工业化规划

第一篇：工业化规划

近日，国务院正式发布《工业转型升级规划(2011～2015年)》(国发[2011]47号，以下简称《规划》)。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的中长期规划。《规划》明确了“十二五”工业转型升级的指导思想和总体要求。确定了未来5年工业转型升级的主要目标。“十二五”期间，工业保持平稳较快增长，全部工业增加值年均增长8%左右。工业增加值率较“十一五”末提高2个百分点，全员劳动生产率年均提高10%；自主创新能力明显增强，规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费内部支出占主营业务收入比重达到1%，重点骨干企业达到3%以上，企业发明专利拥有量增加一倍；产业结构进一步优化，战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右，规模经济行业产业集中度明显提高，主要工业品质量接近或达到国际先进水平；信息化水平显著提高，主要行业关键工艺流程数控化率达到70%，大中型企业资源计划(ERP)普及率达到80%以上；资源节约、环境保护和安全生产水平显著提升，单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%左右，单位工业增加值用水量降低30%。《规划》从转型升级要素角度提出了工业转型升级的主要任务。一是增强自主创新能力。二是加强企业技术改造。三是提高工业信息化水平。四是促进工业绿色低碳发展。五是实施质量和品牌战略。六是发展一批核心竞争力强的大企业大集团，促进中小企业向专精特新发展，提高企业管理现代化水平，推动大企业和中小企业协调发展。七是促进区域产业协调发展。八是提升对外开放层次和水平。（信息设施处 宋皆荣 产业处 陈建忠）

面对今天的发电厂，今天的智能电网，今天的工矿企业，电力信息化与自动化的博弈一直存在，人们常常会夸大各自的功能范畴，经常设想替代对方某个功能。例如，数字化就是信息化，数字化就是自动化，数字化就是智能化。这些都很难以偏概全，而博弈的结果除了争论和实践，就是思考成熟了，技术进步了。

自动化系统具有处理数万点数据能力，精准的维系着热力循环体系的平衡，现代发电厂对自动化的依赖，达到骨肉相连的地步。电力信息化系统对现代发电企业也到不可确地步，企业的管理和决策依赖着日新月异的生产数据，各种实时生产数据表达着企业的状态。

我们假设用电力信息化系统数据直接控制发电厂，将维系发电厂精密控制权交出来，势必对计算机提出超现实的挑战，谁会去冒这个天下大不为的风险。我们假设用自动化系统去传输成千上万个实时数据，把CPU的功能用在数据处理传输上，丢失或淡化自身的测量控制任务，其后果就是的得不偿失。该做的没有认真做好，耕种了别人的田地。

形象地说，自动化与信息化呈犬齿交错状态，自动化与信息化之间一直会存有功能缝隙，往往一个新的边界需求出现，会导致人们去探索尝试，无论在那块田地种植培育、开花结果，最终应该叶落归根。信息领域是加工筛选传输消息数据，自动化领域是对被控对象进行测控互动。虽然都工作在数字环境里，数字任务的本质是截然不同，它们是分工合作共赢的关联体。

自动化与信息化的纷纷扰扰，我们从高处俯览，信息化是更高层面的自动化神经网络，如果信息化的指令能够做到无懈可击，可以直接用于自动化。自动化侧重于传感器和执行机构的互动，它们之间有很多约定俗成的密码，信息化走进自动化领域还需要一个漫长过程，是可以实现的一个梦想。那时，可以理直气壮的说智能化来了。

和谐共处的原则就是自动化与信息化要各司其职，不要逾越雷池，自动化把测控事情做到位，信息化把消息事情做做好，双方成犬齿交错般共存共荣，共同把现代电厂的科学数据事情做好。理论上说，基于同样IT技术的信息化和自动化，通过几代人不懈努力，总会走向大同那一天。

科学技术的最高境界，没有博弈，而是创新崛起的一个个神话，自动化和信息化将会被浓缩成为智能化的精灵，铺天盖地无处不传奇。

第二篇：关于大港区工业化发展的调查和规划

为落实区县经济工作会议精神，按照市农委调研提纲的要求，就加快推进全区工业化进程，走专业化、规模化之路的相关情况报告如下。

一、关于主导行业的发展情况

从区属工业发展现状看，规模较大的行业主要有黑色金属冶炼业、金属制品业和化学原料及化学制品制造业。

（一）2002年黑色金属冶炼业完成销售收入6.89亿元，占工业销售收入（包含各种类型、各种所有制工业企业，以下均同）的14%，实际上缴税金428万元，解决就业1170人。

