第一篇：欧陨案相关资料
案情
欧陨系全国高技术产业化协作组织战略研究室的原副主任（该组织是由原国家科委等九个部委牵头，为推动高新技术产业化成立的机构），月薪3000余元。2006年10月，欧陨办理了民生银行信用卡，先后透支了6万余元。2008年11月，欧陨开始出现逾期不还款的情况。截至案发，透支款已翻3倍，在陆续还了12万余元后，仍欠7万余元（包括本金、利息及复利、滞纳金、手续费）。去年8月，民生银行报案，欧陨被抓。2011年2月23日，丰台区法院认定，欧陨使用多张信用卡透支本金人民币5万余元，且经银行催收后三个月内仍未归还。故以信用卡诈骗罪判处欧陨有期徒刑两年，罚金人民币两万元。
2010年7月，欧陨不满银行按每月透支金额的5%收费，且采用复利形式，提起行政诉讼，根据其在民事诉讼民生银行提供的《中国银行业监督管理委员会关于中国民生银行发行信用卡的批复》，状告批复此规定的银监会。他认为根据最高法《关于信用卡透支利息可否计算复利问题的批复》，信用卡透支利息不应当计算复利。
法律问题
最高院1996年颁布的《关于信用卡透支利息可否计算复利问题的批复》明确指出信用卡透支利息不应当计算复利，故民生银行以其银监会的批复重复计算信用卡信息的规定是不合法的。
另外关于滞纳金的收取也没有相关法律依据。并且滞纳金是在已有罚息的前提下，再行计算的，有重复处罚之嫌。
详细资料见下
附件一
最高人民法院关于信用卡透支利息可否计算复利问题的批复
广东省高级人民法院：
你院(1996)粤高法民第5号请示收悉。关于长城万事达信用卡透支利息是否可以计算复利的问题，经研究，答复如下：
关于信用卡透支利息的计算方法，中国人民银行银发(1992)298号《信用卡业务管理暂行办法》作了规定，应当按该办法规定的方法计算。该办法对透支利率的规定已含有惩罚性质。所以，信用卡透支利息不应当再计算复利。1996年11月29日
附件二（欧陨案的详细资料）
此案主要有民事部分、刑事部分和行政部分构成。
刑事部分：主要就是欧陨欠了民生银行6万块钱，之后利滚利，变到了十几万，最后民生银行以信用卡诈骗罪提告。
法院认为：欧陨丧失还款能力后，并未停止透支，并在民生银行催收时予以推诿，拒不归还欠款，其存在信用卡诈骗的主观故意。
民事部分：
欧陨认为民生银行滞纳金过高，属于霸王条款，故向民生银行进行了提告。
欧陨诉称:他在民生银行信用卡中心申请领用信用卡后，因未按时还款，收到《缴款告知函》。该函特别提醒中没有列明本金、利息及复利、滞纳金、手续费等发
卡银行收取的费用，违反了《银行卡业务管理办法》，强迫持卡人受约束，是霸王条款。他还认为，根据最高法《关于信用卡透支利息可否计算复利问题的批复》，信用卡透支利息不应当计算复利。欧陨起诉要求判令撤销原《缴款告知函》。同时他认为“滞纳金”是行政强制执行中执行罚的一种类型，被告非行政机关，被告银行卡章程规定的“滞纳金”收取不合理，不合法。同时他还认为《缴款告知函》中 “信用卡恶意透支犯罪进入司法诉讼处理”的言语，搞成了对他的威胁，银行信用卡中心的不当言论已经超越调解协商尺度，带有恐吓性意图，严重的骚扰了他的人身权利，是对消费者的侵权。他为此起诉要求撤销原来的《缴款告知函》，重新制发不含复利、滞纳金的《缴款告知函》，停止对他的人身骚扰。此外，他特别要求银行提供本案涉诉信用卡服务收费标准的依据，尤其还要求银行提供银行卡章程的批复文件。
民生银行辩称：信用卡中心在庭审中称由于欧先生没有按照领用合约的约定还款，才产生利息及滞纳金，其无权要求撤销《缴款告知函》，在催收过程中也没有对欧先生进行过人身侵权的行为。另外，领用合约中有还款事宜的明确约定，且计算复利、日利率万分之五和滞纳金的收取，是依据《银行卡业务管理办法》的相关规定，因此不同意欧先生的诉讼请求。信用卡中心当庭出具了《中国银行业监督管理委员会关于中国民生银行发行信用卡的批复》及信用卡收费标准的相关依据。
丰台法院一审认为，欧先生与信用卡中心签订的领用合约真实有效，双方均应全面履行合同。公民从事民事行为需审慎，欧先生作为完全行为能力人，其向民生银行申领信用卡并签字确认行为完成后，应当按照信用卡领用合约的约定履行相关义务。信用卡中心向持卡人发出催收欠款函件的行为并无不当，欧陨所提供证据不足以证明信用卡中心对其进行了人身骚扰，领用合约及中国民生银行民生信用卡章程中并未约定信用卡中心须向持卡人提供信用卡服务收费标准的依据和银行卡章程的批复文件。
最终，丰台法院一审驳回了欧先生的全部诉讼请求。欧先生则在庭审中得到《中国银行业监督管理委员会关于中国民生银行发行信用卡的批复》后，便向银监会
申请行政复议，而对于丰台法院此后做出的一审判决，他也表示不服，提出了上诉。之后也败诉了。
行政部分：欧陨认为，银监会批复的信用卡章程，是霸王条款，故向银监会提告 2010年7月，欧陨不满银行按每月透支金额的5%收费，且采用复利形式，提起行政诉讼，根据其在民事诉讼中取得的《中国银行业监督管理委员会关于中国民生银行发行信用卡的批复》，状告批复此规定的银监会。
银监会称，《信用卡章程》规定，对章程有异议，应在签约之日60日内提出复议申请。欧陨提请已超时限，故未受理。2010年9月，法院认可了银监会说法，驳回欧陨的诉求。
附件
3中国人民银行银发(1992)298号《信用卡业务管理暂行办法》
附件三《信用卡业务管理暂行办法》
第一条 为加强对信用卡业务的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称信用卡业务，是指经人民银行批准，由中国境内银行（包括国内银行和境外银行在国内设立的分支行）经营的信用卡业务和代理境外信用卡业务。
第三条 非金融企事业单位、境外银行驻华代表机构不得办理信用卡业务和代理境外信用卡业务。
第四条 凡经营信用卡业务的中国境内银行，均应遵守本办法的规定。
第五条 凡要求开办信用卡业务的银行，必须具备以下条件：
（一）合格的管理人员和操作人员；
（二）健全的管理制度和安全制度；
（三）必要的营业设施和安全设施；
（四）相应的内部管理机构。
第六条 凡具备开办条件，要求开办信用卡业务的银行，必须向中国人民银行提出申请，经批准后，立可开办；其所属分、支行申请发行人民币信用卡，由该银行总行审核并报当地人民银行备案。
第七条 申请开办信用卡业务，应向中国人民银行报送以下文字资料：
（一）申请报告；
（二）信用卡业务章程；
（三）信用卡部门主要负责人简历及有关情况；
（四）拟发行信用卡的名称、卡样、发行范围、发行对象的资料，以及拟代理的境外信用卡的委托银行或国外组织的有关资料。
第八条 境内银行 与境外银行签订信用卡代理业务协议，应将其协议副本和有关资料报送中国人民银行备案。
第九条 开办信用卡业务的各银行应根据自愿互利的原则，在办理人民币信用卡或代理境外信用卡业务中逐步开展收单、机具、信息、受卡等方面的联营合作。联营合作的范围，可以是国内开办信用卡业务的部分银行，也可以是全部银行。
第十条 申请开办信用卡业务的银行及其分支行应分别向中国人民银行总行及其分支行按季报送与信用卡业务有关的报表。第十一条 境内各办理信用卡业务的银行，经中国人民银行批准可加入国际信用卡组织。
第十二条 国内各银行 发行的人民币信用卡号应按国际标准规则编制。
第十三条 各银行发行人民币信用卡必须附具章程，载明信用卡帐户中备用金存款利率、透支额度、透支利率等事项，以及办卡年费、挂失费等 收费标准。第十四条 人民币信用卡备用金存款利率按照中国人民银行制定的活期存款利率计息
人民币信用卡透支利息自银行记帐日起十五日内按日息万分之五计算，超过十五日按日息万分之十计算，超过三十日或透支超过规定限额的，按日息万分之二十计算。透支计息不分段，按最后期限或最高透支额的最高利率档次计息。
第十五条 人民币信用卡透支额度，个人普通卡为1000元，公司普通卡为5000元；各银行另行制定标准的，应报中国人民银行备案。
第十六条 为弥补因冒领、恶意透支等造成的呆帐损失，各办理人民币信用卡业务的银行，可按信用卡交易总金额的竿千分之二提留呆帐准备金。
第十七条 各银行在与特约商户签订受理信用卡合同、开拓信用卡市场时，应相互合作，不得采取任何排它性的做法。特约商户不得拒绝以同等与其他银行签约。第十八条 各银行向特约商户收取信用卡交易回扣的比率，人民币信用卡业务执行中国人民银行规定的各行业统一标准，未经中国人民银行批准，各银行均不得自行降低或变相降低回扣率。代理境外信用卡业务执行国际信用卡组织规定的统一标准。
第十九条 境内银行与境外银行签订信用卡代理协议，其利润分配比率等实质性条款按中国人民银行统一规定执行。利润分配比例，按国内银行与境外银行分别占特约商户所交回扣的37。5％和62。5％执行。
第二十条 各银行对空白卡片、待销毁废卡以及有关业务凭证，要建立相应制度并指定专门的机构的人员统一管理。购买空白信用卡片应由各银行总行统一办理，分支机构不得自行购买。
第二十一条 人民币信用卡结算制度由中国人民银行统一制定，各银行可根据统一制度制定实施细则。
第二十二条 凡违反本规定者，由所在地人民银行视情节轻重给予以下处罚：
（一）凡未经批准擅自开办信用卡业务的银行，责令其立即停办该业务，没收其非法收入，并通报批评。
（二）非金融企事业单位、境外银行驻华代表机构开办信用卡业务和代理境外信用卡业务的，责令其立即停业，没收其非法收入，并处以一千元至一万元罚款；
（三）擅自降低或变相降低信用卡交易回扣率的，责令其立即纠正，并按交易金额的5％处以罚款。拒不纠正者，公告停办其部分或全部信用卡业务；
（四）各银行在与特约商户签订受理信用卡合同时，签订任何排它性协议者，责铳其纠正，给予通报批评，并处以一万元至五万元罚款。拒不执行者，公告停办其部分或全部信用卡业务；
（五）同时违反上述规定两条以上者，可以合并处罚，但以不超过处罚程度较重者为限。
第二十三条 本办法由中国人民银行总行负责解释和修改。
第二十四条 本办法自1993年1月1日起施行。
1992年12月29日
第二篇：案防资料
第四章
案件治理与风险防控 第一节
案件治理与风险防控工作
加强银行风险管理，完善内部控制，遏制案件发生，成为防范风险、维护金融稳定的重要基础。
从2005年开始，中国银监会在全国范围内开展了银行业案件专项治理活动，督促银行业金融机构采取有效措施，防范操作风险和案件风险。2005年2月，中国银监会召开了国有商业银行案件专项治理工作的第一次会议，会议传达和学习了党中央、国务院领导同志的重要批示，会后出台了《关于加大防范操作风险力度的通知》
（银监发【2005】17号）---“十三条”
一是高度重视防范操作风险的规章制度建设； 二是切实加强稽核建设；
三是加强对基层行的合规性监督；
四是订立职责制，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障； 五是坚持相关的行务管理公开制度；
六是建立和实施基层主管轮岗轮调和强制休假制度，并确保这一安排纳入总行及各级分支机构的人事管理制度；
七是严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为失范监察制度； 八是对举报查实的案件，举报人属于来自基层的员工（包括合同工、临时工）的，要予以重奖；对坚持规章制度、勇于斗争而制止案件发生的，要有特别的激励机制和规定；
