我国在知识产权保护上存在的问题及解决方法

第一篇：我国在知识产权保护上存在的问题及解决方法

国家开放大学人才培养模式改革与开放教育

题

目：

江苏开放大学

法 学 毕 业 论 文

我国在知识产权保护上存在的问题及解决方

法

专业方向：

民法 姓

名：

刘秀梅

学

号：

1432001203975 指导教师：

孟梅

教学点：

徐州开放大学

2015年10月 1日

目录

序论………………………………………………………………………………(3)

一、知识产权与经济的关系…………………………………………………(3-4)

二、我国企业在对知识产权认识上存在的问题………………………………(4)

1、知识产权保护意识比较薄弱…………………………………………………(4)

2、知识产权人才缺乏……………………………………………………………(4)

三、我国与知识产权保护相关的法律亟待完善………………………………(4)

四、我国企业应对知识产权保护的解决方法…………………………………(4-5)

五、法律上对知识产权保护问题的解决方法……………………………………(5)结

论……………………………………………………………………………(5)

【摘要】知识产权制度是尊重创造性劳动和激励创新的一项基本制度，是建设法治国家和诚信社会的重要内容。建设创新型国家，完善社会主义市场经济体制，必须坚定不移地保护知识产权。重视和加强对我国知识产权保护，培育国民的知识产权意识，对于我国的健康、稳定、持续发展国际贸易具有重要的现实意义。本文列举了我国在知识产权认识上存在的问题，通过问题发掘本质，并从法律的角度提出了解决方法。

【关键词】知识产权保护 经济 问题 解决方法

一．知识产权与经济的关系

21世纪是知识经济的时代，法律保护的知识产权将成为经济发展的最主要生产要素。知识经济的发展，离不开知识产权制度，在新的经济时代，知识产权将成为经济增长和创造财富的重要工具。知识产权主要指个人及其组织在脑力劳动方面创造并完成的智力成果而依法享有的专有权利。它具有无形性、双重性、确认性和独占性的特点。根据我国知识产权法的相关法律规定，公民和法人所享有的知识产权有著作权(版权)、专利权、商标专用权、发现权、发明权，以及其他科技成果权等。知识产权保护在当今知识经济社会显得非常重要，它不但激励发明，创新知识，而且可以引进先进技术和资金，加快配置技术创新资源，促使新技术商品化和产业化。

未来世界的竞争，归根到底是经济上的竞争，归根到底是知识产权的竞争。面对我国在知识产权保护上存在的问题，只有很好的解决，使得到很好的保护，才能在全球化经济的条件下从根本上提高国家的竞争能力，同时也能从侧面提高国家的综合国力，这样才能提高国家在世界地位的竞争优势，使国家更好更快的发展。

二．我国企业在对知识产权认识上存在的问题

1．知识产权保护意识比较薄弱

企业对知识产权保护意识薄弱，我国企业每年取得的重大科技成果有几万个项目，但是申请的专利数却不到其中的10%，企业较为重视有形资产的保护，但却忽视了其作为无形资产的保护，从而导致我国每年有很多知识产权被“抢注”。所以增强知识产权保护意识已成为企业家的共识，加强企业知识产权法律保护也已成为企业发展的“原动力”和“分水岭”。由于我国关于知识产权的法律还不成熟，这使得我国知识产权无法很好的得到保护，如山西老陈醋商业秘密泄露事件的发生；景泰蓝、宣纸等民族绝技的泄密，导致国内大量的知名商标在国外被抢注。

2．知识产权人才缺乏

国内大多数企业尚未建立知识产权管理部门，没有专门负责知识产权工作的人员，真正了解和懂得知识产权知识的人才不多。企业一旦牵连到知识产权争

端，要么处于极其被动的地位，要么需要支付高额费用聘请外部人员应诉。致使一些专业性很强包括专利申请、商标注册、产权谈判及分析的工作，因专业人才的缺乏而无人胜任。相关人才的缺乏直接导致知识产权在保护的过程中受到各种阻碍，使得企业蒙受各种损失，甚至是企业倒闭的直接原因。同时这种情况的存在也影响到国家经济的发展，尤其是在国际贸易中的发展。

三．我国与知识产权保护相关的法律亟待完善

我国有些法律和TRIPS相关法律还有很多不同的地方，甚至有许多空白。知识产权是法律赋予的一种合法垄断。一些跨国公司企图利用知识产权中的非法限制和排斥竞争实现其垄断地位。针对滥用知识产权的非法垄断行为，许多发达国家都通过制定反垄断法进行制约，但是我国目前还没有出台反垄断法，知识产权保护法律中也没有可操作的反垄断条款。这样，我国企业在遇到知识产权争端时就可能遭遇不利的被动状态，从而在国内市场上对其他企业的垄断行为束手无策、在国外市场上遇到严格的反垄断法控制而使自身陷入被动尴尬的境地。知识产权需要法律的保护，一旦相关法律存在缺陷或者不严密，必定会使得侵权者有可乘之机，钻法律的空挡，明目张胆的侵权而束手无策，心甘情愿的接受不必要的损失。

四．我国企业应对知识产权保护的解决方法

1．知识经济时代，品牌的知名度越来越在于产品的知识含量之高，企业应在保持产品在知识含量上的优势来谋求产品的竞争优势。只有企业掌握了过硬的知识产权,才能在国际市场上推出叫得响的品牌。由于我国的一些企业在早些年没有商标保护意识，大量的国内驰名商标被在国外抢注，如“同仁堂”“青岛啤酒”等，使这些企业在国外的发展受到了重重阻力，因此我们要吸取这些教训，要时刻注意自己的驰名商标的保护问题，只有在知识产权得到保护的基础上才能发展品牌在国际市场中的知名度，也才能发展品牌在国际市场中的竞争力，如果企业不总结经验，无视知识产权的保护的重要性，这无异于在扼杀企业在国外的发展道路。

2．据报道,仅加入世贸以来我国企业因知识产权纠纷引发的经济赔偿累计超过10亿美元，如此高的损失数额提醒着我们应当注重知识产权的保护。为达到保护的目的，我们应从多个角度、立体地实施专利保护战略，而不是单方面的或者是停留在一个层面上的保护措施。