（二）金属制品业完成销售收入6.29亿元，占工业销售收入的12.8.%，实际上缴税金1500万元，解决就业4440人。

（三）化学原料及化学制品制造业完成销售收入4.72亿元，占工业企业销售收入的9.6%，实际上缴税金600万元，解决就业2700人。按照发展规划和现有行业规模的发展潜力，到2007年，黑色金属冶炼业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到18亿元、1200万元和2400人，比2002年要分别增长1.6倍、1.8倍和1倍；销售收入占工业的比重达到18%。金属制品业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到12.6亿元、3400万元和7500人，比2002年分别增长1倍、1.27倍和0.7倍；销售收入占工业的比重达到16%。化学原料及化学制品制造业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到8.5亿元、1800万元和4000人，比2002年要分别增长1.8倍、2倍和1.5倍，销售收入占工业的比重达到14%。

二、关于主要产品的发展情况

按2002年全年销售收入排序，主要产品分别是钢管、汽车配件、自行车、2.3酸、钢钉、机制纸、液化气钢瓶、化工染料、电焊条、塑钢门窗、拔丝、防水材料（沥青）、钾水玻璃、针织毛衣等14类产品。

1、钢管产品。销售收入完成6.61亿元，实际上缴税金400万元，解决就业1000人，销售占工业收入的比重为13.4%。到2007年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到16.5亿元、1100万元和2000人，比2002年分别增长1.5倍、1.75倍和1倍；销售收入占工业的比重2007年要达到17%，比2002年提高3.6个百分点。

2、汽车配件产品（包括金属汽车配件、橡胶胶管配件和塑料汽车配件产品）。销售收入完成2.18亿元，实际上缴税金1765万元、解决就业1500人，销售占工业收入的比重为4.4%。到2007年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.54亿元、6200万元和3700人，比2002年分别增长2倍、2.5倍和1.5倍；销售收入占工业的比重2007年要达到12%，比2002年提高7.6个百分点。

3、自行车（包括电动自行车）。销售收入完成1.6亿元。实际上缴税金140万元，解决就业350人，销售占工业收入的比重为3.2%。到2007年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.4亿元、630万元和800人，比2002年要分别增长3倍、3.5倍和1.3倍；销售收入占工业的比重2007年要达到9%，比2002年提高6.8个百分点。

4、二.三酸产品。销售收入完成1.4亿元，实际上缴税金434万元，解决就业480人，销售占工业收入的比重是2.84%。到2007年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到5.6亿元、1950万元和1000人，比2002年分别增长3倍、3.5倍和1.1倍；销售收入占工业的比重2007年要达到8%，比2002年提高5.2个百分点。

5、钢钉（包括油毡钉）。销售收入完成1.07亿元，实际上缴税金135万元，解决就业608人，销售占工业收入的比重为2.2%。到2007年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到3.2亿元、540万元和1500人，比2002年要分别增长2倍、3倍和1.46倍；销售收入占工业的比重2007年要达到6%，比2002年提高3.8个百分点。

6、机制纸产品。销售收入完成1.06亿元，实际上缴税金730万元，解决就

第三篇：关于大港区工业化发展的调查和规划

为落实区县经济工作会议精神，按照市农委调研提纲的要求，就加快推进全区工业化进程，走专业化、规模化之路的相关情况报告如下。

一、关于主导行业的发展情况

从区属工业发展现状看，规模较大的行业主要有黑色金属冶炼业、金属制品业和化学原料及化学制品制造业。

（一）2002年黑色金属冶炼业完成销售收入6.89亿元，占工业销售收入（包含各种类型、各种所有制工业企业，以下均同）的14%，实际上缴税金428万元，解决就业1170人。

（二）金属制品业完成销售收入6.29亿元，占工业销售收入的12.8.%，实际上缴税金1500万元，解决就业4440人。

（三）化学原料及化学制品制造业完成销售收入4.72亿元，占工业企业销售收入的9.6%，实际上缴税金600万元，解决就业2700人。

按照发展规划和现有行业规模的发展潜力，到～年，黑色金属冶炼业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到18亿元、1200万元和2400人，比2002年要分别增长1.6倍、1.8倍和1倍；销售收入占工业的比重达到18%。金属制品业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到12.6亿元、3400万元和7500人，比2002年分别增长1倍、1.27倍和0.7倍；销售收入占工业的比重达到16%。化学原料及化学制品制造业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到8.5亿元、1800万元和4000人，比2002年要分别增长1.8倍、2倍和1.5倍，销售收入占工业的比重达到14%。