九是加强和完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的适时对账制度，对对账频率、对账对象、可 对账人员等作出明确规定； 十是加强未达账项和差错处理的环节控制，记账岗位和对账岗位必须严格分开，坚决做到对未达账和账款差错的查核工作不返原岗处理，要设立独立的审核岗，建立责任复核制； 十一是严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行眼里惩处； 十二是加强对可能发生的账外经营的监控；
十三是迅速改进科技信息系统，提高通过技术手段防范操作风险的能力，支持各类管理信息的适时、准确生成，为业务操作复核和稽核部门的稽查提供坚实基础。
为从根本上防控风险，2005年4月中国银监会银行业案件专项治理工作第五次会议，提出了建立案件综合治理长效机制的“十项措施”：
1.完善相关法律法规，加大对银行业犯罪的打击力度。
2.实行重大案件责任追究制度，切实落实各级领导责任。
3.加强任职履职管理，对高管人员实行动态监管。
4.加强银行业金融机构内部审计力量，增强自我纠错能力。
5.加强银行业金融机构信息科技系统建设监管，提高信息科技水平。
6.完善会计统计相关制度，加强对中介机构管理。
7.提高银行业金融机构处置突发事件的能力，努力控制和减少案件损害程度。
8.积极推进国有商业银行改革，完善公司治理结构。
9.完善不良资产处置办法，做好资产管理公司案件治理工作。
10.提高银监会有效监管水平，发挥专业化监管优势。
2006年3月，中国银监会召开第八次全国银行业案件专项治理工作会议，总结银行业第一年案件专项治理工作成果，进一步明确强化内部控制，要求重点整治银行授权卡（柜员卡）、引荐密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、重要岗位等案件多发的六个关键环节。
2006年6月23日中国银行业监督管理委员会《关于进一步加强案件风险防范工作的通知》（银监发【2006】50号）---“十一条”
1、加强组织推动
2、严格经营管理
3、强化内部控制
4、加大检查力度
5、严肃责任追究
6、深入调查研究
7、加强宣传教育
8、提升案防合力
9、严格行政处罚
10、完善案件通报
11、加强监管问责
2006年8月，中国银监会召开第九次会议，提出了强化内控管理制度的“十个联动建设”：
1.针对票据业务案件高发，实行按规定收取保证金和推行由他行托管保证金的联动，禁止自开自贴和自管保证金的做法。
2.一线业务的卡、证、章管理和基层机构行政章的管理联动。
3.基层行行长、主任的定期交流轮岗与会计主管的委派制并行与联动。
4.重要岗位的强制性休假与岗位审计紧密衔接联动。
5.激励基层员工署名揭发坏人坏事与对员工保护制度的配套建设联动。
6.贷款“三查”的尽职调查与“三查”档案妥善保管责任制的配套建设联动。
7.完善审计体制，充实审计队伍，提升工作质效与加强对审计问责制度建设的配套和联动。
8.查案、破案同处分适时与到位的双重考核制度建设联动。
9.案件查处和相应信息披露的制度配套建设联动。
10.对基层操作风险管控奖惩并举的激励约束机制建设联动。
中小金融机构案件风险状况
（一）案件防控工作形势依然严峻
1.农村合作金融机构案件数量和涉案金额一直高居银行业首位。 2.涉案金额和平均案值较大。 3.案件专项治理工作进展不平衡。
4.村镇银行、贷款公司、资金互助社三类新型农村金融机构，案件风险也不可忽视。
（二）防控案件风险难度加大
（三）内部控制基础薄弱和制度执行力仍然不足
农村合作金融机构案件专项治理工作主要措施
（1）统一安排，全面部署。（2）大力排查，消除隐患。（3）落实责任，加大处罚。（4）完善制度，强化考核。（5）差别管理，重点整治。（6）以人为本，加强教育。（7）通力合作，协调联动。
农村合作金融机构案件专项治理工作主要成效
（1）案件高发势头得到有效遏制。（2）案件治理高压态势全面形成。（3）案件防控主动性明显增强。
（4）案件查处协调联动机制初步建立。（5）案件治理长效机制建设扎实起步。
农村中小金融机构案件防控治理工作的目标
2009年至2011年，经过三年努力，使农村中小金融机构案件风险管理意识普遍增强，制度流程基本完善，内控管理明显进步，风险管理水平持续提高，案件防控长效机制有效建立，主要案件防控指标力争达到国内银行业平均水平，案件数量和百万元以上案件数量逐年下降。
农村中小金融机构案件防控治理工作的工作规划
1.规范。2009年主要是完成风险深度排查，落实法人机构、上级管理机构、监督检查部门、业务管理部门和各岗位案防责任，建立健全岗位规范、制度流程、监测技防体系，严格实施问责、落实整改。通过“回头看”排查和规范各项案防基础工作，基本清查和消除主要案件风险隐患，年末实现陈案充分
暴露，大案要案得到有效控制。
2.强化。2010年主要是全面强化2009年实施的各项基础工作，构建制度流程体系和内部治理、风险控制、责任追究、协调联动、培训教育长效机制，实现案件防控工作的规范化、制度化。通过强化案防基础工作和长效机制建设，实现岗位约束、流程制约、IT技防、监督检查和业务条线防控有效实施，内控执行力明显增强，新案和同质同类案件得到有效控制。
3.提升。2011年主要是在前两年规范、强化的基础上，提升制度流程体系和案件防控机制建设层次，法人（公司）治理、内部控制、风险管理、企业文化、激励约束、员工结构明显改善，实现案件防控机制的自我更新、自我修正和自我完善，主要案件防控指标力争达到国内银行业平均水平，最终实现案件防控长效机制建设目标。
第二节案件防控长效机制建设
经过案件专项治理和持续开展的案件防控治理，中小金融机构案件防控工作重心逐步从治标转向治本，要做到案件防控持之以恒，需要构建规范化、制度化、常态化的长效工作机制。
所谓长效机制，指工作系统中各子系统、各项工作之间长期有效的相互影响、相互作用的过程和方式。具有三个特点：
一是规范性。 二是稳定性。 三是长期性。
中小金融机构案件防控治理长效机制，是指以现代商业银行内控目标为标杆，以加强合规文化建设为基础，通过建立完善的组织管理体系和严密的内部控制制度，建设科学的信息技术和完善的安全设施，构建合规文化和风险管理框架，在中小金融机构内部建立起“治理完善、制度健全、内控严密、执行有力、持续有效”的内部控制体系，全面建立起“查、防、堵、惩、教”相结合的案件防控工作机制，有效提升内控和风险管理水平，促进中小金融机构增强核心竞争力，实现中小金融机构健康有序运营。
案件防控长效机制建设内容
（一）公司治理机制方面
（二）内部控制机制方面
（三）内部监督机制方面
（四）用人管理机制方面
（五）技防安全设施方面
（六）责任追究制度方面
（七）应急处置机制方面
（八）信息披露机制方面
（九）协调联动机制方面
（一）公司治理机制方面
1.规范公司治理机制。
根据中小金融机构特点，按照“产权清晰、权责分明”的要求，建立“结构简捷、形式灵活、运行科学、治理有效”的公司（法人）治理模式。
2.完善风险管理构架。 3.强化业务流程管理。 4.推进合规文化建设。
（二）内部控制机制方面
1.完善内控制度建设。
按照“内控优先、制度先行”和“开办一项业务、出台一项制度、建立一项流程”的原则。
2.强化岗位流程制约。 3.加强重点环节控制。 4.持续内控制度评价。
三）内部监督机制方面
1.实施会计委派。
向基层分支机构派驻会计主管（坐班主任）制度，委派会计的组织、人事、薪酬关系上挂管理，负责对受派机构业务活动及负责人进行监督制约。
2.完善稽核体系。
完善“垂直管理、上挂下查”的稽查组织体系
3.加大检查整改。
（三）内部监督机制方面
1.实施会计委派。
向基层分支机构派驻会计主管（坐班主任）制度，委派会计的组织、人事、薪酬关系上挂管理，负责对受派机构业务活动及负责人进行监督制约。
2.完善稽核体系。
完善“垂直管理、上挂下查”的稽查组织体系
3.加大检查整改
（四）用人管理机制方面
1.完善劳动用工制度。
制定适合现代金融企业要求的员工准入和退出制度。
2.提升全员素质。
形成包括全员培训（各层面员工）、全程培训（前台、中台、后台）、全方位培训（知识、技能、素质、企业文化等多方面）的多层次培训体系。
3.加大人员管控力度。
通过建立健全授权管理、前后台职能分离等岗位分离与制衡制度，落实干部交流、岗位轮换、强制休假、近亲属回避等 “四项制度”。
4.科学制定薪酬分配制度。
中小金融机构应建立以绩效为核心的薪酬分配制度。
（五）技防安全设施方面
1.加快电子化建设。
2.加大安全设施投入。
（六）责任追究制度方面
1.加大违规处罚力度。
涉及违法犯罪的要坚决移送司法机关。
2.严格案件责任追究。
中小金融机构要制定详细的案件责任追究办法，明确作案人、制约人、负有领导责任人员、业务管理及风险、合规、稽核等部门相关责任人的经济、纪律处罚标准和程序，从制度上规范案件问责。按照“自查从宽、他查从严，尽职免责、失职重罚”的原则，严格案件责任追究。
案件责任追究原则
中小金融机构案件责任追究必须坚持事实清楚、证据确凿、责任明确、处理适当、手续完备、程序合法、权责对等、逐级追究的原则。根据案件性质、涉案金额、风险损失、社会影响程度等情况，在核实相关人员责任基础上予以追究。
（一）教育惩罚相结合。
（二）依据要充分。
（三）处理要公平。
（四）处理轻重要适度。
第三节案件责任追究
案件责任追究原则
中国银监会于2009年4月印发了《农村中小金融机构案件责任追究指导意见》。 纳入案件责任追究的案件范围。
包括中小金融机构从业人员实施或因未正确履行岗位职责所引发的，以金融机构或其客户的资金、财产、权益为侵犯对象的侵占、挪用、破坏金融管理秩序以及诈骗、盗窃、抢劫等，应移送司法机关或经公安、司法机关立案侦查的案件。
案件责任追究方式
纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级（职）、撤职、留用察看、开除； 经济处理：包括扣减绩效收人、赔偿经济损失等；
其他处罚：包括批评教育、组织处理和变更劳动关系（批评教育包括责令限期改正、责令书面检查、诫勉谈话、通报批评，组织处理包括调离、停职、免职、责令辞职等，变更劳动关系即与案件责任人依法解除劳动合同）。
以上方式可以并用。
案件责任追究要求
《农村中小金融机构案件责任追究指导意见》规定：
对因故意、过失或不尽职而导致发生重大案件的直接责任人员，在核清违法违规事实后，按规定程序，一律解除劳动合同。 涉嫌违法犯罪的，无论涉案金额大小，一律开除。
对流程制约岗位和业务管理、监督等条线未尽职尽责，或管理不力、知情不报的间接责任人员，由本级或上级机构依据有关规定一并追究责任。
1.一案四问责。即问案件当事人的责任、问不严格执行规章制度的相关人员责任、问相关知情人责任、问发案单位上级领导人责任。
2.双线问责。即对经营管理条线问责的同时，还要对稽核监督条线问责。 3.上追两级。即重大案件责任追究到案发机构的上两级领导。
