知识产权日报：聚焦两会｜政协委员：保护知识产权执法中存在地方保护主义

第一篇：知识产权日报：聚焦两会｜政协委员：保护知识产权执法中存在地方保护主义

聚焦两会｜政协委员：保护知识产权执法中存在地方保护主义

知识产权日报消息，中国网3月10日讯 全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪在政协分组讨论上表示，虽然目前国家在加大知识产权保护的力度，但依然存在地方执法不严的情况。“在执法过程中，地方保护主义严重。”曹湘洪说。

曹湘洪院士去年曾写过一个提案，希望国家加强知识产权保护，高法受理了这个提案，负责制定知识产权法律的人也专门和他电话沟通过。

“我在中国石化工作期间，曾经负责过重要的技术开发。技术开发过程中，花了大量的投入。这样的技术，应该是中国石化独有的，”曹院士指出，“可是，技术相继被一些企业剽窃。他们通过挖人才，通过和从事过这个项目设计的单位合作，拿到了图纸资料。最后，他们主要的生产章程、工艺流程、设备都跟你一模一样！这造成了重大的产业化伤害！”

“知识产权也是资产，是国有企业的知识资产，”他说，“我们想要通过法律途径，来解决这些侵权行为，但几年过去了，没什么进展。”

曹湘洪表示：“之前我们掌握的核心技术，有很多产品。现在大家都会了，大家都搞了，结果现在谁都不行了，变成了亏损产品，而且这些行业的产能都严重过剩。这种情况在国外是不可想象的！这样的技术，世界上就一家两家三家所有，在国内，也就一家所有，现在全国都会了。所以知识产权怎么得到保护，是一个很严重的问题，有法律，但问题是怎么能让他们严格执法。不要搞地方保护主义。”

(原标题：曹湘洪委员：保护知识产权执法中存在地方保护主义)

来源：中国网

第二篇：知识产权日报：著作权法并不保护“创意”

著作权法并不保护“创意”

本报记者 李北辰 北京报道

在一片质疑声中，于正担任编剧兼制片人的电视剧《宫锁连城》终于在湖南卫视收官。不过在大部分人看来，相较于剧情，这位“金牌编剧”与“言情教母”琼瑶关于“抄袭”的你来我往，才是更具时代特色的看点。

不久前，76岁的琼瑶发公开信给国家广电总局，不满于正《宫锁连城》抄袭她的《梅花烙》，指认其在剧情、人物关系、具体细节等方面均有抄袭，就连男主角洞房之夜跑出去与情人私会的细节都异常吻合。于正则认为，这只是“一次巧合和误伤”，并无冒犯之意。

4月28日，已“心如刀绞”的琼瑶正式委托律师控告于正侵权。尽管舆论几乎一边倒地支持琼瑶的维权，但据4月底的最新收视率数据显示，《宫锁连城》稳居各大卫视电视剧收视率第一。一个不争的事实是，在文学影视作品“同质化”的今天，文娱产品的制造者正成为娱乐本身;而由于法律上侵权的“低成本”，艺术伦理正被利益逐步拆解。

模糊的边界

从最早郭敬明的侵权案，到如今的于正**，近些年来，文化界“抄袭”事件似乎在以固定的频率时有发生。颇值得玩味的是，“抄袭”这一明显负面的词汇，衍伸出了包括“借鉴”、“致敬”、“学习”等各种版本。这在某种意义上说明，国内目前保护知识产权领域的边界似乎并不明确。编剧李亚玲透露，早在5年前，于正就动过效仿《梅花烙》的心思，“他说抄袭只要不超过20%，比如你把20集戏全抄了，但只要扩充到100集法院就不会追究。”

本报记者了解到，目前著作权法里关于“抄袭”并没有非常明确的细则，而且著作权法保护的是已成为文字载体的作品，“创意”不受保护。“文学影视作品中，„借鉴‟多少比例就构成侵权目前在法律层面无明确规定，由法官自由裁量。”广州律协知识产权法律专业委员会委员赵俊杰告诉《华夏时报》记者，“《宫锁连城》与《梅花烙》在人物关系、出身背景、故事情节等方面，在„表达‟上是否实质相似，是在授权之外认定本案是否存在侵权的关键。《著作权法》，并不保护„创意‟本身。”