二、关于主要产品的发展情况

按2002年全年销售收入排序，主要产品分别是钢管、汽车配件、自行车、2.3酸、钢钉、机制纸、液化气钢瓶、化工染料、电焊条、塑钢门窗、拔丝、防水材料（沥青）、钾水玻璃、针织毛衣等14类产品。

1、钢管产品。销售收入完成6.61亿元，实际上缴税金400万元，解决就业1000人，销售占工业收入的比重为13.4%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到16.5亿元、1100万元和2000人，比2002年分别增长1.5倍、1.75倍和1倍；销售收入占工业的比重～年要达到17%，比2002年提高3.6个百分点。

2、汽车配件产品（包括金属汽车配件、橡胶胶管配件和塑料汽车配件产品）。销售收入完成2.18亿元，实际上缴税金1765万元、解决就业1500人，销售占工业收入的比重为4.4%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.54亿元、6200万元和3700人，比2002年分别增长2倍、2.5倍和1.5倍；销售收入占工业的比重～年要达到12%，比2002年提高7.6个百分点。

3、自行车（包括电动自行车）。销售收入完成1.6亿元。实际上缴税金140万元，解决就业350人，销售占工业收入的比重为3.2%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.4亿元、630万元和800人，比2002年要分别增长3倍、3.5倍和1.3倍；销售收入占工业的比重～年要达到9%，比2002年提高6.8个百分点。

4、二.三酸产品。销售收入完成1.4亿元，实际上缴税金434万元，解决就业480人，销售占工业收入的比重是2.84%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到5.6亿元、1950万元和1000人，比2002年分别增长3倍、3.5倍和1.1倍；销售收入占工业的比重～年要达到8%，比2002年提高5.2个百分点。

5、钢钉（包括油毡钉）。销售收入完成1.07亿元，实际上缴税金135万元，解决就业608人，销售占工业收入的比重为2.2%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到3.2亿元、540万元和1500人，比2002年要分别增长2倍、3倍和1.46倍；销售收入占工业的比重～年要达到6%，比2002年提高3.8个百分点。

6、机制纸产品。销售收入完成1.06亿元，实际上缴税金730万元，解决就业890人。销售占工业销售收入的比重为2.2%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到4.24亿元、2600万元和1800人，比2002年要分别增长3倍、2.5倍和1倍。销售收入占工业的比重～年要达到7%，比2002年提高4.8个百分点。

7、液化气钢瓶产品。销售收入完成0.97亿元，实际上缴税金230万元，解决就业530人。销售占工业收入的比重为1.97%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2亿元、450万元和850人，比2002年要分别增长1倍、1倍和0.6倍。销售占工业收入的比重～年要达到5%，比2002年提高3个百分点。

8、化工染料产品。销售收入完成0.9亿元，实际上缴税金380万元，解决就业615人。销售占工业销售收入的比重为1.8%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2.6亿元、1200万元和1200人，比2002年要分别增长1.9倍、2.16倍和1倍。销售收入占工业的比重～年要达到5.5%，比2002年提高3.7个百分点。

9、电焊条产品。销售收入完成0.65亿元、实际上缴税金470万元，解决就业300人。销售占工业销售收入的比重为1.3%。到～年，销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到1.3亿元、1000万元和500人，比2002年分别增长1倍、1.12倍和0.7倍。销售收入占工业的比重～年要达到4%，比2002年提高2.7个百分点。

10、塑钢门窗产品。销售收入完成0.64亿元，实际上缴税金140万元，解决就业440人，销售占工业销售收入的比重为1.3%。到～年，销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到1.5亿元、350万元和900人。比2002年分别增长1.35倍、1.5倍和1倍。销售收入占工业的比重～年要达到4%，比2002年提高2.7个百分点。

11、拔丝产品。销售收入完成0.58亿元，实际上缴税金100万元，解决就业420人，销售占工业收入的比重为1.2%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.2亿元、300万元和650人，比2002年分别增长1倍、2倍和0.5倍。销售占工业收入的比重～年要达到2%，比2002年提高0.8个百分点。

12、防水材料(沥青)产品。销售收入完成0.53亿元、实际上缴税金12万元、解决就业87人，销售占工业销售收入的比重为1.1%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2.12亿元、480万元和180人，比2002年分别增长3倍、40倍和1倍。销售占工业收入的比重到～年要达到3%，比2002年提高1.9个百分点。

13、钾水玻璃产品。销售收入完成0.45亿元，实际上缴税金48万元，解决就业650人；销售占工业销售收入的比重不到1%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.13亿元、290万元和1000人，比2002年分别增长1.5倍、5倍和0.54倍。销售占工业收入的比重～年要达到2%，比2002年提高1个百分点。