（1）企业可以成立专门的知识产权机构，建立专利信息中心收集信息，构建知识产权保护网，通过专利信息中心，对与本企业产品相关的专利作分类管理。据世界知识产权组织(WIPO)统计表明，每年新技术发明创造的90%以上都会在专利文献中检索到，所以我们可以不断地更新我们的专利资料库，对相似技术进行排查并通过专业人员对相关内容进行侵权分析,在不构成侵权的情况下，使企业 的研发人员了解本行业的技术发展趋势，为创新项目提供方向，保持研究开发中的合法性。

（2）可以通过设置专利网，来提高专利的申请率。对每一项创新方案都申请一项专利，并在基本专利的周围设置大量原理基本相同的不同权利，并且技术开发本来就是一个不断升级的过程，因此当一个企业拥有自己的自主专利权时，应通过不断改进原有技术而获得网状的专利保护范围。

3．实施企业知识产权保护，必须加快建立企业技术创新体系，一要在企业技术创新过程中确立知识产权的概念，充分利用知识产权文献，注意发现、申报和形成知识产权；二要加强企业技术中心建设，使技术中心成为新产品、新技术开发和知识产权战略实施的载体，成为吸引、凝聚科技人才，调动和发挥其积极性和创造性的平台；三要加强产学研合作，按照“利益共享、风险共担”的原则，共同开发新产品和新技术，建立研究所和实验室,共同培养技术人才。

五．法律上对知识产权保护问题的解决方法

加强立法，完善相关法律。知识产权法律法规的制定要以鼓励创新、优化环境为宗旨，进一步形成既与国际接轨又符合我国国情的知识产权法律法规体系。抓紧修订和完善《专利法》、《商标法》、《著作权法》，以及民间文学艺术作品著作权保护办法、保护遗传资源、传统知识等的立法。同时，进一步完善行政执法程序，依法公正、高效地解决好知识产权纠纷。积极发挥跨部门执法协作机制和区域协作执法机制的作用，打击和防范群体侵权、反复侵权行为。巩固知识产权重大案件联合督办制度以及与外国政府、国际组织间的沟通对话机制。提升我国农业技术、农用工具、农药化肥等领域的知识产权保护水平，促进社会主义新农村建设。强化知识产权司法保护，认真落实知识产权司法解释，依法追究侵犯知识产权犯罪行为的刑事责任。

总结：

在很早之前，我们由于年龄和阅历的不足，对知识产权的认识还是非常的浅显和不足，不懂得如何去保护自己的权利和避免侵犯他人的知识产权。经过这个学期的专业选修课的学习，我们对于知识产权法有了初步的认识和了解，这对于今后的人生有很大的帮助，不仅能运用法律来保护自己的知识产权，更能明辨是非，防患于未然。

【参考文献】

1.《温家宝:加快完善知识产权保护体制 形成长效机制》 人民日报 2010-11-08 2.《知识产权是经济发展的促进剂》德州日报 2010-12-13 3.《论国际贸易中我国知识产权保护现存的问题及对策分析》 丁永刚 张海鹏

第二篇：我国知识产权保护中存在问题的研究

我国知识产权保护中存在问题的研究

关键词：知识产权 主要问题 解决方法

摘要：随着经济的发展，知识产权的保护问题越来越受到各国的重视。文章阐述了我国知识产权保护过程中存在的问题，同时提出解决问题的方法。以增强国人知识产权的保护意识，提高知识产权的保护水平。世纪，世界经济进入了知识经济的时代，知识产权发挥的作用越来越重要，不但在促进经济发展中发挥重大作用，而且与当代国际政治、经济贸易的发展关系日益密切。可以说，当今国家与国家经济实力乃至综合国力的较量，就在于拥有知识产权的数量和质量。因此，世界各国都越来越重视对知识产权的保护。改革开放以后，我国的知识产权保护取得了巨大的成就，但是与发达国家相比，在知识产权保护意识和保护水平方面还存在很大差距，存在一些问题，需要我们重视和解决。

我国知识产权保护存在的主要问题主要有以下几方面：

（一）专有技术的流失。例如中药处方和配方的失密，缺少防范意识，轻易被外国公司获得，然后进行仿制，比如六神丸作为养神静心的中药，日本公司把它拿过去以后，稍加改造和包装就变成了著名的“救心丹”。仅这个救心丹，在国际市场上每年销售额能达到6 亿—7 亿美元，相当于我国一年的中药出口总额。还有，我国安徽宣纸工艺失密事件、“景泰蓝”技术失密事件等，都是因为我们既没有申请技术专利，也

没有将其作为商业秘密给予有利保护，疏于防范而被外方掌握了关键技术、带走了全套的技术资料，使我们的民族工业受到毁灭性的打击。

（二）知名商标被取代。在对外合资合作过程中表现明显。外方有意识地选择我国一些具有较高知名度的厂商进行合作，然后借口他们的产品是名牌产品，在合资协议中要求使用他们的商标，或者干脆花巨资买断我们著名商标的使用权，然后占而不用，同时对他们商标的商品大肆宣传。这样，我们通过几十年创造的名牌在几年之内就被洋品牌完全取代了。比如饮料行业，我国原来的“八大名牌”如“亚洲”、“崂山”、“八王寺”等，一开始，除“健力宝”、“正广和”未合资，其他6 家都同可口可乐、百事可乐合资了；洗衣粉行业，上海的“白猫”，广东的“高富力”、“中意”，合资后，被外方控制，他们利用我国名牌厂家的生产能力和销售渠道，推销他们高价的“碧浪”、“汰渍”，把我们的名牌打入“冷宫”。广州肥皂厂的“洁花”香皂与美方合资后，很快被“海飞丝”、“潘婷”取而代之。我们的老品牌就这样成为了外国品牌的跳脚板。(三)商标被抢注。知识产权是具有地域性特征，依据一国法律取得的知识产权只在该国领域内有效，在其他国家是不必然受到保护的。商标也是一样。近几年来，当我们的一些名牌准备出口国际市场时，发现其商标已被外商抢注。比如，电器商标“海信”在德国被抢注、“康佳”在美国被抢注、“科龙”在新加坡被抢注；云南卷烟品牌“阿诗玛”、“红塔山”在菲律宾被抢注、“五粮液”在韩国被抢注；天津麻花商标“桂发祥十八街”、北京酱菜老字号品牌“六必居”在加拿大被抢注；河南白酒品牌“杜

康”、百年老字号“同仁堂”、在我国被列为“国宝级”保护的“一得阁”墨汁被日本人抢注等等。商标被抢注后，产品要进入这些国家和地区，我们或者以重金买回本属于自己的商标使用权，或“改名换姓”，重新培育名牌。

