太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法(试行)

第一篇：太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法(试行)

规范小区供电设施让居民用电无忧

——解读《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》今年1月，在太原供电公司营销楼的一间会议室里，我市经信委电力处、物价局价格处有关领导，电力专家，恒大、绿地等房地产有关负责人，两家小区物业公司，4位小区居民业主和太原供电公司有关负责人共聚一堂，探讨出台了半年多的《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》在具体实施过程中遇到的问题和疑惑，大家对新政策的出台都表示支持并为如何更好地执行该办法提出了宝贵的建议。同时，市经信委、物价局和供电企业有关负责人对该办法的具体内容进行了解读。新政策诞生：惠民利民，提升城市功能。“居民用电价格明明是每度电0.477元，为什么我们小区物业收六毛多？就没人管管吗？”“我们小区每户都向物业交了电费，可还是因欠费停电了，去供电公司一问才知道，物业压根儿就没把收齐的电费按时交到供电公司！”“如果居民没有缴纳小区物业收取的管理费和其他各项费用，物业就会给居民断电，这太不合理了！”“小区内部供电设施发生故障后，物业好几天才能修好设备，给我们生活带来极大的不便！”

随着城市的建设和发展，居民小区的居住模式逐渐多了起来，但一些居民住宅小区的配套供电设施的建设逐渐暴露出设计标准起点不高、运行管理能力不强等问题。我市居民小区之前大多采用总表计费模式，由供电公司与物业公司签订供电合同，约定管理与维护的分界点收取电费，再由物业公司负责小区内配电设施的维护，并应按国家规定的电价向居民逐户收取电费。但我市大部分物业公司向居民收取的电费高于国家规定的目录电价，配电设施的运行维护也不到位，引发众多用电纠纷。上述问题在大多数城市发展过程中普遍存在，辽宁、江苏、上海、山东、陕西等多个省市采用收取新建住宅小区供电设施工程建设费的办法来解决该类问题。

从2009年开始，小区居民的用电问题引起了市政府的高度关注，有关领导责成市经信委、市物价局等相关部门解决小区乱收电费、搭车收费等问题。相关部门与供电企业成立了调研组，学习上海、江苏等先进省市的经验，走访了我市27个居民小区，与上海绿地、大连万达、恒大等进驻我市的国内知名房地产开发商座谈，征求开发商对于推行电力设施工程建设政策的意见，并与大连万达协商，新建住宅小区先行试点。

调研组将调研报告向市政府有关领导进行汇报后，市政府召开专题会议，研究住宅小区供电设施建设管理的问题。2011年7月1日，市物价局按照市政府的要求，经省物价局批准，出台了《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》。半年以来，办理用电手续的住宅小区有二十多家，这些小区的开发商按照该办法规定的程序办理了相关手续，一部分开发商已与供电企业签订建设协议。今后，入住新建住宅小区的居民们将享受到一户一表和可靠的电力供应带来的更高的生活质量。一户一表，按标准电价缴费：居民是最终受益者据不完全统计，我市有八成的居民小区收取居民电费的电价达0.55元/千瓦时至0.65元/千瓦时，每千瓦时高出国家规定的电价约0.1元，有的甚至高达每千瓦时0.7元。实行《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》后，新建住宅小区都将是一户一表，居民不再向物业缴纳电费，而是直接按每千瓦时0.477元的价格交到供电企业。

以小区普通居民户为例：若每月平均用电量150千瓦时（度），每千瓦时按照0.65元收取，则月缴纳电费为97.5元；按每千瓦时0.477元收取，则月缴纳电费71.55元，这样，居民一年可节省电费311.4元，相当于该居民4个月的电费。一位小区居民向记者反映他曾遇到的情况：“我刚出差回来，发现家里没电了，而当时是国庆节期间，物业当天无人值班，无法缴费购电。”这是总表计费的又一个弊端。小区居民需要按照物业的工作时间到物业办公室购电，遇到节假日、收费人员请假或居民在物业规定的购电日之外用完电等特殊情况，居民会“无处买电、无法用电”。推行该办法后，居民向供电企业缴费可享受网上银行、电费券、24小时自助营业厅等多种电费缴纳方式。而且，供电企业为居民安装的是智能电表，居民可随时了解家中的用电情况，保证用电无忧。

