南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法[五篇范文]

第一篇：南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法

《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》的通知

南京市政府办公厅关于转发市清欠办《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》的通知

【实施日期】2006/05/01

【颁布单位】 宁政办发[2006]51号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市清欠办拟定的《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）

（市清欠办 2006年3月）

第一条 为保障建筑施工企业民工工资的正常支付，维护建筑业施工企业民工的合法权益，构建和谐社会，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市市区从事工程建设的建设单位和建筑施工企业均应遵守本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程和与其相配套的线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等工程。

第三条 南京市建设委员会（以下简称市建委）负责建筑业施工企业民工工资保障金（以下简称保障金）的综合管理。南京市建筑工程局（以下简称市建工局）具体负责保障金收缴、支付和退还等日常管理工作。市建设、建工、市政公用、园林、交通、水利、劳动保障等部门应在各自的职责内做好施工企业民工工资的协调与保障工作。

第四条 本办法所称保障金，是指由施工企业缴纳，在施工企业因故未能及时支付民工工资的情况下，用于支付民工工资的应急保障资金。天下房地产法律服务网

第五条 保障金缴纳标准：

（一）总承包特级企业100万元，总承包一级企业70万元，总承包二级企业50万元，总承包三级企业20万元；

（二）专业承包一级企业50万元，专业承包二级企业20万元，专业承包三级企业10万元。

第六条 已在本市从事建设工程施工的企业，应当在本办法实施之日起30日内，按本办法第五条的规定缴

纳保障金。新进入本市的施工企业，应当在签定建设工程合同前按本办法第五条的规定缴纳保障金。逾期未按本办法规定足额缴纳保障金的施工企业，不得在本市承接各类建设工程。

第七条 施工企业缴纳保障金达到规定标准后，期满一年未发生拖欠民工工资行为的，由企业提出申请，可以退还本企业保障金总额的20%；连续两年以上未发生拖欠民工工资行为的，每年分别退还余额的30%，但累计退还的数额最多不超过本办法第五条规定的保障金缴纳标准的70%。

施工企业发生因拖欠民工工资引发群体性事件的，第二年该企业民工工资保障金按本办法第五条规定标准的2～3倍缴纳。

前款措施的实施，由市建工局及各相关部门于每年三月份提出，市建委组织相关部门研究确定。

第八条 市建工局在市建设系统政务大厅设立保障金缴费、支付窗口。市建工局收缴保障金后，应当当场出具相关收据和证明。

第九条 施工企业在投标时，应当向招标人、招标投标监管部门出具执行保障金制度的承诺书。承诺书应当包括以下内容：

（一）按照本办法规定缴纳保障金；

（二）施工期间及时、足额支付民工工资。

第十条 签订建设工程合同时，建设单位应当要求施工企业出具缴纳保障金的证明。

第十一条 相关行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当查验施工企业缴纳保障金的证明。第十二条 施工企业在难以支付民工工资时，可以申请使用本企业的保障金支付民工工资。施工企业申请使用保障金后，应当在90天内等额补足；如按本办法第七条的规定已提前退还保障金的，其保障金缴纳标准按本办法第五条执行。

第十三条 使用保障金应当遵照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业使用工资支付保障金申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门及市劳动保障部门应当在5个工作日内对企业的申请进行核实，并签署核准意见；

（三）市建工局根据核准额度在保障金账户中支付；

（四）在相关专业管理部门及劳动保障部门的监督下，由施工企业支付给民工个人，由民工个人签字领取。第十四条 施工企业撤离本市，或者企业注销，或者工程项目竣工验收备案后期满一年未承接新工程项目的，经施工企业申请可以全额退还保障金。保障金的全额退还应当依照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业民工工资保障金退还申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门应当在7个工作日内作出是否退还保障金的决定，并在统一的媒体上进行公示；

