第一篇：市直单位依法行政考评工作情况汇报
根据文件精神，市政府组织考评组，对各县市区和市直有关部门2012年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下：
一、主要成绩
（一）组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
（二）行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度；市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。
（三）规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度；市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划；市地税局采取“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。
（四）行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平；市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图；市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职；市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。
（五）行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展。
（六）法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关倡导“四个一”活动；市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。
二、存在的主要问题
（一）依法行政工作推进不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系，依法行政讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还在一定范围内存在。少数部门对推进依法行政工作的各项要求，没有落实到具体工作中。
（二）推进依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推进依法行政的长效机制不够健全，依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。
（三）规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理，但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划，随意出台规范性文件，对于一些重大事项，没有经过认真深入、充分细致的调查研究，制定的规范性文件质量不高。
（四）行政执法案卷质量依然不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高，案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当。有的单位行政处罚决定书过于简单，没有对自由裁量权的行使做合理说明，自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在。
（五）法制机构力量薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其承担的工作任务不相适应，法制机构负责人长期空缺，人少事多的矛盾比较突出。
三、整改要求
（一）认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于2012年度依法行政考评中发现的问题，各地各有关部门要制定整改措施，并认真抓好落实。
（二）建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善，加大落实力度。
（三）加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实。要根据本地、本部门实际情况，有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业知识培训，并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设和作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。
（四）完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评，将依法行政工作情况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与奖惩、干部任免挂钩。
（五）加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员，明确责任，建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要
为法制机构创造必要工作条件，保障必要工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的能力和水平，当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。
第二篇：2013年市直单位双拥创建活动考评标准
2013年市直单位双拥创建活动考评标准
单位：
考评项目 分值（分）考 评 细 则 得分
组织领导 12
1、有双拥工作领导小组或服务组织，有工作计划，有1名联络员，有研究布置双拥工作的会议记录，有工作总结。(4分)
2、单位主要领导重视双拥工作，分工明确，有工作安排，有参加活动的记录。双拥成员各单位有双拥述职报告。(4分)
