关于纪检监察信息调研管理工作的通知

第一篇：关于纪检监察信息调研管理工作的通知

区属各党（工）委、党组，各街道、乡，各部、委、办、局，各纪（工）委、纪检组、监察（科）室，各人民团体：为了进一步加强我区纪检监察信息调研工作，加大对纪检监察工作的宣传力度，促进我区纪检监察信息调研管理工作走向制度化、规范化、科学化。结合我区实际，现将盘龙区纪检监察信息调研管理工作通知如下：

一、指导思想

纪检监察信息调

研工作要按照党的十六届四中全会、中央、省市纪委全会精神，认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕区委、区政府的中心工作，加大纪检监察工作宣传力度，客观反映我区纪检监察工作情况，深入调查研究，促进各单位、各部门互通情况，充分发挥信息、调研工作决策参考的作用。

二、工作机构

区纪委办公室是承上启下的信息网络中心。负责对区属各党（工）委、党组，纪（工）委、纪检组、监察（科）室报送信息的收集、整理、上报，区属有关单位要指派一名专（兼）职纪检监察信息员，负责落实具体工作。

三、工作制度

1.报送制度。信息报送实行量化目标管理。区属各单位要对照党风廉政建设责任书，按时报送专题工作信息。一年报送调研文章不少于1篇。区级纪检监察机关干部每月报送信息不少于1条，年采用率达30；年内结合工作实际，完成3000字以上有分析、有对策的理论调研文章1篇。所有信息直接送区纪委办公室，调研文章送区纪委党风廉政宣传教育室。并在明显位置注明“信息或调研文章”字样。

2.报送时限。要适时上报，注意时效。要求各单位对一般性的信息，如对如何抓好党风廉政建设贯彻落实情况，应在三天内及时上报；重要信息如党风党纪、行业不正之风方面出现的带倾向性、苗头性问题及领导干部廉洁自律方面等问题，应及时收集整理、及时上报，可通过电话、传真等方式上报。理论调研文章必须于当年10月30日前报区纪委党风廉政宣传教育室。

3.登记制度。区纪委办公室确定一名同志专门负责信息网络管理，对基层上报的稿件进行登记、分类、归纳、采编、上报，并编写《盘龙纪检监察信息》印发，互通信息，资源共享。

4.审核制度。区纪委编发的信息材料，必须核对无误。一般性稿件由纪委办公室主任或分管副主任签发。属于重要的、倾向性、全局性或重大案件情况的稿件由分管领导或书记审定。

5.通报制度。区纪委办公室根据区委、市纪委工作要求，每季度通报一次近期信息情况及报送要点。也可根据工作需要，随时向有关部门或单位提出报送的内容和要求。半年通报一次报送信息和采用情况。

6.考核兑现。为了落实纪检监察信息调研工作，调动广大信息员的积极性，年底，区纪委根据来稿和采用情况，对信息和调研工作进行一次全面考核，并列入到各单位党风廉政建设考核内容。对信息工作先进集体和优秀信息员将进行表彰奖励。

四、稿酬支付办法

1.信息稿酬支付办法。编入《盘龙纪检监察信息》一条信息付稿费10元；被市纪委采用一条信息付稿费20元；被省纪委采用一条信息付稿费30元；被中纪委采用一条信息付稿费60元。

2.调研文章稿酬支付办法。编入《盘龙纪检监察信息》一篇调研文章付稿费30元。被市纪委采用一篇调研文章付稿费60元。被省纪委采用一篇调研文章付稿费100元。被中纪委采用一篇调研论文付稿费200元。

3.实行双稿酬或多稿酬的办法。同时被区、市、省及中央采用的信息，按不同的层次累计支付稿酬，稿酬由区纪委办公室每年底或次年初核发一次。

五、本管理办法自2005年4月7日起执行，由区纪委办公室负责解释

中共***区纪委办公室

2005年4月7日

第二篇：纪检监察信息调研工作典型材料

纪检监察信息调研工作典型材料

纪检监察信息调研工作典型材料 纪检监察信息调研工作经验交流材料 坚持“四个注重”抓好纪检监察信息调研

为推动科学发展提供有力支撑

纪检监察信息调研是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项基础课题，区纪委监察局以学习实践科学发展观活动为契机，班子领导带头示范，全体干部齐心协力，全面坚持“四个注重”，突出学以致用、工学互促，用科学发展先进理念指导纪检监察信息调研工作深入有效开展。同时，又通过加强纪检监察信息调研，探索创新工作机制制度，撑握新时期反腐倡廉工作的新特点、新规律以

及本地区、本部门的新情况，总结有效做法及典型经验，进而促进科学决策，推动科学发展，为加强中心城市核心区建设提供了有力支撑。

一、注重加强领导协调，确保信息调研工作有序有效推进

区纪委监察局从加强对纪检监察信息调研工作的组织领导和统筹协调入手，班子成员带头示范，大兴求真务实、调查研究之风，带动委局干部职工及全区纪检监察系统积极开展信息调研工作，使这项工作步入了经常化、制度化轨道。一是落实组织领导。在委局内部建立了“全员写信、全员调研”工作模式，明确了纪委书记带头、班子成员示范、各室主任主抓、办公室汇总、全体干部配合的信息调研工作格局，调研课题按各自负责的工作项目分配到室，落实到人头，并且实行考察布点、现场调研、汇总撰写、修改报送“一条龙”负责到底。同时，明确各乡镇纪委书记、街道纪工委书记及区级机关部门派驻纪检组长或分管政