总表计费时，向物业缴纳电费后，大多不能索取正规发票，同样是居民反映的问题之一。执行该办法后，居民缴纳电费时，可在供电营业厅取到正规的《山西省国家税务局通用机打电费发票》。

多户一表的总表户名多是单位名或某个住户的名字，客户因房屋产权变更等原因需要变更户名时很不方便，推行该办法后，只要用户提供相关手续就可以顺利办理过户。

随着国家节能减排力度的加大，阶梯电价势在必行。但阶梯电价的前提是一户一表，出台《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》为执行阶梯电价，实现节能减排提供了一个良好的平台。

科学测算、统一标准：供电可靠性有保障

办法中规定，新建住宅小区供电设施由原先的开发商自行建设和管理，变为由供电企业统一进行建设和管理，开发商需要缴纳每平方米120元的新建住宅小区供电设施工程建设费。这每平方米120元的建设费是太原市物价局按照市政府和省物价局的批复，参照周边省市建设费用标准，依据政府规定的供电设施建设的技术标准，经认真测算，制定出的统一标准。

建设费由工程施工费和维护费两部分组成，其中施工费包含了电源点到居民电能计量装置的电气设施施工费、设备费。供电设备投入运行后的维护、维修、管理全部由供电企业负责。

2001年，上海市首先出台了新建住宅小区供电设施工程建设管理办法，之后，有十多个省、八十余个城市也相继出台。在近年来出台的办法中，大部分省市的建设费标准高于我市。例如：江苏省140元/平方米至230元/平方米，湖北省武汉市130元/平方米，广西省南宁市149元/平方米至158元/平方米，我省运城市120元/平方米至140元/平方米。

供电企业执行到位确保质量确保质量

与房地产开发商一样，供电企业也是执行《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》的一个主体。太原供电公司有关负责人说：“由于供电企业对供电设施运行承担更多的维护抢修和更新改造责任，必然会严格按照有关技术标准规范进行配套配电设施的建设，确保可靠优质供电。”

高质量施工提升电网安全运行水平

供电企业是新建住宅小区供电设施建成后的维护主体。在供电设备选型时，供电企业会首先确保安全性、先进性和前瞻性，选用低故障率、低停运率、低异常率的设备，还可以在满足负荷密度不断增长的同时，采用小型化、大容量、全密封、全绝缘、全天候的设备，科学有效地节省占地面积和空间，同时采用高集成度、高制造工艺、高运行效率、智能化程度高的设备，保证电能质量优良，电网损耗降低，供电可靠性高。

同时，供电设施工程在政府监管下，按照国家规定的程序进行招投标和工程监理，工程进度、质量都会得到保证。

为满足城市和电网发展的要求，工程建设将充分考虑配电网高、中、低压配套衔接，各类额定容量与短路容量的配合，以及配电设施与其他城市基础建设的配合等，为提升城市功能打好基础。

规范建设让政府放心让百姓满意

执行该办法后，供电企业实行住宅小区电力配套建设工程统一标准、统一规划、统一收费、统一管理，使小区电力配套建设在设备配置及材料选用上全面规范，设备型号及配置相对统一，设备品质及性能得到保证，极大地方便了运行维护管理，提高了供电设施的档次，实现了新建住宅小区供电设施建设管理与运行维护管理主体的一致性，保障了广大业主安全、可靠用电的合法权益，促进了房地产业的健康有序发展。

开发商按规划管理部门审批的建筑面积，根据该办法规定的收费标准缴纳新建住宅小区供电设施建设费。供电企业将建立专用账户，专款专用，并由政府部门监管，保证费用全部用于建设。

