存在重布臵、轻落实，重分工、轻配合，重反映、轻调查，信息上报不及时，造成工作被动。

二、坚定信心，勇创一流，全面提升全局建设管理水平

当前建设系统要以狠抓系统干部作风为重点，进一步发挥建设专业管理职能和指挥部现场组织作用，确保施工安全、施工质量、工程进度全面受控，以争创一流为目标，扎实推进铁路建设标准化管理工作，全面提升全局建设管理工作水平。

（一）转变思想观念，改进工作方法，进一步强化干部作风建设 各级干部要自觉加强作风建设，充分发挥主观能动性，切实增强三种观念和摒弃一种思想。

1.雷厉风行，狠抓落实,切实增强“事事有回音、件件有落实”的观念。在建设系统开展“排查不落实的人、狠抓不落实的事”活动为载体，促进工作部署的落实，做到件件有落实，事事有回音。不能把工作停留在宏观布臵、口头要求上，布臵了不等于落实了，要找准抓手和载体，要有相应的保障手段，形成闭环。要以事不过夜的工作作风，加快工作节奏，避免按部就班，提高工作效率。

2.发现问题，勤于思考，切实增强“解决问题是关键”的观念。强化问题意识，善于发现问题，敢于正视问题，勇于破解难题。要把责任层层分解落实到岗位、到人头，一项一项地抓落实，一个阶段一个阶段地抓推进。对出现的问题，认真思考、分析，多问几个“为什么”，重点排查源头原因，找准问题的关键所在。按照治病治根的原则，强化源头治理，以不达目的不罢休的决心，敢于正视问题，勇于破解难题。

3.强化大局意识，严明纪律，切实增强“合力共为”的观念。全面增强责任意识、大局意识、主动意识，严明纪律，确保行动一致，有序推进，决不允许推诿扯皮。充分发挥各级领导干部的带头作用，想在前、干在前、抢在前，形成齐心合力、共同干事的氛围。加强和施工单位的沟通协调，有问题协商解决，有困难共同克服，相互补台，相互支持，为他们创造良好的施工条件。遇到问题主动沟通协调，主动协调解决施工单位的困难，营造建设、施工单位团结协作的良好氛围。

4.正视困难，主动作为，坚决摈弃“不可为”的思想。片面强调客观，是阻碍我们抓好工作的大敌。有些同志对存在的问题，不能静下心来认真分析研究解决的办法，而是片面夸大存在困难，即便是分析原因，也大多归咎于外部存在的客观因素，忽略了自身努力的空间，以致工作缺乏激情，许多通过自身努力能够解决的问题也没能得到及时解决。我们遇到的许多困难和问题，只要认真思考、认真分析，通过自身努力，办法总比困难多，就能找到解决至少是部分解决问题的办法。面对困难，不能片面强调客观，给自己找台阶，要充分发挥主观能动作用，坚决摈弃“不可为”的思想，树立“主动为”的理念。

（二）进一步加强专业管理，强化发挥指挥部作用，以争创管理一流为目标，高标准推进我局铁路建设工作

按照铁道部“六位一体”（质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新）的要求，修改完善规章制度，加快推进铁路建设标准化管理工作，以争创管理一流为目标，全面提升铁路建设管理水平。

1.进一步强化建设专业管理。建管处切实承担起全局建设归口管理工作，负起管理制度建设与监督实施的责任，对全局建设项目管理机构要突出检查、指导、协调、督促、考核作用。首先，要进一步修改完善制度办法。进一步修改完善管理标准、技术标准，确保全局建设管理工作有完善的标准和规章制度，有章可循，实现建设管理的规范化。其次，要进一步强化建设管理的过程控制。以施工组织为主线，以节点工期为重点，以重难点工程为突破口，深入现场，及时收集、反馈信息，及时发现、协调解决问题，抓好工程建设的动态卡控，对关键节点实行专项督导、追踪督办，促进计划、进度的兑现落实。第三，要进一步强化工程安全质量管理。进一步明晰指挥部和建设工程单位的安全管理责任，强化每一个环节、每一个工序的质量安全卡控，在建设的全过程突出细节控制，注重细节管理，达到最佳的过程质量，实现最优的运营品质。