案件责任追究特别规定
1.从轻、减轻追究相关人员责任的情况：
（1）通过加大案件治理、完善流程操作、改进业务管理、加强稽核检查及采取得当措施自查发现、主动揭露和暴露案件的。
（2）案发前发现内控中存在问题并及时提示风险、提出整改要求，或曾主动反映、举报案件线索的。
（3）案发后及时主动追缴资金和积极赔偿损失的，根据挽回损失程度相应减轻有关人员责任。
（4）在暴力胁迫情况下行为失当，事后积极补救的。
（5）有重大立功表现和其他可从轻、减轻处罚情节的。
2.从重追究相关人员责任的情况：
（1）机构屡屡发生同质同类案件。
（2）对发现的案件苗头、违法违规事实或重大线索不及时报告、制止、整改、纠正、处理，或故意包庇隐瞒的。
（3）决策、指使、授意、教唆或胁迫他人实施违法违规行为的。
（4）发生案件后，不采取积极措施挽回影响和损失，或隐瞒事实真相，隐匿、伪造、篡改、毁灭证据和妨碍、干扰、阻挠、抗拒调查和处理的。
（5）案件引发支付风险或群体性事件，造成的社会影响特别恶劣、后果特别严重的。
（6）由于提名、举荐不当，人事管理部门考核失实，用人失察、失误，造成“带病”提拔形成严重后果，或把不良行为人安排到重要岗位等，引发案件风险的。
第三篇：沈阳陨石山导游词（推荐）
沈阳概况导游词
大家好!很荣幸能陪同大家一起旅游！
首先我给大家介绍我们的司机，他是x师傅。他的车技十分娴熟，相信可以让大家感觉到安全、舒适和愉快。我是天马旅行社的导游员，我叫崔静很高兴能和大家共同徜徉在明媚的春光里，但愿我的讲解服务和这一路上的美妙景色能够带给您快乐的享受。如果您对我们的服务有哪些意见或建议，请您随时与我沟通，我和司机 x师傅预祝您旅途愉快！好，现在就请您扶好坐稳，我们的游览车马上就要启动了，首先我把沈阳概况向各位做一个简单介绍，使大家对沈阳有一个初步了解认识
沈阳是中国东北地区经济、文化、交通、金融和商业中心，是辽宁省省会，1986年沈阳市被国务院授予国家级历史文化名城，成为东北地区最早命名的国家级历史文化名城。日前，沈阳是我国仅次于北京的拥有世界文化遗产第二位的城市，是我国首批全国优秀旅游城市，2004年沈阳被评为中国最具活力的10大城市之一，“活力之都”成为沈阳旅游宣传的口号。沈阳还获得我国的“生态城市”的称号。2005年，沈阳继贵阳之后荣获全国第二个“森林城市”的称号。目前沈阳除了原有的和平、沈河、大东、皇姑、铁西、于洪、苏家屯、东陵、新城子9个市区意外又新增浑南新区，沈北新区和棋盘山国际风景旅游区，以及新民、辽中、法库、康平四个县(市)，总人口i为720．4万人。居住着汉、满、回、蒙古、朝鲜、锡伯等30多个民族。沈阳的地貌以平原为主，地势平坦，平均海拔50米左右，矿产资源丰富，已发现有煤、石油、天然气、铁等矿藏21种，能源矿产资源储量居辽宁之首。
沈阳位于浑河北岸，浑河古称沈水。因古代以水之北岸为阳，故得名沈阳。沈阳历史悠久，早在7200年前，原始人类就在这里农耕渔猎，繁衍生息，创造出沈阳的新乐文化。为加强防御，1388年在元代土城基础上新建砖城，设东南西北4门，并在城内修“十”字街通向各门。此时，在沈阳附近有开原、广宁、抚顺3大马市，进一步促进了沈阳商业、手工业的发展。1621年(清天命六年)，后金汗王努尔哈赤领兵攻占沈阳，1625年把都城从辽阳迁至沈阳，将明代砖城加宽加高，改4门为8门，将城内“十”字街改为“井”字街，并大兴土木，修建了具有鲜明民族风格的宫殿群及寺塔。1634年(清天聪八年)，皇太极改沈阳为盛京。1644年(清顺治元年)清政权迁都北京后，以沈阳为陪都，并于1657年(清顺治十四年)以“奉天承运”之意在沈阳设奉天府，这是沈阳又名奉天的由来。1928年6月3日，奉系军阀张作霖被日军炸死于沈阳皇姑屯三洞桥后，张学良执政，于同年12 el 29日在沈阳宣布“东北易帜”，并于1929年4月2日将奉天市改名为沈阳市。1 931年日本帝国主义发动“九·一八”事变并侵占沈阳，将沈阳改为率灭市。1 945年8月抗口战争胜利，八路军进驻沈阳，奉天市恢复沈阳市名称。1 948年11月2日，沈阳获得解放。
沈阳内街道导游词
我们正前方就是全国最大的客运站之一——沈阳北站了。它于1990年底开通，是全国最大
人情和历史文化具有重要的参考价值。
车子右转，我们又回到了黄河大街上，穿过前方的桥洞，我们进入了和平区。和平区是我市的中心城区，是繁荣的商贸区之一，是沈阳市人流、物流。信息流的核心集散地。他的财政收入十分丰厚，是“东北第一财政区”。利用这点空闲时间，我给大家介绍一下我们沈阳1997年评出的“十五大优秀景观”，它们是一坡、一街、一塔、两山、两湖、两水、两园和四个历史古迹。一坡是“怪坡”，它怪在上坡时不用费力，而下坡时却要用力气，堪称“华夏一绝”；一街是中街，它是我市的第一条步行街；一塔是东北地区最高的建筑物，辽宁彩电塔；两山分别是辉山风景区和东陵李相镇的陨石山，它是19亿年前造访沈阳的天外来客，该陨石长160米，宽64米。高42米，重量约200吨，是世界上最大的陨石，目前，这个地区已开发成为集天文、民俗、科幻为一体的旅游产业区了。两水分别是运河风景区 回到文化路上，左前方就是著名的辽宁工业展览馆了，它是我省科技产品、工业产品和日用品的展览中心，独特的建筑风格又是沈阳著名的建筑之一。在我们的左前方，那个通体雪亮的擎天玉柱就是著名的辽宁彩电塔，它正向您翘首致意。这座塔高305．5米，是沈阳的标志性建筑之一，也是东北地区最高的建筑物，于1989年建成。如今，它已成为外地人考察沈阳，沈阳人了解家乡的窗口，集广播电视发射与旅游观光、餐饮娱乐为一体，1997年被评为沈阳市十五大景观之一。
现在我们看到的武功坊和文德坊，这不仅是当年努尔哈赤和皇太极为传颂自己的文德武功所建，而且木制牌坊在清朝时一直镶有两扇对开的木门，是不允许百姓从此地穿越的。我们的右侧就是著名的旅游胜地“沈阳故宫”，它是中国除北京故宫外唯一保存完整的古代帝王宫殿群，占地面积6万平方米，共有大小房屋500余间，曾经是清朝的两位皇帝努尔哈赤和皇太极的皇宫，清朝迁都北京后，这里便被称为“陪都”，成为清朝历代皇帝祭把祖先和东巡时的临时皇宫；正可谓“一朝发源地，两代帝王都”，它以独特的历史、地理条件和浓郁的满族风格而蜚声海内外。在故宫对面约500米左右，就是民国时期奉系军阀张作霖及其子张学良将军的官邸和寓所的“张学良旧居陈列馆”，经风历雨，终得安享春秋；如今这里已被开发成为教育、科研、文化中心了。不知您注意到没有，两侧建筑传统牌匾左右的楹联读起来琅琅上口，令人拍案叫绝，它们都是由省内外祖联高手所撰，省内外著名书法家书写的对联，这里将发展成为全国最大的楹联一条街。“龙腾沈河”、“二龙戏珠”和气象万千的抚近门为盛京古文化一条街画上了令人赞叹的一笔。转眼之间，370年的历史从我们身边转瞬即逝了，真是“天上人间，不知今昔是何年”。
刚刚我们穿越了清朝的时空隧道，进入了大东区。大东区地处沈阳市东部，是一个古老的工业区，这里有周恩来少年读书旧址、九一八事变陈列馆、东塔园等旅游景观，有老龙口、八王寺等老字号的民族工业。现在我们正运行在东顺城街上，前方我们即将穿过左侧的中街商业街和小东商业街。中街是沈阳最古老、最繁华的商业街之一，也是我们沈阳的第一条步行街。中街最有特色的还是它的建筑，既反映了中国传统的建筑风格，又吸收了西方建筑方法，是典型的中西合壁的建筑群。街口两组礼花灯，与齐放的华灯交相辉映象征着沈阳的“万紫千红又一春”。前方就是德增街。汽车左转，我们来到了天后宫路上。天后宫即海边渔民朝拜“妈祖庙”，据说清朝的时候，江浙一带的渔民迁移到这里，为了保佑他们的平安，便在这兴建了天后宫。
在我和大家共同游历了沈阳绚丽多姿的昨天，耳闻目睹了辉煌灿烂的今天，罚想，每个人的心中不仅仅是骄傲与自豪吧，还有一种共同的愿望和期待，那就是愿我们沈阳有一个充满自信、更加美好的明天。让我们向所有为“建设家乡、美化沈阳”而做出贡献的人们致敬吧。让我们共同祝福新世纪的沈阳更加亮丽多姿吧。篇二：导游基础知识测试题
导游基础知识测试题
（一）一、填空题（每空0.5分，共10分）
1、近代旅游始于，近代旅游兴起的根本原因是 的影响。
2、隋唐时期科举考试常设的科目有 两科，考试的种类有两种。
3、在中国佛教四大菩萨中，人称，其显著特征是手持如意棒，身骑六牙白象。
4、在配制酒中和 在全国评酒会上被评为国家名酒。
5、天坛是明清两代皇帝和 的地方。6、1999年经国家旅游局验收合格有 个城市被命名为第一批中国优秀旅游城市；2001年又有
7、“向晚意不适，驱车登古原。夕阳无限好，只是近黄昏。”是的《 》诗句。
8、辽河全长 千米，在辽宁省境内河长 千米。
9、皇太极不但是一位“马上皇帝”，也是一个极有手段的政治家，对明朝内部采取瓦解、利诱的手段，其中最著名的事例是用反间计杀害 和劝降。
10、明长城在辽宁省境内著的段落有万里长城东部起点——、被誉为“第三八达岭”的葫芦岛和“京东首关”绥中九门口水上长城。
二、单项选择题（将正确答案前的字母填入题后的括号中，每题1分，共20分）
1、我国京剧的开山祖师是：
a、谭鑫培； b、程长庚； c、梅兰芳； d、程砚秋。
2、《伤寒杂病论》的作者是：
a、华佗； b、孙思逊； c、王叔和； d、张仲景。
3、汉族地区佛教尊奉菩提达摩为始祖的是： a、律宗； b、禅宗； c、法相宗； d、密宗。
4、伊斯兰教清真寺的标志性建筑是：
a、礼拜殿；b、望月楼；c、宣礼楼；d、经堂。
5、大酱汤是下列哪个民族的传统食品？
a、满族；b、蒙古族；c、朝鲜族；d、回族。
6、有“一两田黄一两金”之说的是：
a、寿山石雕；b、青田石雕；c、昌化鸡血石；d、岫岩玉石雕。
7、海岸线平直、单调，多形成海滨沙滩、三角洲、环状沙坝、连陆岛等海积地貌。这是对哪种地貌的描述？
a、平原海岸；b、基岩海岸；c、珊瑚海岸；d、红树林海岸。
8、中国古代建筑屋顶样式较多，其中最高规格的是： a、歇山式；b、庑殿顶；c、悬山顶；d、攒尖顶。
9、辽宁省的气候类型是：
a、温带大陆气候；b、温带大陆性季风气候；c、温带海洋性气候；d温带海洋性季风气候。10、1615年，努尔哈赤增设的四旗中镶黄旗要镶以 a、白；b、蓝；c、红；d、紫。
11、辽宁三大名山医巫闾山、千山、凤凰山分别位于：
a、义县、鞍山、凤城；b、锦州、鞍山、东港；c、北宁、鞍山、凤城；d、凤城、义县、北宁。
12、湖北曾候乙墓最著名的出土文物是： a、玉器；b、漆器；c、乐器；d、竹器。
13、辽宁省四大水果是：
a、苹果、梨、葡萄、桃；b、梨、苹果、葡萄、杏；c、苹果、梨、葡萄、山楂；d、桃、苹果、梨、杏。
14、下列节庆中被国家旅游局确定为国家级地方旅游节庆活动的是：
a、大连国际服装节；c抚顺满族风情节；d、大连赏槐会；e、本溪枫叶节。
15、被列入辽宁旅游纪念品“十大精品”的是：
a、沈阳纪念币；b、胡魁章毛笔；c、喀左紫吵陶器；d、阜新玛瑙宝石雕刻
16、辽菜在技法上擅长：
a、扒、熘、炖；b、煎、炒、烹；c、煮、炒、焖；d、炖、炒、烹。
17、下列辽宁古塔中属于八角密檐十三层塔的是：
a、辽阳白塔；b、朝阳北塔；c、朝阳南塔；d、白玉山塔。