随着该办法的实施，所有新建住宅小区全面实施一户一表、远程集中抄表的供电方式，实现了“供电、抄表、收费、服务”四到户。遇到用电问题，居民只需拨打95598，就可得到供电企业承诺的优质的供电服务，有效地化解了小区居民与物业管理部门之间的矛盾，进一步规范了供电服务管理行为。

房地产开发商：积极配合履职尽责

供电设施建设手续如何办理

新建住宅小区供电设施建设分阶段进行，一是开发商要向供电企业提供立项文件、土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证、营业执照等资料，并填报申请表；二是柜台客户经理受理后，组织相关部门现场勘查，制订小区供电方案；三是与开发商签订新建住宅小区供电设施建设合同。

按照办法的规定，工程涉及到的规划、城建等手续审批，仍需开发商负责。在工程建设中，开发商还要负责供电设施建设所需的土建工程，按照供电方案提供电力设备的场所。

工程竣工送电前，开发商应依据新建住宅小区供电设施建设协议的相关约定，收集、整理居民业主信息，办理一户一表供用电合同。共用部分供用电合同由业主委员会或由业主集体委托物业部门与供电企业签订。

有关一期项目、二期项目的收费问题

有的房地产开发商提出，已建成并投运了一期项目，二期项目该如何收取供电设施工程建设费？这种情况首先要明确用电客户在申请该项目一期施工用电时，相关手续中是否包括二期建设的相关用电手续。如果一期申请施工用电范围包括二期，用户申请二期用电时，供电企业会根据现场用电情况与开放商协商，考虑是否按照办法规定办理。

如果一期项目申请施工用电时，所提供的用电手续只是针对一期的，在二期申请时应该按照该办法规定执行。

已经建设部分供电设施，仍可享受该政策

对于办法出台前，开发商已投资建设的一部分配电工程，本着“统筹兼顾，促进发展，价值公允，协商资源，依法合规，规范操作”的原则，由供电企业与客户进行协商洽谈，按照相关办法将已建成的部分供电设施进行资产移交。

政策大家谈

某小区居民：

我们小区以前实行的电价是每度电5角3分钱，后来物业发现收取的电费向供电企业缴纳后，剩下的费用不足以满足设备维护、改造等支付，将电价提高到每度电6角3分钱。我觉得这样做不合理，我们在买房前已经缴纳了包括供电设备安装费在内的各种费用，每月还缴纳着物业费，这些费用应该包含了日常维修费用。而且小区物业因没有能力维修故障设备，往往会导致连续停电。物业公司还总是利用电费“搭车收费”，“断电”成为物业强制“搭车收费”的一种手段。听说政府出台了《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》，以后新建的小区将由供电企业负责收取电费、维护设备，我觉得这样做非常好，化解了居民和物业之间的矛盾。大家都是辛苦一辈子买一套房，不能再额外增加生活负担了。市经济和信息化委员会电力处：

早在2009年，群众就开始反映部分居民小区供电设施落后、乱收电费等问题，这引起了政府的高度重视。我们了解到，这些反映问题的小区，供电企业对其实行的是总表计费，小区内每家住户的电费由小区物业收取，小区内住户的电表、表箱等不在供电企业维护设备的范围内。市领导高度重视此项问题，按照有关要求，我们借鉴先进城市相关经验，并结合省城发展实际情况，开始着手制定新建住宅小区供电设施配套建设办法。2010年9月9日，市政府召开政府协调会，邀请市物价局、安监局、公安局、技术监督局和供电企业有关负责人进行协商研讨，大家一致认为应该在全市范围内推行新建小区供电设施建设管理办法。我市物价部门和省物价部门沟通协商后，省物价部门委托市物价部门制定收费标准。《太原市新建住宅小区供电设施工程建设费管理办法（试行）》出台，是一件利国利民的好事，这样可以解除老百姓用电的后顾之忧，作为政府部门，我们希望用电客户在广泛了解情况之后理解和支持供电企业的工作。某楼盘开发商：新建住宅小区实行供电设施工程由供电企业建设和管理，这是一个好政策，但还需要完善许多细节问题。之前施工单位是由开发商管理，现在转变角色，成了供电企业来管理，这就需要供电企业能够和开发商有效地配合，把供电设施工程建设费的政策切实有效地执行下去。比如：供电设备建设时要配合楼盘建设进度，供电企业要与开发商共同监管工程质量等等。

