广兴镇群众和信访工作领导责任制（优秀范文五篇）

第一篇：广兴镇群众和信访工作领导责任制

广兴镇群众和信访工作领导责任制

一、责任内容

领导班子对上级交办的群众和信访工作负全面领导责任。其中正职负总责，班子成员根据分工各负其责。并负有以下责任：

1、根据上级的安排部署，组织研究制定本单位的群众和信访工作计划，并组织实施。

2、结合实际，组织研究制定群众和信访工作各项制度并抓好落实。

3、领导、组织、监督机关各部门做好所负责的群众和信访工作。

二、责任分工：

党政一把手：对本单位各类群众和信访工作和上级交办的群众和信访工作负总责。

其他领导干部：对分管部门的群众和信访工作负责任。

部门负责同志：对领导交办和本部门职责范围内的有关群众和信访工作

第二篇：广兴镇民主决策制度

广兴镇机关民主决策制度

第一章 总 则

第一条 为加强内部管理，提高办事效率，促进机关各项工作规范化、制度化和法制化，建立执行顺畅、监督有力的工作机制，依据上级有关规定，结合本镇实际，特制订本规则。

第二条 全镇工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作中心，依法行政、科学规划、规范管理，积极推动全区养殖业健康、快速、可持续发展，努力把畜牧镇建设成为勤政、务实、创新、高效、廉洁、为民的政府工作部门。

第三条 全镇实行镇长负责制。党委书记主持全面工作，具有最终决策权、行政指挥权和人事任免权。镇长协助党委书记主持全镇日常工作；其他副镇长、副书记、党组成员根据各自的分工协助镇长进行工作。

第四条 全体工作人员要忠诚履职、敬业奉献、勤俭节约、团结务实。全镇系统实行能级管理，下级对上级负责，并服从镇长统一协调。一般工作不越级汇报，一般问题由分管镇领导协调处理，跨线工作由党委书记协调，重要问题和涉及多个部门的需报镇长决策。镇属各单位、站所要各司其职，各负其责，在各自的职权范围内独立负责地做好工作，切实贯彻落实镇班子成员会议各项工作部署。

第二章 职能职责

第五条 负责全镇畜牧业生产中长期发展规划、指导性计划的制订并组织实施，提出战略发展建议。

第六条 开展全镇养殖业经济的调查研究，收集和发布区场信息，指导、推广养殖技术，培训养殖户。

第七条 认真履行《畜牧法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《草原法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《水产苗种管理办法》等有关养殖业管理法律法规赋予的各项职责。

第八条 组织畜牧业和渔业重大项目的申报、审核、实施和验收。第九条 承办区委、区政府及上级主管部门交办的其它事项。

第三章 民主决策制度

第十条 坚持民主议事、科学决策原则，重大决策作出前，广泛听取各方面的意见和建议，一经决策，不得随意变动。

第十一条 凡是事关全镇经济社会发展的重大问题，都必须集体讨论，由镇党委会议或镇政府会议作出决策。重大问题主要包括：市委、市政府指示的贯彻执行；审议需报请区委、区政府讨论决定的重要事项；以畜牧镇名义发出的重大工作计划、决定、工作报告和与养殖业密切相关的工作方案；人事任免；考核奖惩及其他重要事项。第十二条 重大问题的决策，事先要责成有关部门认真进行调查研究，提出具体的可行性方案，并听取有关方面的意见。决策过程中，出现意见不一致或分歧较大时，一般应责成有关人员再行考察论证并做好协调工作，待意见一致或基本一致后再作决定。必要时，由党委书记作出最终决策。

第十三条 决策作出后，任何单位和个人都必须无条件地贯彻执行，认真组织实施。有不同意见可按组织程序向上级反映，但不得在执行中消极抵触，不得散布违背集体决策的言论。镇办公室负责对镇党委会议、镇政府会议的决策落实情况进行督查，并及时向镇有关领导汇报落实情况。

第十四条 对镇党委会议和镇政府会议作出的决策进行重大调整或变更，由镇党委会议或镇政府会议决定。

第四章 会议制度

第十五条 全镇实行干部职工会议、党员大会、镇党委会议、镇政府会议、民主生活会、机关干部职工大会制度。

（一）干部职工会议

第十六条 干部职工会议由镇领导、镇机关工作人员、下属单位行管人员、镇动物防疫员和离退休、退线老同志参加，会议不定期召开。会议主要任务是传达贯彻区委、区政府领导重要指示，重大工作部署和重要会议精神，宣布镇党委会议的重大决策，决定和部署全镇的重要工作，听取镇长工作规划和工作总结。