14、针织毛衣产品。销售收入完成0.35亿元，实际上缴税金202万元，解决就业965人，销售占工业销售收入的比重0.7%。到～年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.05亿元、600万元和1200人，比2002年分别增长2倍、2倍和0.24倍。销售占工业收入的比重～年要达到1.5%，比2002年提高0.8个百分点。

三、大港区工业专业化、规模化发展的思路和措施

（一）今后一个时期大港区工业化发展的总体思路

以各类园区建设为载体，以高新技术产业为先导，以现有主导行业和骨干产品为支撑，以深化企业改革为动力，以扩大招商引资为重点，持之以恒地抓好专业化、规模化发展，加快现代工业发展步伐，努力扩大第二产业在全区经济中的比重。

（二）主要措施

一是抓好工业园区建设。各镇街结合自身特点，大力培植特色工业园区。中塘镇汽配、有色金属制品、化工和毛衣编织，古林街自行车和石化管件，港西街油品加工和制钉，太平镇镀锌管和造纸，小王庄镇塑料制品和低压电器等都形成了一定规模和特色，我们要积极引导，大力扶持，尽快形成中塘汽车配件工业园、星河钢管造纸工业园区、古林自行车工业园区等一批特色突出、具有规模效益的工业园区。

二是继续深化企业改革。加大企业改革力度，两年内把具备条件的股份合作制企业全部改为股份制，并按《公司法》建立有限责任公司。进一步推动质量认证工作，在乡镇企业、城市集体企业和个体私营企业中再推ISO9000系列认证15家。鹏翎、天成等已经获得国际专业认证，其它有条件的企业也要积极争取获得国际专业认证，为拓宽市场发展空间提供有利条件。积极创造条件争取1—2家企业在境外上市。

三是加大科技投入。在现有产品结构基础上，提高科技含量，延伸开发主要产品品种，提高产品规模和市场占有率；继续走科技和规模相结合的发展思路，调整工业企业固定资产投资结构，新上产品要确保产品的科技含量，用于技术改造的投入在总投入中不得低于60%。

四是加快结构调整。以市场为导向，抓紧对工业布局、行业和产品进行结构调整；搞好工业设备结构调整和人才结构调整，通过调整经济结构，努力提高行业规模和专业化水平，增强行业和产品的市场竞争力。

五是积极培育企业集团。利用现有的市场优势，发挥主导产品在市尝品牌、资产和技术上的优势，走强强联合的发展之路。抓住汽车配件、钢管、制钉产品、化工染料有利的市场形势，带动相关产业、相关产品和配套产品的快速发展，形成几个集开发、研制、生产、销售于一体的较大规模的企业集团。

六是扩大对外开放。加大招商引资力度，利用外资嫁接、调整和改造传统产品；抓住全区出口创汇连年增长的大好时机，扩大现有出口产品在国际市场上的份额和知名度；抓好开发区综合经济园区，全面启动高科技产业园区、安达工业园区和海洋石化科技产业园区建设，吸引更多的项目尽快进入园区。

四、培育本地区骨干行业和产品需要市里解决的问题

1、企业发展贷款难的问题。由于企业缺乏资金，使一些好的项目失去机遇，一些新上项目也不能如期投产达产。建议上级有关部门研究探讨企业贷款担保组织机构问题，扩大贷款范围，简化贷款手续，特别是重点行业和骨干产品，加大资金支持。对市里认定的高科技项目，加强资金协调力度，在贴息贷款方面给予更多的扶持。

2、对工业化进程的推动问题。发挥市有关部门的优势，多渠道向国内外宣传本地工业在环境、资源、劳动力等方面的优势，以及本地促进发展的政策和合作领域，为区县工业发展的提供更多的可供选择的项目。

3、制定相应的支持政策问题。工业园区建设是目前促进工业发展，形成企业发展规模优势，实现跨越式发展的重要载体。目前工业园区建设存在资金严重不足的困难，工业园区基础设施进展缓慢，导致新上项目不能如期投达产，招商引资受到不同程度的影响。建议上级领导及有关部门，尽快研究制定促进工业园区建设政策措施，包括企业新、扩、技改项目贷款贴息及新增税金返还、工业园区前期启动资金、土地使用以及老企业搬迁等。特别是工业园区前期启动和基础设施建设，建议市里给予部分引导资金，促进园区尽快发挥作用。