工领导全面负责本单位的纪检监察调研工作，为做好此项工作提供了强有力的组织保障。确保了工作落实。二是建立信息调研联络报送点。结合区情实际，在教育、卫生、计生、水利及政法重点系统及财政、国土、建设、交通、安全、信访等重点部门建立了11个反腐倡廉信息调研联络报送点，定期召开碰头会及联络会，随时保持信息畅通，便于有针对性地开展协调沟通和调查研究，及时了解和掌握全区党风廉政建设动态。仅，各联络点就报送各种反腐倡廉信息材料53份，完成相关调研课题6项，提出针对性建议7项，形成有深度的调研文章5篇，较好地反映了所在部门的廉政建设动态和典型做法。三是加强多向联系联络。在充分发挥纪检监察系统内工作合力的基础上，注重多渠道加强多向沟通联络，进一步拓展信息调研涉及面，与区委办、区政府办、区委组织部、宣传部等区内理论调研水平较高的单位部门加强协调，落实办公

室专门人员负责对党风廉政建设方面的信息调研及时收集沟通，落实反腐倡廉信息资源共享、调研成果共用，拓宽渠道，掌握动向。同时，加强与市纪委监察局及其他兄弟县、市、区纪委监察部门的联系联络，相互学习交流推进纪检监察信息调研工作的有交加举措和典型经验，适时组织纪检干部外出学习取经，比如07、，我们分批组织了纪检系统干部30多人次前往江浙、上海及陕西、新疆等地纪检部门学习考察，开阔了视野，学到了经验。

二、注重圈定重点，围绕中心大局开展纪检监察信息调研工作 围绕中心、服务大局是我们开展纪检监察各项工作的根本出发点和目标归宿，加强纪检监察信息调研工作的重要目的就是通过总结经验、完善机制、探索工作新举措，为推动纪检监察工作取得良好成效、实现科学决策提供有益参考，所以，抓好纪检监察调研工作的第一要务，就是要坚持围绕中心、服务大局，圈定有针对性和现实需求的调研重点，确保有的放矢，调有所用。一是围绕区委、区政府中心任务开展信息调研。去年以来，党和政府的中心任务就是应对国际金融危机、扩内需保增长，所以，我们就紧紧围绕区委区政府中心任务谋划纪检监察信息调研工作，将促进扩大内需及灾后重建各重大项目的贯彻落实作为今年开展信息调研的重点方向，针对完善工程项目招投标监督管理撰写了《关于严肃工作纪律、规范项目监督管理的思考》、《关于政府性投资项目管理的调查》等调研文章，受到了区委政府领导肯定，并在此基础上组织细化深入，出台了区《关于进一步加强项目管理严肃招投标工作纪律通知》和《区政府性投资项目管理补充规定》等规范性文件，促进了工程项目工作进一步规范。

二是围绕反腐倡廉的总领性工作开展信息调研。建立健全惩治和预防腐败体系是认真贯彻落实《建立健全教育、制

度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》的根本要求，也是当前各级党委政府和纪检监察机关面临的一项重要任务。结合开展深入学习实践科学发展观活动，针对如何建立健全惩治和预防腐败体系，以及在建立健全惩治和预防腐败体系中存在哪些突出问题，我们对近年来全区在党风廉政建设责任制及反腐败协调机制方面的成效及不足进行了分析，结合区情况及干部队伍实际，参照兄弟地区有益经验，组织人员认真进行了调查研讨，撰写了《关于突出实效、完善惩防体系的思考》、《关于严格执行党风廉政建设责任制的几点建议》、《关于加强自身建设，提高纪检监察队伍综合素质的思考》等的调研文章，分析归纳了存在问题，提出了解决问题的建议和对策，为领导决策和进一步健全完善全区惩治和预防腐败体系起到了推动作用。

三是围绕干部群众关心的热点难点开

展信息调研。当前，保增长、保民生、保稳定是从上到下的首要课题，我们注重从干部群众密切关注的政府采购、区属重点工程、政府投资项目及扩大内需及灾后重建项目监督执行情况，财政资金及专项资金使用情况及党和政府惠农富农政策落实情况等热点难点入手，深入基层摸清情况，关口前移跟踪监督，对群众当前最关心的热点、难点问题及时进行调查研究，撰写了情况详实、有分析建议的调查报告，如《加强涉农项目资金监管，堵塞违规操作漏洞》、《财政专项资金调研思考》、《关于“新农合”及医保资金监管的建议》等文章，同时，在调研的选题、内容、建议上尽量体现特色、亮点，注重解决问题举措的针对性和可操作性，为领导决策提供第一手的参考资料。

三、注重健全工作机制，认真落实纪检监察调研责任任务。

一是健全全员参与机制。按照领导带头、全员共管的思路，将委局全体干部

职工参与信息调研工作作为既定工作理念严格执行，每年年初及时确定信息调研重点及课题，用文件形式落实到人，确保人人头上有担子、人人努力抓落实。二是健全检查督促机制。分管领导牵头负责抓好信息调研工作的日常检查督促，安排办公室专门人员抓好日常信息调研的收集和集中报送，并按月公布信息调研完成及采取情况，在半年及年终总结时专门通报，跟不上进度或完成质量欠佳的要当众说明情况，确保整个工作落实到位、有效开展。三是健全激励奖惩机制。区纪委监察局专门出台了《反腐倡廉信息调研考核激励实施细则》，将信息调研工作纳入纪检监察系统目标考核和全区党风廉政建设责任制目标管理，明确了任务目标，制定了奖惩措施，实行了信息日常计分量化管理，形成了考核激励机制。，11个联络点完成信息调研数量较上一增长60%，全区纪检监察系统同比增长45%，委局内部同比增长120%，过去从不写信