18、锦州大笔架山上的建筑群建于民国时期，其是主要的建筑是： a、吕祖殿、b、真人观、c三清殿、d太阳殿。
19、下列描述中符合长山群岛的一组是：
a、我国惟一的海岛边境县、省级旅游度假区、中国钩鱼协会海上钩鱼基地；b、国家级海岛森林公园、省级旅游度假区、省级自然保护区；c、我国惟一的海岛边境县、国家级海岛森林公园、省级风景名胜区；d、国家级海岛森林公园、省级旅游度假区、我国海参主产地 20、辽宁省直辖市、县级市、县和自治县的数目分别是：
a、14、15、20、7；b、14、17、19、8；c、14、18、19、8；d、14、16、21、8。
三、多项选择题（在下面五个选项中，至少有两项符合题意，请将正确选取项前的字母填入题后的括号中。多选、错选不得分；少选的，每选对一项得0.5分，每题2分，共20分）
1、要实现旅游，成为游客，必须具备的条件是：
a、旅游动机；b、可自由支配的收入；c、余暇时间；d、身体健康；e、交通工具。
2、人们信奉原始宗教的目的主要有：
a、神灵崇拜； b、祈福； c、免祸； d、图腾崇拜。
3、下列民族尚白的有
a、蒙古族；b、朝鲜族；c、纳西族；d、白族；e、满族。
4、我国被列入世界自然遗产的项目有：
a、黄龙；b、黄山；c、九寨沟；d、武陵源；e、峨眉山。
5、东方四方奇迹是：
a、秦陵兵马俑；b、万里长城；c、金字塔；d、吴哥窟；e、婆罗浮屠佛塔。
6、在全国少数民族分布中辽宁省人数居全国首位的少数民族是： a、满族；b、朝鲜族；c、达斡尔族；d、锡伯族；e、回族。
7、下列自然保护区中属于国家级的是：
a、医巫闾山自然保护区；b、阜新大清沟自然保护区；c、长海海洋生物自然保护区； d、本溪老秃顶子自然保护区；e、丹东凤凰山自然保护区。
8、沈阳市被列为国家级重点文物保护单位的是：
a、沈阳故宫；b、福陵；c、东北大学旧址；d、张氏帅府；e、叶茂台辽墓
9、被列为“中华名小吃”的辽宁省著名风味小吃是：
a、杨家吊炉饼；b、李记坛肉；c、李连贵熏肉大饼；d、马家烧麦；e、老边饺子。
10、下列风俗中属于满族的是：
a、忌打喜鹊和乌鸦；b、抱腰礼；c、跳安岱舞；d、说唱八角鼓；e、家族“春秋祭”
四、辨析题（判断正误并改错。在正确的题后括号中直接打“√”号即可；在错识的题后括号中打“×”，并将其句子中错识内容用横线画出，把正确的词语写在下面。每题2分，共20分）
1、尊号是指古代对死去的帝王、大臣、贵族，按其生平事迹和品德给予的评定褒贬的称号。
2、全真教注重内丹修炼，崇尚符箓，不事黄白之术，以修身养性为正道。
3、维吾尔族大部分居住在新疆天山以南地区。
4、辽宁省气候的特点是：四季分明，春季短促多风沙，夏季炎热多雨水，秋季凉爽多睛日，冬季无严寒而漫长。
5、清帝东巡谒祖祭陵按“三陵”辈分高低，先祭昭陵，再祭永陵，后祭福陵，最后入盛京城驻跸。
6、自然保护区按级别分为市（县）级、省（自治区、直辖市）和国家级三个等级。
7、张作霖葬在抚顺的元帅林。
8、在牛河梁红山文化遗址中出土最珍贵的是玉雕猪龙。
9、发面饼是满族的典型食品。
10、沟帮子熏鸡是由河北人李学新创制。
五、简答题（每题4分，共20分）
1、说出黄河的主要景观（4分）
3、简述辽宁旅游“金三角”
4、简述黄河景观（4分）
5、简述朝阳鸟化石的发现及其意义
六、综合题（每题10分，共30分）
1、按要求完成下表
①奉国寺；②冰峪沟；③玉佛苑；④大清沟自然保护区；⑤陨石山国家森林公园 ⑥清河省级旅游度假区；⑦抗美援朝纪念馆；⑧金牛山古人类遗址；⑨辽河碑林 ⑩“中华龙鸟”化石发现地。
3、概述辽宁省主要水果及其产地。
答案
一、填空题（每空0.5分，共10分）1、19世纪、产业革命
2、明经和进士、常举和制举
3、普贤菩萨、大行菩萨
4、竹叶青酒、园林青酒
5、祭天、祈求五谷丰登 6、54、68
7、李商隐、登乐游原 8、1430、480
9、袁崇焕、洪承畴
10、宽甸虎山长城、绥中西沟长城
二、单项选择题（将正确答案前的字母填入题后的括号中，每题1分，共20分）
1、b；
2、d；
3、b；
4、c；
5、c；
6、a；
7、a；
8、b；
9、b；
10、c；
11、c；
12、c；
13、c；
14、d；
15、d；
16、b；
17、a；
18、c；
19、c；20、b。
三、多项选择题（在下面五个选项中，至少有两项符合题意，请将正确选取项前的字母填入题后的括号中。多选、错选不得分；少选的，每选对一项得0.5分，每题2分，共20分）
1、a、b、c
2、b、c
3、a、b、d
4、a、c、d
5、b、c、d、e
6、a、d
7、a、d
8、a、b、c、d、e
9、c、e
10、a、b、d、e
四、辨析题（判断正误并改错。在正确的题后括号中直接打“√”号即可；在错识的题后括号中打“×”，并将其句子中错识内容用横线画出，把正确的词语写在下面。每题2分，共20分）
1、尊号是指古代对死去的帝王、大臣、贵族，按其生平事迹和品德给予的评定褒贬的称号。
错。将“尊号”改为“谥号”。
2、全真教注重内丹修炼，崇尚符箓，不事黄白之术，以修身养性为正道。
错。“崇尚”改为“不尚”。
3、答：对
4、辽宁省气候的特点是：四季分明，春季短促多风沙，夏季炎热多雨水，秋季凉爽多睛日，冬季无严寒而漫长。
错。“无严寒”改为“寒冷”
5、清帝东巡谒祖祭陵按“三陵”辈分高低，先祭昭陵，再祭永陵，后祭福陵，最后入
盛京城驻跸。
错。将昭陵和永陵调换一下。
6、自然保护区按级别分为市（县）级、省（自治区、直辖市）和国家级三个等级。错。将“自然保护区”改为“风景名胜区”。
7、张作霖葬在抚顺的元帅林。
错。“抚顺的元帅林”改为“凌海市石山镇驿马坊”。
8、在牛河梁红山文化遗址中出土最珍贵的是玉雕猪龙。
错。将“玉雕猪龙”改为“女神头像”
9、发面饼是满族的典型食品。
错。将“满族”改为“锡伯族”
10、沟帮子熏鸡是由河北人李学新创制。
错。将“河北人李学新”改为“安徽人刘世忠”
五、简答题（每题4分，共20分）
1、说出黄河的主要景观（4分）
黄河上游景观有龙羊峡、积石峡、刘家峡、青铜峡等19个峡谷，其中刘家峡、青铜峡已辟为旅游区。黄河中游景观主要有三门峡、壶口瀑布以及喇嘛渡、龙门古渡、风陵渡和茅津渡四大古渡。
2、答：“东巡盛典”是清入关以后举行的东巡盛京祭祖的盛典。（1分）从康熙十年（1671）至道光九年（1829）150年间，先后有康熙、乾隆、嘉庆、道光四位皇帝10次“东巡”祭祖。（1分）东巡路线主要有两条：一条是由京师出发，经山海关、广宁抵达盛京；另一是由京师至热河行宫，再经广宁抵盛京。（1分）皇帝东巡时排场华贵，礼仪繁多，随行者甚众。东巡的主要内容是谒祖祭陵。（1分）
3、概述辽宁 “金三角” 旅游线。
“金三角”旅游线是指以沈阳、大连、丹东三个旅游城市为支点所形成的三角形的旅游线路。（1分）在这个旅游线上，连接了沈阳、辽阳、鞍山、营口、大连、丹东、本溪、抚顺、铁岭等9个城市，（1分）有沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东6个国家优秀旅游城市。（1分）汇集了辽宁几乎90%以上的旅游区点，集中了辽宁主要的旅游资源和旅游产品绝大多数海内外游客集中在这个区域内。（1分）
4、黄河上游景观有龙羊峡、积石峡、刘家峡、青铜峡等19个峡谷，其中刘家峡、青铜峡已辟为旅游区。黄河中游景观主要有三门峡、壶口瀑布以及喇嘛渡、龙门古渡、风陵渡和茅津渡四大古渡。
5、在朝阳市北票市陆续发现鸟化石11属、14种共250余块，（1分）其中中华龙鸟、原始祖鸟被专家们认为接近于鸟类的始祖，远比德国始祖鸟为早，孔子鸟的时代也基本可与德国的始祖鸟相比。（1分）这一发现从根本上动摇了古生物界认为德国始祖鸟是一切鸟类祖先的传统看法，（1分）为解开生命发展史中世界四大难题之一的关于鸟类起源与早期演化的重大理论问题取得了突破，因而为世界科学界所震惊。（1分）
六、综合题（每题10分，共30分）
1、篇三：大连外国语学院2006导游基础知识试题一
大连外国语学院2006导游基础知识试题一
一、单项选择题（每题1分，共40分）
1．近代旅游和现代旅游产生的时间分别是（）
a.19世纪40年代，20世纪60年代 b.19世纪40年代，20世纪40年代 c.19世纪60年代，20世纪60年代 d.19世纪60年代，20世纪40年代 2．周文王、慈禧、嘉靖、明成祖分别是古代帝王的（）a.庙号，谥号，尊号，年号b.谥号，尊号，年号，庙号 c.尊号，年号，庙号，谥号d.谥号，年号，尊号，庙号 3．明清时期科举考试中会试考中的称（）a.秀才 b.进士 c.举人 d.贡士 4．《步辇图》《清明上河图》《洛神赋图》《富春山居》分别是（）的作品。a.阎立本、张择端、顾恺之、黄公望 b.顾恺之、吴道子、张择端、黄公望 c.顾恺之、张择端、阎立本、吴道子 d.阎立本、吴道子、黄公望、张择端 5．下列哪一种宗教是一种乐生、重生、贵生的宗教（）a.佛教 b.道教c.伊斯兰教d.基督教
6．下列按河迹湖、海迹湖、构造湖、火山湖、堰塞湖顺序排列的一组是（）a.滇池、洱海、西湖、长白山天池、镜泊湖 b.乌梁素海、西湖、滇池、镜泊湖、长白山天池 c.洪湖、西湖、洱海、长白山天池、镜泊湖 d.西湖、洱海、乌梁素海、镜泊湖、长白山天池
7．由一条正脊，四条斜脊，四条戗脊，形成两坡与四坡混合式的屋顶式（）a.悬山顶b.庑殿顶 c.攒尖顶 d.歇山顶
8．一向被汉族视为异端，为汉以后随佛教的传入而传入我国的丧葬方式是（）a.天葬 b.悬棺葬 c.火葬d.水葬
9．下列名山中以摩崖造像闻名，并成为中国藏传佛教东方中心现有典范的是（）a.海棠山 b.关门山c.麦积山 d.千山
10．下列有关努尔哈赤的历史事件按时间顺序排列正确的是（）a.建立后金政权、建立八旗制度、萨尔浒大战、迁都辽阳 b.建立后金政权、建立八旗制度、迁都辽阳、萨尔浒大战 c.建立八旗制度、建立后金政权、萨尔浒大战、迁都辽阳 d.建立八旗制度、建立后金政权、迁都辽阳、萨尔浒大战
11．奉天人民建了一座公祠纪念在（）战争中牺牲的爱国将领左宝贵。a.宁远保卫战b.甲午战争 c.日俄战争 d.九．一八事变
12．明清时期正式的科举考试分为三级，即乡试、会试和殿试。三级考试中者分别称为（）
a.秀才、举人、状元 b.秀才、解元、进士 c.举人、贡士、进士 d.举人、进士、状元 13．喜马拉雅山按地质成因分类属于（）
a.火山 b.断块山 c.褶皱山 d.褶皱－断块山 14．辽宁省奇特旅游景观中的“天赐国宝”、“神力雕塑的公园”、“华夏一绝”、世界吉尼斯之最依次为（）
a.金石滩、陨石山、鞍山玉佛、沈阳怪坡 b.陨石山、沈阳怪坡、金石滩、鞍山玉佛 c.沈阳怪坡、金石滩、鞍山玉佛、陨石山 d.陨石山、金石滩、沈阳怪坡、鞍山玉佛 15．满足命名日是（）
a.1635年11月22日b.1636年11月22日 c.1635年12月11日d.1636年12月11日 16．祭敖包是（）族的习俗。a.满 b.蒙古c.朝鲜d.锡伯
17．锡伯族人的家庙－太平寺位于（）a.沈阳b.鞍山c.抚顺d.本溪
18．贝伦舞、农家舞、安岱舞、莽式舞依次为哪个少数民族的舞蹈（）a.锡伯族、蒙古族、满族、朝鲜族 b.朝鲜族、蒙古族、锡伯族、满族 c.锡伯族、朝鲜族、蒙古族、满族 d.蒙古族、朝鲜族、锡伯族、满族