供电企业是供电设施安装、维护的专家，按照该办法实施后，供电设施建设可从长远角度、居民角度和企业发展角度等多方面考虑，供电设施工程建设费的实施对开发商来说有百利而无一害。太原供电公司：

太原供电公司将按照该办法严格执行。在整个工程实施过程当中，我们会派专业技术人员在现场进行全过程的工程管理，保证工程质量，保证工程效率，满足开发商工程建设的需求，实现一户一表，做到供电到户、抄表到户、服务到户、收费到户。

我们将自觉接受政府的监督、管理和电力客户的监督，不断完善工程建设的各个环节，确保安全可靠的供电，使人民群众能够更加满意地用电

第二篇：BB居民住宅小区供配电设施建设管理办法(试行)

渝府办发〔2013〕39号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市新建居民住宅小区供配电设施建设管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅

2013年1月25日

重庆市新建居民住宅小区供配电设施建设管理办法（试行）

第一章总则

第一条为更好地保障新建居民住宅小区安全可靠用电，规范和改善我市新建居民住宅小区供配电设施的管理和建设方式，明确设施建设、运行、维护及更新改造等责任，保障各方权益，特制定本办法。

第二条改革新建居民住宅小区供配电设施“一项目一议价”的总承包建设方式，规范建设内容和配置原则，按照建筑面积核定收费标准，按市场专业化分工原则进行分类招标投标后实施建设，并委托供电企业组织验收。

由市经济信息委明确建设内容和配置原则，市物价局制定收费标准，开发建设单位缴纳建设资金，所缴纳的建设资金实行专户管理，由市发展改革委监管，统筹用于全市新建居民住宅小区供配电设施建设。

第二章范围和内容

第三条本办法适用于重庆市辖区内所有新建居民住宅小区供配电设施。

新建居民住宅小区指新建商品住房、商住两用房、经济适用住房、公租房、廉租住房、安置房等，不包括居民自建房。

本办法不适用于场镇乡村高低压侧全部采用架空线的非电梯住房，不适用于居住区内用电电压10千伏及以上的高压供电客户，不适用于新建居民住宅小区的临时施工用电建设。

第四条新建居民住宅小区供配电设施，指从电网电源点起，至居民“一户一表”电能计量装置（含表箱、电表），及小区公建设施在公用配电房总路出线处止的供配电设施。小区公建设施包括小区公用照明、公用停车库、电梯、水泵、消防，为小区配套的物业及社区用房，以及用电负荷在100千瓦以下的幼儿园、学校、小型商业等。

新建居民住宅小区开发建设单位负责供配电设施路由通道、土地征用、配电房和电缆沟道土建施工、青苗赔偿、拆迁，负责市政规费等手续办理，并承担相应费用。

第三章建设标准

第五条为保障消费者的权益，新建居民住宅小区供配电设施设计标准、工程质量应符合国家、行业和《重庆市新建居民住宅小区供配电设施配置指导意见（试行）》有关规定要求。

第六条新建居民住宅小区基本供电容量按以下标准配置：

（一）新建住宅每户基本供电容量配置标准，建筑面积80平方米及以下配置为6千瓦；80―120（含）平方米配置为8千瓦；120―150（含）平方米配置为10千瓦；150平方米以上的住宅，超过面积部分按照每平方米50瓦的标准进行配置。基本供电容量每户最高为16千瓦。

（二）公建设施原则上按照每平方米40―60瓦的标准进行配置，小区配套的商业设施原则上按照每平方米100瓦的标准进行配置；其他有特殊规定的，按国家规定的配置标准执行。