息调研的6名同志还人均完成信息3条。四是健全调研成果转化机制。开展信息调研的目的是推动工作开展和科学决策，所以对信息调研的成果要抓好转化运用，增强调研工作的实效性。我们及时向区级领导特别是主要领导以及决策部门报送调研材料及建议项目，比如前面提到的严肃工程项目招投标纪律及政府性投资项目监管方面的调研材料，就受到区上主要领导肯定并及时吸纳，在此基础上制定了区上的规范性制度。《关于“新农合”及医保资金监管的建议》等调研文章对区上规范加强“新农合”及医保资金监管提供了参考。同时，我们还认真抓好信息调研的向上报送和媒体报送工作，委局共向《廉政瞭望》、《纪检监察报》、《日报》、《晚报》及省、市纪委报送反腐倡廉信息102条、采用95条，采用调研文章12篇，及时宣传了全区党风廉政建设工作动态及有效做法。

四、注重网络及队伍建设，努力提升纪检监察调研工作水平

一是健全壮大信息网络。我们在加强纪检监察信息调研的领导协调工作基础上，逐步探索健全了反腐倡廉信息调研工作网络，连通了上至省、市纪委下至区级部门、乡镇街道的纵向交流渠道，并采取“请进来”、“走出去”多种方式加强与省内外兄弟县市纪委监察机关的横向联系联络，进一步完善了11个纪检监察信息调研联络点的定点协调联系，并严格职责扎实抓好本委局干部的信息调研任务落实，切实扩大了信息视野，延伸了信息触角，拓宽了来源渠道。二是逐步改进完善调研方法。坚持以科学发展观为统领指导，坚持吃透上情、掌握下情、弄懂外情，切实把握全局性、实效性、前瞻性及创新性，深入基层，深入实际，认真分析比较，善于提炼总结，找准实际工作中存在的问题症结和具体原因，为领导及决策部门提出科学中肯的决策依据和解决建议。三是提高信息调研员工作能力。我们通过开展信息员理论业务知识培训、指定

参与专题研讨、选派培训调研等途径，不断强化信息员的政治意识、学习意识、全局意识，通过命题调研及组织信息采写训练等方式增强信息员的文字表达功底、信息采定水平及总结提炼能力，增强信息员的综合素质。同时，组织各单位、部门征订了《廉政瞭望》、《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》等反腐倡廉报刊杂志，赠送了纪检监察工具书、廉政警示片、工作简报等资料，多渠道丰富信息员的业务知识，提升信息调研采写水平，为推动全区反腐倡廉信息调研工作有深入有效开展提供了支持保障。

第三篇：全市纪检监察信息调研工作会议发言材料

全市纪检监察信息调研工作会议发言材料

成武县纪委、监察局

去年以来，成武县纪委共上报各类纪检监察信息200余条，调研文章20余篇。我们的主要做法是：确立一套长效机制，处理好“三个结合”。

一套长效机制。即健全制度，努力达到“三个确保”。一是确保人员到位。成立了信息和调研工作小组，由2名具有本科文化程度，且文字功底好的人员担任小组成员。并且通过信息采集、处理、报送和知识培训等方式建立信息员培训制度，培养了一支业务精、作风硬、纪律严的信息员队伍。二是确保奖惩到位。建立信息采用奖励制度，规定上报信息市级采用1篇奖励30元，省级采用1篇奖励100元，中央级采用1篇奖励500元，提高信息员上报信息的积极性和主动性。三是确保信息工作调研、研讨制度化。让信息员多参加会议、多阅读文件、多接触中心工作，及时了解领导的决策意图、工作思路和工作安排部署；对重要的信息，规定由涉及到的部门负责人、分管领导和信息员共同参加会议进行研讨剖析，确保信息的深度、质量和水平。

“四个结合”：一是及时性和真实性相结合。严把“质量关”，做好调研工作，深入基层，杜绝纸上谈兵，改变等米下锅、送货上门的做法，信息上报不仅要快，而且要准，不错报，不漏报。二是一般性工作与重大性工作相结合。在报道好一般性工作的同时，对于重大性工作，比如主题教育、专项治理、创新工作、“五一”、“七一”等重大活动和节日进行重点报道，突破“热难点”、抓住“闪光点”，在特色上下功夫，在特色上出成绩，报送特色型信息，做到有力度，有创意。三是经常性工作与临时性中心工作相结合。在经常性工作经常报的基础上，围绕市纪委和县委、县政府临时安排的中心工作，掌握“增长点”、扣紧“关注点”，搞好跟踪上报，提高连续性，报送适用型、深层型信息，做到有深度，有新意。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县的信息调研工作还存在许多不足的地方。主要表现在：报送的信息调研稿件数量少，尤其是质量高、有深度的信息少，报送意识还需加强；基层信息调研工作者业务素质参差不齐，上报稿件的质量不高，一般的动态性信息多，高层次的综合性信息少；有的单位和部门信息报送制度、网络队伍建设存在盲点，紧急信息迟报、瞒报、漏报现象仍然存在等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。今年，我县的信息调研工作总的思路是：“一个目标，两个提升，三方面争取，四大创新”。“一个目标”：即围绕县委、县政府的中心工作，为领导决策和促进经济社会发展的服务水平有新的提高；“两个提升”：即进一步提升信息调研报送质量、进一步增加信息调研编写数量；“三方面争取”：即争取使更多的信息

调研文章进入领导决策视野，考核成绩在全省争取摆脱落后局面，在全市争取名次前移；“四大创新”：即创新队伍，创新机制，创新服务、创新局面，深层次、广角度、高起点采编，推动信息调研工作再上新台阶。

为达到上述工作目标，完成上述工作任务，今年我们主要做好以下三方面工作：

一是牢固确立专报信息报送毫不放松的理念，加强特色信息和亮点信息的挖掘和报送。二是牢固树立上报信息统筹兼顾的理念，认真做好动态信息的报送工作。三是牢固树立调研服务大局的理念，切实提高为领导决策的服务水平。信息调研工作人员要超前把握领导决策需求，深入实际展开重点课题调研，善于从全局高度和领导的高度去谋划思考问题，切实增强信息调研工作的主动性、超前性和针对性，提高信息调研质量。