这或许意味着，想通过法律途径维权成功，也并不如想象般轻松。相对乐观的看法是，“就我个人观点而言，如按网上关于本案两部作品之间在人物关系、故事情节等方面确实存在相同或相似的事实，于正可能确实存在„利用他人创作的电视剧本原创的情节、内容，经过改头换面后当做自己独立创作的电视剧本‟的侵权嫌疑。”知识产权律师黄春海告诉《华夏时报》记者。

关于对知识产权的保护，各个国家不尽相同。编剧玉香笼向《华夏时报》记者表示：“在北美，一个论文，一个作业，你都要写下你的参考书籍，不能一段话的写录，可以采用某个观点，但是要注明。”

低成本侵权

与诸多其他社会事件类似，“不见下文”似乎是近几年作家状告作品被侵权的结局。事实上，面对侵权，作家们有的自认倒霉，有的遭遇败诉，也有的终于控诉成功，却只用大量的精力换来少得可怜的赔偿金。前段时间，作家毕飞宇诉编剧陈枰、西苑出版社侵犯其《推拿》著作权，北京市东城区人民法院虽判定侵权成立，却只判定被告赔偿毕飞宇5万元作为经济损失。而另一桩翻译家马爱农起诉中国妇女出版社抄袭译著《绿山墙的安妮》案件，同样只判定被告赔偿马爱农各项损失3万元，谁都知道区区几万元在当今时代意味着什么。

在知识产权上，倘若不考虑声望等隐性损失，“作恶”成本的低廉，令“作恶者”可以大张旗鼓。如同作曲家谷建芬所说，侵权就像中国式过马路，人人知道是违法，但人人都在做。“多年来，著作权侵权案一直存在维权成本高，赔偿金额低的问题。这一问题其实同样存在于专利、商标等其他知识产权案件中。虽然造成这一现状的原因很多，但从结果而言，目前的司法保护水平不高，特别是对侵权行为人的惩治力度不够，确实客观上起到了助长抄袭、假冒等损害他人知识产权行为的负面作用。”黄春海律师告诉本报记者。

赵俊杰向记者表示：“立法滞后，如三修《著作权法》迟迟不能出台;执法效能，如对权利人要求高而对行为人处罚弱;司法裁判周期长、判赔额低是侵权行为屡禁不止的重要原因。此外，版权意识普及、版权事务政策性强等也是不可忽视的因素。”“如果相关的法律法规形同虚设的话，或者说犯罪成本很低，法律执行力度低，那么资本就是一头魔兽，横扫所有它路过的地方。”编剧玉香笼如此总结道。

相较于法律的有待完善，人们对侵权行为的高容忍度或许更令人无奈。某种意义上，对他人成果的“拿来主义”，似乎是人类的本能。从小学生严重的抄作业现象，到各种涉及原创性行为的抄袭，这一行为充斥在社会的各个角落，导致人们对其司空见惯，荒诞之事也层出不穷。不久之前，一篇“从讲师一路抄袭到教授”的帖子备受关注：一个大学老师，从教21年，却有10篇论文被指抄袭，其本人职称却从讲师晋升到了教授，并调入到了另一所大学。

这也令人想起几年前另一桩有些“荒谬”的事件。针对抄袭不断，2009年6月，作家那多联手《萌芽》杂志及张悦然、蔡骏、小饭、张冠仁等数十位“萌芽系”作家倡导“真写”运动：真实写作、真诚写作、不复制、不抄袭、不山寨。

“同质化”模式

复制、粘贴，在互联网时代，抄袭的技术成本似乎也变得低廉。

2010年，年仅17岁的德国少女作家海伦妮·黑格曼出版了处女作《路杀蝾螈》并一举成名，其本人被视作德国文坛近些年的最大发现之一。但不久之后，德国《明镜》周刊刊文

指出，此书有多处抄袭，且至少有一整页几乎属于原封不动的复制。“谁在乎我从哪儿弄来的呢?我只在乎怎么用这些东西。”黑格曼的逻辑简单直接。

为什么抄袭之风在创作领域如此迅猛?几年前，作家韩少功曾认为，是全球化所带来的生活同质化和素材危机，造成了文坛抄袭事件的不断发生。

而另一方面，急功近利的制作环境也酝酿了“复制粘贴”的乐土，这在电视剧行业尤为明显。数据显示，2013年，国产电视剧产量为1.5万集，属于产能过剩。清华大学新闻与传播学院副院长尹鸿曾这样说：“电视剧供大于求，电视剧资源却求大于供。产量过高，每年都有一半以上电视剧不能播出。求大于供是指好的演员、编剧、导演太少。编剧过去3年写一部剧，现在1年写3部剧，不雇枪手来写是不可能完成的。”