（三）供电容量配置等相关规定随国家、行业和《重庆市新建居民住宅小区供配电设施配置指导意见（试行）》有关规定的修订作相应调整。

第四章建设方式

第七条新建居民住宅小区开发建设单位在向供电企业申请项目正式用电时，须同时委托启动该小区供配电设施建设程序。小区供电方案可一次规划，分期实施。开发建设单位按本办法制定的收费标准，根据小区开发进度分期、分批缴纳建设资金。因不能按时供电造成开发建设单位损失的，须由供电企业承担相应责任。

第八条新建居民住宅小区供配电设施关系社会公共利益和公众安全，其建设必须充分遵循市场化原则，工程设计、施工、物资、监理等必须按照法律、法规、规章和我市相关规定进行招标。供电企业作为供配电设施项目的招标人。招标投标活动由市发展改革委负责监督实施。

第九条供电企业应在营业场所和网站等的显著位置将建设内容和配置原则、收费标准等进行公示，自觉接受开发建设单位、相关企业、公众和主管部门的监督。

供电企业应在重庆市招标投标综合网，以及其营业场所和网站等的显著位置，将招标投标信息进行公示，自觉接受开发建设单位、相关企业、公众和主管部门的监督。

第五章资金管理

第十条新建居民住宅小区供配电设施建设资金，由市发展改革委负责监管，实行专款专用，建立资金专户，统筹用于全市新建居民住宅小区供配电设施建设，不得挪作他用。供电企业每年第一季度报告上一资金收支情况，并接受审计部门审计和价格主管部门的监督检查。

第十一条新建居民住宅小区供配电设施建设的收费指导标准，参考新建居民住宅小区供配电设施建设成本，满足技术规范要求和建设容量适度超前的原则，并根据重庆市物价水平变化和专户资金使用情况适时进行调整。

全市新建居民住宅小区供配电设施建设分三个价区制定收费指导标准：

（一）一价区为主城九区（渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区），采用电缆进线方式的，标准为120元/平方米（建筑面积，含公摊面积，下同）。

（二）二价区包括15个区县（万州区、黔江区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、潼南县、铜梁县、荣昌县、璧山县、武隆县），采用电缆进线方式的，标准为110元/平方米；采用架空进线方式的，标准为95元/平方米。

（三）三价区包括14个区县（梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县），采用电缆进线方式的，标准为100元/平方米；采用架空进线方式的，标准为85元/平方米。

（四）经济适用住房、公租房、廉租住房、安置房等按对应区域类别收费标准的90%收取。

（五）客户对住宅容量配置要求超过基本配置标准的，每户配置标准每提高1千瓦，收费标准相应上浮10%；公建设施容量配置要求超过基本配置标准的，每平方米提高1瓦，收费标准相应上浮1%。

（六）开发建设单位交纳新建居民住宅小区供配电设施建设资金后，供电企业不再收取并网接电费、“一户一表”安装费、负控装置费等其他费用。

第六章维护管理

第十二条按照本办法建设的供配电设施，鼓励依照平等自愿原则由开发建设单位与供电企业签订移交协议，建成后资产移交供电企业，供电企业不得以任何理由拒绝移交。移交后供电企业负责供配电设施的运行、维护、抢修以及更新改造等服务，且应符合国家、行业的相关规定。住宅小区业主或业主委托的物业服务企业应为供电企业对住宅小区供配电设施的运行、维护、抢修、更新改造提供必要的条件。

开发建设单位选择不将供配电设施移交给供电企业的，供配电设施的后续运行、维护、抢修以及更新的责任由业主承担，开发建设单位须在售房时明确告知业主，未尽告知义务的须承担相关法律责任。