第四篇：《新型工业化规划纲要》实施要点

《荆门市新型工业化规划纲要》～年实施要点～年，我市实施《荆门市新型工业化规划纲要》的总体要求是,以科学发展观总揽全局，进一步加大工业投资力度，加快产业结构优化升级，转变经济增长方式，推动速度和效益、总量和质量、经济和环境协调发展。

一、～年实施新型工业化规划纲要的工作目标～年，我市实施新型工业化规划纲要的主要工作目标是：规模以上工业增加值达到85亿元，实现利税总额22.7亿元，分别比～年增长18%和16%；高新技术产业增加值在规模以上工业中所占比重达到18%，比上年提高0.8个百分点;工业固定资产投资43亿元,增长20%；规模以上工业企业万元工业增加值能耗由～年的5.2吨标准煤降至5.1吨标准煤以下；重点行业废水排放达标率由～年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1万吨以下，比上年下降0.7万吨;工业固体废物综合利用率由～年的95.5%提高到96%以上；重点行业废水重复利用率由～年的84%提高到85%以上。

二、改造提高传统产业

（一）化工业。完成中石化荆门分公司清洁燃料改造工程的100万吨柴油加氢改造，加快实施600万吨原油扩能改造工程，完成年输油能力70万吨的钟荆原油管线建设。发展石化产品深加工，争取年内启动35万吨烯烃转化工程。磷化工重点发展高浓度磷复肥，大力开发磷酸一铵、磷酸二铵、npk复合肥等主导产品，建设洋丰10万吨合成氨工程，积极推进大峪口配套合成氨工程，力争高浓度复合肥产能达到185万吨以上，所占比重超过30%。依托中国化建公司，开展低品位磷矿资源开发利用。

（二）建材业。加快永兴公司2500吨/日熟料、钟厦公司XX吨/日熟料等大型干法旋窑水泥项目建设步伐。积极争取国家投资，推进磷石膏、粉煤灰等废渣资源化，发展节能环保型建材产品，支持泰山公司纸面石膏板二期工程实施。在建设高强石膏粉项目基础上，进一步探索石膏粉精深加工。

（三）农产品加工业。加快日月油脂10万吨精炼油后续工程和中粮祥瑞油脂20万吨/年菜籽加工项目建设，推进中粮祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金银花茶叶及绿原酸提取和广源食品饼干、康辉休闲食品、奶制品等项目建设。通过对京山国宝桥米、沙洋洪森米业等企业技术改造，开发精米新产品，扩大无公害大米产量。

（四）纺织业。加快钟祥庆喜维新10万锭环锭纺、京山伟嘉精梳气流纺等项目建设。支持sms非织造布生产线整理改造，力争尽快达产，提高产品的档次和附加值。

（五）电力生产业。加快国电荆门长源发电公司2×600mw燃煤机组工程建设步伐，争取年内基本完成主厂房建设。抓紧落实北山抽水蓄能电站新的投资业主，加快工程建设进度。推进碾盘山水利枢纽工程前期工作，做好钟祥华山观风力发电项目扩大加密观测工作。

三、大力发展高技术产业

（一）新医药。支持百科药业完成布洛芬扩产改造，力争年生产能力达到3000吨/年。加快托拉塞米、巴柳氮纳、加替沙星等一批化学合成新药的市场开拓步伐。加快人白细胞介素11衍生物、喜树碱等一批治疗重大疾病药品开发与项目建设。

（二）电子信息。支持表面贴装晶体锁相环、片式元器件封带等国家高技术产业化专项和省光电子信息专项项目建设和达产，加快聚合物电路保护元件等项目前期工作。积极推进企业信息化建设。