（四）遭遇知识产权欺诈。知识产权是具有地域性、时间性特征的权利，在一国有效的知识产权不一定在另外一国就必然受到保护。而且除商业秘密外，知识产权都是一定期限里的权利，而不是永久性的权利。超过法定保护期限，人人都可以自由无偿地使用，不需要权利人的许可。但由于我们缺少这方面的知识，以致屡遭知识产权欺诈。例如，我国的某汽车厂与外商进行合资谈判，外方提出技术入股，以其中的97 件专利技术，共折合1600 万美元入股。由于这家企业不懂得专利法，后来才得知，这97 件专利技术中有23 件专利是过期的，还有29 件专利已临近到期，13 件则刚刚申请中，真正算数的专利只有32 件，也就是说2/3 的专利是不能折算股金投资入股的。该企业吃亏上当，追悔莫及。

（五）盗版、山寨货猖獗。这是我们每个人都能体会到的。几乎任何东西，只要想买盗版，总是能找到途径。盗版分盗版国内和国外两种情况，盗版国内产品，由于国人的知识产权意识比较单薄以及国人宽厚仁慈的内心，一般不会追究盗版者的责任，但是盗版国外产品，后果却恰恰相反。他们会斤斤计较，对盗版行为追究法律责任，我们往往败诉，承担巨额的侵权和损害赔偿责任。

知识产权保护中存在的问题产生的影响是巨大甚至是惨痛的。首先，传统的专有技术的流失，对我们的影响不仅仅是技术被窃取那么

简单。一方面，老祖宗留下的宝贵的技术经验，是花费了古人几百年甚至是几千年的经验和心血凝结而成，只因我们的疏忽大意就被窃取，实属不应该。一句缺少知识产权保护意识是完全不能作为浪费祖宗智力成果的托词和借口的。另一方面技术流失的同时我们也没有了自此之后发展的动力。技术所带来的财富也随之流失。再者，全体中国人的智力成果被其他人盗用，成为别人赚钱的工具，自身获得的价值被人为消减，权利人原本可以获得的经济利益无法得到充分实现，却看见盗版的人在坐享其成，我们国人心里是什么滋味呢？咬牙切齿、有苦难言不足以形容，在祖宗的眼里，我们也是一个个败家子。其次，我们自主商标的淡出，外国商标的挤入，加之中国人崇洋媚外的心里，可想而知，未来，我们还剩下多少自主品牌。我们都要靠进口过日子的时候，外国人在背地里可能在取笑这一群傻瓜。因为中国的市场他们已经牢牢的掌握了。他们的一举一动牵动十四亿人。掌控者十四亿人的钱包，任何一个资本家都会开心透顶。第三，我们的名牌商标被别人抢注，等于说本来是你拥有的东西，别人反而说是属于他的。而且还限制你自由使用的权利。任何一个智力健全的人都不会甘心这种情况吧，何况是一个国家？最后，知识产权问题的存在，有损我国在国际上的形象，不利于我们和其他国家的合作。我国于2001 年加入世界贸易组织，在加入世贸组织过程中重要的一项谈判即是有关知识产权的谈判，由于我国知识产权制度建立比较晚，法律法规和各项制度都很不完善，国际上对我国知识产权保护多有不满，对我国怀有不好的印象，为了扩大和国际的交流与合作，我国承诺加强知识

产权保护工作。当前在与外交往中，因知识产权问题与国际社会产生了纠纷摩擦，影响了对外交流。综上，知识产权保护中存在的问题不仅让我们自己在智力成果和财富创造上吃亏，而且影响了我们的国际形象。不论从哪一方面讲，知识产权的保护都是必须的。

加强我国知识产权的保护途径有哪些呢？首先，要转变思想意识。包括两方面的内容：一是增强知识产权保护的意识，二是学会欣赏国产的魅力。第二，要重视培养知识产权专业人才和自主知识产权的发展。21 世纪什么最贵的是人才，知识产权战略的运用必须由具有专业意识和专业知识的人来实施。但是目前国内的状况是:直接参与创新的大学和公共研究机构缺乏知识产权管理；承担国家重大科研项目的研发人员没有专利意识；参与市场经济的主体不懂知识产权战略。所以，知识产权专业人才的培养十分重要。另外，由于传统的专业技术以及知名商标被外国企业窃取或排挤，中国目前自主知识产权的数量是不多的，在重视保护已有产权的基础上，必须开源，不断推动自主知识产权的发展。第三，加强立法，完善知识产权法律体系。21世纪是法治的世纪，法治的基础是有法可依。加强知识产权保护必须有完备的法律体系做基础。缺乏完善的知识产权保护制度。我国虽然已经颁布了相关知识产权保护的法律、法规，但就其内容来看滞后于社会发展，存在可操作性差的问题。2.加强执法，保障知识产权权利人利益的实现法律的保护不仅在于立法的完善，更重要的是依赖于有力的执法。在知识产权保护的部门设置上，存在职责划分不清，部门工作积极性不高，部门之间相互推诿的问题。执法人员执法素质不

高，缺乏一定的知识产权知识，没有组建一支高水平专业化的知识产权保护执法队伍。执法部门获取违法侵权报案渠道不畅，有些部门对违法侵权行为没能及时查处，甚至和侵犯知识产权行为人相互勾结，利用权力充当他们的保护伞，助长了违法犯罪分子的嚣张气焰。3.加强宣传教育，使知识产权保护深入人心。我们的知识产权制度主要是通过政府颁布法令来实现的，是一个自上而下的过程，缺少相应的思想基础和经济基础。所以知识产权保护要得到人们的了解、认同并遵守，需要一定的时间，更需要政府不懈的宣传、普及和教育。

参考文献：

曹荣辉：《我国知识产权保护面临的主要问题及解决途径》，经济研究导刊，2010 年第20 期 孙力：《有关我国知识产权保护问题的思考》，现代商业

孔奕雯：《浅析我国知识产权保护的现状及对策》，法制与社会，2008年03月

第三篇：我国证券市场存在的问题及解决方法

我国证券市场存在的问题及解决方法

一、我国所处的国际金融背景及我国证券市场现状

经济全球化的大趋势使各国金融市场相互交融、相互促进，自全球化以来，金融自由化、开放化逐渐加深，全球证券市场的联系日趋紧密，逐渐呈现了一体化趋势。证券市场综合反映一个国家经济运行的各个维度，因此被人们称为“经济晴雨表”。在全球化的大形势下，我国的证券市场也取得了迅猛的发展，多层次资本市场已初步构建，证券投资工具和品种日益丰富，越来越多的企业通过证券市场实现了发展和壮大，参与证券市场的投资者素质也在不断提高。但是，我国证券投资的发展是自1978年逐渐开始的，目前尚处于未成熟、快速发展的阶段，依然存在着不少问题。