我们决定以这次会议为契机，学习借鉴兄弟县区的好经验好做法，取长补短，认真总结，不断创新，开创纪检监察信息调研工作的新局面。

第四篇：派驻纪检监察机构管理工作调研报告

文章标题：派驻纪检监察机构管理调研报告

派驻纪检监察机构，在驻在单位有效开展纪检监察，对于驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争以至于全局的影响，其作用是不可或缺的。因此，如何加强和改善派驻纪检监察机构管理，充分发挥其职能作用，具有重要意义。

同时，必须看到，自1993年纪检监察合署办公以来，派驻纪检监察机构，实行纪委、监察部门和驻在单位党组（党工委）双重领导体制，但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构的领导作用，主要体现在业务指导方面，对派驻纪检监察机构管理如人员编制、负责人的考察考核、选拔任用等等，几乎是空白。所以，加强和改善派驻纪检监察机构和管理是摆在我们各级纪委、监察部门面前的新课题。为此，本着实事求是的原则，笔者只能就近几年派驻纪检监察机构开展情况，尤其是存在的不足和问题及其成因，进行有关思考。

一、派驻纪检监察机构存在的问题和不足。

从我市派驻纪检监察机构开展的看，客观地说对全市党风廉政建设和反腐败是起了一定积极作用的，主要是配合市纪委、监察局在全市开展的纠风，源头治腐，查办案件，领导干部廉政自律，党风廉政宣传教育等。但是，他们独立的在驻在单位有效地开展各自的纪检监察，充分发挥其职能作用是很不够的，很多市直单位违规违纪现象很大一部分由市纪委直接处理，正因为这样，牵扯了市纪委、监察局的很多精力，综合起来主要有“5个薄弱”：一是办案薄弱。1998年以来我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数的一半以上，全市纪检监察机关办案总数为546。派驻纪检监察机构办案总数不到10。而1998年至1993年中纪委二次全会期间，派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。此处，从所办案件的性质看大多数是送上门户的“死老鼠”一般为违反计生政策、司法机关处理移送，市纪委责成立案的案件。二是监督检查薄弱。派驻纪检监察机构有一项及真重要的职责，那就是监督检查驻在部门执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行党和政府决策情况，在党章和监察法规一定的范转围内，对驻在单位党组（党工委）及其成员和其它党员干部实行监督，但是由于种种原因，这种监督检查的职责发挥的作用甚微，我市纪委近几年查处的公车违规，手机费用违规、公款吃喝、私设小金库等现象有42，发生在派驻纪检监察机构驻在单位，这就很能说明其监督检查不到位。三是纠风薄弱。市直单位的部门和纠正不正之风实际上最快最有效的治理是充分发挥派驻纪检监察机构，把问题消灭在萌芽状况，因为他们应该对驻本单位的纠风问题最了解，处在最前沿，最能协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理行业和部门不正之风，95年我市卫生部门纪委在市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是一个很好的例子。但是这种例子不多，相反的例子却有一些。四是党纪政纪教育薄弱。每年只有少数派驻纪检监察机构开展了一次党纪政纪条规教育。五是源头治理措施和建议薄弱。大多是按照市纪委、监察局的部署去做，创造性的与驻在单位党组（党工委）研究，部署制订源头防腐机制制度不多，向市纪委提出有关建议意见更是很少。而派驻纪检监察机构驻在单位大多是重要的职能单位，他们的在源头防腐中作用应该是举足轻重。

二、派驻纪检监察机构存在的问题和不足成因。

派驻纪检监察机构存在的以上五个方面的薄弱环节成因是交叉而复杂的，不能单就某个薄环节简而述之，应该辩证的，对立统一的看待，综合来说主要有6个方面。

1、思想认识上“怕”字作祟。一方面驻在单位党组（党工委）主要领导不能正确认识发展和反腐的辩证关系，怕反腐败的辩证关系纪检监察会妨碍中心，束缚手脚，同时也怕本单位有了违规违纪现象会影响本单位争先创先，担心自己管辖的单位违规违纪曝光后受到追究，影响政绩，派驻纪检监察机构负责人也怕驻在单位领导不高兴，除非市纪委有明确指示的，一段驻在单位领导不开口基本上无所作为，至使主动性不够。

2、领导关系“顺”字不够。由于种种原因，派驻纪检监察机构负责人不能很好的理顺，双重领导体制的关系，不能正确处理，既保证市纪委、监察局布置的党风廉政建设和反腐败任务的完成，又保证驻在单位业务中心的完成，没有字会“五指弹纲琴”的工夫，没有把纪检监察较好地溶入到驻在单位中心中去。

3、职责“偏”字当头。派驻纪检监察机构负责人兼职过多，或兼分管其它职能，或大部分时间从事驻在单位业务中心，和我市一段时间蹲点扶贫成了纪检组长的专利，以至出现“种了别人的地，荒了自己的田”的现象。

4、考核考察“真”字不够。由于派驻纪检监察机构人员编制、福利待遇在驻在单位。尤其考察测评都是驻在单位领导和党员干部参加，派驻纪检监察机构的负责人政治命运和前途，由很大程度受

他们的影响，市纪委、监察局的业务考核真正对其职务变动起作用微乎其微，从而造成派驻纪检监察机构负责人开展本职存在不敢、不能、不会的现象，这方面体现在办案中尤为明显。

5、岗位配备“虚”字，作怪。近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快，且有时只有纪检组长，其中有些是为了解决级别待遇的此处办公条件，尤其是办案条件，大都不尽人意，一定程度上造成了干部配备不强，纪检监察业务不熟。素质不高的状况。