2.进一步发挥建设指挥部作用。各建设项目管理机构作为建设项目实施阶段的具体组织者，承担着项目建设的主体责任，对项目安全、质量、工期、投资控制等直接负责，要在如何发挥项目建设管理的核心作用上下功夫。

一是咬定重点目标，以超常的力度推进工程建设。第一，要重新完善进度计划，倒排工期，落实责任。各指挥部对各工程施工组织进行清理，要倒排工作进度，对每一节点、重点工程施工要细化控制到每一天，一项一项地抓落实，一天一天地抓推进。第二，要注重开展平行作业，合理安排，统筹协作。要注意抓好施工组织的每一道环节，考虑每一个细节，考虑各种影响因素，研究对策措施，保证安全和效率。第三，施工组织要服从工期，只要有作业面，就有空间，要多上机械多上人力，确保工期。要按照开通项目的节点工期目标，制定日计划安排，每天掌握落实情况，及时发现问题、解决问题。

二是以超常的韧劲和狠劲，勇于攻坚克难。第一，要围绕制约工程推进的各种问题，一个一个击破、一个一个解决。特别是对征地拆迁这个影响工程进展的最大难题，加强协调，更加积极主动地做工作，在最短时间内坚决破题。建设指挥部领导要经常到地方政府汇报工作，增强彼此理解和信任，最大限度寻求地方政府支持和帮助。第二，要发挥主导作用，加强组织协调，注意策略和方法，坚持原则性与灵活性相结合，建立协调机制，做到定期碰头，定期分析，落实问题责任人，逐个销号。

三是进一步强化责任落实。第一，施工建设是一项具体、实在的工作，不能单纯依靠原则化领导，必须注重具体领导、靠前领导、现场领导。建设指挥部的各级领导和工程技术人员必须清楚实施方案、推进计划。定期或随时分析在推进中出现的问题，及时解决遇到的困难，协调有关单位实施整体推进。第二，指挥部要合理进行人员分工和安排，对每项重点工作要落实责任，要调动每个人的积极性主动性和创造性。要本着抓早、抓提前的原则，根据工期进展的实际情况，及时调整计划，力争早日完成任务。四是切实加强现场安全卡控。第一，加强路材路料的回收管理和装载（卸）运输安全的检查。要督促施工单位在拨接、站改施工中严格执行有关路材路料回收管理的安全规定并加强检查。加强限界检查，营业线上卸砟、卸枕、卸轨等卸料作业，必须及时清道处理，防止材料侵限。第二，加强机械作业的安全卡控。重点加强对临近既有线或既有线侧的机械在转场走形过程中的安全防护检查，严格检查防护人员是否违章擅自离岗、机械操作人员在无防护人员时是否擅自作业，防止司机和操作人员违章违规作业。第三，抓好新线拨接开通、站改前的施工准备和安全检查。高度重视既有线施工安全，按营业线施工规定程序及时上报施工计划，抓好LKJ基础数据的收集整理、现场核查、按时提报、现场标志、施工现场防护等。

（三）落实责任，强化监督，坚决实现“不留隐患、不当罪人、建百年不朽工程”建设质量目标

各建设指挥部要进一步提高思想认识，时刻牢记“百年大计，质量第一”的方针，把主要精力放在保证工程质量上，确保建设的每个项目是建设精品工程、百年不朽工程，经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。

1.严格标准，强化控制，切实增强保质量达标的意识。质量是工程的生命，是核心任务，事关工程成败。各个项目的施工单位，必须严格执行施工、建设、安装的质量标准。对于标准中的容许值，要按照“宁高勿低、宁严勿宽”的原则，确保达到最高值，实现最优化。要严格把好保证质量的各个控制关口，从材料把关、项目标准、作业程序、强化监督等各方面加强工程质量的过程控制，通过落实责任、实施追究，保证实现达标目标。

2.严格考核，奖罚并重，健全完善激励约束机制。一是加强对建设指挥部的月度、季度考核，增强考核的时效性、严肃性，通过目标考核，传递压力、把工程管理的责任落实到具体的部门和人员。把任务分解到岗位，落实到人头，并纳入建设项目管理机构班子考核。二是对全局的各个重点项目，对各责任单位要定期检查、定期通报、定期反馈建设进度，要健全完善重点工程建设考核标准。特别是指挥部要制定相应的细化配套办法，夯实考核基础，使考核落到实处。三是要健全有效的对施工单位、监理单位和设计单位的考核机制，并制定切实有效的手段和办法，实现对施工安全、质量、进度和投资有效控制。