二、我国证券市场存在的主要问题

1、证券市场运行效率低，资源配置功能扭曲

我国证券市场的结构不合理。首先，股票和债券的配置过于集中，企业债券、金融债券占比不高，投资者所关心的利率结构没有体现收益和风险的正比关系。其次，证券市场的运行结构单一，主要为现货市场，期货市场规模小，难以使证券市场资源得到合理利用。从资源配置上来看，我国证券市场的资源配置不依靠市场，而是依靠政府政策进行宏观和微观层次的调控，而脱离市场的政府对于市场信息把控不够准确，获取信息不及时，就容易导致证券市场发行效率低下，证券价格严重偏离其真实价值，从而误导了资金流向，使证券配置效率大打折扣。

2、证券市场监管体制不健全，投机现象严重

我国证券监管体制属于集中型监管，以行政干预为主，缺乏市场化的调控，行政力量远远大于法律和市场的力量，投资者对政府和政策的依赖度也比较高，不利于我国证券市场监管体系的进一步发展。同时，在相关政策出台之后，由于不健全的监管体系，缺乏事先预防的措施，导致了证券市场程序管理力度不够，投机分子着眼于规则漏洞，人为操纵证券市场的波动，损害中小投资者的利益。

3、投资者结构失衡

我国证券市场中，以绝大多数中小投资者为主，且散户比例今年来依旧不断增长，机构投资越来越少。

中证登数据显示，2019年我国证券市场中，个人投资者账户占比99.71%，而机构投资者账户数量占比仅0.29%。个人投资者占据股市大多数账户份额，导致了证券市场的投资者结构极不稳定，金融流动性差，中小投资者很难联合到一起应对证券市场的价格波动和大股东的操盘，因此证券市场目前非常容易被操控。

4、有关证券经纪人制度的法律法规不完善

我国证券市场自改革开放至今，已经颁布了350多个针对各个方面的法律法规。1999年颁布实施的《证券法》标志着我国证券市场进入依法治理有法可依阶段，但《证券法》中没有涉及证券经纪人的概念；2006年1月1日正式实施的《证券法》也没有提及证券经纪人，而2015年新修订的《证券法》也鲜有提及证券经纪人。证券经纪人没有明确的法律地位，证券经纪人资格管理政策和法规缺失，直接导致券商在实行证券经纪人制度时，缺乏有关法律和保障，因此承担着一系列本该被法律予以支持的风险和问题，所以证券经纪人在证券行业中成为淘汰率最高，流动性最强的职位，同时也增加了证券经纪人短期行为的可能性，增大了营业部经营风险。

5、证券市场中股市被分裂，股市结构不健全

股市中包括A股、B股、H股，国家、法人和内部职工所持有的股份。而目前的股市中只有A股、B股、H股可以流通，股市因各种股的流通市场不同而分裂，同股不同权，同股不同利。

三、针对我国证券市场发展的对策和建议

1、完善证券市场自我调控机制

加快建立社会主义市场经济体制改革进程以完善市场的作用，把市场还给市场，使我国的证券市场和其他行业市场一样，以市场自我调控为主，辅以政府的宏观调控。

2、完善法律法规体系

在完善立法的前提下，要做到“有法必依，执法必严”，以市场机制为基础严格依法监管，并完善相关的配套制度，赋予监管机构全面的检查、调查和监控的能力，保证其执法权力。将证券经纪人有关的制度和规范写入法律法规，对证券经纪人的行为和执业情况进行监督和管理，对违反法律法规、监管机构及自律规则的证券公司和证券经纪人给予警告。保护经纪人和投资者的合法权益，全面促进我国证券市场的良好发展。

3、优化投资者结构，完善资本市场结构

要改变以散户、个体投资者等中小投资者为主的投资者结构，首先是制度层面要进行建设，加强优胜劣汰机制，先通过培养成熟的投资主体，形成理性、稳健的投资氛围，最终稳步推进注册制，降低上市门槛，降低上市的寻租效应，扩大直接融资的比重；其次，从培育机构投资者入手改善投资者结构，积极引进长期投资者，培育价值投资理念，提高上市公司分红率，反哺市场，稳定投资者预期，形成上期投资优质公司的投资氛围，使中小投资者进行高效投资；最后，要推进市场监管的市场化，以保护中小投资者的利益。

4、加强市场监管，完善信息披露制度

加强市场监管，完善信息披露制度，杜绝各种虚假信息的制作和传播，提高市场信息的可信度。进一步完善相关法律法规，强化对各种服务机构，如证券公司、会计师事务所等的监督和审查。加强对上市公司信息披露的监管，对上市公司的报告、中期报告和临时报告的真实性、完整性和及时性严格审查；加强对交易所信息披露的监管；加强对媒体信息披露的监管，保证信息披露的时效性和信息公布的均匀性。

四、总结

证券行业在我国是一个新生的行业，证券市场作为实体经济的“晴雨表”，经历了从无到有、从小到大、从区域到全国的发展历程，几十年的时间里得到迅速发展。但在发展过程中存在的一些问题，我们应该时刻清醒地认识，冷静地对待，积极地探索，认真而创新地去解决，提高证券市场的运行效率，以促进我国金融市场的不断完善和发展，迎接全新的挑战。

第四篇：浅谈加强我国知识产权保护

浅谈加强我国知识产权保护

摘要：推进生产力发展的主要动力就是知识经济时代和知识创新，国家和地区必须团结起来强化对知识产权的保护。文章重点围绕知识产权保护的重要性进行了研究，并对我国对知识产权进行保护工作上存在的问题进行了总结，同时也给出了几点解决问题的对策，希冀能够为我国加强知识产权保护作参考。如今我国的文化产业知识产权存在的相关问题有立法相对滞后、执法力度不够、企业缺乏维权意识等。所以，我国的知识产权发展中必须完善法律体系、保障知识产权不受侵害，加强企业和个人的知识产权法律教育，以进一步强化知识产权保护意识。关键词：知识产权保护 法律体系 保护意识