19．下列名山中属于花岗岩名山的一组是（）a.黄山、千山、华山、泰山、普陀山 b.泰山、崂山、衡山、武夷山、庐山 c.泰山、天台山、武夷山、千山、齐云山 d.齐云山、武夷山、泰山、庐山、华山 20．现代旅游产生的标志是（）
a.工业革命的完成 b.托马斯.库克包租火车的团体旅游 c.喷气式客机的诞生d.蒸汽技术的应用 21．世界最大的民间性旅游组织是（）a.世界旅行社协会联盟 b.世界旅游组织 c.太平洋亚洲旅行社协会 d.国际旅馆协会
22．中国古代皇帝的全称是许多称号的合称，其中位于全称首位的是（）a.庙号b.尊号 c.谥号 d.年号
23．世界上第一部由国家组织编写颁布的药典是（）
a.《神农本草经》b.《唐本草》 c.《千金方》 d.《本草纲目》 24．楷书的创始人是（）
a.李斯 b.刘德升c.王羲之d.钟繇 25．道教宫观德主殿为（）
a.灵观殿 b.三清殿 c.三宫殿d.四御殿
26．中国56个民族中“仡佬族”德正确读音是（）a.qi lao b.he lao c.ge lao d.gailao 27．“成不成，三瓶酒”是哪个少数民族的婚俗（）a.蒙古族 b.朝鲜族 c.锡伯族d.满族 28．佛跳墙属于哪个菜系（）a.闽菜 b.淮扬菜 c.粤菜 d.徽菜 29．文房四宝之首指的是（）
a.湖笔、端墨、徽砚、宣纸 b.徽笔、端墨、湖砚、宣纸 c.徽笔、湖墨、端砚、宣纸 d.湖笔、徽墨、端砚、宣纸 30．四大菜系中精于制汤，善于以葱香调味的是（）a.川菜 b.淮扬菜 c.鲁菜d.粤菜 31．浓香型白酒的代表是（）
a.桂林三花 b.茅台 c.五粮液 d.山西汾酒 32．唐代陵墓封土的形式为（）
a.宝城宝顶 b.方上 c.封土为坟 d.以山为陵 33．下列是八角重檐亭式建筑的是（）a.北京故宫太和殿 b.北京故宫乾清宫 c.沈阳故宫崇政殿 d.沈阳故宫大政殿
a.丹东、抚顺、沈阳、锦州b.锦州、沈阳、抚顺、丹东 c.抚顺、锦州、丹东、沈阳d.锦州、抚顺、丹东、沈阳
35．高句丽的开国都城、中国枫叶之路、东北道教始兴地依次是（）a.关门山、五女山、九顶铁刹山 b.五女山、九顶铁刹山、关门山 c.九顶铁刹山、关门山、五女山 d.五女山、关门山、九顶铁刹山 36．“关外三陵”中规模最大的一座是（）a.长陵 b.永陵 c.昭陵 d.福陵
37．清福陵采取的是哪一种封土形制（）a.宝城宝顶b.方上 c.以山为陵 d.封土为坟 38．木雕艺术品“木雕鸟”出土于（）
a.新乐遗址b.金牛山遗址 c.查海遗址 d.牛河梁遗址 39．“马关条约”规定，中国赔偿日本军费（）两百银。a.四百万 b.三千万 c.一万万 d.二万万 40．新乐遗址距今有（）多年。
第四篇：沈阳陨石山导游词
各位游客你们好！欢迎您参观沈阳古陨石旅游区。
沈阳古陨石，分布在沈阳市东陵区李相镇至苏家屯区姚千户屯镇管辖区内的太古代花岗质岩石上，成群成带分布在168平方公里范围内，已找到21个古陨石集中区。
沈阳古陨石，已经被命名为：沈阳市十大科普基地之
一、沈阳市十五大旅游景观之
一、沈阳市爱国主义教育基地之一；辽宁省八大新、奇、特旅游资源之一。已申报辽宁省省级自然保护区，并准备申报国家级自然保护区。
沈阳古陨石，在宇宙中形成于45亿年前，陨落于19亿年前，属石陨石类。它的重量达200万吨，比世界上最大的现代石陨石（吉林陨石）大数百万倍，被誉为“中华瑰宝、世界奇观”。它是珍贵的地质遗迹，具有较高的科学、美学价值，是全人类的宝贵财富，是人们尚不能到宇宙旅游之前，在地球上首先能看到的“宇宙来客”，是得天独厚的认识宇宙、认识自然、增长知识、陶冶情操。回归大自然的极好地方，是普及天文学、地质学、陨石学的天然大课堂。在沈阳古陨石省级自然保护区内开展沈阳古陨石科学普及工作，修建了时空隧道、科学殿堂（通天洞）、观象台、保护角砾岩工程，并集资修建了陨落馆。使沈阳古陨石科学普及工作离于旅游休闲和娱乐之中。沈阳古陨石科普基地，由沈阳古陨石省级自然保护区核心区内的滑石台山古陨石、馒首山古陨石和缓冲区内的台子山古陨石构成。它是沈阳古陨石旅游区“寓教于游”的最佳场所。
这里交通极为方便。从沈阳南塔公共汽车站至馒首山古陨石28公里。从沈阳站公共汽车站至台子山古陨石37公里，姚千户屯火车站距台子山古陨石4公里。滑石台山古陨石距台子山古陨石6公里，距馒首山古陨石3公里，距沈阳31公里，有各种旅游专线车，往返非常方便。
沈阳古陨石科普基地内，滑石台山古陨石、馒首山古陨石和台子山古陨石地质景观，具有显著的典型性和互补性。处于长白山脉西南千山山脉的余脉之中，地热由西向东逐渐升高，海拔高度由70米到217米，为低山丘陵地区。植被区系属长白山植物区系和华北植物区系的过渡带。植物种属丰富。该区属温带半湿润季风气候。年降雨量700毫米左右，全年主风向，夏季偏南或西南风，冬季偏北风。可谓山势宜人，风景秀丽、气候温和。
馒首山古陨石，现存于李相镇馒首山中。馒首山海拔高度为127米，相对高差约30米，形成孤单的馒头形，故得名馒首山。馒首山古陨石长170米，宽60米，深95米。在馒首山古陨石的北侧长300米宽100米的地段中，已揭露出17个规模较小的古陨石；这种分布和排列的特点，显示出古陨石在空中爆炸，以陨石雨方式由北向南陨落的事实。
馒首山古陨石位于剥蚀作用形成的丘陵顶部。目前看到的古陨石只是原始古陨石残留部分。陨落作用形成的陨石坑地貌特征已经完全被剥蚀掉。然而，放射状的沟谷和略显环状的地形，依旧能显示出撞击作用的遗迹。由于古陨石致密坚硬不易风化，才使其在山顶出现。其下部仍埋在地下，此乃为古陨石撞击地表砸入地下而又被抬升后，深部的残余部分。古陨石与靶岩——太古代花岗岩的接触处，形成陨击角砾岩带，出击角砾岩在陨落体下部呈似环状分布，并随古陨石的形态变化而变化。
在滑石台山古陨石上，可以看到古陨石形态、产状、规模和千姿百态的陨击奇观。滑石台山古陨石出露在滑石台山顶部及南部的冲沟中，长160米，宽50米、深40米，估计其原始重量约200万吨。由于风化和剥蚀作用，古陨石在滑石台山顶部被剥蚀出来，远远望去象一顶“王冠”景观别致，弓队入胜。
在台子山古陨石上，保存着人工采石留下的开采场。从中可以看到，古陨石砸入太古代花岗岩后，形成古陨石坑的形态；古陨石爆炸碎裂后，花岗岩熔融贯入古陨石角砾中，形成陨击角砾岩的实际情景。
滑石台山古陨石由于科研程度较高，揭露出的地质景观比较典型，因此被沈阳市命名为沈阳古陨石科普基地、旅游考察19个陨落景观。从南门向北走15米，到达第2号景观。
景观2：陨击角砾岩显示出古陨石撞击后的遗迹。从景观2沿旅游路线向东走5米，到达第3号景观。
景观3：人工揭露出陨击角砾岩与太古代花岗岩接触面，倾向西，倾角65度。沿旅游路线向东走穿越接触面，到达第4号景观。
景观4：被古陨石撞击的太古代花岗岩一靶岩。太古代花岗岩靠近古陨石的地方，显示出重结晶现象，经采样用全岩Rb—Sr法测定其表面年龄为18．137亿年。沿旅游路线向东走3米到达第5号景观。
景观5：椭圆状元根石，这是古陨石在深部爆炸时，以弹射方式进入太古代花岗岩中的产物。沿路线向北走30米，到达第6号景观。
景观6：石包石，这是古陨石质角砾的一种特殊状态一壳状构造内包着坚硬的古陨石。沿路线向西走5米，到达第7号景观。
景观7：石包土，这是石质外壳包着呈上状的古陨石风化物。沿路线向西走20米，再向北走20米，到达第8号景观。
景观8：科学殿堂（通天洞），里边保存着科研工作中的取样位沿路线向东走10米，到达第9号景观。
景观9：“一步登天”（陨石坑西侧），陨击角砾岩与太古代花岗岩接触面，倾向东，倾角70度。在花岗岩内有晚期石英脉穿插。陨击角砾岩中的古陨石质角砾具十分明显的棱角状。沿平路向东走20米，到达第10号景观。
景观10：一个呈短柱状灰褐色的古陨石石柱矗立在山坡上。这个天然石柱上刻有：亘古一人重熙七年四月份日沈州。经初步考察认为，这里曾经有一关帝庙毁于辽代。在这个天然石柱的南侧，刻有“宇宙来客”四个大字。向东走20米，到达第11号景观。
景观11：“天壤之别”（陨石坑东侧）。沿路线向北偏西走35米，到达第12号景观。
景观12：在探槽北侧是陨击角砾岩与天文古代花岗岩的交界处，探槽南侧的冲沟东壁上，有一块直径约半米的浑圆状灰褐色古陨石，嵌在太古代花岗岩中，人们称其为“无根石”。很多专家学者和过往游人对于“无根石”无一不冥思苦想，探寻其成因。研究工作证明，这一自然现象是由于滑石台山古陨石砸入地下后在深部爆炸时，陨石碎块以弹射的方式进入其靶岩一太古代花岗岩中。从第12号景观向西走22米到达13号景观。
景观13：在加宽第2号探槽时，在这个巨大的古陨石质角砾西侧发现了陨击波痕，具有明显的波峰和波谷。标志着在古陨石陨落撞击太古代花岗岩时，砸入地下数百米爆炸后产生撞击波。该波通过处于塑性状态的古陨石角砾。由于古陨石质角砾快速冷却保留了波痕。由景观13向西6米就到达第14号景观。
景观14：在陨击角砾岩中由一个明显具壳状构造的古陨石质角砾断面，其长度为2.2米，宽度为1.3米。向西南走入5米到达第匕号景观。滑石台山顶峰修建的观象台。
景观15：观象台，这里有天文望远镜，白天观察太阳黑子，晚上看月球环形山及星空景象。从这里向西走50米到达第16号景观。
景观16：在时空隧道中观察到陨击角砾岩与太古代花岗岩接触面，西侧倾向95度，倾角54度。沿时空隧道向东走，在太古代花岗岩中能看到，古陨石砸入地下时，其物质挥发后残留在花岗岩的裂隙中，呈现出放射状的褐色条带。”从东端沿路线向时空隧道上面走20米就到达第17号景观。
景观17：在掘进时空隧道之前开凿堑道的时候，在东端见到一个巨大的古陨石质角砾砸入太古代花岗岩中，其下部有一块具棱角状的古陨石从太古代花岗岩中被挖掘出来。在这个大角磅的南面，刻凿了滑石台山古陨石的平面图和剖面图，并刻凿题词——“天地相关，陨石长存，探索求实，地学创新’”。从这个高6米，长5米，宽4米的巨大的古陨石质角砾向西走20米就是第18号景观。
景观18：致密块状古陨石，与陨击角砾岩为渐变关系，靠近界线的块状古陨石节埋裂隙发育，显张性，是陨击过程中古陨石作震碎的结果，裂隙中有蛇纹石石棉充填。致密块状古陨石在时空隧道内出现的宽度为16米。从景观18向南穿过由致密块状古陨石组成的古陨石的核部到达第19号景观。
景观19：黄汲清院士为张海亭研究沈阳古陨石写的推荐书。
景观20：这里是钻孔位置，亦是古陨石核部磁场强度最高的地方。采集滑石台山古陨石、古陨石质角砾和太古代花岗岩的标本分别用磁称法第一位置和第二位置进行了磁参数测定。得出如下认识：
1．已经被剥蚀出来的滑石台山古陨石，现在埋藏很浅，岩心钻探资料予以证实，岩心钻探在地表下8.18。米处穿过滑石台山古陨石核部，在31.3米穿过陨击角砾岩，下部为太古代花岗岩。
2．由于滑石台山古陨石含有高镁铁成分的顺磁性矿物，以及含有典型的铁氧磁体矿物，因此，它具有很强的剩余磁化强度。
3．滑石台山古陨石的剩余磁化强度，以热剩余磁化强度为主，反映出古陨石母体在形成过程中，具有较强的磁场特征。即原始星云物质的冻结磁场。其剩余磁化强度．是古陨石中起主要作用的铁磁性矿物，从高温冷却到低温得到的热剩磁为主。