（三）公示期满15天后，市建工局向无拖欠民工工资情况的施工企业退还保障金余额和银行活期利息。第十五条 建设单位或者总承包施工企业应当确保工程款或者分包工程款的及时到位。建设单位未按照合同的约定支付工程款，或者总承包企业未按照合同约定支付分包工程款，造成建筑施工企业或者分包企业拖欠民工工资的，由建设单位或者总承包企业以未结清的工程款为限，先行垫付拖欠民工的工资。已获得工程款的施工企业，应当先行支付拖欠的民工工资。

第十六条 施工企业应当按照国家的法律、法规招工用工，依法与劳动者签订劳动合同，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或者拖欠民工工资。

施工企业应当将民工工资直接发放给民工本人，不得将民工工资发放给“包工头”或者其他不具备用工主体资格的组织和个人。

施工企业应当建立民工工资发放台帐。

第十七条 总承包施工企业应当加强对分包企业用工及工资支付的管理，分包企业发生拖欠民工工资的，总承包企业负有连带责任。

第十八条 市建工局应当在每月10日前将各企业保障金的缴纳、使用及账面情况报市建委及相关部门。第十九条 市建工局应当对保障金的缴纳、支付、退还等加强日常管理，专户储存、专款专用，做好统计台账工作，并接受市相关部门的监督。

第二十条 保障金的缴纳支付情况作为施工企业及项目负责人信用评定、评优的考核内容。

第二十一条 违反本办法规定的，由相关部门依法进行处罚。

第二十二条 本办法自2006年5月1日起施行。

第二篇：南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法(暂行)

南京市政府办公厅关于加强建筑业施工企业民工工资保障金统一管理的通知

来源：南京市政府办公厅 作者： 时间：2007/07/04 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

为切实加强建筑业施工企业民工工资保障金的统一管理，减轻施工企业的负担，根据市政府办公厅关于转发市清欠办《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》（宁政办发（2006）51号），现就加强我市建筑业施工企业民工工资保障金统一管理工作通知如下：

一、市建工局负责全市建筑业施工企业民工工资保障金的统一收缴、支付和退还工作，各区县不得收缴建筑业施工企业民工工资保障金，已开展保障金收缴的区县要立即停止收缴，并在本通知印发之日起的两个月内将收缴的保障金全额退还施工企业。

二、江宁、浦口、六合区及高淳、溧水县建筑市场管理部门要按《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》的要求，为市建工局民工工资保障金的收缴做好把关工作；市建工局要按方便企业的原则，加强与上述区县的沟通，为民工工资保障金的收缴提供便利服务。

三、各区县政府、各有关部门要按《市政府办公厅关于认真做好建设领域清理拖欠工程款和民工工资工作的通知》（宁政办发（2004）2号）以及《市委办公厅、市政府办公厅关于切实做好建设领域清理拖欠工程款和民工工资的紧急通知》（宁机38号）等文件要求和确定的工作职责，切实做好“双清”工作，确保社会稳定。建筑业施工企业民工工资保障金的统一管理，不影响各区县政府、有关行业管理部门的清欠工作职责及职能分工。在清理拖欠民工工资、应对处理突发性群体事件时，需动用民工工资保障金的，市建工局应根据各区县政府及各有关部门的意见，按《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》第13条的规定办理。

以上通知，请认真遵照执行。

二○○六年九月二十二日南京市人民政府办公厅文件

宁政办发〔2006〕51号

南京市政府办公厅关于转发市清欠办《南京市建筑业施工企业

民工工资保障金管理办法（暂行）》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市清欠办拟定的《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年四月十日

南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）

（市清欠办 2006年3月）

第一条 为保障建筑施工企业民工工资的正常支付，维护建筑业施工企业民工的合法权益，构建和谐社会，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市市区从事工程建设的建设单位和建筑施工企业均应遵守本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程和与其相配套的线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等工程。

第三条 南京市建设委员会（以下简称市建委）负责建筑业施工企业民工工资保障金（以下简称保障金）的综合管理。南京市建筑工程局（以下简称市建工局）具体负责保障金收缴、支付和退还等日常管理工作。市建设、建工、市政公用、园林、交通、水利、劳动保障等部门应在各自的职责内做好施工企业民工工资的协调与保障工作。