引言

在生产国际化和经济一体化的世界潮流面前，任何梦想关起门来搞建设的想法都是不能成功的。国家经济的发展总是与世界经济的发展息息相关的。为了实现中华民族的伟大复兴的宏伟目标，建设有中国特色的社会主义，从上世纪八十年代初开始，中国坚定不移地实行改革开放的政策，经过漫长的时间加入了世界贸易组织。在经济全球化、社会信息化的今天，具有巨大经济价值的知识产权已与货物贸易、服务贸易并列为世界贸易的三大支柱，成为推动一国科技进步、经济发展和文化繁荣的有力杠杆，在国际竞争中发挥着越来越重要的作用，世界各国纷纷实施了自己的知识产权保护战略。知识产权是激励创新的机制，应得到法律保护，但如何切实有效地保护知识产权，被认为是我们目前面临的最紧迫、也是最难解决的产权问题之一，所以探讨目前我国知识产权保护中存在的问题并提出与之相对应的对策是重中之重。

1知识产权概述

1.1知识产权的概念及由来

知识产权是指人类智力劳动产生的智力劳动成果所有权，包括人身权利和财产权利。知识产权一词,产生于18世纪的德国。但后来，便不大使用“知识产权”了，主要原因是这一用法容易使局外人将知识产权与有形“财产”相混淆。所以德国开始更多地使用“无形产权”来覆盖原有“知识产权”所覆盖的范围。但1967年建立的世界知识产权组织，使德国的这一认识很难再蔓延开，又使世界范围内依旧使用“知识产权”，而不是“无形产权”来覆盖所要讲的内容。

1.2知识产权的种类

知识产权主要分为版权和工业产权两大类。不同的国际公约对知识产权的保护范围有不同的规定，不同的国家对知识产权的保护范围也有所不同。这一特点是由知识产权法的地域性所决定的。但目前世界上大多数国家对知识产权保护范围的规定来源于《建立世界知识产权组织公约》与《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）。根据《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）的规定，知识产权的范围包括：版权与邻接权；商标权；地理标志权；工业品外观设计权；专利权；集成电路布图设计（拓扑图）权；未披露过的信息专有权。随着科学技术的迅猛发展，特别是计算机软件、集成电路、信息技术、基因工程及生物制品等新兴产业的形成和发展，增加了知识产权保护的客体，势必要通过制定新的、专门的法律来加以保护。因此，知识产权的保护范围是不断发展的，知识产权制度也在不断完善。

我国知识产权的分类与国际公约的分类有所区别，但属于大同小异（如：法人名称权的法律管辖等）。从我国现有的法律规定来看，知识产权的种类主要有：

1、商标专用权，商标

主要是用来区别一个商品生产者或经营者的商品的一种标记，由商标法确定。

2、专利权（三种类型），指专利权人对其发明、实用新型和外观设计依法所享有的专用权，即独占权，由专利法确定。

3、著作权，指作者对自己的文学、艺术和科学创作作品依法享有的人身权和财产权的民事权利，由著作权法确定。

4、商业秘密权，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济效益,具有实用性且经权利人采取保密措施的技术资讯和经济资讯，由反不正当竞争法确定。

5、知名商品的特定名称、包装、装潢权等，由反不正当竞争法确定。

6、其他科技成果权，由相关的科技法确定。《建立世界知识产权组织公约》第2条第8款规定的知识产权包括：

1、文学、艺术和科学作品；

2、演出、录音、录像和广播的演出；

3、在人类一切活动领域内的发明、科学发现；

4、外观设计；

5、商标、服务标记、商业名称和牌号；

6、制止不正当竞争；

7、在工业、科学、文学或艺术领域里一切来自智力活动的权利（商业秘密等）。由此可见其范围几乎涉及了人类全部的智力成果。

1.3知识产权的法律特征

知识产权作为一种无形资产，主要具有以下几个特征：

1、无形性知识产权是一种无形财产权，无形性是知识产权区别与有形财产权的主要特点。

2、专有性，专有性也称垄断性或独占性，即知识产权所有人对其权利的客体享有占有、使用、收益和处分的权利。具体体现在两个方面：一是权利人可以依法独占行使其知识产权，他人无权干涉。二是权利人依据有权排斥任何其他人未经其许可而行使其知识产权。知识产权的独占性并不是绝对的。为了促进智力成果的广泛传播应用，推动整个国家、民族的技术进步和社会发展，知识产权法律规定了对权利人行使知识产权的必要限制，如确定了合理使用、法定许可及强制许可等法律制度，不允许权利人损伤国家安全和社会公共利益。

3、地域性知识产权的地域性指知识产权受地域的限制。任何一个国家或地区所授予的知识产权，仅在该国或该地区的范围内受到保护，而在其他国家或地区不发生法律效力。如果要取得其他国家或地区的法律保护，必须依照该国或该地区的知识产权法律规定的条件及程序得到授权。一般来讲，各国的知识产权立法是相互独立的，除本国已经参加的国际条约或双边协定另有规定之外，任何国家都不承认其他国家或国际性知识产权机构所授予的知识产权。

4、时间性知识产权的时间性是指知识产权是一种有时间限制的权利。知识产权都有法定的保护期限，一旦保护期满，权利即自动终止。知识产权制度规定时间限制，旨在体现科学发展规律，鼓励创新，淘汰落后。我国专利法规定自申请日开始计算，发明专利的保护期为20年，实用新型和外观设计的保护期为10年；商标有效期自核准之日起计算为10年，可以续展，次数不限；著作权规定公民作品著作权的有效期为作者终身及其死后50年，职务作品单位享有的著作权为作品首次发表后50年。

5、知识产权具有人身权和财产权的双重性质，知识产权在民事权利的分类上属于一种特殊的类型,它不像财产权和人身权那样有明确的分类标准。一方面，知识产权和人的人身属性密不可分，不能随意转让，具有人身权的一些特点；另一方面，知识产权的行使可以直接创造物质财富，而可以直接创造财富的权利又是可以进入市场，像商品一样进行流通即知识产权的许可使用和转让，故同样具有财产权的特点，知识产权的双重性是其他权利所不具有的。此外，知识产权还具有法律确认性及可复制性等特征。

1.4知识产权保护的重要意义

知识产权在经济社会发展中的重要作用决定了知识产权保护工作的重要意义，做好知识产权保护无论是对于国家而言，还是对于产权所有人以及相关实体产业来说都具有重要的意义。

1、创新型国家战略需要

一个国家和地区只有不断的改革创新才能够保持充足的战斗力，随着我国成立构建创新

型国家战略之后，知识产权保护工作在其中占据了十分重要的地位，有着非常重要的意义。我国的自主创新能力长时间以来都是比较薄弱的，这就造成了我国和其他国家和地区在竞争中尽处下风，而究其原因，知识产权保护不力难辞其咎，知识产权得不到切实的保护影响到了整个社会的创新积极性，从而对于国家创新型战略的实现带来了负面影响。