（二）党员大会

第十七条 党员大会由机关党委书记负责召集，由镇机关全体党员、离退休、退线党员、下属单位党组织负责人参加。

（三）党委会议

第十八条 党委会议是镇党组工作决策的最高层次，是实行集体领导的主要手段。党委会议由党组成员参加，镇办公室主任列席记录，必要时安排其他人员列席。

第十九条 会议必须有2/3以上党组成员到会方能举行，无特殊情况，不能请假。党委会的议事范围：学习法律法规及上级重要会议、文件精神，并提出贯彻意见；研究决定发展养殖业工作中带有全镇性和政策性的重大问题，安排和部署发展计划、资金使用、项目管理；研究决定本级党组管理干部的任免、调动、处理和人员就业安置；讨论决定干部职工的奖惩；通报有关工作；讨论其他需要由党委会研究决定的事项。

第二十条 会议由镇长或党委书记召集并主持；一般每1-2周召开一次，如遇特殊情况可临时召开，议题由镇长确定，会议只就确定的议题进行讨论研究和决策。为提高党委会议事效率，各单位应提前将需要党委会研究的事项书面报镇办公室，由办公室汇总后交会议主持人，按轻重缓急提交会议研究，分管负责人在会上就研究议题作出说明，提出解决方案。

第二十一条 会议决策必须充分发扬民主，认真听取党组成员的意见，在重大问题产生较大分歧时，一般应暂缓作出决定。决议问题实行表决制，坚持个人服从组织、少数服从多数的原则，允许保留个人意见，但决议一经形成，必须坚决贯彻执行。

（四）镇政府会议

第二十二条 镇政府会议由镇长或镇长委托副镇长召集并主持，镇办公室主任负责记录。会议由正副镇长、党组成员、各站（股、办、所、室）负责人、各基层单位负责人、镇动物防疫站长组成，必要时安排相关同志列席。

第二十三条 会议做到一事一议、有议有决，在广泛听取意见的基础上由镇长或受委托的副镇长提出决定意见。镇政府会议的议事范围：对不需要党委会讨论，但分管领导不便决定的事项，以及对突发事情、紧急公务进行部署，交流工作情况。

第二十四条 镇政府会议每半年召开一次，主要任务是传达贯彻上级有关决策，听取各部门上半年工作，部署下半年工作，镇长进行工作讲评。也可根据工作需要，经分管副镇长提议，镇长同意，不定期召开。对需要提交镇政府会议研究的议题，须事前做好调查研究。

（五）民主生活会

第二十五条 党组民主生活会每季度一次，由党委书记主持，全体党组成员参加，并指定一名成员作好记录。必要时，邀请挂点区级领导，区纪委、区委组织部等部门领导参加。

第二十六条 党员民主生活会以支部为单位每年召开一次，由支部书记主持，支部全体党员参加，支部组织委员负责作好记录。

第二十七条 召开民主生活会，必须充分准备，要在会前5天通知与会人员，并确立会议主题，拟好发言提纲。

第二十八条 民主生活会的内容必须集中，以检查问题为主，开展积极的批评与自我批评，本着团结——批评——团结的原则，有针对性地解决班子和个人所存在的问题。

（六）机关干部职工大会

第二十九条 机关干部职工大会根据工作需要不定期召开，由镇办公室牵头组织，主管机关镇领导召集主持，主要是通报镇党组决策决定、工作部署、传达上级精神，并就一些重大问题征求意见。会议实行点名和请假制度，缺席会议每次罚款20元，由主管机关的领导在处罚通知单签字后在当月工资中扣除。

第三十条 严肃会议纪律，切实改进会风。通知什么对象参加会议就来什么人，无特殊情况不准请假、代替，不准迟到、缺席、早退。要遵守会场纪律，维护会场秩序，进入会场一律关闭通信工具。会议发言要抓准主题，言简意赅，切忌夸夸其谈，不着边际。出席上级召开的会议，镇办公室按“谁主管谁参加”的原则，安排分管领导参加，特殊情况可灵活处理，但均应报请镇长同意。

第三篇：广兴镇农村普法调查报告

广兴镇普法情况的社会调查报告

调查时间：2011年8月

调查地点：广兴镇（桥角村1组、六堡村四组、永胜村一组）

调查对象：广兴镇人民政府桥角、蔡家、六堡村民委员会及部分村民 调 查 人：刘勇

调查课题：普法情况

调查方式：抽样调查

广兴镇地处广安区北大门，距离市区50余公里，全镇下辖9个村，1各社区，人口14000余人，由于地处丘陵地带，交通闭塞，距离城区较远，经济落后，农民法律意思薄弱，为了全面了解和掌握我镇农村普法的客观现实，在我镇桥角村1组、六堡村四组、永胜村一组进行抽样调查。通过实地调查，结合我镇普法已经取得的成效，作出如下调查报告。