三、加强和改善派驻纪检监察机构管理，充分发挥其作用的对策。

派驻纪检监察机构存在的问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构现状的主要瓶颈，充分发挥派驻纪检监察机构在党风廉政建设和反腐败斗争中的职能作用，关健是加强和改善对其管理。

1、立足长远,转变观念，统一思想认识，不断深化纪检监察体制改革。

为适应党风廉政建设和反腐败斗争需要，进一步发挥中纪委、监察部派驻纪检监察机构的职能作用，加强对派驻纪检监察机构的管理，中纪委监察部根据中纪委四次全会精神于2000年9月4日印发了《关于加强中国共产党中央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理的意见》，之后历次全会以及，中纪委向党的十六大报告中也再次强调要改革现行的纪检监察体制，加强对派驻机构的管理，省纪委、景市纪委，我市纪委也相继出台了《关于（省）市直单位纪检监察机构设置和管理的意见》，为加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提，当前我们纪检监察机关必须为此契机，把纪检监察体制改革深入进行下去。一方面，组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革的有关文件作为学习贯彻党的十六大精神任务之一，做到报刊上有字、电台有声、电视上有像，转变观念，统一思想，深刻认识到随着政治经济体制不断深化，全面建设小康社会目标的逐步实现，纪检监察体制必须适应不断变化的新情况新形势。另一方面，不但在纪检监察干部中，还要在全体党员干部中开展一次不断深化纪检监察体制改革的大讨论，大调研活动，当前的重点是派驻纪检监察体制的改革问题。切实做到解放思想，开拓创新，与时俱进，求真务实。

2、脚踏实地,理顺关系，完善实施方案，贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。

各级纪委《关于市单位纪检监察机构设置和管理的意见》都是在上级党委、政府重视和支持下出台的，必须进一步下大力气，加大力度，继续争取各级党委、政府的重视的支持，理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导为主的关系，市纪委与驻在单位多通气，派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调，切实做到把纪检监察溶入到派驻单位的业务中去，既完成纪委、监察部门交给的党风廉政建设和反腐的任务，又较好地配合支持驻在单位的业务，为他们保驾护航，切实理顺编制由市纪委单列和工资、福利待遇，条件为驻在单位负责的关系。要达到这些的目的当务之急，是各级纪委如何建立完善《关于市直单位派驻纪检监察机构设置和管理的意见》的实施方案，笔者认为一是要做到大量的调查研究，征求市委、市政府和驻在单位领导在全市纪检监察机关广泛开展脚实地调查研究，多方征求意见，并争取上级纪委对此项的指导，二是在此基础上建立健全的配套措施。如《关于派驻纪检监察机构若干问题的规定》，《关于派驻纪检监察机构主要领导述职的暂行办法》，《关于派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告的规定》，《关于派驻纪检监察机构责任制度及责任追究制度》。《关于局（办）派驻纪检监察机构岗位目标考核评分标准》。三是严把“三关”。即：严把考核关，狠抓年终考核，季度考核与平时动态考核。严把考察关，结合客观实际，努力把任务完成，能力如何考察出来。并把考察情况在一定范围内公示，让考察组和被考察人接受党员干部群众的监督。严把任免关，严格按照《党员领导干部任免条例》用作风好的人，用好作风选人，做到两个坚决，坚决提拔年轻有为，有开拓创新的纪检监察干部，坚决免去庸庸禄禄，无所作为的纪检监察干部。

3、开拓创新,加强学习，提高水平，走出一条有纪检监察特色的干部管理之路

纪检监察干部管理既类似于是组织部门的干部管理，它们的大部分程序、方法应该是相同，相似的，但纪检监察干部管理又有别于是组织部门的干部管理，前者范围相对，小后者范围广。这既是优势，又有难度。优势在于是前者考察的内容大部分是本职业务，后者，内容广泛。难度在于是派驻纪检监察机构本职必须紧密结合驻在部门实际，考察人员必须尽精通所驻在单位的业务，只有这样才能使派驻纪检监察机构的纪检监察溶入到驻在单位的中心中去，从大的方面来说就是更好的服从，服务大局。从这一大目标，大任务来说，各级纪委监察部门的干部管理必须走一条有纪检监察特色的干部管理之路。为此，首先要建设一支有纪检监察特色的干部管理队伍，人员政治思想素质要高，纪检监察业务知识要精，对派驻纪检监察机构驻在单位业务要熟，即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀，此外，干部管理队伍的人员可从派驻纪检监察机构负责人中选拔，有利于干部管理队伍的整体素质提高，适应对派驻纪检监察机构的管理需要。其次，建立健全一整套有纪检监察特色的干部管理运行机制。在参照组织部门的同时，取长补短，开拓创新，重点是建立健全干部管理权力的制约和有自身特色的考核考察，督促检查体制。再次，派驻纪检监察机构设置要有特色，本着深化纪检监察体制改革的要求，对派驻纪检监察机构设置要根据形势任务的需要和各派驻纪检监察机构起的作用，具体情况具体分析，不能照搬上级纪委的模式，要有本地特色，从我市来看，对人员相对较少，易较小的市直单位，可把派驻纪检监察机构编制集中统一，分门别类只派几个大纪检组，以便集中力量，集中财力，集中管理，精减人员。

总之，我们纪委监察部门要以优异成绩，积极争取党委政府的领导和重视支持下，不断深化纪检监察体制改革，不断加强和改善派驻纪检监察机构的管理，充分发挥其职能作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革、稳定、发展。