2、保护产权所有人利益

保证知识产权保护工作能够顺利开展的同时也可以将知识产权所属人的利益有效的维护和实现，知识产权的所属人在前期会注入大量的成本才可以收获成果，对于所属人人来说，耗费了其大量的精力、成本等。在知识产权保护不力的情形之下，这种知识产权就会遭到滥用，影响到所有人的利益，因此做好知识产权保护工作，可以保障知识产权所有人的利益不受到侵害，从而进一步激发其创新的积极性。

3、推动实体产业的发展

在实体产业的发展中也离不开知识产权保护工作，其有着不可替代的作用。目前，我国各种重要的资源都非常的丰富，唯独知识产权资源欠缺，正因知识产权资源的短缺造成了这一要素资源成为了决定实体产业发展的关键所在，可以说知识创新已经成为了引领实体产业发展的重要环节。通过切实开展知识产权保护工作，可以给实体产业的发展补足知识产权要素资源，从而有效整合资本、劳力等资源，实现实体产业的发展。

2我国知识产权保护的现状与问题

2.1我国知识产权保护的现状

虽然我国知识产权立法相对滞后，但一定程度上我国已取得了一定的成绩，相应的文化产业知识产权立法已逐渐趋于完善，同时执法的力度也逐渐增大。

1、文化产业知识产权保护的法律体系日渐完善

虽然从二十世纪八十年代我国已经明确了知识产权的相关法律框架，尤其是自2005年以来，我国知识产权保护的意识开始增强，我国已逐渐构建了既符合特色社会主义市场经济又对国际相关法律制度不冲突的法律保护体系，而且逐渐走向完善。

2005 年我国已加入了《世界知识产权组织版权条约》等数十部国际公约，同时我国还陆续颁布了《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》等行政法规，另外我国各政府也陆续颁布了有关版权保护的地方法律规定。我国的知识产权保护法律体系正在走向完善，在很大程度上保障了我国文化产业的发展。

2、文化产业知识产权执法监管力度也越来越强

近几年，我国的行政主管部门打击盗版、侵权行为、执法力度上越来越强，并且取得了良好的效果。据我国版权局有关资料显示，在 2010年，打击盗版、侵权行为就达到一万多起，处罚的金额达到了二千二百多万。没收的各种盗版作品、盗版图书、盗版期刊、盗版软件、盗版音响作品分别约为三千五百万个、八百万册、八十二万册、五十四万件、二千三百万盒。

2.2我国知识产权保护的问题

我国知识产权保护主要存在三大问题：一是立法层面存在不足，二是政府职能缺位严重三是产权保护意识不强。

1、立法层面存在不足

想要保证知识产权保护工作能够顺利的开展是离不开法律法规的有效保障，如果没有法律的有效保证，将对知识产权保护工作的成效严重降低，现阶段，我国知识产权保护工作存在最大的缺陷就是没有成立强大的立法制度。即使近几年我国有成立一些有关知识产权保护

方面的法律法规，但是这些法律无论是从立法层次来看，还是从立法内容来看，都存在不少的问题，远远没有办法满足知识产权保护工作开展的需要，使得我国知识产权保护陷入了一个无法可依的尴尬状态之中。

2、政府职能缺位严重 从世界各国的情况来看，政府是知识产权保护的主体，政府在知识产权保护方面承担着重要职能，而我国的现实情况却是政府在知识产权保护方面存在职能缺位的问题，不能够给知识产权保护工作的开展提供完善的服务，举例而言，在知识产权保护法律法规执行方面、在知识产权管理方面，由于各种利益层面的因素以及政府职能定位层面的偏差，政府都没有尽到应有的知识产权保护职责，结果影响到了知识产权工作的有效开展。

3、产权保护意识不强

产权保护意识层面，我国无论是政府也好，还是知识产权所有人也好，普遍存在产权保护意识不强的问题，政府方面对于知识产权保护的长远重要性认识不足，对于各种侵犯知识产权的行为打击力度不够。对于产权所有人，意识不到申请专利的必要性以及重要性，同时也没有利用法律手段维护自身利益的意识，从而影响到了知识产权保护工作的有效开展。

3加强我国知识产权保护的对策

针对当前我国知识产权保护中存在的各种不足，需要政府部门给予更多的重视，通过充分借鉴国外在知识产权保护方面的成功经验，结合我国的实际情况，从立法、职能以及意识等方面不断努力。

1、完善相关立法

我国需要尽快完善知识产权保护相关法律法规，一万面提升立法层次，增加法律震慑力，另外一方面要完善立法内容，让知识产权保护工作做到有法可依。通过法律法规的完善来让知识产权保护步入一个法制化轨道，确保知识产权保护长效机制的建立，这样才能够切实有效地提升知识产权保护水平。

2、调整政府职能

政府需明确自身在知识产权保护工作中所起到的作用和职能，严格树立有所为有所的工作原则进行工作，必须将自身所要担负的责任切实履行好。对于在知识产权工作中出现的犯罪行为要大力打击，强化建设执法力度，从而确保知识产权工作的顺利开展。

3、强化保护意识

在知识产权保护意识层面，政府要转变落后观念，充分意识到知识产权保护的重要性，同时加强知识产权保护专题宣传，让社会公众对于知识产权保护有一个更加全面的认识以及把握，塑造良好的知识产权保护风气以及氛围，助推知识产权保护水平的提升。

参考文献：

桂立昌：《论企业知识产权管理》，《电子知识产权》1997年第1期。栗绍香.论知识产权保护存在的问题及对策[J].现代商贸工业.2008，（10）：322-323。

李佐娟.我国政府知识产权保护政策的问题和策略分析[J]图书情报工作，2006,50(3)；23-26。王兵：《高新技术知识产权保护新论》北京中国法制出版社，2002年7月版。郑成思：《知识产权文摘》北京中国政法大学出版社，2000年5月。

第五篇：我国票据市场存在的问题及解决方法

我国票据市场存在的问题及解决方法

百姓金融网导读：近年来，我国票据市场发展迅速，商业票据累计贴现量从1996年的1955亿元上升到2002年的23073亿元，7年中平均以超过50％的速度增长。票据市场活跃程度显著提高，市场参与主体数量迅速增加，票据周转频率加快，新产品创新层出不穷，票据市场已经成为我国金融市场中成长最快的子市场之一。