第四条 本办法所称保障金，是指由施工企业缴纳，在施工企业因故未能及时支付民工工资的情况下，用于支付民工工资的应急保障资金。

第五条 保障金缴纳标准：

（一）总承包特级企业100万元，总承包一级企业70万元，总承包二级企业50万元，总承包三级企业20万元；

（二）专业承包一级企业50万元，专业承包二级企业20万元，专业承包三级企业10万元。

第六条 已在本市从事建设工程施工的企业，应当在本办法实施之日起30日内，按本办法第五条的规定缴纳保障金。新进入本市的施工企业，应当在签定建设工程合同前按本办法第五条的规定缴纳保障金。逾期未按本办法规定足额缴纳保障金的施工企业，不得在本市承接各类建设工程。

第七条 施工企业缴纳保障金达到规定标准后，期满一年未发生拖欠民工工资行为的，由企业提出申请，可以退还本企业保障金总额的20%；连续两年以上未发生拖欠民工工资行为的，每年分别退还余额的30%，但累计退还的数额最多不超过本办法第五条规定的保障金缴纳标准的70%。施工企业发生因拖欠民工工资引发群体性事件的，第二年该企业民工工资保障金按本办法第五条规定标准的2～3倍缴纳。前款措施的实施，由市建工局及各相关部门于每年三月份提出，市建委组织相关部门研究确定。

第八条 市建工局在市建设系统政务大厅设立保障金缴费、支付窗口。市建工局收缴保障金后，应当当场出具相关收据和证明。

第九条 施工企业在投标时，应当向招标人、招标投标监管部门出具执行保障金制度的承诺书。承诺书应当包括以下内容：

（一）按照本办法规定缴纳保障金；

（二）施工期间及时、足额支付民工工资。

第十条 签订建设工程合同时，建设单位应当要求施工企业出具缴纳保障金的证明。

第十一条 相关行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当查验施工企业缴纳保障金的证明。

第十二条 施工企业在难以支付民工工资时，可以申请使用本企业的保障金支付民工工资。施工企业申请使用保障金后，应当在90天内等额补足；如按本办法第七条的规定已提前退还保障金的，其保障金缴纳标准按本办法第五条执行。

第十三条 使用保障金应当遵照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业使用工资支付保障金申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门及市劳动保障部门应当在5个工作日内对企业的申请进行核实，并签署核准意见；

（三）市建工局根据核准额度在保障金账户中支付；

（四）在相关专业管理部门及劳动保障部门的监督下，由施工企业支付给民工个人，由民工个人签字领取。

第十四条 施工企业撤离本市，或者企业注销，或者工程项目竣工验收备案后期满一年未承接新工程项目的，经施工企业申请可以全额退还保障金。保障金的全额退还应当依照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业民工工资保障金退还申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门应当在7个工作日内作出是否退还保障金的决定，并在统一的媒体上进行公示；

（三）公示期满15天后，市建工局向无拖欠民工工资情况的施工企业退还保障金余额和银行活期利息。

第十五条 建设单位或者总承包施工企业应当确保工程款或者分包工程款的及时到位。建设单位未按照合同的约定支付工程款，或者总承包企业未按照合同约定支付分包工程款，造成建筑施工企业或者分包企业拖欠民工工资的，由建设单位或者总承包企业以未结清的工程款为限，先行垫付拖欠民工的工资。已获得工程款的施工企业，应当先行支付拖欠的民工工资。

第十六条 施工企业应当按照国家的法律、法规招工用工，依法与劳动者签订劳动合同，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或者拖欠民工工资。施工企业应当将民工工资直接发放给民工本人，不得将民工工资发放给“包工头”或者其他不具备用工主体资格的组织和个人。施工企业应当建立民工工资发放台帐。