原创力下降，速率至上，精雕细琢也就成为了奢侈。商业化写作模式，令“扒剧”、抄袭与借鉴成为通向高效的捷径。“整个社会都陷入了诚信危机，丧失诚信没有任何损失。”玉香笼说。

（责任编辑：刁晓爽）

来源：华夏时报

来自：iprdaily

第三篇：知识产权日报：【聚焦两会】全国政协委员辛颖梅：国家对版权人的保护越来越强

【聚焦两会】全国政协委员辛颖梅：国家对版权人的保护越来越强

3月8日，全国政协委员、全国工商联执委、江苏省青联副主席、江苏擎天信息科技集团董事长辛颖梅接受了中国网记者专访。在谈到国家保护知识产权问题时，辛颖梅说，我国非常重视对知识产权的保护，中国的法制环境在逐渐变好，对设计者和版权人的保护越来越强。

辛颖梅说，近几年，我国非常重视对知识产权的保护，尤其对著作权、软件参编著作登记等方面的权益保护。她说：“现在马上面临3·15了，但还是会有一些假冒伪劣产品出现，我觉得中国的法制环境在逐渐变好，对设计者和版权人的保护越来越强。”

今年政府工作报告中提到要加快社会信用体系建设，对违背市场竞争和起码还消费者权益的企业建立黑名单制度。

因此，她还谈到了企业诚信问题。她认为任何一个企业要发展壮大，没有一个最基本的诚信是不行的。不管是做人还是做企业，诚信是一个最基本的原则和准则。（孙满桃）

来源：中国网

第四篇：知识产权日报：√【聚焦两会】知识产权管理分散 人大代表建议“三部门合一

√【聚焦两会】知识产权管理分散 人大代表建议“三部门合一”

知识产权日报消息，(新华报业全媒体记者 袁涛 戚阜生 王宛璐)专利权、商标权和版权同属知识产权范畴，而知识产权部门却只管专利，商标和版权则分别由工商部门和新闻出版部门来管理。这是目前我国知识产权领域的管理现状。全国人大代表、江苏省知识产权局纪检组组长丁荣余认为，要改变这种知识产权分散管理的现状，要形成合力，统一管理。

丁荣余说，三个部门同时行使知识产权管理权，不仅会造成管理和执法上的不足，而且效率不高，难免出现扯皮现象。这样就会导致盗版、假冒专利的产品的增多。“企业申报专利要到知识产权局，申报商标要到工商局，管理又是不同的执法部门，这样一旦企业发生了知识产权侵权事件，那就可能是两个体系在同时工作。协调好可能会做的很好，协调不好就很麻烦。”

丁荣余认为，专利和商标本身就是统一的，应由一个部门来管理。“商标对经济的作用很大，企业的科技集中在商标上，而专利就是企业的核心技术能力，是融合在商标当中的。这两个方面本就应该放在一起来管理。”

目前，国内高价值的专利很难产生，在世界范围内，我国知名的企业商标和专利也很少。“为什么少呢？就是我们在知识产权培育、促进、管理和执法等方面还需要大力提高。中国经济处在这样一个转型阶段，应该更多的依萍即葱伦上冉粗С抛汀� ”丁荣余说。

为此，丁荣余希望，知识产权相关管理部门能够协同一致、统一管理。他建议，在国家在行政管理的调整过程中，最好能够形成一个统一的部门来管理知识产权。“当前的三个部门合成一个部门，执法上也统一，这样效果更好，效率也会更高。新的部门能够更好地为企业服务，同时，企业在运用知识产权过程中也能够得到更多的指导和支持。”

（原标题：知识产权管理分散 人大代表建议“三部门合一”）

第五篇：知识产权日报：两会：汇聚知识产权的中国声音

两会：汇聚知识产权的中国“好声音” 两会代表谈IP：我们有话要说（合辑）

在中国的政治生活坐标中，早春时节的“两会时间”具有特殊意义，过去与未来在这里交汇，创新与发展从这里谋划。3月3日，伴随着2000多位政协委员步入人民大会堂，今年的“两会时间”正式开启。人们热切期盼，此次全国两会能汇聚深化改革、创新发展的中国“好声音”，唱响深入实施知识产权战略的主旋律。