（三）新材料。重点开发和扩产银基氧化锡和铜铬25电触头、纳米碳酸钙、超细金属粉体、无铅焊料、高性能陶瓷纤维、油田化学品等新材料产品。

四、扶持发展循环经济引导和鼓励企业开展工业废弃物综合利用，注重环境友好型技术和产品开发。继续用好资源综合利用减免税政策，积极争取国家资金扶持，调动企业开展资源综合利用的积极性，不断延伸资源梯级使用链条。加快泰山公司磷石膏制纸面石膏板项目的投产达产以及嘉信公司粉煤灰超细纤维造纸、脱硫氧化钙等资源综合利用项目和荆门电厂脱硫改造等项目的建设。适时启动石化总厂第三台cfb锅炉改造项目以及硫石膏制石膏板项目，积极寻求磷石膏生产水泥外加剂等技术和项目，开展秸杆发电、木质聚合板材等项目的技术和前期准备。大力发展矿产资源就地深加工转化，严格控制高品位矿石外输。～年，全市资源综合利用产品产值力争达到14亿元以上，万元gdp能耗较上年降低3%。积极推进清洁生产和资源节约。贯彻《清洁生产审核办法》，在中石化荆门分公司、京山轻机、葛洲坝水泥厂、荆门电厂等重点企业开展试点，对百科药业、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、钟厦水泥重点超标排放企业进行强制清洁生产审核。做好节能宣传、节能新技术推广应用和节能监测执法。推行工业节水新技术，提高废水资源化率和再生水利用效率。落实市政府《关于加强磷矿资源管理和开发利用的通知》，抓紧编制《全市磷矿资源管理规划》和《全市磷化工业发展规划》，控制开采总量，规范开采行为，强化运销管理，合理配置磷矿资源，优化产品结构和产业布局，整合涉磷企业，年内关停年设计开采能力3万吨以下的采矿企业，通过收购、兼并或联合推进矿肥结合、矿化结合、采选结合；通过选矿，充分利用中低品位磷矿资源，加大深加工力度，提高资源综合利用水平。

五、加快工业园区建设按照“布局集中，产业集聚，土地集约”的要求，抓好工业园区建设。荆门经济技术开发区（高新区）要进一步提高引进外资质量，落实有关投资优惠政策，鼓励固定资产投资在5000万元以上符合国家高新技术产业目录的项目建设，突出培育和发展新材料、新医药、电子信息及环保产业，提高产品技术含量。钟祥莫愁湖经济技术开发区和沙洋经济技术开发区要围绕轻纺和农产品加工，推进产业集聚。京山经济技术开发区要围绕机电一体化，培育相关产业集群。抓紧荆襄工业园的申报工作，以大峪口矿肥改造工程投产和王集矿业重组改造为契机，抓好荆襄工业园的基础设施建设。遵循土地利用总体规划，依托荆门石化，策划建设荆门石化工业园，促进荆门石化工业由一企支撑向企业集群、由单一油品炼制向化工系列产品开发方向发展。

六、推进工业化和城镇化良性互动坚持以工业化推进城镇化，提高城镇化水平。加快荆门南城区建设步伐，推进中心城区向南延伸。积极引导乡村企业向重点城镇集中，城镇企业向工业园区集中，以高新区拓展、县（市、区）工业

园区和城镇工业小区开发为依托，配套完善基础设施、服务设施建设，拓展城镇建成区面积，增强城镇人口承载能力。

七、积极培育优势企业和名牌产品大力培植优势企业，争取～年销售收入过亿元的工业企业新增8家，总数发展到45家，其中中石化荆门分公司销售收入过110亿元，湖北洋丰集团过20亿元，京山轻机过12亿元，百科药业、金龙泉集团、葛洲坝水泥厂等企业过5亿元，新增大峪口化工、京兰水泥、中粮祥瑞油脂、金龙非织造布、泰山建材等亿元企业。依托重点骨干企业，培育和发展配套中小企业。加快实施品牌战略，制定“xxx”质量振兴方案和名牌产品三年滚动计划，在争取湖北金龙泉啤酒保住国家名牌产品的基础上，力争洋丰牌磷肥获得中国名牌产品认证，京山华贝、京兰水泥、鄂中化工等6家企业产品获得省名牌产品认证。培育和申报国家免检产品和原产地域保护产品，争取湖北宝源木业、京山轻机、国宝桥米、日月油脂等企业产品成为国家免检产品。积极培育上市后备企业，重点对洋丰集团、日月油脂等企业按上市要求进行规范，促其尽快进入上市辅导期。