3、目标任务明确，实施计划具体，保障措施完善，建立创建单位与驻军部队、或成员单位与非成员单位为双拥工作办实事制度，每年至少办1-2件实事，并富有成效。(4分)宣传教育。
定、有序的军事环境；支持重点军事工程建设，保护好军事设施。(4分)
3、支持部队后勤保障社会化，部门利益让道，优质服务到位。(4分)
4、开展科技、教育、文化、卫生、体育、法律拥军活动有计划，协助军队实施人才战略工程有成果。(4分)
政策落实 26 结合本单位实际，制定双拥政策法规和相关落实意见；积极贯彻落实国家有关双拥法律、规章、政策、制度落实，主动履行本单位职责，制定相关配套办法或落实措施。
转业干部、复员军人、退役士兵、军队离退休干部、残疾军人和随军家属有关安置政策落实有力，军人及其家属的合法权益得到保障。（下列相关工作未能落实的扣除相应分值）① 转业干部得到安置(2分)；
② 复员干部政策待遇得到保障(2分)； ③退役士兵按规定得到及时妥善安置(4分)；
④军休干部、无军籍职工、伤病残退休士官得到及时安置，两个待遇得到较好落实；(2分)⑤随军家属安置政策有明确文件规定或救助措施的，根据单位实际，安置率较高；(2分)⑥军属子女优惠优先就读得到体现；(2分)⑦军人家属的合法权益得到较好保护，无权益纠纷；(2分)⑧军人售票窗口、优先就医窗口、军人候车室能真正发挥作用；(2分)⑨现役军人和残疾退役人员凭有效证件可免费乘坐公交车，免费游览公园、纪念馆、博物馆等旅游景点；(2分)⑩残疾军人乘坐交通工具按规定享受减半票价优惠。(2分)考评项目 分值（分）考 评 细 则 得分
双拥活动 18
1、结合单位实际，开展双拥活动制度化、经常化，主题鲜明，内容丰富，形式多样，如书画展、图片展、演讲、知识竞赛、文体活动等。并产生积极影响。每年开展活动不少于2次。（6分）
2、积极参与元旦、春节、建军节、国庆节等重大节日的双拥活动，有参与形式，有投入方式，有文字或图片资料。（6分）
3、双拥成员单位认真履行职责，主动完成市双拥工委部署的一切双拥活动任务；非成员单位积极融入双拥活动之中，有参与行动，有支持方式，有实际效果。（6分）
共建成效 10
1、共建单位有协议、有台帐、有实施方案，有成效。
第三篇：民主考评市直单位科长征求意见问卷
民主考评市直单位科长征求意见问卷 http://
阜阳市水务局水政科科长冯春林
2009年9月25日
科室职能：
一、负责组织水法律、法规的实施并监督检查；
二、实施指导全市水政监察和水行政执法工作；
三、承担水行政复议工作；
四、组织协调处理水事纠纷；
五、实施指导全市水资源的统一规划、管理和保护工作；
六、组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；
七、会同有关部门拟定水功能区的划分，协同有关部门做好向饮水区等水域排污的控制工作；
八、指导全市计划、节约用水和城市供水的水源规划。
第四篇：依法行政示范单位创建工作汇报
新乡市民政局
依法行政示范单位创建工作汇报
市政府法制办：
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提高队伍依法行政能力和水平，在市法制办的指导下，我局围绕全市工作大局，积极开展依法行政示范单位创建，取得了一定成效。现汇报如下：
一、加强领导，明确责任，积极推进依法行政工作的开展 2010年，我局被纳入全市依法行政示范单位创建范围后，局党组高度重视，把创建活动摆上全局工作的重要议事日程，把创活动情况纳入考核内容中，并多次召开专门专题会议听取和研究相关情况，加快完善制度建设、教育宣传、队伍培训等相关内容。根据领导分工，及时成立了以局长、局党委书记郜建军为组长的创建活动领导小组，全程负责跟踪督导。局办公室及时印发了《新乡市民政局创建依法行政示范单位实施方案》和《关于创建依法行政示范单位活动责任分解的通知》，结合业务工作实际情况，将创建标准、责任进行了岗位分解；层层签订责任书，明确任务，确保每个科室、每个局属单位、每个人，都有相关责任任务，形成领导、科室、单位、法制机构的合力推进，共同创建的良好局面。
二、认真组织实施和推行行政执法责任制
认真按照上级相关规定，推行和实施执法责任制，根据法律、法规、规章的规定，每年对我局行政许可、行政处罚等具体行政行为的法律依据进行梳理规范，及时根据新的形势和新规定，对相关流程和内容进行充实完善。并相关行政管理项目法定职权及时分解到内设机构和执法岗位，以文件形式明确主管责任人、分管责任人、岗位责任人、执法程序、执法标准以及违法行为的追究措施。建立健全了相关配套制度，相继出台了《规范性文件制定、备案和清理制度》、《行政许可行政执法公示制度》、《行政执法案卷评审制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法绩效考评制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法人员工作规范》、《行政执法责任目标考评制度》、《重大恶性案件报告制度》等文件，建立完善了公开、公平、公正的执法责任制评议制度、内部考评制度和执法过错责任追究制度；按照《新乡市民政局行政执法责任目标考核办法》，根据实际情况结合局考核对局系统依法行政工作进行了内部考评。通过检查，我局各科室、局属各单位做到了依法行政，行政执法工作程序规范、标准严格、公开透明。
三、加强行政执法工作，自觉接受监督
（一）加强对行政执法工作的领导，认真落实行政执法人员资格制度。
按照《新乡市民政局行政执法人员工作规范》的要求，我局实行行政执法人员资格管理。行政执法人员均为单位正式工作人
员，并经过执法培训具有《河南省行政执法证》，政治、业务素质较好，品行端正的人员。全年在行政执法活动中，没有出现执法人员无证上岗、无证执法现象。每年，利用执法人员换证时机，加强执法人员教育培训。特别是今年9月份，我局邀请了省民政厅法制办监考，局领导亲自部署组织，全市民政系统包括局领导、局机关人员以及各县（市、区）民政局行政执法工作者共180人参加培训考试，取得了较好成绩，确保了民政系统行政执法证换证工作的顺利进行，增强了民政队伍的法律意识和理论知识。