第七章其他

第十三条供电企业有下列行为之一的，由市政府有关部门依法进行查处：

（一）擅自或变相提高收费标准的；

（二）不按规定要求，降低电力工程建设设备和材料配置标准的；

（三）不按规定实行招标投标的；

（四）其他违反本办法的行为。

第十四条本办法自2013年4月1日起执行。本办法生效实施前，供电企业已正式答复住宅小区供配电设施供电方案并已完成设计审查的项目，可不纳入本办法执行范围。

第十五条本办法由市发展改革委牵头会同市经济信息委、市物价局负责解释。

第三篇：太原市无障碍设施建设和管理办法

太原市无障碍设施建设和管理办法

2010年12月21日 17时34分 19 主题分类: 建设建筑 民族民政

“无障碍”

太原市人民政府关于印发太原市无障碍设施建设和管理办法的通知

并政发[2010]50号

各县（市、区）人民政府，各有关单位：

现将《太原市无障碍设施建设和管理办法》印发给你们，请按照执行。

二○一○年十一月二十三日

太原市无障碍设施建设和管理办法

第一条 为加强我市无障碍设施建设和管理，促进社会文明和谐发展，根据有关法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称无障碍设施建设和管理是指保障残疾人独立、安全、便利地参与社会生活的物质环境和信息交流环境建设与管理。

第三条 我市行政区域内新建、扩建、改建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住区等工程（以下简称建设项目）配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本办法。

建设项目无障碍设施建设实施，按照建设部、民政部和中国残疾人联合会制定的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）（以下简称《设计规范》）及其他有关规定执行。

第四条 无障碍设施建设纳入城市建设总体规划，除新建项目无障碍设施建设投资外，每年在城市建设预算中按照不少于当年城市建设总预算1%的比例设置无障碍建设专项资金，主要用于公共无障碍设施改造和维修养护、公共信息无障碍建设投资、无障碍设施建设和管理宣传、表彰奖励等支出。

第五条 无障碍设施建设和管理工作由市无障碍建设工作领导组协调组织，市城乡管理行政主管部门牵头，按照政府统一领导、部门依法监管、业主全面负责、市民积极参与原则，实行建设、维护、管理和监督分工负责制。

市无障碍建设工作领导组办公室负责召集领导组会议、研究解决工作中的问题、督促检查各责任单位工作开展情况，依法推进我市无障碍设施建设和管理工作。

第六条 无障碍建设和管理职责

市城乡管理行政主管部门负责本行政区域内已建城市道路、桥梁等市政基础设施配套建设中无障碍设施维护改造。

市市容环卫部门负责城市公共厕所建设中相应数量无障碍厕所或厕位配套建设，并在城市主要道路交叉口设立无障碍厕所或厕位分布图。

市城乡规划主管部门负责组织县级以上人民政府编制无障碍设施建设规划，并经同级人民政府审批后纳入城乡规划管理。

住建行政主管部门负责本行政区域内新建城市道路、桥梁等市政基础设施配套建设中无障碍设施建设，监督管理新建项目无障碍设施建设。

房产管理行政主管部门负责监督管理本行政区域内实施物业管理的居住小区、居住建筑无障碍设施维护。

水务、园林行政主管部门分别负责河道、公园无障碍设施建设、改造和维护。

公安交通管理部门负责城市道路、盲人过街提示音响人行横道安全岛轮椅通行设施建设、改造和维护。

交通行政主管部门负责公共交通运营线路无障碍车辆和盲文站牌设置，公交车辆字幕报站和语音报站系统标识配备，客运出租无障碍车辆配备。

文化产业、文广新行政主管部门负责影视作品加配字幕，开办手语节目，在公共图书馆设置盲人阅览室等；督促新闻媒体加大对无障碍设施建设和管理的宣传，免费刊播无障碍建设和管理公益广告，推进无障碍信息交流工作。

商务、卫生、教育、体育、旅游、民政、邮政、科技、金融保险、铁路、民航等行政主管和行业管理部门依照各自职责，共同做好无障碍设施建设和管理工作。110、119、120、122等紧急呼叫系统责任单位应加强听力、言语残疾报警和急救设施功能建设。