八、搞好经济运行调节抓好煤电运组织调度。多方寻求市外煤炭资源，抓好市内煤炭资源的开发利用，减少外流。做好迎峰度夏错峰避峰预案，科学、合理、有效用电。积极争取铁路部门支持，协助企业争取更多运输计划。充分发挥水路运输作用，大力发展多式联运，缓解运输紧张矛盾。改善中小企业发展环境。抓好中小企业的创业辅导，积极推进创业辅导基地建设。加快全市中小企业信用担保体系建设步伐，创造良好的融资环境。实施中小企业成长工程，促进省“双百”重点企业的发展壮大。贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》，制订我市促进县域经济发展的实施方案，改善和优化县域工业发展环境。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对中小企业尤其是非公有制中小企业一视同仁。深化国有企业改革。加快推进国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资产监督管理体制，积极推进市属国有企业向混合所有制转轨。抓好宏图飞机制造厂破产重组工作，服务在荆中、省企业主辅分离改革，推进东光集团有限公司、凯龙化工集团股份有限公司产权转让与合资，深化荆襄化工（集团）有限责任公司改革脱困，进一步解决企业改制中资产变现、职工安置、债务化解、证照办理等遗留问题。推进技术创新。进一步落实国家和省级企业技术中心项目进口设备减免税、利用国产设备抵免所得税政策，鼓励企业加大技术创新投入。支持金龙泉、百科药业等企业创建国家级技术中心，支持新美香、格林美、航特机械、日月油脂、龙源石膏等企业创建省级技术中心。积极争取国家和省科技型中小企业创新专项、中小企业技改专项、科技三项经费，建立和完善为广大中小企业服务的技术中介机构，促进产学研结合，推进科技成果产业化。大力加强项目建设。建立项目库管理系统，增加和改进项目储备。加强对中石化荆门分公司600万吨／年原油加工扩能改造、国电长源荆门发电公司2×600mw燃煤机组工程、荆门1000kv特高压变电站等重点项目的协调服务，确保完成投资计划。积极争取国家和省各类专项资金，支持优质项目建设。落实《荆门市促进投资的若干规定》，大力开展招商引资，力争工业项目利用外资总额超过7000万美元，比重达到85%。继续开展银企恳谈和项目推介活动，推动银企双向互动，确保重点项目的信贷资金需求。加强企业人力资源开发。重点培养和引进高级专业技术人才、高级经营管理人才、重点学科或技术领域内的带头人、能领办或创办经济、科技实体的人才和具有特殊专长的各类实用人才。完善和落实人才引进优惠政策，不断改善创业环境。选派50名左右优秀技术人才到经济发达地区考察学习，或到大专院校、国外研修深造。建立专业技术人员继续教育制度，完善专业技术人才管理制度。加快推进国有企业经营管理者的市场化配置、契约化管理。研究和探索非公有制企业经营管理人才队伍建设的途径和方法，建立市级企业经营管理人才信息库。制定实施“职业技能人才培养计划”，建立高技能人才培训基地,培养适应地方企业发展的熟练技工，造就一批高级职业技能人才。整合全市职业技术教育资源，推动学校与企业合作与互动，全面推进职业技能培训。

第五篇：工业化论文

世界工业化进程

从18世纪以来，世界工业化经历了蒸汽机革命，电气革命和信息技术革命三个主要发展阶段。一是16世纪近代科学的诞生和随后的工业革命，引发了人类社会生产方式和生活方式的重大变革。英国是世界上最早实现工业化的国家，即从18世纪60年代到19世纪40年代，基本完成了第一次工业革命。二是19世纪后期到20世纪中叶，以电动机为代表的第二次工业革命使人类进入了电气时代。当时德国走在了第二次工业革命的前沿，实现了先进钢铁生产技术和生产体制的重大变革，促进了钢铁工业的发展；在有机化学研究方面实现超越，并实现产业化。19世纪70年代中期世界科学中心由英国转移到德国，经过20年的发展，德国经济总量超过英国。三是20世纪下半叶，以计算机，微电子和通信技术为主的信息技术革命席卷全球，掀起了第三次工业革命，使人类社会的生产方式从工业化为主向信息化与工业化融合转变。当今世界工业化发达的国家有美国，日本，德国，英国，法国，意大利，加拿大等，20世纪50年代以来韩国，印度，巴西等国家工业化也取得积极进展。

中国工业化进程

我国现代工业化进程是新中国成立后才开始的。1949年，全国只有100多亿元的固定资产，生产技术落后，原始的采掘业和工场手工业占40%以上，工业基础十分脆弱。1949年之后，中国开始了新的现代工业化进程，历经多年建设，特别是30年的改革开放，我国工业取得了巨大成就，经济实力空前增强，工业结构发生深刻变化，工业化水平明显提高，实现了由工业化初期向工业化中期的历史性跨越，实现了由工业基础薄弱，技术落后，门类单一向工业基础显著加强，技术水平稳步提高，门类逐步齐全的重大转变。工业生产规模跃居世界前列，工业产品数量和种类基本满足社会需求；工业门类齐全，体系完整，区域分工逐渐明确清晰；工业技术和工艺水平持续提高，部分领域已达到国际先进水平；工业就业容量大，层次不断提高，并吸纳了众多农村富余劳动力；工业在国民经济中的地位不断增强，成为国民经济的主要贡献力量和拉动因素，为我国国民经济发展，国际地位的提升和人民生活质量的改善做出了重大贡献。