（二）规范行政许可、行政处罚等具体行政行为。严格规范行政许可、行政处罚等具体行政行为，4项行政许可、31项行政处罚、2项行政确认全年办理无违规违纪现象，无违法设定行政许可和行政处罚的情况。
定期疏理行政审批事项，及时将涉及群众切实利益的行政审批事项进入行政服务中心民政局窗口办理，撤销不能给群众带来方便且不必要在窗口办理的项目，提高政府效能。加强公示，及时将行政审批事项办理流程、须提供的申请材料在群众办理事项地点公开公示，确保群众不走冤枉路。历年来，我局办理行政审批事项，均按照法律规定和市提高效率的时限要求，事项及时办结率达100%，民政窗口连年被市行政服务中心评为“优质服务红旗窗口”。今年，我们又根据工作实际和“三定方案”的变化，适时增加了“退伍返乡军人资格认定”项目。经过数次调整，目前，我局共有行政管理项目62项，在窗口办理行政审批项目为
13项。
（三）规范行政处罚，严格执行行政处罚案卷质量规范。制定下发了行政执法案卷评审制度，规范案卷内容、样式、标准等做到一案一卷，内容真实、资料齐全、证据确凿，案卷、材料、通知等文书上严格由本人亲笔签名，禁止使用电脑打字签名或代人签名，进一步增强了文书的法律性、严肃性和可靠性。
严格依法办案，严格按照相应程序进行调查取证，规范行政处罚决定书内容。做到处罚决定前下发书面事先告知书，明确告知处罚的事实、理由、依据，拟处罚的种类、数额，当事人的陈述、申辩权利等。
（四）认真贯彻《河南省民政行政处罚裁量标准制度》。2010年，省民政厅行政处罚裁量标准和相关制度下发后，结合我局实际，及时按要求对文件进行了转发，并组织全部执法人员和相关科室负责人及各县（市）、区主管法制工作的负责人、部分执法人员，邀请司法局法学专家和河师大法学教授就行政处罚、行政复议、行政处罚裁量标准的实施等问题进行了专题讲座，提高了民政执法队伍素质，确保行政处罚裁量标准落到实处。
四、加强规范性文件制定工作和行政复议行政工作 认真落实规范性文件集中清理工作，及时公布撤销失效文件；认真完成规范性文件制定的有关规定，完善了我局规范性文件制定、备案和清理制度，规范性文件合法率达到100%。
2010年全年无行政复议案件，行政处罚案1起，按照行政处
罚程序办理并备案。
五、加强机关自身建设
通过开展普法学习、普法宣传、全员培训、议会代训等多种有效的形式，组织全系统干部认真学习党的十七大报告、与民政业务有关的法律法规和业务知识，请省厅领导及专家进行依法行政、行政处罚、行政复议和行政处罚裁量标准的实施等进行专题讲座，把普法教育活动的针对性、经常性、多样性有机地统一起来，进一步增强了学习效果。局机关还自筹资金，购买了《民政行政复议与行政诉讼案例研究》、《公务员法律读本》、民政业务法律法规选编及相关法律书籍下发给机关干部职工，并组织集中辅导进行学习，确保了学习质量，提高了民政队伍依法行政意识。
加大法制宣传工作力度。一是通过网络进行政务公开，定期在市政府民政局网站将各种政策、业务事项等公布，增加工作的透明度；二是为积极配合《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布六周年宣传，制作宣传展板进行宣传；全年共组织开展了民政法制宣传周、抗震救灾知识宣传一条街活动、禁毒宣传、反邪教宣传等14次户外法律宣传活动，共出展板120余块，横幅40余条，对民政业务知识的普及起到了良好的推动作用，受到了市领导的赞誉。
按照法制信息报送要求，积极报送法制信息，宣传我局好的做法和经验。推动创建活动的顺利开展。
2010年以来，通过依法行政示范单位的创建，全市民政系
统的执法局面有了新的变化，执法工作人员的认识和能力水平有了新的提高，在此，感谢法制办的大力支持和帮助，我们将继续扎实工作，抓好工作落实，争取早日成功创建依法行政示范单位。
二〇一一年元月十九日 6
第五篇：依法行政示范单位创建工作汇报
依法行政示范单位创建工作汇报
为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔2011〕85号）文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设，现就有关情况总结汇报如下：
一、认真学习，深刻领会依法行政示范单位创建活动的精神。创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此，我依法行政领导小组办公室在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔2011〕85号），为推进此项工作奠定理论基础。
二、认真部署，确保依法行政示范单位创建活动有序展开。一是结合实际，拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上，市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况，与市法制办积极沟通，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，明确创建重点，突出本区特色和亮点，创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、有计划，半年有总结、实施有步骤，工作有标准，将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步，细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程，按照《通知》要求制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段，市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》，对各单位进行考核，经审定合格，最终确定上报。同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与考核工作相结合。将依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标，在考核中验收培育成果，确定申报对象。
点击咨询 