《派驻纪检监察机构管理调研报告》来源于网，欢迎阅读派驻纪检监察机构管理调研报告。nci

他们的影响，市纪委、监察局的业务考核真正对其职务变动起作用微乎其微，从而造成派驻纪检监察机构负责人开展本职存在不敢、不能、不会的现象，这方面体现在办案中尤为明显。

5、岗位配备“虚”字，作怪。近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快，且有时只有纪检组长，其中有些是为了解决级别待遇的此处办公条件，尤其是办案条件，大都不尽人意，一定程度上造成了干部配备不强，纪检监察业务不熟。素质不高的状况。

三、加强和改善派驻纪检监察机构管理，充分发挥其作用的对策。

派驻纪检监察机构存在的问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构现状的主要瓶颈，充分发挥派驻纪检监察机构在党风廉政建设和反腐败斗争中的职能作用，关健是加强和改善对其管理。

1、立足长远,转变观念，统一思想认识，不断深化纪检监察体制改革。

为适应党风廉政建设和反腐败斗争需要，进一步发挥中纪委、监察部派驻纪检监察机构的职能作用，加强对派驻纪检监察机构的管理，中纪委监察部根据中纪委四次全会精神于2000年9月4日印发了《关于加强中国共产党中央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理的意见》，之后历次全会以及，中纪委向党的十六大报告中也再次强调要改革现行的纪检监察体制，加强对派驻机构的管理，省纪委、景市纪委，我市纪委也相继出台了《关于（省）市直单位纪检监察机构设置和管理的意见》，为加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提，当前我们纪检监察机关必须为此契机，把纪检监察体制改革深入进行下去。一方面，组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革的有关文件作为学习贯彻党的十六大精神任务之一，做到报刊上有字、电台有声、电视上有像，转变观念，统一思想，深刻认识到随着政治经济体制不断深化，全面建设小康社会目标的逐步实现，纪检监察体制必须适应不断变化的新情况新形势。另一方面，不但在纪检监察干部中，还要在全体党员干部中开展一次不断深化纪检监察体制改革的大讨论，大调研活动，当前的重点是派驻纪检监察体制的改革问题。切实做到解放思想，开拓创新，与时俱进，求真务实。

2、脚踏实地,理顺关系，完善实施方案，贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。

各级纪委《关于市单位纪检监察机构设置和管理的意见》都是在上级党委、政府重视和支持下出台的，必须进一步下大力气，加大力度，继续争取各级党委、政府的重视的支持，理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导为主的关系，市纪委与驻在单位多通气，派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调，切实做到把纪检监察溶入到派驻单位的业务中去，既完成纪委、监察部门交给的党风廉政建设和反腐的任务，又较好地配合支持驻在单位的业务，为他们保驾护航，切实理顺编制由市纪委单列和工资、福利待遇，条件为驻在单位负责的关系。要达到这些的目的当务之急，是各级纪委如何建立完善《关于市直单位派驻纪检监察机构设置和管理的意见》的实施方案，笔者认为一是要做到大量的调查研究，征求市委、市政府和驻在单位领导在全市纪检监察机关广泛开展脚实地调查研究，多方征求意见，并争取上级纪委对此项的指导，二是在此基础上建立健全的配套措施。如《关于派驻纪检监察机构若干问题的规定》，《关于派驻纪检监察机构主要领导述职的暂行办法》，《关于派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告的规定》，《关于派驻纪检监察机构责任制度及责任追究制度》。《关于局（办）派驻纪检监察机构岗位目标考核评分标准》。三是严把“三关”。即：严把考核关，狠抓年终考核，季度考核与平时动

态考核。严把考察关，结合客观实际，努力把任务完成，能力如何考察出来。并把考察情况在一定范围内公示，让考察组和被考察人接受党员干部群众的监督。严把任免关，严格按照《党员领导干部任免条例》用作风好的人，用好作风选人，做到两个坚决，坚决提拔年轻有为，有开拓创新的纪检监察干部，坚决免去庸庸禄禄，无所作为的纪检监察干部。

3、开拓创新,加强学习，提高水平，走出一条有纪检监察特色的干部管理之路

纪检监察干部管理既类似于是组织部门的干部管理，它们的大部分程序、方法应该是相同，相似的，但纪检监察干部管理又有别于是组织部门的干部管理，前者范围相对，小后者范围广。这既是优势，又有难度。优势在于是前者考察的内容大部分是本职业务，后者，内容广泛。难度在于是派驻纪检监察机构本职必须紧密结合驻在部门实际，考察人员必须尽精通所驻在单位的业务，只有这样才能使派驻纪检监察机构的纪检监察溶入到驻在单位的中心中去，从大的方面来说就是更好的服从，服务大局。从这一大目标，大任务来说，各级纪委监察部门的干部管理必须走一条有纪检监察特色的干部管理之路。为此，首先要建设一支有纪检监察特色的干部管理队伍，人员政治思想素质要高，纪检监察业务知识要精，对派驻纪检监察机构驻在单位业务要熟，即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀，此外，干部管理队伍的人员可从派驻纪检监察机构负责人中选拔，有利于干部管理队伍的整体素质提高，适应对派驻纪检监察机构的管理需要。其次，建立健全一整套有纪检监察特色的干部管理运行机制。在参照组织部门的同时，取长补短，开拓创新，重点是建立健全干部管理权力的制约和有自身特色的考核考察，督促检查体制。再次，派驻纪检监察机构设置要有特色，本着深化纪检监察体制改革的要求，对派驻纪检监察机构设置要根据形势任务的需要和各派驻纪检监察机构起的作用，具体情况具体分析，不能照搬上级纪委的模式，要有本地特色，从我市来看，对人员相对较少，易较小的市直单位，可把派驻纪检监察机构编制集中统一，分门别类只派几个大纪检组，以便集中力量，集中财力，集中管理，精减人员。