4．这里的磁场强度最大，接近5000nT，是天然磁浴的理想场所。对于平衡阴阳，促进健康，延年益寿，能产生良好的效果。
从第20号景观沿路向西南方向山下走20米，到达第21号景观。
景观21：这是由黑色块状古陨石形成的砾子。古陨石的主要原始矿物为硅酸盐类矿物。其中有橄榄石（30％－40％）、古铜（顽火）辉石（10%一15%）、紫苏辉石（20%—30%）；次要原始矿物有透辉石（5％）、易变辉石（＜5％）等；古陨石的原始矿物大部分都变为蛇纹石、滑石、阳起石和金云母等。
在这个黑色块状古陨石上残留有熔滴状构造，显示出古陨石砸太地下400米深处，在高温高压下熔融的状况。经过多次采用科学方法，测得其母体年龄在43.70亿年一46.92亿年，其事件年龄为19.07亿年。
到此，滑石台山古陨石参观即将结束。
(台子山古陨石旅游考察陨落景观)
台子山位于姚千户屯镇刘千户屯西北300米的地方，因古代在山顶修建了望台而得名“台子山”。该山海拔高度100米，相对高度差30米，属于丘陵地带。台子山古陨石分布在太古代花岗岩上，花岗岩呈片麻状构造，其中夹有斜长角门岩。陨击角砾岩在平面上呈椭球体状，在剖面上呈不完整的锅底状。由于长期风化剥蚀作用，西南侧与东北侧形成不对称形态。一度将这类角砾岩定为构造混杂岩。
从沈丹公路的刘千户大桥西端道口向北走70米，到达台子山陨击角砾岩第1号景观。景观1：太古代花岗岩与陨击角砾岩接触界线，出现在河床西靠路旁附近。向北5米到第2号景观。
景观2：陨击角砾岩。主要由黑色的古陨石碎块组成，碎块的块度一般为0.1-0.5米。此景观以西7米处有一辉绿岩岩脉，脉宽6.5米，陨击角砾岩被它切割。陨击角砾岩在该岩脉以西，数量较少，主要出现在该岩脉以东。从景观2沿路线向北16米到达第3号景舰。
景观3；陨击角砾岩，陨石质角砾呈现出爆炸破碎的棱角状，角砾的矿物组成卫角门石、橄揽石、会石。从景观3沿路向北走20u米到达第个号景观。
景观4：陨击角砾岩，陨石质角砾呈不规则状。棱角状，中间花岗质充填。依据其矿物组成定为角闪岩和橄辉岩。“地慢岩”假说将其解释为“随花岗质岩浆急剧进人断裂带”。从景观4向北走17米到达第5景观。
景观5：陨击角砾岩与太古代片麻状花岗岩接触界线，倾向195度，斜角67度。在接触界线附近有重熔再结晶细粒花岗岩，表明与古陨石撞击作用有关。从第5号景观沿山梁向北走40米在向东顺坡下到公路上，再向南返回，第5号景观沿接触界线向下转弯处即是第6号景观。
景观6：陨击角砾岩与斜长角闪岩接触，斜长角闪岩的下部是太古代片麻状花岗岩。从第6号景观向南10米到达第7号景观。
景观7：陨击角砾岩与太古代片麻状花岗岩接触，片麻理与接触界线近于平行，重熔的花岗质岩充填在古陨石质角砾之间。沿接触界线缓慢向下8米处到达第8号景观。
景观8：陨击角砾岩与太古代片麻状花岗岩接触，倾向200度，倾角30度。从第8号景观向南泥米，在第3号景观斜下方到达第9号景观。
景观9：陨角砾岩，角砾成分以橄榄辉石岩为主，棱角状和不规则状，中间有花岗质充填。
我们的游览到此结束，谢谢大家的合作。再见！
第五篇：职务犯罪案后治理资料
1981年中共中央提出对社会治安实行“综合治理”的方针，要求各地党委、政府和司法机关采取综合措施，防止和减少犯罪的发生。检察建议就是在这时从原来的一般监督手段变为了综合治理的主要形式和手段之一。1982年，黄火青检察长在第五届全国人民代表大会第五次全体会议上作最高人民检察院工作报告，郑重提出“检察建议”概念。1983年，高检院规定了检察建议的基本格式。此后，检察建议在全国检察机关得到普遍运用，特别是1992年10月30日高检院制定颁布了《关于加强贪污贿赂犯罪预防工作的通知》，明确提出各地检察机关要“结合办案，提出有针对性的检察建议，帮助发案单位总结经验教训，堵塞漏洞，改善管理，加强防范，特别是要采取措施推动在执法部门和直接掌握人、财、物的岗位，建立有效的防范贪污贿赂等犯罪的约束机制”以后，作为综合治理手段之一的检察建议工作得到长足发展。1995年《检察官法》第一次以法律的形式明确规定:“提出检察建议或者对检察工作提出改革建议被采纳，效果显著的”，应当给予奖励。1998年中央社会治安综合治理委员会《关于成员单位参与综合治理的职责任务的通知》，将结合办案“分析掌握各个时期、各个行业的职务犯罪、经济犯罪以及其他刑事犯罪特点，提出预防犯罪的建议;推动有关部门建立健全规章制度，堵塞漏洞，完善防范机制”作为检察机关的一项任务进行规定。1999年高检院《关于加强预防职务犯罪工作的意见》和2000年高检院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》进一步强化并具体规定了适用检察建议的情形。
实践中，检察建议按照所涉及内容的不同可以分为四类:一是社会治安综合治理类检察建议;二是民事行政案件再审检察建议;三是诉讼监督类检察建议;四是检察机关在办案过程中根据《人民检察院刑事诉讼规则》之规定发出的涉及扣押物品处理类检察建议。
那么，如何规范司法建议？如何让司法建议发挥更大的社会管理作用？这些问题的存在，亟须完善相关制度，以完善的制度保障司法建议落实回应率的提高。
增强司法建议的法律约束力。应对各级人民法院在司法建议实践中形成的经验和做法进行系统地归纳和整理，并与最高人民检察院、国务院进行沟通、协调，联合发布在各自部门具有普遍约束力的规范性文件，对司法建议的适用原则、范围、程序、效力等作出明确规定，取得社会各界的支持。在全国人大对人民法院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法进行修改时，提出增加规定司法建议的立法建议，明确司法建议的制作和发布程序，对司法建议书的制作格式、制作的主体、内容的审查、送达与反馈期限，等等，每一个环节作出详细的规定，使司法建议工作步人规范化、制度化的轨道。
加强司法建议的规范化管理。一是规范司法建议的制作和发布程序。具有司法建议权的单位发现问题，认为有必要发出司法建议时，应召开院务会讨论决定，并以单位的名义统一行文发布；二是建立专门的司法建议文书登记备案记录台账，由单位统一分类、编号，详细记载司法建议的拟稿人、拟稿部门、被建议单位、建议的内容、发出时间以及建议的落实情况，等等；三是建立司法建议的撤销、变更制度。司法建议书要明确被建议单位落实或者提出异议的具体期限；发出司法建议的本院院长或上级法院发现司法建议的内容、形式、程序等不符合规定的，应予以变更、撤销；被建议单位有异议的，发出建议机关应重新审查，发现确有错误的，应予变更、撤销。
完善司法建议的落实监督机制。我国政权组织形式是人民代表大会制度，确定司法建议由被建议单位的当地人大常委会负责督查落实，便于人民代表及时掌握社会动态，提高公共决策的水平。司法建议发送给被建议单位，同时报送被建议单位的主管部门和人大常委会，要求被建议单位在一定的期限内将司法建议的落实情况或异议向其主管部门、人大常委会和法院反馈。对未认真落实司法建议而造成严重后果的责任单位，应追究被建议单位及其上级主管部门的责任。
完善司法建议目标管理考评机制。完善的奖惩激励机制有利于确保工作质量，提高干警的质量意识，因此，应将司法建议纳入司法管理、行政管理绩效考评的范围，并将考评的结果作为评优、晋升的重要参考依据。同时，摒弃将司法建议的数量作为考核唯一标准的做法，要综合案件社会影响、司法建议质量、被建议单位采纳程度、社会评价等因素综合考评。
（作者单位：河南省遂平县人民法院）
司法建议的现实功能
2007年至2009年8月，上海法院共发送司法建议366份，涵盖刑、民、商、行政、知产、海事和执行等众多案件类型，涉及行政行为有瑕疵、律师执业行为不规范、协助执行单位不配合以及企业用工、保安、财务制度不健全等诸多领域，发挥了重要的现实功能。
首先，服务大局，彰显法院的社会责任感。通过司法建议，法官主动为地方经济发展提出建议、创造环境、提供保障，体现出法院服务大局意识。如为应对金融危机对实体经济的影响，上海市一中院向上海市国资委发出了关于加强国有大中型企业监督管理的综合性司法建议，受到了高度重视，有力地保障了上海市国有大中型企业的正常经营与健康发展。
其次，化解矛盾，保障社会的和谐稳定。有些诉诸于法院的纠纷超出了法院的职权范围，但基于司法为民的理念，法院不能漠然视之，即可通过司法建议化解社会矛盾、促进社会和谐。如上海市某小区居民对行政机关废除小区门口公路的行为不服，提起行政诉讼并多次上访。上海市一中院虽依法驳回其诉请，但及时向有关机关发送司法建议，保障了居民的出行、通信便利，有效地化解了社会矛盾，取得了良好的社会效果。
再次，维护公共利益，实现司法为民。实践中，司法建议成为司法工作面向社会、面向群众的重要层面，在维护群众的合法权益方面发挥了积极的作用，反映了司法不仅追求个案公正，而且更要实现法律效果与社会效果相统一的特点。如上海市青浦区人民法院在审理多起因农村桥梁问题引发的人身损害赔偿案件过程中发现，青浦区多数村镇桥梁负载远超设计标准，存在安全隐患，导致事故频发。据此向有关单位发送了司法建议，促使受建议单位立即着手开展危桥改造工作，有力地保障了群众的人身安全。
最后，构建平台，促进法院与行政机关的良性互动。行政判决一般只能就被诉具体行政行为的合法性问题作出判断，司法建议则可以突破这一限制，就行政行为存在的不合理性等问题提出建议，从而促进行政机关执法的合理性和规范性。司法建议自身的“柔性”特点也使得其相对容易被接受。如上海市徐汇区人民法院针对工商部门在行政执法过程中的送达问题向上海市工商局发出司法建议。上海市工商局根据该建议与国家工商总局和上海市政府法制办沟通，最终借鉴了法院送达的工作经验，对行政相对人进行处罚时要求对方签署送达地址确认书，从而规范了上海乃至全国工商部门行政处罚的送达方式，增强了行政行为的合理性。
完善司法建议工作的建议
司法建议工作是当前司法机关践行司法为民宗旨，以实际行动参与社会综合治理，构建和谐社会的一项历史使命和时代责任，是法院工作获得社会认可的重要方面。建议从以下四个方面着手，进一步加强司法建议工作。
第一，及时调整司法观念，以司法建议的合理定位为导向。传统司法的主要职能在于定分止争，以被动裁判为主；现代司法更为强调司法的能动性和司法的社会责任。司法建议即是法官根据司法实践运用司法智慧，通过案件审理发现社会问题、解决社会问题的尝试，它克服了司法被动主义的缺陷，是人民法院实践司法能动主义的一种方式。
司法建议是法院积极承担社会责任、延伸服务空间的形式之一。将司法建议定位于“服务”，法院发送司法建议时，将自己作为服务者，而非管理者；注意建议的中肯合理，避免建议吹毛求疵；考虑被建议单位的立场和感受，注意建议的语言艺术等，从而以真心诚意的服务，获得被建议单位的理解和支持。
第二，个案建议与类案建议相结合，以科学可行的建议内容为基础。发送司法建议，既要注重根据审理和执行个案中发现的有关单位在规章制度、管理方式以及工作方法等方面存在的重大问题，从微观角度提出堵塞制度漏洞、改进工作方法、杜绝类似纠纷再次发生的司法建议；也应注重以点带面，总结提炼，针对某一时期、某类案件反映的普遍性、倾向性问题，涉及全局工作的热点难点问题，从宏观角度提出系统解决问题的司法建议，做到司法建议既“对症下药”又“登高望远”。