一、农村的法治环境与农民的法律意识问题

随着普法规划推进式的实施，我镇农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。我认为，农村的普法在微观上是进行法治宣传教育，在宏观上就是要造就一个良好的法治环境，让农民在良好地法治环境中形成法制观念、培养法律意识、提高法律素质。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。法律观念、法律意识和法律素质相互之间具有紧密的联系。农村的基层政权和组织应当对法制观念、法律意识、法律素质有明确的认识，才能够使其职责有明确的定位、行动有明确的方向。通过调查发现，农村普法工作中存在着一些现象：

1、在职责上缺乏明确的定位。普法是政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法工作的基层政权机关和组织，应当充

分认识到普法是政府的职责。

2、在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。

3、在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识。

法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。社会法律意识是全体公民普遍的法律心理和观念，它与传统的法律文化、主流法律观念的传播有着密切关系。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国、依法行政提出的目标还存在着差距，今后普法的工作应当主要放在以下几个方面：

1、培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法的目的是建设一个法治社会，这是政府的职责，但是不能因此认为普法就是政府的单方行为。作为以行政指导为主要特征的普法活动中，不仅应当将法律知识告之于民，而且还要让农民知道法律的价值是什么？法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。我镇推行的“送法下乡”、“送书到户”的活动，有其积极的因素，应当予以肯定。但是我们也应当看到，人手一册法律书，不等于人人都知法和懂法了。

2、让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。诚然，对违法者的惩戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。例如，农民负担问题；粮食收购问题；计划生育问题等等。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护

老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。

3、充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村存在着一种较为普遍的法律观念和法律心理：解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。作为普法推进者的基层组织往往迁就这种现实，解决纠纷与矛盾以息事宁人为原则，有时甚至不惜牺牲法律原则。今后在普法中，首先应当树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的依据和方法。各级政府应当正确地引导和评价公民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。

二、我镇农村普法的法律实践问题

（一）农村基层组织的法律定位与作用。在农村普法与依法治理工作中，实际承担具体工作的是基层政权组织（乡、镇人民政府）和基层群众性自治组织（村民委员会），它们的工作直接关系到农村实施普法规划的实际效果。普法的长远性目标是实现法治国家，阶段性目标是实现各个时期普法“规划”提出的具体任务，基本出发点和归宿则是建设一个良好的法治环境。肩负着如此重任和职责的基层组织对其法律地位应有正确的定位。普法是全社会的工作，应当动员社会各阶层参与。

（二）关于农村普法的工作方法问题。调查发现，农村的普法在工作方法上存在许多有待改进的地方。在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估。利用农村广播网、集市大会进行集中宣传，利用村民大会请司法人员上法制课。还有的地方采取“知识带动型”普法，即向在校的中小学生进行有意识的普法教育，再通过学生将法律知识传播到广大农户等等，这些都不失为好方法。

（三）关于农村普法与依法治理的经费问题。实地调查中反映较集中是普法的经费问题，经费紧张制约了普法工作的深入进行。诚然，普法工作都需要一定的财力支持，希望有关部门予以重视。不能因为在工作职责中增加了“法治”的内涵，就应当相应地增加“经济”成本。遵守法治规

则和秩序是各级组织与人员应尽的义务，而且依法治理只会降低和减少耗损，提高执法水平。当然，我们应当在重视解决经费问题的同时，动员和引导社会力量积极参与农村普法活动，如：法律援助、法律扶贫、法律志愿者等等都是解决资金问题的有效途径。

（四）关于农民负担法治化问题。在农村工作中，减轻农民负担始终是一个重要话题，从中央到地方一般都把“农民负担”作为专用术语并赋予特定内容予以关注。解决农民负担的根本途径是将农民负担法治化。让农民在依法履行法定义务的同时，能够运用法律武器，保护自身的合法权益。只有将农民负担问题纳入法制轨道，唤醒农民的法律意识，制约行政权力的滥用，才能一劳永逸地解决农民负担问题。

可见，加大“普法”力度，提高全民的法律意识，使行政机关能依法行政，群众能拿起法律的武器维护自己的合法权益，对于在我们农业大国和农业村镇建设良好的法治环境，建立法治社会有着极其深远的意义。

第四篇：2012周伏村村级信访工作领导责任制

2012周伏村村级信访领导责任制

为了进一步强化清溪镇周伏村村委会领导信访工作责任，确保各项信访工作决策部署的贯彻落实，根据《信访条例》和上级指示以及有关规定，结合实际，制定本责任制。

一、责任分解

分管信访工作领导负责信访工作领导小组工作；抓好上级有关信访工作指示和要求的落实；及时协调解决跨部门、跨行业的群体上访问题。班子成员定期组织排查和处理村委会村子的信访热点和难点问题，把可能出现的信访问题解决在萌芽状态；主动协调处理信访问题。