各县（区、市）人民政府负责本行政区无障碍设施建设和管理工作。

第七条 新建、扩建、改建建设项目应当按照《设计规范》配套建设无障碍设施，与建设项目同时设计、同时施工、同时验收交付使用，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。已建项目未按规定配套建设无障碍设施或已建无障碍设施不符合《设计规范》的，设施产权人或管理人应按要求进行增设和改造。

第八条 国家机关、事业单位对外办公场所停车场，65个以上停车位公共停车场和大型商场、二级以上医院、三星级以上酒店停车场应当在方便残疾人通行的位置设置符合标准的残疾人专用停车位并设置显著标识，供残疾人驾驶或乘座车辆使用。已建成但未设置残疾人专用停车位的，应当自本办法实施之日起3个月内完成改造任务。

第九条 各级规划和建设行政管理部门核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，应对配套建设无障碍设施内容进行审查，不按本办法规定配套设计、建造无障碍设施的，责令其限期改正；逾期不改正的，不予核发许可证。

第十条 施工单位应按照经批准的设计文件配套建造无障碍设施。建设单位应按照《设计规范》对已建成的无障碍设施设置引导图形标识。

第十一条 建设单位组织建设项目竣工验收应同时验收配套的无障碍设施，并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报同级建设行政管理部门备案。受建设行政管理部门委托的建设工程质量监督机构，应将无障碍设施建设内容列入建设工程质量监督报告。

第十二条 对已建成但未配套建设无障碍设施或已配套建设无障碍设施但不符合规定标准和要求的建设项目，城乡管理行政主管部门应当会同有关部门责令建设项目产权人或管理人制定改造计划，对无障碍设施进行改造。

第十三条 无障碍设施产权人或管理人应认真对无障碍设施进行日常维护和管理，确保无障碍设施正常使用，并对设施的使用安全负责。无障碍设施无法正常使用或存在安全隐患的，应及时修复整改。

第十四条 市无障碍建设工作领导组办公室根据各责任单位制定的无障碍设施改造维护计划，会同有关部门编制专项预算，报市政府审批下达。除政府直接投资的公共无障碍设施外，其它无障碍设施由建设项目产权人或管理人承担。

第十五条 残联、民政、老龄、妇联等部门可聘请义务监督员，对无障碍设施建设和管理工作提出意见建议，进行监督。

第十六条 任何单位和个人不得擅自损坏、侵占无障碍设施或改变无障碍设施用途；因城市建设或重大社会公益活动需要临时占用无障碍设施时，应经无障碍设施产权人或管理人同意，并报市无障碍建设工作领导组办公室批准，采取必要的替代防护措施；临时占用活动结束后，及时恢复无障碍设施原状。

第十七条 任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，有权对破坏无障碍设施的行为进行劝阻和举报。对在无障碍设施建设和管理中贡献突出的单位和个人，予以表彰奖励。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：《全民健身设施建设和管理办法(试行)》

各镇人民政府：

为加强对我县全民健身设施的建设和管理,根据《中华人民共和国体育法》和国务院《全民健身计划纲要》(国发〔1995〕14号)的有关规定,制定本办法。

一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动,由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民开放的体育健身设施。

二、各镇人民政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划,加强领导,加大投入,确保本地区全民健身计划的实施。

县文化体育局负责本行政区全民健身设施的指导和监督管理工作。

各镇人民政府、街道办事处和社区作为全民健身设施的受益单位和产权单位,负责工程的日常维护和管理工作。

三、全民健身设施的建设工作要求

1、由县文化体育局根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划,确定建设项目,各镇人民政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址如涉及土地、规划、园林绿化等部门,由所在地人民政府负责协调。

2、全民健身设施建设工程的施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前,必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同,并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时,要严格管理,确保工程的质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。

3、全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行,县文化体育局应当加强对全民健身设施建设的监督检查,对不符合标准的,依法责令限期改正。

4、县文化体育局应会同建设、财政等有关部门负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。

四、全民健身设施的使用和管理规定

1、全民健身设施必须向社会开放。各地要积极组织群众开展形式多样的体育健身活动,充分发挥全民健身设施的效益。县文化体育局要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识,推广科学健身方法,以促进市民群众身体素质的提高。