我们在取得巨大成绩的同时也应看到，票据市场的这种快速发展是一种不均衡的发展。市场发展的速度超过了市场建设的速度，加剧了市场风险。但对票据市场一味持批评态度，有可能造成票据市场的倒退，这对经济发展、企业、银行都会带来一定负面的影响。目前的票据市场正处于发展的关键时期，需要人民银行、监管机构、商业银行、理论界、新闻界共同努力，客观分析票据市场面临的问题，找出解决问题的办法，提出发展思路，共同促进票据市场健康、稳健的发展。

应当说，中国票据市场的发展对构建我国社会信用体系、拓宽企业融资渠道、扩大商业银行业务空间、完善货币政策的传导机制等方面起到了重要的作用，功不可没。但近一段时期票据市场暴露出的问题也应引起我们的高度重视——整个票据市场至今仍然处在一个分散的、缺少足够透明度的状态下；票据业务具有调整利润、增加存款、稀释不良贷款等方面的衍生功能，商业银行在管理上缺乏应对措施；票据市场本身缺乏明确一致的可操作性标准，加之各经营机构规范经营的意识不强，导致票据业务在不同市场参与主体之间的发展状态不平衡。商业银行是从事风险业务的行业，风险的高低取决于对风险的控制能力。即使是一些零风险业务，如果违规操作，一样会给银行造成巨大的损失。当前票据市场存在的主要问题市场信用风险加大。主要表现在：一是票据发行增长过快，8月末，票据承兑余额达12346亿元，比上半年末增加993亿元，同比增加5791亿元。前8个月，累计承兑19502亿元，同比增长98．6％，增速明显加快。二是承兑占比结构进一步分化，国有商业银行占比下降，其他商业银行、金融机构和商业承兑占比大幅度提高。今年前8个月，国有商业银行累计承兑同业占比38．3％，同比下降9．5个百分点；其他商业银行、金融机构及商业承兑占比提高到61．7％。三是人民银行调整准备金率后，市场资金面趋紧，各商业银行纷纷收缩票据规模，依靠票据转卖维持资金周转的金融机构资金链条出现断裂，可能导致票据到期支付困难。

违规办理票据业务的现象增多。例如，一些商业银行采用“逆向操作”的方法办理票据业务，也就是将票据承兑、贴现、转贴现业务次序反向处理，先转贴现，后贴现，直至转贴现资金成为承兑行的保证金后再由承兑银行出具承兑票据。违规办理业务的风险在于违规办理业务行无法向前手行使追索权，资产很难有效保全；因手续及资料不全买入票据无法卖出或办理再贴现，带来较大的流动性风险。

票据回购诈骗案件增多，内外勾结、账外经营犯罪现象出现。近年来，由于商业银行加强了对票据承兑环节的管理，对假票、克隆票防范手段和技术相应提高，票据诈骗由原来的承兑、贴现环节向转贴现、票据回购环节延伸。由于票据市场的过度竞争，各行对转贴现、票据回购业务跟单资料的审查不严，甚至出现“光票”回购，放弃所有跟单资料的审查，给了犯罪分子可乘之机。产生问题的原因票据自身功能的多样性和跨市场融资增加了业务的管理难度。

一是票据集支付结算、融资、投资功能于一身的特性，决定了对票据业务的管理不能等同于一般银行业务。票据融资是从商品和劳务交易中以双方的延付行为为基础衍生的信用形式，是供求双方提供的直接融资信用。票据从一种单纯的支付结算工具逐步发展成一种短期融资工具，并以此为基础演化为特定形态的市场融资制度。目前，我们对票据的管理更多的是作为一种支付结算工具来管理，国家有关法规和央行的行政规定都是注重支付结算功能，对票据的融资和投资功能缺乏足够的法律依据，形成了制度上的空白点。

二是商业银行在票据贴现管理和贷款管理上没有找到结合点。票据贴现业务既相同于信贷业务，又有不同点。票据贴现与贷款虽都是银行与企业之间的融资，但办理银行承兑汇票贴现已经将企业信用转化成银行信用。商业银行对票据业务的管理是一个薄弱点，如完全按照贷款管理，则影响票据周转的便利性；如按抵押式的融资业务管理，又容易出问题。如何找到票据业务管理与贷款管理的结合点是需要我们认真研究的问题。

商业银行经营中的非商业性助长了市场的混乱。首先，票据经营中的各种利益极大地刺激了商业银行办理票据业务的积极性。相较于票据业务的盈利性，很多经营机构更看中票据业务的连带效应，诸如：通过收取保证金，增加存款；通过主动给企业贷款，转换成保证金，签发票据，完成存款和贷款的双重考核指标；利用票据业务被统计在信贷规模内，通过增加票据资产扩大贷款规模，做大分母，掩盖不良资产结构风险和降低不良贷款率；通过票据业务的买入卖出，提早实现利息收入，调整利润实现状况。增加利润和完成考核指标的双重压力，使得商业银行过分追求眼前的考核效益而放松了对经营风险的控制。

其次，票据市场竞争过度，导致经营行为的扭曲。业务本身巨大的诱惑力和盈利能力，使得商业银行一味迎合客户需求，经营行为出现扭曲，竞相压价、降低审查标准等各种非理性竞争行为在市场中不断出现。外部犯罪分子和内部不法之徒利用这一机会内外勾结，大量从事票据诈骗活动，给银行造成巨额损失。

再次，市场参与主体只竞争不联合，彼此缺乏沟通和协调，增加了风险识别的难度。票据市场经营的是单一的标准化的产品，必须有标准化的操作规则，但各商业银行遵循的是各自确定的具体标准和细则，降低了市场的效率和风险识别能力。一是印章的使用不规范，票据背书处有的加盖汇票专用章、有的盖公章，一旦出现纠纷，难以主张票据权利；二是票据查询查复速度较慢，有时不能满足客户要求，影响到票据业务的开展；三是资金划付账户没有统一规定，为账外经营创造了客观条件；四是没有实现违规客户信息的沟通、共享，缺乏共同防范风险的协调机制；五是一些经营机构自律不严，不严格执行结算纪律，造成票款托收困难，影响票据流通。