总之，我们纪委监察部门要以优异成绩，积极争取党委政府的领导和重视支持下，不断深化纪检监察体制改革，不断加强和改善派驻纪检监察机构的管理，充分发挥其职能作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革、稳定、发展。

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第五篇：派驻纪检监察机构管理工作调研报告

文章标题：派驻纪检监察机构管理工作调研报告

派驻纪检监察机构，在驻在单位有效开展纪检监察工作，对于驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争以至于全局工作的影响，其作用是不可或缺的。因此，如何加强和改善派驻纪检监察机构管理工作，充分发挥其职能作用，具有重要意义。

同时，必须看到，自1993年纪检监察合署办公以来，派驻纪检监察机构，实行纪委、监察部门和驻在单位党组（党工委）双重领导体制，但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构的领导作用，主要体现在业务指导方面，对派驻纪检监察机构管理工作如人员编制、负责人的考察考核、选拔任用等等，几乎是空白。所以，加强和改善派驻纪检监察机构和管理工作是摆在我们各级纪委、监察部门面前的新课题。为此，本着实事求是的原则，笔者只能就近几年派驻纪检监察机构工作开展情况，尤其是存在的不足和问题及其成因，进行有关思考。

一、派驻纪检监察机构工作存在的问题和不足。

从我市派驻纪检监察机构开展的工作看，客观地说对全市党风廉政建设和反腐败工作是起了一定积极作用的，主要是配合市纪委、监察局在全市开展的纠风，源头治腐，查办案件，领导干部廉政自律，党风廉政宣传教育等工作。但是，他们独立的在驻在单位有效地开展各自的纪检监察工作，充分发挥其职能作用是很不够的，很多市直单位违规违纪现象很大一部分由市纪委直接处理，正因为这样，牵扯了市纪委、监察局的很多精力，综合起来主要有“5个薄弱”：一是办案工作薄弱。1998年以来我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数的一半以上，全市纪检监察机关办案总数为546。派驻纪检监察机构办案总数不到10。而1998年至1993年中纪委二次全会期间，派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。此处，从所办案件的性质看大多数是送上门户的“死老鼠”一般为违反计生政策、司法机关处理移送，市纪委责成立案的案件。二是监督检查工作薄弱。派驻纪检监察机构有一项及真重要的职责，那就是监督检查驻在部门执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行党和政府决策情况，在党章和监察法规一定的范转围内，对驻在单位党组（党工委）及其成员和其它党员干部实行监督，但是由于种种原因，这种监督检查的职责发挥的作用甚微，我市纪委近几年查处的公车违规，手机费用违规、公款吃喝、私设小金库等现象有42，发生在派驻纪检监察机构驻在单位，这就很能说明其监督检查工作不到位。三是纠风工作薄弱。市直单位的部门和纠正不正之风工作实际上最快最有效的治理是充分发挥派驻纪检监察机构，把问题消灭在萌芽状况，因为他们应该对驻本单位的纠风问题最了解，处在最前沿，最能协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理行业和部门不正之风，95年我市卫生部门纪委在市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是一个很好的例子。但是这种例子不多，相反的例子却有一些。四是党纪政纪教育工作薄弱。每年只有少数派驻纪检监察机构开展了一次党纪政纪条规教育。五是源头治理措施和建议薄弱。大多是按照市纪委、监察局的部署去做，创造性的与驻在单位党组（党工委）研究，部署制订源头防腐机制制度不多，向市纪委提出有关建议意见更是很少。而派驻纪检监察机构驻在单位大多是重要的职能单位，他们的在源头防腐工作中作用应该是举足轻重。

二、派驻纪检监察机构存在的问题和不足成因。

派驻纪检监察机构存在的以上五个方面的薄弱环节成因是交叉而复杂的，不能单就某个薄环节简而述之，应该辩证的，对立统一的看待，综合来说主要有6个方面。

1、思想认识上“怕”字作祟。一方面驻在单位党组（党工委）主要领导不能正确认识发展和反腐的辩证关系，怕反腐败的辩证关系纪检监察工作会妨碍中心工作，束缚手脚，同时也怕本单位有了违规违纪现象会影响本单位争先创先，担心自己管辖的单位违规违纪曝光后受到追究，影响政绩，派驻纪检监察机构负责人也怕驻在单位领导不高兴，除非市纪委有明确指示的工作，一段驻在单位领导不开口基本上无所作为，至使工作主动性不够。

2、领导关系“顺”字不够。由于种种原因，派驻纪检监察机构负责人不能很好的理顺，双重领导体制的关系，不能正确处理，既保证市纪委、监察局布置的党风廉政建设和反腐败工作任务的完成，又保证驻在单位业务中心的完成，没有字会“五指弹纲琴”的工夫，没有把纪检监察工作较好地溶入到驻在单位中心工作中去。

3、工作职责“偏”字当头。派驻纪检监察机构负责人兼职过多，或兼分管其它职能，或大部分时间从事驻在单位业务中心工作，和我市一段时间蹲点扶贫成了纪检组长的专利，以至出现“种了别人的地，荒了自己的田”的现象。

4、考核考察“真”字不够。由于派驻纪检监察机构人员编制、福利待遇在驻在单位。尤其考察测评都是驻在单位领导和党员干部参加，派驻纪检监察机构的负责人政治命运和前途，由很大程度受他

们的影响，市纪委、监察局的业务考核真正对其职务变动起作用微乎其微，从而造成派驻纪检监察机构负责人开展本职工作存在不敢、不能、不会的现象，这方面体现在办案工作中尤为明显。

5、岗位配备“虚”字，作怪。近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快，且有时只有纪检组长，其中有些是为了解决级别待遇的此处办公条件，尤其是办案