第十七条 总承包施工企业应当加强对分包企业用工及工资支付的管理，分包企业发生拖欠民工工资的，总承包企业负有连带责任。

第十八条 市建工局应当在每月10日前将各企业保障金的缴纳、使用及账面情况报市建委及相关部门。

第十九条 市建工局应当对保障金的缴纳、支付、退还等加强日常管理，专户储存、专款专用，做好统计台账工作，并接受市相关部门的监督。

第二十条 保障金的缴纳支付情况作为施工企业及项目负责人信用评定、评优的考核内容。

第二十一条 违反本办法规定的，由相关部门依法进行处罚。

第二十二条 本办法自2006年5月1日起施行。

第三篇：民工工资保障金承诺书

民工工资保障金承诺书宜兴市建设局：

企业名称： 工程名称：

本公司遵照《宜兴市建设领域民工工资保障金管理暂行办法》规定，已按标准缴纳民工工资保障金 万元，现就该民工工资保障金作如下承诺：

1、我公司及项目经理部将认真履行职责，做好本公司及所属工程民工的用工和工资管理，按时足额支付民工工资，负责将工资发放到民工本人；严格履行分包合同约定，足额支付分包单位的工程款。

2、一旦出现本公司及所属工程项目经理部因拖欠民工工资，以及因分包工程款未支付到位而分包单位拖欠民工工资，且未能及时处理和支付的，市建管处（市政处）可直接动用本公司民工工资保障金，由市建管处（市政处）会同市劳动保障监察大队直接支付所欠民工工资，本公司承担因拖欠民工工资而直接动用和支付保障金的一切责任。

3、本公司自接到动用民工工资保障金情况通知后，在90天内足额补缴民工工资保障金。

法定代表人：（法人委托人）

承诺日期： 年 月 日

（一式三份，市建管处（市政处）、市劳动保障监察大队、企业各一份）

承诺人：

（企业盖章）

第四篇：建筑业企业务工人员工资支付保障金承诺书

建筑业企业农民工工资支付保证金承诺书

为更好贯彻国家、省、市有关劳动保障法律法规，落实工资支付相关规定，切实保障劳动者合法权益，特作如下郑重承诺并保证履行：

1、自觉遵守国家和省、市劳动保障和建筑市场管理的有关法律法规规定，自觉服从劳动保障、建设行政主管部门的监督和管理。按照《XX 建筑业企业农民工工资支付保证金管理办法》（温政发〔2018〕3号）规定，企业自主选择并前往银行开设保证金专户，采用现金、办理保函的形式缴纳；或者前往保险公司办理保险。

2、本企业确保向所有参与工程施工的劳动者按时足额支付工资。依法招用工，依法与劳动者签订劳动合同，严格落实施工现场作业人员实名制管理，严格执行工资卡制度。严格按照合同约定核算务工人员工资，工资足额支付，不得以风险金、质量保证金等名义克扣工资。工资直接发放给务工人员本人或通过劳务企业发放工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的单位和个人。

3、本企业及所承包工程若出现拖欠劳动者工资情况，经建设行政主管部门查实并责令整改，限期仍未支付的，同意建设行政主管部门书面通知银行或保险公司直接从本企业工资支付保证金账户中划拨，用于支付拖欠的农民工工资。

4、工资支付保证金账户中保证金被划拨用于支付拖欠的农民工工资后，本企业承诺在收到建设行政主管部门要求调整保证金通 1 知之日起20个工作日内按照规定补足保证金，保证金退还时间自调整之日起重新计算。

如违反上述承诺，同意按照《XX 建筑业企业农民工工资支付保证金管理办法》（温政发〔2018〕3号）和有关规定处理。

企业名称（盖章）：企业注册地：

法定代表人（签章）：年

月

日

第五篇：民工工资管理办法

省道S223线邵东县仙槎桥至邵阳县峡山铺公路

邵阳县段农民工工资管理办法

为维护劳务队伍和农民工的合法权益，保证本项目建设的顺利实施，根据中华人民共和国交通运输部《公路建设市场管理办法》及上级有关政策和项目合同等，特制定本办法。

第一条

监理单位、承包人、劳务队伍必须严格遵循国家政策、法律法规、站在讲政治、讲稳定、讲大局、讲诚信的高度重视农民工工资支付问题，采取切实有效措施保护农民工的合法权益，禁止拖欠农民工工资。