3.突出重点，落实责任，切实发挥监督检查作用。一是要合理、科学配臵监督队伍，强化教育培训，提升监理人员素质。二是突出重点。要加大检查频次，把重点项目、重点工点和重点工序的监督作为主要目标，以客运专线为监督重点项目；以长大复杂桥梁、长大隧道、风险隧道、工地实验室为监督重点工点；以工程测量，混凝土检验，地基处理，路基开挖与填筑，涉及结构安全的质量控制、深水基础、高墩安全施工以及地质特殊的风险隧道等施工工序作为质量安全监督的重点工序，全面加强工程建设过程的重点监督管理。三是落实要点。把建设、设计、施工、监理及检测单位的质量安全管理的责任环节作为工程质量安全监督要点，把建设单位管理的规范性，施工单位机构设臵、人员配备、架子队的构成，监理人员的资格和能力，设计单位的服务效能和质量，检测单位的资质及成果真实性等作为关键环节进行监督管理。对已完工建设项目，督促参建方对对口交验专业组提出的整改问题进行认真整改，避免把工程遗留问题留给运营单位

第五篇：始兴县扎实推进国家生态县创建工作

始兴县扎实推进国家生态县创建工作

查看：16 发布时间：2010-9-19 23:21:53

始兴县在2006年被命名为国家级生态示范区后，紧接着启动了国家生态县创建工程，力争在2012年成功创建为国家生态县。创建国家生态县的基础条件之一是80%的乡镇被命名为全国环境优美乡镇。目前该县已经有4个乡镇通过了创建全国环境优美乡镇的省级验收，今年又继续将城南、沈所、顿岗、澄江等3个乡镇列进创建计划。

创建全国环境优美乡镇的重点和难点在城镇生活污水处理设施和城乡垃圾收运处置体系建设。围绕创建目标，始兴县大力推进相关工程建设：

一是争取专项资金建设圩镇生活污水处理设施。先后在罗坝、城南、深渡水、马市、沈所等5个乡镇圩镇建设了氧化塘或人工湿地处理工艺的生活污水处理设施，城镇生活污水达到排放标准要求。今年计划在顿岗镇新建污水处理工程，同时进一步完善沈所镇污水处理设施。对已经建好污水处理设施的城南镇，则结合县城墨江南岸开发，兴建沿江路排污管网工程，将城南片生活污水驳接到县城污水处理厂进行处理。

二是结合乡村“清洁美”工程完善农村垃圾处理设施。2009年该县在抓好罗坝镇、深渡水乡市级乡村“清洁美”先行点的基础上，主动将国道323线贯穿的太平、马市两个乡镇列为本县乡村“清洁美”工程的先行先试乡镇，要求建设比较完备的垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋场、垃圾清运工具等硬件设施，并配套建设保洁队伍和管理制度。为了推进乡村“清洁美”工程，该县建立了严格的巡查考核制度，并设立了竞争性财政扶持资金，实行绩效与扶持力度挂钩。今年该县进一步铺开乡村“清洁美”工程，垃圾清运处置设施建设由国道、省道、县道和通往旅游景点公路两旁及其村庄，延伸至乡村公路两旁及其村庄，渐次达到覆盖所有自然村的最终目标。

三是开展村庄整治改善农村环境面貌。该县自2006年始设立财政专项资金，扶持开展以“布

局优化、道路硬化、水体净化、村庄绿化、卫生洁化、能源沼气化”等“六化”为主要内容的村庄整治活动。对新村建设点进行合理规划，引导散居农户集中建房，停止在非规划村庄原拆、原建、新建或翻建住宅，有效防止有新房无新村的现象发生。对新建村庄以及具备改造意义的老村庄，则扶持开展统一硬化巷道和沟渠、统一兴建厕所和牲畜栏舍、统一进行美化绿化的综合整治工程，完善公共基础设施，逐步改善人居环境，并在整治的基础上提高建设标准，创建为生态示范村。近年共规划了新村建设点39个，完成旧村改造示范点19个，新村整治示范点36个。今年该县继续开展村庄整治活动，规划扶持罗坝镇淋头新村等一批村庄进行高标准整治，树立农村环境综合整治新样板。