条件，大都不尽人意，一定程度上造成了干部配备不强，纪检监察业务不熟。素质不高的状况。

三、加强和改善派驻纪检监察机构管理工作，充分发挥其作用的对策。

派驻纪检监察机构工作存在的问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构工作现状的主要瓶颈，充分发挥派驻纪检监察机构在党风廉政建设和反腐败斗争中的职能作用，关健是加强和改善对其管理工作。

1、立足长远,转变观念，统一思想认识，不断深化纪检监察体制改革。

为适应党风廉政建设和反腐败斗争需要，进一步发挥中纪委、监察部派驻纪检监察机构的职能作用，加强对派驻纪检监察机构的管理，中纪委监察部根据中纪委四次全会精神于2000年9月4日印发了《关于加强中共中央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理的意见》，之后历次全会以及，中纪委向党的十六大工作报告中也再次强调要改革现行的纪检监察体制，加强对派驻机构的管理，省纪委、景市纪委，我市纪委也相继出台了《关于（省）市直单位纪检监察机构设置和管理的意见》，为加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提，当前我们纪检监察机关必须为此契机，把纪检监察体制改革深入进行下去。一方面，组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革的有关文件作为学习贯彻党的十六大精神任务之一，做到报刊上有字、电台有声、电视上有像，转变观念，统一思想，深刻认识到随着政治经济体制不断深化，全面建设小康社会目标的逐步实现，纪检监察体制必须适应不断变化的新情况新形势。另一方面，不但在纪检监察干部中，还要在全体党员干部中开展一次不断深化纪检监察体制改革的大讨论，大调研活动，当前的重点是派驻纪检监察体制的改革问题。切实做到解放思想，开拓创新，与时俱进，求真务实。

2、脚踏实地,理顺关系，完善实施方案，贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。

各级纪委《关于市单位纪检监察机构设置和管理的意见》都是在上级党委、政府重视和支持下出台的，必须进一步下大力气，加大工作力度，继续争取各级党委、政府的重视的支持，理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导为主的关系，市纪委与驻在单位多通气，派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调，切实做到把纪检监察工作溶入到派驻单位的业务工作中去，既完成纪委、监察部门交给的党风廉政建设和反腐的工作任务，又较好地配合支持驻在单位的业务工作，为他们保驾护航，切实理顺编制由市纪委单列和工资、福利待遇，工作条件为驻在单位负责的关系。要达到这些的目的当务之急，是各级纪委如何建立完善《关于市直单位派驻纪检监察机构设置和管理的意见》的实施方案，笔者认为一是要做到大量的调查研究，征求市委、市政府和驻在单位领导在全市纪检监察机关广泛开展脚实地调查研究，多方征求意见，并争取上级纪委对此项工作的指导，二是在此基础上建立健全的配套措施。如《关于派驻纪检监察机构若干问题的规定》，《关于派驻纪检监察机构主要领导述职的暂行办法》，《关于派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告工作的规定》，《关于派驻纪检监察机构工作责任制度及责任追究制度》。《关于局（办）派驻纪检监察机构岗位目标考核评分标准》。三是严把“三关”。即：严把考核关，狠抓年终考核，季度考核与平时动态考核。严把考察关，结合客观实际，努力把工作任务完成，工作能力如何考察出来。并把考察情况在一定范围内公示，让考察组和被考察人接受党员干部群众的监督。严把任免关，严格按照《党员领导干部任免条例》用作风好的人，用好作风选人，做到两个坚决，坚决提拔年轻有为，有开拓创新的纪检监察干部，坚决免去庸庸禄禄，无所作为的纪检监察干部。

3、开拓创新,加强学习，提高工作水平，走出一条有纪检监察特色的干部管理之路

纪检监察干部管理工作既类似于是组织部门的干部管理工作，它们的大部分程序、方法应该是相同，相似的，但纪检监察干部管理工作又有别于是组织部门的干部管理工作，前者范围相对，小后者范围广。这既是优势，又有难度。优势在于是前者考察的内容大部分是本职业务工作，后者，内容广泛。难度在于是派驻纪检监察机构本职工作必须紧密结合驻在部门工作实际，考察人员必须尽精通所驻在单位的业务工作，只有这样才能使派驻纪检监察机构的纪检监察工作溶入到驻在单位的中心工作中去，从大的方面来说就是更好的服从，服务大局。从这一大目标，大任务来说，各级纪委监察部门的干部管理工作必须走一条有纪检监察特色的干部管理之路。为此，首先要建设一支有纪检监察特色的干部管理队伍，人员政治思想素质要高，纪检监察业务知识要精，对派驻纪检监察机构驻在单位业务工作要熟，即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀，此外，干部管理队伍的工作人员可从派驻纪检监察机构负责人中选拔，有利于干部管理队伍的整体素质提高，适应对派驻纪检监察机构的管理需要。其次，建立健全一整套有纪检监察特色的干部管理工作运行机制。在参照组织部门的同时，取长补短，开拓创新，重点是建立健全干部管理权力的制约和有自身特色的考核考察，督促检查体制。再次，派驻纪检监察机构设置要有特色，本着深化纪检监察体制改革的要求，对派驻纪检监察机构设置要根据形势任务的需要和各派驻纪检监察机构起的作用，具体情况具体分析，不能照搬上级纪委的模式，要有本地特色，从我市来看，对人员相对较少，工作易较小的市直单位，可把派驻纪检监察机构编制集中统一，分门别类只派几个大纪检组，以便集中力量，集中财力，集中管理，精减人员。

总之，我们纪委监察部门要以优异工作成绩，积极争取党委政府的领导和重视支持下，不断深化纪检监察体制改革，不断加强和改善派驻纪检监察机构的管理，充分发挥其职能作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革、稳定、发展。

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