第三，发送建议与推动落实并重，以扎实灵活的工作方式为载体。在司法建议工作中坚持“三个并重”：一是坚持发现问题与解决问题并重。在排查问题、剖析原因的同时，注重建议、对策、措施的具体可操作性；二是主动服务与沟通交流并重。当法院对拟提出的问题或建议把握不到位时，先行与被建议单位进行沟通，以保证司法建议的合理性和可行性，同时体现法院对被建议单位的尊重；三是坚持发建议与听反馈、做回访并重。司法建议发送后，法院应主动追踪求反馈。对于重点单位，在收到反馈意见后，法院再进行回访，了解整改措施的落实情况，确保司法建议的实效。
第四，积极实践与建章立制共行，以规范的管理制度为保障。在积极发送司法建议的同时，及时总结经验，制定规范司法建议起草、审查、批准、送达、归档等程序的统一规定；建立配套激励措施，将司法建议工作纳入岗位目标考核，确立司法建议工作的监督考核、评比奖惩等工作机制。2009年6月，上海高院建立了覆盖全市法院的网上司法建议信息库，成为记录、查询、统计、考核司法建议工作的重要载体和促进司法建议工作有效交流、科学管理的重要平台，实现了上海法院对于司法建议的信息共享和资源整合。在此基础上，进一步探索司法建议工作的信息化管理，为推动司法建议工作的长效机制建设奠定基础。
1.教育授课具有针对性。我们把预防职务犯罪课堂搬到党校的讲台上。市委党校聘请市检察院主管副检察长、职务犯罪预防处处长为客座副教授，在每期领导干部进修班、培训班、县处级后备干部培训班开班前，市委党校组教处通知市检察院预防处。授课人员根据每期进修班、培训班学员组成情况，有针对性地准备讲稿，制作课件，利用多媒体进行教育授课。2004年以来，市检察院共为17个班次，832名学员进行了《认识职务犯罪，做好预防工作》、《领导者与刑事法律规范》、《珍惜权力，珍惜前程，依法行政》、《请远离职务犯罪，呵护我们自己的家》等预防职务犯罪专题讲座和法制教育课。并把检察机关查办工程建设领域职务犯罪、组织人事工作中职务犯罪、政法干警职务犯罪、行业系统职务犯罪等情况和典型案例，浓缩到法制课内容之中。学员普遍反映，检察院的法制教育课，内容丰富翔实，针对性强，案例鲜活，生动具体，贴近生活，说服力强，受益终生。
2.反腐倡廉成果展具有直观性。2005年10月9日，丹东市纪委、检察院、司法局和丹东市监狱联合在丹东市监狱创建了警示教育基地。基地面积1080平方米，警示教育展览厅780平方米，展区包括有丹东重大典型职务犯罪案例等展板163块，图文并茂。2006年11月正式启动以来，先后接待党政机关、企事业单位55个，3996人参观接受教育。市委党校也将警示教育基地作为法制教育的课堂，共有7个班，365人，参观警示教育基地。走进警示教育基地，看到展板上的腐败分子，那些曾经熟悉的面孔，让学员们更加直观感受到职务犯罪给国家、社会以及给自己的家庭带来的危害，在为他们惋惜的同时，也在深深的自醒。学员观后感言：参观反腐败成果展，大量的典型案例，具有极强的教育警示作用，看到了法律的威慑作用，表明了党中央反腐败的决心，增强了做好反腐倡廉工作信心。学员在留言簿上写道：“形式新颖，震撼心灵，警示犹钟，长鸣于心。”
3.现身说法具有震撼性。服刑人员现身说法，用身边的事教育身边的人，更能触动学员的心灵。四年来，我们在现身说法教育厅，先后组织16名职务犯罪服刑人员为365名党校学员做了现身说法。学员们看到曾经熟悉的面孔，听到他们结合自己犯罪谈危害，讲失去人身自由的痛苦，身份的极大反差，高墙内外生活的对比，那发自内心的声声忏悔，使每一名学员的心灵都受到强烈的震撼。学员在留言簿上写道：“一堂零距离、面对面发人深省的反腐败的警示教育课，警示一次，受益终生。”
近几年来，金融工作在经济发展中的重要性越来越得以彰显，但是，随着市场和行业作用的日益发挥，受各种利益的包围和诱发因素的影响，金融系统的职务犯罪现象也越来越趋于频繁多发。
根据农发行总行通报的情况，就全国农发行系统而言，随着商业性贷款业务的增加，职务犯罪发生的频率也比以前有所攀升，比如农发行极个别工作人员由于失去监督、滥用职权或者不能尽职尽责，最终酿成职务犯罪，涉及犯罪的既有处级以上人员，也有普通员工；既有贪污、贿赂、挪用公款、盗窃、渎职、玩忽职守罪，又有内外勾结诈骗、抢劫、携款外逃等。这些犯罪都与当事人具有一定的岗位职务有密切的关系，它既使党和国家葬送了一批有能力、有作为、有前途的干部职工，也极大的影响了农发行事业的发展，损害了农发行的良好社会形象。因此，在农发行，能否做好职务犯罪预防工作，关系到能否有效惩治腐败、打击经济犯罪、防范金融风险的重大问题。当前基层农发行有相当一部分干部职工对职务犯罪及其预防工作知之甚少，甚至对职务犯罪预防工作讳莫如深，片面认为预防工作就是怀疑一切。由于职务犯罪具有较强的隐蔽性、易发性和罪与非罪界定上的模糊性，再加上这种犯罪主观上容易被人们忽视或者麻痹，所以，基层农发行几乎每年都要发生职务犯罪案件（事件），即使是没有发生职务犯罪案件（事件）的基层行，也潜藏着职务犯罪的可能或苗头，稍不留心，就会滑入犯罪的泥潭。随着农发行业务范围的扩大和业务领域的延伸拓宽，基层农发行少数人员特别是信贷员或者信贷决策者手中的权利越来越大，受各种利益或者不良社会习气的诱惑、驱使，利用职务或者手中特权谋取利益而导致犯罪的因素随时都会发生。因此，基层农发行开展职务犯罪预防工作刻不容缓。我们认为，基层农发行预防职务犯罪必须做到结合业务特点、突出预防重点，只有这样才能不断提高职务犯罪预防质量，有效减少职务犯罪发生频率，从而促进各项业务健康发展。
一、不断探索完善预防决策途径，努力形成全行关注支持预防工作的机制和氛围。一是要成立由行长任组长、各个部室负责人为成员的预防工作领导小组，充分发挥各个岗位的预防职能和相互监督作用。我们认为，预防工作做的好坏，责任主要在基层行及其各个内设部门的“一把手”，只要“一把手”重视，这项工作就会卓有成效。因此，加强领导是充分发挥各个岗位预防职能和相互监督作用的重要前提。二是要将预防目标和预防工作计划列入县行党支部工作日程，将目标分值进行量化考核，实现与业务工作同步规划、同步开展、同步考核、同步完成、同步奖惩。基层行各个内设部门的预防工作目标、工作计划、工作总结以及重大决策事项及内容等方面的材料都要向市分行和检察院预防犯罪主管部门报告，自觉接受预防部门的检查、指导和监督，确保做好预防工作。凡任期内发生职务犯罪情况的，无论是行“一把手”或者内设部门的“一把手”，都要给以责任追究，使其重视做好预防工作。三是要与企业和地方预防部门三方共同签订《职务犯罪预防责任书》，共同做好职务犯罪预防工作。职务犯罪预防工作的主体是预防工作人员，预防的对象是各个在职人员，因此，要与地方预防部门和各个岗位积极合作，主动向预防部门反映、上报预防工作情况。
二、紧紧抓住要害、特殊岗位预防，带动专项预防和个案预防取得成效。就农发行系统目前的情况看，应该把贷款准入、贷款投放、代理保险、财务费用审批、干部职工晋职晋级、后勤管理等要害岗位确定并且纳入预防重点。随着业务运行发展的特点，还要把那些没有包揽的要害工作与事项及时纳入预防重点。一是在贷款管理方面，要通过规范完善要害岗位的操作程序和规章制度，使贷款准入、贷款投放、代理保险等工作环节始终处于相关岗位人员的监督之下，抓好每项重要工作和重大事项的专项预防。二是在财务费用管理方面，要建立健全现金、票证、电脑存款、财务费用审批、后勤管理、干部职工晋职晋级等要害岗位管理等方面的制度，特别是费用审批、重要空白凭证的领用、销毁、登记方面的制度，对购物、基建等重要环节，实行采购、结帐、实物保管和发放等环节的分离，要加大对违规行为的处理力度，使严格按章办事、按程序操作成为每位员工的自觉行动，确保各项制度建立不虚设，执行不走样。三是要实行离岗休假制度、岗位轮换制度、稽核审计制度等，特别是对掌握实权的业务人员的监督。对问题突出的人员，不准其离任、调动，直至问题澄清。四是要搞好权力、岗位之间的相互制约，对重大的业务经营活动，如大额贷款、资金拆借、信用担保和费用开支等，必须明确审批权限和办事程序，经集体讨论决定。五是对要害、特殊岗位的人员，要求逐人签订岗位承诺书，并且实行终身岗位责任追究。六是开展经常性的预防活动，在有关部门、客户企业和社会各界聘请特邀预防人员，使之能够超前发现职务犯罪隐患、问题和线索，并及时向农发行汇报职务犯罪隐患、问题和线索，对有关人员提出警告，使之尽快纠正，把职务犯罪消灭在萌芽阶段。
三、推行集体、公开的述职述廉制度。集体的、公开的述职述廉就是领导干部（含内设部室中层干部）向全行述职述廉，每个职工（特别重要或要害岗位的职工）向全行述职述廉，这样，有利于各个岗位的人员接受他人的监督和制约。目前，农发行的述职述廉仅限于行级（上层）领导干部，许多地方的基层农发行根本不重视职工（特别重要或要害岗位的职工）的述职述廉，一年到头至多向职工要1份工作总结，而且对工作总结的内容也不作任何要求，职工对工作总结也是胡编乱造、应付了事，对于述职质量的好坏，没有具体的管理人员去衡量、评价，更没有开展认真的批评与自我批评活动，这种做法，实际上已经失去了对职工（特别是重要或要害岗位的职工）的监督。笔者认为，基层行应该推行集体、公开的述职述廉制度，至少每半年开展1次，要求每个同志必须对各项工作完成情况、接受企业钱物情况、重要事项办理情况、作风品行情况等向全行进行详细的总结、汇报，并且邀请企业人员参加、评议，以接受群众、特别是企业的检举、评议，强化监督、促进预防工作扎实有效开展。基层行及要害岗位人员的述职述廉总结、汇报应该上报上级行，并且经有关人员签名，使其对总结、汇报的真实性负责。
四、改进用人机制、把好用人关。在干部（含内设部室中层干部）任用机制上要充分体现任人唯贤，推行公开选拔、竞聘上岗的用人机制。特别是要重视考察干部的履责能力、责任意识、思想品行、生活作风，对履责能力、责任意识、政治觉悟、思想品德、生活作风较差的人员不予任用，或者将其调离重要岗位；特别是对本行多次发生犯罪案件（事件）或者自身有不洁现象的人员，要尽快调整工作岗位。要严格杜绝提拔履责能力、责任意识、政治品行差的人员，对工作屡犯错误或者连续2年排名倒数的人员，要予以及时审计、调整、免职，从根本上铲除滋生职务犯罪的土壤。要加强对干部、职工８小时以外的管理，对发现染有黄、赌、毒恶习的害群之马要清除出去，永不录用，以保证农发行队伍的纯洁性和战斗力。
五、狠抓督察，增强预防针对性。要围绕既定目标和阶段性重要工作，推进预防活动深入开展。基层行预防工作专干经常要对重点岗位人员、重要工作、可疑环节进行督促、检查、排查，对重要工作督察后实行通报，对可疑情况要向行党支部和有关部门报告，加大督察力度；基层行也可以定期邀请检察院预防职务犯罪专业工作人员对本行工作“望闻问切”，从弱项入手强化管理；同时，要结合业务开展，不断充实预防工作内容，研究预防措施，对苗头性问题实行“提醒”制度，有方向、有重点提高预防效果。