惠民生、调结构、促改革，是此次全国两会的热门话题，也是知识产权发挥作用的广阔空间。近年来，伴随着改革开放的进程与国家知识产权战略的实施，知识产权事业的发展也奠定了好基础，遇到了好机遇。知识产权战略实施5年目标基本完成，知识产权法规政策体系日益完善；知识产权创造能力大幅提升，知识产权数量持续快速增长，质量明显提升，2012年我国发明专利申请量跃居世界首位，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量位居全球第4位；企业创新主体地位逐步确立，形成一批熟练运用知识产权制度的优势企业；知识产权保护水平进一步提高，侵权假冒多发势头得到有效遏制；知识产权建设的社会环境明显改善，全社会知识产权意识明显增强；截至2013年底，我国每万人口发明专利拥有量达4.02件，提前完成“十二五”规划纲要指标。正因为这些不凡的成绩，知识产权在惠民生、调结构、促改革中的作用日益凸显，神舟飞天、嫦娥奔月、蛟龙入海、高铁驰骋等关乎国计民生的重大成就不断涌现，使国家的发展呈现出蓬勃的朝气与活力，使更多的人民群众享受到了改革开放的成果，使中国的创新型国家建设成为举世瞩目的焦点。

已经取得的成绩再次证明，不断深化改革、实现创新驱动发展仍是决定中国命运的关键所在。在新的形势下，知识产权同样面临着深化改革、发挥更大作用的命题，这也是今年全国两会备受关注的热点之一。深化改革是创新发展的手段，是更好地发挥知识产权作用的途径。应该看到，目前的经济发展中还存在一些矛盾和问题，需要通过深化改革，使知识产权更好地与经济、科技密切融合来解决。今年全国两会召开前，从世界贸易组织传来消息，2013年我国货物进出口总额4.16万亿美元，已然跃居世界第一货物贸易大国。但这个“大国”却因为自主创新能力不足，依然无法与“强国”画上等号。数据显示，2013年我国机电和高新技术产品出口比重已经达到57.3%和29.9%，但很多商品核心技术掌握在外方手中。其中，机电产品61.2%是外资企业生产的，51.1%是加工贸易方式出口的；高新技术产品73%是外资企业生产的，65.3%是加工贸易方式出口的。从这些数据中不难看出，长期以来，我国产品参与国际竞争主要依赖数量和价格优势，产品缺乏核心竞争力，附加价值低，处于产业链的中下游，无法赚取丰厚的利润等问题仍然没有得到根本解决，迫切需要通过提高自主创新能力，发挥知识产权作用来实现结构优化，实现强国之梦。

事实上，当今国际市场竞争，根本上是创新能力之争。应该说，创新是支撑对外贸易发展的活力源泉。要加快培育经济竞争新优势，就必须实施创新驱动发展战略。从宏观到微观无不如此，无论是食品安全检测技术、水质净化和检测技术，还是雾霾治理的新技术、新产品、新方法等等，都与技术创新、与知识产权息息相关。因此，深化改革、实施知识产权战略、实现创新驱动发展任重而道远。从去年的全国两会到今年的全国两会，代表委员热议创新，积极为发挥知识产权作用建言献策已经成为两会上最大的亮点之一。

全国两会大幕已经开启。5000多位代表委员，从四面八方带来一份份议案提案，也带来百姓心声。每一次民意的汇聚，都是时代的先声、奋进的方向。期待这些心声变成深化改革、创新发展的鼓点，更期待有关创新、有关知识产权的“好声音”能变成发展的新动力，带来发展的新成果。

（来源：知识产权报 记者 建国）

两会代表谈IP：我们有话要说

今年两会不同于往年，少了些雷人的话语，多了些接地气的提议。我们没有再听到诸如：“养老保险只有社会主义有”，“资本主义国家都处在水深火热中”等荒唐的说法，取而代之的是有关民生的提案，在科技领域稳步前进的提议。下面让我们看看代表们都有哪些有关知识产权的提议：

1、田力普：2014试点建立专业知识产权法院 2014年3月3日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行开幕会，开幕会前，全国政协委员、原国家知识产权局局长 田力普接受新华网、中国政府网记者采访。田力普表示，知识产权保护力度仍要加大，2014年我国将探索试点建立专业性的知识产权法院，通过成立专门法院专 门审判知识产权案件，加大我国知识产权的保护力度。