2、县文化体育局应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、管理措施落实情况等进行监督检查。

3、各镇人民政府、街道办事处等产权单位要结合实际,制定本辖区全民健身设施管理办法,落实长效管理措施;要落实1―2名兼职管理人员,加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、居委会及行政村要落实志愿者或专兼职人员负责对全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题,要及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。各镇人民政府、街道办事处要及时进行修理、确保全民健身设施的安全使用。

全民健身设施建成后,其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌,并标明使用方法和注意事项等。

4、全民健身设施投入使用后,任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施,不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的,须经县文化体育局审核同意,报嘉兴市体育行政部门备案,并按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定,在同类地段先行择地新建偿还,并不得低于原有规模和标准。

5、全民健身设施在使用后因老化磨损需要分批更换的,所需经费由镇财政、县体育彩票公益金负责解决。

五、奖励和处罚

1、奖励:对在全民健身设施建设和管理工作中做出显著成绩的单位及个人,将给予表彰和奖励。

2、处罚:对未按规定开放全民健身设施的;擅自改变全民健身设施使用性质的;需临时占用全民健身设施活动场地,未按规定报县文化体育局批准的;未按规定对全民健身设施进行维修、保养,影响其正常安全使用的;未履行或者不认真履行对全民健身设施监督管理职能,造成体育设施被破坏的,根据《中华人民共和国体育法》等有关规定,由所在地体育行政部门责令其限期改正。已造成损失的,应依法赔偿;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。

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第五篇：《全民健身设施建设和管理办法(试行)》

各镇人民政府：为加强对我县全民健身设施的建设和管理,根据《中华人民共和国体育法》和国务院《全民健身计划纲要》(国发〔1995〕14号)的有关规定,制定本办法。

一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动,由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民开放的体育健身设施。

二、各镇人民政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划,加强领导,加大投入,确保本地区全民健身计划的实施。县文化体育局负责本行政区全民健身设施的指导和监督管理工作。各镇人民政府、街道办事处和社区作为全民健身设施的受益单位和产权单位,负责工程的日常维护和管理工作。

三、全民健身设施的建设工作要求

1、由县文化体育局根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划,确定建设项目,各镇人民政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址如涉及土地、规划、园林绿化等部门,由所在地人民政府负责协调。

2、全民健身设施建设工程的施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前,必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同,并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时,要严格管理,确保工程的质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。

3、全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行,县文化体育局应当加强对全民健身设施建设的监督检查,对不符合标准的,依法责令限期改正。

4、县文化体育局应会同建设、财政等有关部门负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。

四、全民健身设施的使用和管理规定

1、全民健身设施必须向社会开放。各地要积极组织群众开展形式多样的体育健身活动,充分发挥全民健身设施的效益。县文化体育局要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识,推广科学健身方法,以促进市民群众身体素质的提高。

2、县文化体育局应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、管理措施落实情况等进行监督检查。

3、各镇人民政府、街道办事处等产权单位要结合实际,制定本辖区全民健身设施管理办法,落实长效管理措施;要落实1―2名兼职管理人员,加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、居委会及行政村要落实志愿者或专兼职人员负责对全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题,要及时向所在地的镇人民政府、街道办事处报告。各镇人民政府、街道办事处要及时进行修理、确保全民健身设施的安全使用。全民健身设施建成后,其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌,并标明使用方法和注意事项等。

4、全民健身设施投入使用后,任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施,不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的,须经县文化体育局审核同意,报嘉兴市体育行政部门备案,并按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定,在同类地段先行择地新建偿还,并不得低于原有规模和标准。

5、全民健身设施在使用后因老化磨损需要分批更换的,所需经费由镇财政、县体育彩票公益金负责解决。

五、奖励和处罚

1、奖励:对在全民健身设施建设和管理工作中做出显著成绩的单位及个人,将给予表彰和奖励。