六、加大宣传和警示教育力度，营造社会化大预防良好氛围。一是要注重政治理论、制度纪律、法纪法规学习教育，提高大家的思想境界和政治觉悟，增强反腐倡廉、拒腐防变意识和为人民服务的自觉性，筑起坚实的思想防线。要引导干部职工树立正确的世界观、人生观，做到敬业爱岗，忠于职守，清正廉洁，乐于奉献。二是要执行“诫勉谈话“制度，发现苗头性、倾向性问题，及时对有关干部进行诫勉谈话，力争早日消除隐患。三要采取多种形式、多种方法，深入开展具有警示性的预防宣传活动。要在全行办公场所制作、悬挂预防职务犯罪宣传牌。要把预防职务犯罪教育纳入本行党员干部教育培训计划，要坚持每年举办2--3次专题培训，聘请检察人员和主管领导讲授职务犯罪预防方面的知识，了解职务犯罪的概念、危害、后果，了解掌握预防业务的基本要求和规定，特别是要利用身边发生的案件（事件），常敲警钟，防微杜渐，使大家从思想上重视和做好预防工作，达到少犯或不犯错误。四是要有目标的组织预防人员和党员干部赴外地进行学习考察，以拓展预防工作视野，提高预防工作质量。
七、开展深层次的职务犯罪调查研究与经验交流活动。针对农发行各个岗位的工作特点，结合容易发生职务犯罪的岗位工作及其实际，农发行预防人员应与当地纪检、检察、公安和法院等有关部门人员加强联系与合作，每年要组织3--4次专题调研活动，撰写出一批对职务犯罪预防工作有指导价值的调研文章，使调研成果转化为本行决策；同时，上级行每年要组织1--2次有相应规模的职务犯罪预防工作经验交流活动，使基层农发行各行的职务犯罪预防工作实现信息共享，不断提升预防工作质量。
长城网10月22日讯（实习记者 宿馨元 通讯员 刘云 张玉岚）在“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动和“两反”教育的推动下，张北县检察院深入推行《自侦案件回访制度》，努力提升自侦案件规范化建设纵深发展，促进检察干警依法公正高效廉洁办案，提高检察公信力。
回访制度规定了回访目的、程序、方式、内容和责任措施。回访实行每案“一卡、一表、一单、一档”的“四个一”流程管理。“一卡”即回访监督卡，“一表”即回访登记表，“一单”即回访结果报告单，“一档”即每回访一件案件建立一个档案。
在回访程序和期限上，规定“三个一”的工作模式。即结案后一周内回访、对回访中发现的问题一周内答复处理结果、回访情况每月一通报。
回访内容涵盖了解办案干警是否有收受当事人及其代理人、亲友财物、宴请、索拿卡要等不廉洁行为；是否有冷硬横推等作风粗暴行为；是否存在办“关系案”、“人情案”、“金钱案”、“黑案”的行为;是否有不遵守检察职业道德、有损检察机关形象的不规范行为等；了解人民群众对案件的处理结果是否满意，是否存在矛盾可能激化、引发涉检访甚至造成恶性事件的隐患等情形。
近日，该院纪检监察室的同志已对2010年已办结的9件自侦案件的嫌疑人、嫌疑人所在单位、嫌疑人家属及相关证人进行了回访，被访人对该院的检察干警执法执纪的满意率为100%。
华声法治在线讯（通讯员 向阳花）今年以来，湘潭县人民检察院推行全案回访制度，纪检监察部门对全院所办结的案件一一进行回访，了解干警是否文明办案、依法办案，当事人及社会各界对检察机关的批评、意见和建议，从而促进公正廉洁执法。
坚持三个“明确”，让全案回访有章可循。明确回访案件范围。制度明确规定，回访案件内容包括：侦查监督、公诉、监所检察部门办理的所有刑事案件，民事行政检察部门办理的民事行政申诉案件，控告申诉部门办理的控告申诉、刑事赔偿案件，反贪局、反渎局所查办的职务犯罪案件。上述案件按诉讼程序，从立案、逮捕、侦查终结到审查起诉阶段，分别进行回访。明确回访对象。职务犯罪案件的犯罪嫌疑人及其近亲属、发案单位，刑事案件的犯罪嫌疑人及其监护人、近亲属，被害人或其法定代理人，申诉、刑赔案件的当事人、申诉单位等等，都是回访的对象。明确回访方式与内容。采取直接走访与电话回访相结合方式进行回访，询问办案人员工作作风、工作效率如何，是否文明规范、廉洁公正，办案结果是否满意，有无建议和意见。尽量与群众直接交流，推行检务透明，消除群众误解。
强调三个“规范”，让全案回访形成合力。规范回访流程管理。在回访中规范侦查、批捕、起诉环节联系方式，全面收集回访监督意见，有效减少被回访对象厌烦情绪。将回访信息流程化，实行一案一卡，按办案程序交替回访。特别是自侦案件，从立案起设立回访信息卡，将采取强制措施、聘请辩护人、侦结等情况及时补录，案件进入审查逮捕、审查起诉环节，完善补录了相关信息。规范回访监督告知。对盗窃、寻衅滋事等涉及的被害人较多的刑事案件，办案人员在送达委托诉讼代理人告知书时，告知全案回访监督制度，方便回访监督部门收集意见与建议，使案件的社会效果和法律效果达到了更好的融合。规范信息交流平台。针对犯罪嫌疑人或被告人被关押且提供的联系信息不全的在社会上有重大影响、人民群众反映强烈的刑事案件，由监所部门配合，采取提教方式听取意见与建议。整合检察资源，对被关押的人犯的投诉情况，及时反馈给监督部门或办案科室，消除矛盾，化解不稳定因素。
做到三个“注重”，让全案回访取得实效。注重廉洁高效。针对职务犯罪案件立案、逮捕、侦结几个环节进行回访，与当事人及其近亲属沟通，消除误解，化解不稳定因素，变事后监督为事前监督，促进廉洁高效执法。如在回访涉嫌贪污犯罪的嫌疑人尹某某家属时，家属提出：什么时候可以结案，请求从轻处理。回访人根据法律规定进行了详尽的解答，将回访意见反馈给反贪局，督促尽快结案。案件已侦查终结，移送审查起诉，家属表示满意。注重社会效果。今年以来，该院适用刑事和解政策办理刑事案件，回访此类案件时，发现办案人员讲究办案方法，最大限度兼顾各方面利益诉求。同时，发现群众对刑事和解案件的办理存在误解，认为政法部门收了钱放人，没有走完司法程序就把案件了结了。回访人通过详细解释省检察院出台的《全省检察机关适用刑事和解办理刑事案件的规定》，赢得了群众的理解和支持。注重服务意识。在回访中了解到办案干警能坚持打击与保护并重、治理与服务并重、实体与程序并重，用语规范、举止文明。如，立胜煤矿“1.5”矿难系列渎职案件办理后，及时走访和电话回访，犯罪嫌疑人家属及所在单位对检察机关办案人员廉洁执法的情况给予充分肯定。
人民代表网消息（通讯员 刘振文 高 杰）今年以来，山东省乐陵市检察院进一步加强了案件质量管理，经过办案回访监督、刑事和解回访以及办案部门个案回访等环节，确保案件质量，稳固已化解的社会矛盾，取得了较好的社会效果。
一是刑检部门开展刑事和解回访。出台“刑事和解回访制度”，开展广泛的回访活动。即刑事和解后，乐陵市检察院还要对被害人以及犯罪嫌疑人进行一段时间的跟踪服务，不仅关注执法的社会效果、案件处理的个案效果，而且关注被害人的心理恢复和犯罪嫌疑人的改过迁善。今年共对5起刑事和解案件进行了回访，通过回访进一步疏导、教育和督促加害人认识其行为的危害后果，改善因犯罪而破坏的社会关系。
二是检务督察部门开展回访监督。乐陵市检察院纪检监察部门以执法办案环节为重点，通过走访案发部门、电话回访、QQ回访等方式，抓好“一案三卡”回访监督。今年以来通过对已侦查终结的4个涉案单位6名当事人进行了回访，了解涉案单位对检察机关执法工作作风的意见及案发单位生产、工作恢复情况，进一步提升了检察机关的执法公信力。三是办案部门开展个案回访。业务部门对办理的存在有引发矛盾纠纷的案件，及时开展回访，了解案件处理后的态势，开展说理答疑，进行法制教育，消除矛盾纠纷苗头。如今年5月初，民行部门对办理的某企业货款纠纷一案进行了回访，在回访中办案干警积极帮助该企业解决困难，受到了广泛好评。
回访中，人民监督员与纪检监察部门及检务督察部门工作人员采取事前不打招呼，直接到发案单位召集有关人员召开座谈会、与犯罪嫌疑人及其亲属见面会谈的方式，深入了解办案人员在执法执纪方面的情况，面对面听取他们对检察机关执法办案的意见和建议，并当场填写了案件回访监督卡。回访结果表明，沂水县检察院今年所办理的职务犯罪案件全部履行了权利告知及其他有关手续，办案人员均做到了文明执法，秉公办案，没有超期羁押、违法扣押、冻结款物、刑讯逼供、暴力取证、贪赃枉法等违法情形。被回访单位、犯罪嫌疑人及其亲属对检察机关和检察人员严格按照法定程序办案、廉洁文明执法给予了非常高的评价。参与回访的人民监督员认为，人民监督员参与职务犯罪案件回访，消除了被回访人员直接面对检察人员不敢反映真实想法的思想顾虑，有利于发现检察机关办案人员的违法违纪苗头，维护案件当事人的合法权益，提高自侦案件质量，提升检察人员素质，进一步树立起检察机关良好的社会形象。
谈建立检察回访制度的必要性
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当前许多信访部门对群众反映的问题,按照有关规定和程序处理后,就不再过问。笔者认为对群众反映的问题应及时了解有关部门处理和解决问题的具体结果,对没有处理的,应予以督办。这种通过回访制度处理信访问题的方式是控申做好信访工作新的重要手段。
一、检察机关回访案件的范围及内容
检察机关应选择重点案件进行跟踪回访。重点案件的范围包括:自行侦查的职务犯罪案件;不捕、不诉、捕后不诉和无罪判决案件;撤回起诉退回公安机关撤销或作治安处理的案件;案件当事人长期上访、缠诉不息的案件;群众举报办案人员有违法违纪问题的案件;群众反映强烈、社会各界关注的案件;超期羁押或超办案期限的案件。
回访的主要内容应包括:对于检察机关自侦部门办理的案件控告、申诉人对于查处结果及处理情况是否满意;检察机关的工作人员在工作中是否有违反高检院“九条禁令”和“十不准”的规定,因此而引发的控告、申诉人长期上访的;是否有因办案人员执法不公、执法不严、徇私枉法等滥用职权而造成控告、申诉人上访的;对于原不属于检察机关管辖的案件,给予答复后,上访人仍继续上访的。
二、回访制度的作用
一是转变了工作作风,密切了党和政府与人民群众的血肉联系。信访部门不仅要按照有关规定和程序进行处理,还要把群众反映的问题放在心上,通过回访等方法,直接与反映问题的群众进行对话,更加直接地了解群众的困难和要求。
二是推动了群众反映问题的有效解决。对可以解决的问题进行回访,就可以检验有关部门对群众反映的问题是否做到热情受理,并妥善进行处理。对群众反映的无法解决的问题,看是否做到了有理有据,使上访人受到教育,息诉停访。对有的不能马上解决的问题要耐心讲明道理,讲清政策、法律,最终问题得以解决。
三是规范了信访行政行为,杜绝了弄虚作假、欺上瞒下的现象,把工作抓实、抓牢。
三、回访的方式
回访案件应采取走出去与请进来相结合、发征求意见函、实地调查及电话询问等多种方式、多种渠道,广泛收集信息,全方位、多层次地对办案及上访人反映的情况进行了解。
1、建立和完善台账资料。
2、定期组织召开不同对象参加的征求意见座谈会。一是由县委、人大、政法委、法院、纪检、司法、政协等部门领导参加的征求意见座谈会。二是对于本院自侦部门办理案件的发案单位代表征求意见座谈会。三是被告人及其亲属代表征求意见座谈会。四是申诉人及其亲属代表征求意见座谈会。
3、对一些多次上访的应予以关注,可通过电话询问等方式对其实施回访,防止越级上访案的发生。
4、控申部门应与纪检、监察等部门加强联系,主动深入到各部门了解情况,听取对有关案件的处理情况。对有争议的案件应进行回访。
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