2.陈绍泽：科技成果转化究竟难在哪里 3月3日，全国人大代表、南京市人大常委会主任陈绍泽带着一份沉甸甸的“立法建议”来到北京，他希望这份建议能够引发各界对改革进入深水区后阻力的足够认识，早日解决束缚南京科技体制改革的关键问题。全国人大代表王志学认为，科技成果是凝聚了科研人员创造性劳动的精华，与实物资产相比，具有很强的时效性，如果不及时 转移转化，一旦被新的成果取代，将分文不值。目前的国有资产审批制度没有体现出技术类无形资产的特性。国家有关部门已经注意到这个问题，并正在研究制订解 决办法。

3.高德康：电商交易平台的知识产权内容审查必不可少 今年的人代会上，全国人大代表、波司登集团董事长高德康提交了一份关于加强电商平台知识产权保护的建议，对已经启动的《电子商务法》的立法工作提出了多点建议。“希望电商交易平台对涉及知识产权的内容进行严格的审查。”高德康代表说，近几年电商市场中制售假冒伪劣商品以及侵犯商标权的现象泛滥，这让品牌企业深受其害，也损害了消费者的利益。4.李长杰：知识产权案件审判的相关建议 一个建议，就是关于《提高知识产权案件审判的及时性，切实保护创新性企业创新热情》的建议；一个提案，就是关于《完善商业秘密立法保护改革知识产产权案件审判制度》的提案。

5.宗庆后：中国品牌建设和商标保护的法律问题 全国人大代表、娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后指出，目前国内企业在品牌建设和商标保护中主要遇到三类法律困境问 题。“我国驰名商标的认定制度不利于民族品牌的培育和保护；驰名商标的跨类保护力度不够；一些人钻法律空子，将商标抢注当成职业，不仅损害了知名商标的品 牌声誉，更破坏了诚实守信的市场经济秩序。” 6.钟春燕：重视和保护科研知识产权 钟春燕是海南代表团一名从事科研工作的人大代表，今年，她把重视和保护科研知识产权的建议带上全国“两会”，希望知识产权在公开的同时能得到有效保护，让科研企业、人员更有创新积极性。

7.李彦宏：教育资源免费上网 著作权归属待考量 全国政协委员、百度董事长李彦宏在本次政协会议上提出一个与教育相关的提案，他建议直辖市、省会城市中小学校教案、试题等教育资源免费上网，推进教育均等化。而在很多人为李彦宏的提案叫好的同时，也有人对与教育资源在网络上公开所涉及到的相关著作权归属问题感到担忧。为此，光明网记者采访了西南政法大学知识产权学院邓宏光教授，他认为促进教育公平是好事，但是对于教师的特殊职务作品的著作权归属问题还需要进一步讨论，也需要 教育部门的统筹和投入。

8.吴以岭：修改对专利中药不合理定价政策 全国政协委员、中国工程院院士、以岭药业董事长吴以岭提案：建议尽快修改对专利中药的不合理定价政策。专利中药与一类化药采取同等的定价办法，尽快修改针对中药的歧视性定价政策，尤其对经过循证医学评价与化学药相比疗效确切的专利中药更应给予政策扶持。

9.马新强：非职务专利走向市场比例不足5% 全国人大代表、华工科技产业股份有限公司党委书记马新强建言可考虑在全国中心城市设立全国性的的“专利超市”，各专利超市实现联网并建立专利转化专家库，集中分享专利和专家信息。此外，通过多重优惠政策，多渠道改善融资环境，让专利真正成为生产力。

10.张抗抗：呼吁开展“教辅侵权专项整顿治理行动” 全国政协委员、国务院参事张抗抗日前向记者透露了她的提案，呼吁开展“教辅侵权专项整顿治理行动”。张抗抗认为，如果教辅侵权长期“民不举、官不究”，将导致整个出版业的集体侥幸，形成版权意识的集体缺失，最终损害的不仅仅是广大作者、权利人的合法权 益，还有出版业本身，甚至会损害全民的版权意识、权利意识，乃至法治社会的建设。

虽然立法是一项程序严谨的工作，代表们提出的提案只是在初级阶段。但是这些“接地气”的声音却让我们感受到政府对工作方向、重心的选择，这也是到一份进步。思博知识产权网将持续更新本报道，更多更精彩的资讯敬请期待！！持续更新！！

（来源：思博知识产权论坛）