第二条

在项目建设期间，业主将派专人与监理处专业监理工程师共同加强对承包人农民工管理的日常检查。定期组织对承包人农民工劳动合同、农民工日常管理、农民工工资支付情况进行检查，监督承包人及时发现各项因农民工问题引起的不稳定因素和合理处理相关事件。

第三条

承包人须严格遵守国家和地方的有关法律法规及交通运输部的有关规定，严格贯彻执行《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》，认真执行工程承包合同中的有关要求。

第四条

承包人应成立农民工工资支付管理机构，项目经理为第一责任人，选派1-2名专职或兼职人员，负责制定施工单位农民工工资管理合同、管理制度和工资发放等工作，接受业主及监理处的监管。第五条

承包人应与具备相应资质的劳务公司签订劳务协议。按照工程需要，由劳务公司安排农民工进场务工。承包人自行组织民工队伍进场务工的,必须按现行国家有关规定签订临时用工合同，并将合同副本报监理处和业主代表处备案。

第六条

农民工进场后，承包人和劳务公司应及时向农民工颁发含有农民 工姓名、性别、年龄、照片、家庭住址、身份证号码、工种、进出场时间等信息并加盖乙方项目部和劳务公司公章的农民工身份证明。承包人必须确定专人进行农民工管理，建立农民工管理档案，并就农民工流动、工资结算及发放等相关情况，每月25日，报监理工程师备案。如未上报，监理工程师有权暂停办理中期计量支付。

第七条

若中途有退场的农民工，劳务队伍必须与退场农民工办理退场手续 并填写《农民工退场确认表》，承包人同时应在农民工退场后2天内将《农民工退场确认表》上交监理处与业主备案。

第八条

每期计量支付时业主暂扣计量款的2%，用于支付承包人拖欠的农民工工资，若承包人在下一期计量支付前及时支付了其农民工工资，业主将在随后的下一期期中支付时返还该承包人上一期被扣留的支付金额。

第九条 承包人应建立农民工工资支付公告制度，承包人应将工程款中的支付所有农民工工资汇总表在每个农民工驻地公告7天，以确保施工班组和农民工本人知晓工资支付情况。承包人应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

第十条

承包人劳务分包所聘用的劳务人员和承包人自行聘用的劳务人员工资不得低于国家规定的当地最低工资标准。在无法保证农民工正常务工（不含民工故意罢工）时，为确保民工生活所需，承包人应保证无条件为每位农民工提供每日不低于20元的最低生活费用。承包人应对劳务分包企业工资支付情况进行监督，督促其依法支付农民工工资。

第十一条

承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其雇用农民工因工资问题发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

第十二条

如因承包人原因，造成农民工工资不能及时足额兑现或出现各类业主认为影响到相关单位形象或社会稳定的农民工纠纷、聚众上访，业主有权责令乙方限期进行整改，并视其情节对承包人批评、罚款或终止合同：

1、情节轻微者，业主可对承包人予以通报批评，并向承包人课以1—10万元违约金；

2、当承包人拖延处理或拒不处理各类农民工纠纷时，业主将直接在其履约担保或其它款项内按照监理工程师认同的额度予以支付，同时，业主将按合同条款追究承包人的违约责任。

3、承包人与劳务公司或农民工的合同纠纷，按照其约定处理。业主在法律许可的范围内，依据仲裁或判决结果，协助劳动仲裁部门或司法机关执行。

4、情节严重者，可以终止承包人在该标段的工程承包合同。

5、如承包人恶意拖欠和拒不按计划支付民工工资，将作为不良记录纳入公路建设市场信息管理系统。