二、制度内容

实行信访例会制度。村委会每季度要召开一次信访理会，分析信访形势，研究解决方法。

实行领导干部包案处理信访问题制度。班子成员实行包案件、包查办、包结案，保稳定的“三包一保”责任制，把责任落实到人头，把信访问题解决在基层。

三、责任追究

对信访工作领导责任制落实不力的应当追究领导责任。具有下列情形之一的，由上级党政机关责令改正；视情节给予通报批评或者诫勉谈话；造成严重后果的，依照有关规定给予党纪政纪处分。

（一）不认真贯彻执行市委、政府、镇党委、政府关于信访工作的法律法规决策部署，信访工作处于被动局面的；

（二）超越或者滥用职权，应当作为而不作为，侵害信访人合法权益导致信访事项发生的；

（三）推诿、敷衍、拖延信访事项办理，导致矛盾激化，造成信访人不按法定程序、不到指定地点上访的；

（四）对上级交办的信访事项无正当理由在规定时限内不能办结，或者未按规定签字上报处理意见的；

（五）拒不执行有权处理的行政机关作出的信访事项处理意见的；

（六）未按规定和要求到上级处理越级信访事项或者劝返，后续工作不力，导致信访人滞留、重访的；

（七）其他应当追究责任的情形。

中共清溪镇周伏村委会

2012年元月

第五篇：广兴镇小学图书室开放实施方案

广兴镇小学图书室开放

实 施 方 案

图书是提升人素质的重要教学资源，充分发挥这一资源的作用，让学校充满书香，让人们充满书卷气，书给予自己无穷的力量。广兴镇小学准备通过开放图书室，开设课外阅读课让阅读增加社区人们生命的长度，展示其生命的宽度。为了将此项工作落到实处，特制定广兴镇小学图书室开放活动方案。

一、指导思想

通过图书的阅览，让社区人们明确阅读是掌握与学习先进知识的重要渠道，是提升社区人们文学修养的重要途径。让语文教学从课内延伸到课外，从教师的规范指导走向社区人们自主需要的选择，学校保证每一个社区人们每一天有一个小时的阅读时间。让社区人们的人生素养在课外阅读实践中丰富起来。

二、每周二至周五图书室开放的具体流程及课外阅读指导课的重点

1、教师带领社区人们走进图书室，感受图书室，感受自觉选择图书的愉悦。此阶段采取自主选择与教师知觉推荐相结合的原则。充分发挥社区人们主观能动性，教师适时的指导也很重要。

2、由语文教师组织班级社区人们交流自己所定的阅读计划，教师根

据阅读内容及社区人们的阅读情况，对社区人们的阅读计划提出适当的建议。

3、由语文教师组织社区人们展示读完一本书后的感受，向大家阐述自己保留阅读成果的有效方法。

5、下次的借阅由语文教师组织全班社区人们向图书管理员归还图书。开启下一轮课外阅读材料的选择与课外指导。

三、图书室开放几项要求

1、阅读者要与图书管理员及时沟通，保证所借图书及时归还。

2、按照学校要求组织好每周的课外阅读课的指导工作，指导社区人们选择图书及选择图书的方法。组织好社区人们交流阅读计划的制定与实施；组织好社区人们进行阅读方法的交流。组织好社区人们阅读成果原展示。

3、总结课外指导阅读的方法，收集社区人们的意见与建议，以便改进课外阅读教学工作，增进“书香校园”活动的实效性。

5． 开放对象。图书室的开放对象为全镇社区人们。

6、开放时间。星期二和星期五下午（16：30-18:00）。（学校可根据实际情况自行安排）

7、管理人员。由图书管理员（值班老师）具体负责，并培训部分社区人们协助管理，并做好开放记录。

8、开放办法：

（1）社区人们可由老师统一带领进入阅览室，办理图书出借、归还手续；下次借阅时必须归还上次借阅的书籍。

（2）每周星期五必须将所借图书归还到图书室。

（3）社区人们办理出借手续时，应检查书籍是否完好，如有污损现象立即告知图书室工作人员，以便作好记录。归还图书一律由图书室工作人员负责检查验收，发现问题按规定办理有关赔偿手续；

（4）阅览室每天下午课外活动时间开放，离开时将图书放回原来位置，不得随意带出阅览室。

（5）营造良好的读书氛围，保持室内安静清洁，禁止在图书室、阅览室内大声喧哗。