商业银行自身经营管理水平低、风险控制技术差、内部控制不严放大了业务风险。

一是商业银行在票据业务经营中对风险认识不全面，只注重真票假票等贴现环节的操作风险和到期能否支付的信用风险，而对转贴现环节的风险、票据业务本身隐含的利率风险重

视不够，导致管理不到位；二是内控机制不健全，特别是对员工的道德风险缺乏有效的控制手段，内部人员利用职务进行犯罪的现象屡有发生；三是风险监控手段缺乏，尚未建立全国联网的计算机控制平台，无法对票据业务的各个处理环节进行及时有效的监控，对业务经办人员的行为缺乏刚性控制；四是部分经营机构利用票据信用风险转化功能进行违规操作，将高风险的企业信用业务转化为低风险业务，逃避授权授信的监控。市场监管政策的缺失增加票据融资业务的风险源头。一是对票据承兑没有科学的评价标准和合理的监管手段。前几年，信贷增长乏力，中央银行为促进贷款增长，对票据业务采取鼓励的政策，2002年取消了前一年出台的对金融机构承兑资格和承兑比例的限制。失去了硬约束的票据承兑市场出现了严重的信用膨胀，缺乏真实贸易背景的循环空转，使得票据承兑、贴现业务脱离实体经济，出现超常增长。单一的比例限制固然有失科学，但对承兑没有相应的指标进行监控、没有公开透明的风险揭示制度以及市场快速扩容缺乏后续的管理措施，使得票据市场从源头上失去了控制。

二是国家行政机构职能调整导致对票据市场监控出现暂时真空，也使一些商业银行乘机加大了在票据市场中的投机行为。人民银行和银监会机构分设，使得近一段时间的监管未能完全到位，市场出现的一些新动向未能及时纳入监管者的视野并采取相应的对策，加之经营者行为的自律性不高，加剧了一些风险的产生和积累。

三是中央银行在制定货币政策时过多关注银行间市场和债券市场，对票据市场与债券市场、银行间市场的关联性及其对货币政策的传导作用研究不够。中央银行在收紧银根时使用的手段包括通过公开市场操作、发行央行票据、提高准备金率，没有考虑到商业银行通过票据业务的存款创造，在一定程度上抵消了货币政策的效果，影响了货币政策执行的有效性。几点建议今后一段时间，中国票据市场的发展，一方面要净化经营环境和规范市场秩序，另一方面需要提高票据经营机构的管理水平和风险控制能力，具体应从以下几方面着手：

尽快调整票据市场管理策略。一是建议明确发展票据市场的政策，把票据市场作为货币市场的一个重要组成部分。中央银行要想加强货币政策对经济活动调节作用，就应当从完善票据市场组织体系和运行机制入手，以发展具有贸易背景的票据融资为重点，通过鼓励商业银行建立票据专营机构、扩大中央银行再贴现、整顿票据市场秩序等手段，加快票据市场的发展，把票据市场的发展作为发展我国货币市场、完善货币政策传导机制的重点。

二是修正票据贴现业务纳入银行贷款管理的规定。由于票据贴现余额并非贷款余额范畴，银行承兑汇票的偿债人是负责承兑的银行，通过贴现、转贴现而持有其他银行承兑的汇票，实质是属于银行同业往来。因此，应改革票据贴现余额计入银行贷款科目的做法，从源头上消除商业银行通过票据业务做大贷款规模的动因。

三是加强对承兑规模的控制，把票据承兑计入商业银行或有负债。一方面，通过规模限制可以削减银行信用扩大对货币政策的抵消作用，提高货币政策的有效性；另一方面，规定银行发生承兑垫款时将该笔垫款作为不良贷款统计在内，可以在一定程度上限制银行不顾自身情况盲目增加承兑总量的冲动。

四是严格票据市场的监管，明确票据市场的规则，从根本上解决票据市场的管理者缺位问题。票据市场的管理者应当负责法律法规的完善、政策的落实，市场参与者的监管，特别

要做好市场的裁判，维护市场正常的经营秩序，保持合理的市场价格水平，引导市场良性发展。

加强市场参与主体之间的协作。为避免金融机构之间的无序竞争，促进票据市场的健康发展，应当充分发挥各金融机构自身的资源和管理优势，加强票据业务交流合作，规范市场行为，有效控制风险。具体可从以下几方面着手：

一是建立统一的市场行为标准。明确票据业务中要规范印章使用，对于行际间转贴现买入及买入返售业务要求背书处必须由对方银行加盖汇票专用章；各商业银行要对彼此之间的查询查复、印鉴、业务授权书审查核实等互相提供便利；防止恶意延付、无理退票等不规范的市场行为；必须将资金划入转贴现申请行在当地人民银行的备付金账户，共同防范账外经营等违规行为的发生。

二是建立风险防范合作机制。针对票据交易中出现的托收无理拒付、故意逾期付款、虚假贸易背景承兑、贴现等现象突出的金融机构和企业，共同建立不良客户名单，采取一致行动予以抵制和制裁，严防票据诈骗案件等。

三是充分利用现有的票据研究机构，如工商银行票据研究会，扩充功能，加强协作，使之成为同业研究、交流的平台，共同研究和交流促进票据市场发展的大计。

提高商业银行票据业务管理水平。首先，要加强管理，规范经营，提高风险防范能力。要有效控制票据业务经办机构的数量和经办人员的业务水平，满足票据业务专业性和技术性的要求，减少操作风险发生的环节；通过严格授权，形成票据业务的合理经营布局，将业务操作风险和实物票据向专门的经营机构集中，充分发挥专业人才优势，形成全行统一规范的操作流程，从源头控制风险；建立统一的监测系统，控制操作风险，监控承兑人的信用风险；统一归口管理票据业务，实现操作流程、运作策略、营销手段、授信规则的统一。

其次，要充分发挥票据专营机构的作用。一是建立合理机制，适当增加票据专营机构的经营压力。目前，商业银行的票据专营机构大多依靠总行提供的资金进行交易，资金相对富余，且没有进行严格的成本核算，市场变化引起的利率风险和流动性风险都没有体现在其自身的经营成果中。今后，应当对专营机构的资金实行有偿的、市场化的供给机制，强化其对市场变化的敏感性，风险自担，切实发挥专营机构集中经营、专业运作的优势。二是发挥票据专营机构的利益传导、风险传导和制度传导作用。通过在票据专营机构与分行的业务往来过程中，执行严格统一的操作标准，促使分行准确把握票据的贸易背景是否真实、票面要素是否齐全、跟单资料是否符合标准、承兑人是否存在信用风险等，形成全行规范的业务操作流程，真正发挥票据专营机构风险防范中心的作用。