一、工业发展的现状和特点

工业在国民经济中发挥着主导作用。1996年，我国第二产业（包括工业和建筑业）增加值为33148亿元，占国内生产总值的48.9％； 其中工业增加值为28580亿元，占国内生产总值的42.2％。1979～1996 年，我国工业年均增长速度达到12.1％，有力地支持了国民经济以年均9.9％的较快速度增长。1991～1996年，工业劳动生产率年均提高14.5％，明显快于全社会劳动生产率年均提高10.2％的幅度。1995年，乡及乡以上独立核算工业企业税金总额4034亿元，占当年全国税收的66.8％。

二、工业结构存在的问题

1.工业产品结构尚未适应买方市场的新形势。目前我国工业产品已从部分买方市场进入全面买方市场，不仅绝大多数工业消费品在数量上已处于供大于求或供求平衡的状况，而且主要的工业生产资料也已实现了供求平衡，这就要求根据市场供求关系变化及时调整工业产品结构，提高产品的质量和水平。但是在多数工业领域，工业产品结构还处于较低水平，市场相对饱和的低加工和粗加工产品过剩，市场潜力较大的深加工和精加工产品不足。例如，煤炭工业原煤的洗选率不足12％，钢铁工业钢材的板管比仅达到40％，机械工业数控机床占机床产量的比例只有3％左右，电子工业软件销售与计算机销售之比只达20％，轻工业新闻纸占纸及纸板产量比重仅为3％，纺织工业商品成衣率刚超过50％，化肥工业高浓度氮肥比重尚不足50％，建材工业旋窑水泥比重仅占18％。

2.工业生产结构与多层次的需求结构不对称。进入90年代以来，我国居民消费层次已逐步拉开，城乡之间、沿海与内地之间、不同社会群体之间的居民对工业消费品的需求表现出明显差异；多种生产方式和技术方式的并存，也要求提供不同层次的工业生产资料。然而目前我国工业生产结构从总体上看还比较单一，分层次、多样化、各具特点的工业生产体系远未形成。例如，轻纺消费品的生产还主要盯着城市居民和沿海居民，较少考虑农民消费需求的特点；汽车工业中需求潜力较大的经济型轿车迟迟推不出价格性能俱佳的合理化产品；原材料生产的品种不够丰富，规格和档次不够细化；机械电子产品的选择范围还相当有限。

3.工业行业结构尚未形成良性循环的产业链条。“八五”以来，我国已进入在轻工业得到一定发展的基础上进一步发展重工业的阶段，但消费品工业、原料工业和装备工业之间仍存在着明显的断层，发展较快的消费资料工业未能有效地带动原料工业和装备工业，生产资料生产的发展仍然主要依靠投资自我扩张。目前，产业循环在很大程度上依靠进口原料和引进技术装备来弥补。例如，每年纸及纸板进口300多万吨，化纤及化纤原料进口200多万吨，设备投资中67％用于引进设备。

4.工业布局结构趋同化的现象相当严重。受到过去各地建立相对独立工业体系和目前全国统一市场尚未形成的影响，我国各地工业结构相当接近，地区之间专业化分工程度较低。主要工业产品中，全国30个省区市都生产的有电力、食用植物油、饮料酒、毛绒、锯材、家具、水泥等，29个地区都生产的有硫酸、化肥、塑料、钢、钢材、锅炉、泵、拖拉机，28个地区都生产的有烧碱、合成氨、轮胎、平板玻璃、铁合金、机床、风机、黑白电视机，27个地区都生产的有农药、铅、电缆、电话机、彩电，26个地区都生产的有铜，25个地区都生产的有纯碱、内燃机、表，另有20～24个地区生产丝、煤油、自行车、船舶、洗衣机、空调器、钟。

5.工业出口结构的水平有待进一步提高。虽然目前我国工业制成品出口已占出口总额的86％左右，但多为附加值较低的一般工业制品，创汇额主要靠数量支撑。例如：1996年服装出口80多亿件，60％为衬衫等一般产品，平均每件服装创汇只有3美元。机电产品出口也多为一般简单机械和电子辅配件，出口家用电器的产品档次和技术含量较低，机电设备出口刚刚开始起步。

6.工业技术结构中研制与生产、引进与消化的关系仍未理顺。国有企业尚未真正成为技术进步的主体，大部分非国有企业缺乏科技开发所需资金和人才。国家科技投资使用分散，用于产业技术开发和应用的比例有限。政府对引进技术的阶段性方向指导不够，企业和行业主体对引进技术消化吸收的动力不足。

7.工业企业结构仍未形成有利于市场经济发展的微观基础。企业的所有制结构虽已发生很大变化，但不同所有制企业平等竞争的机制还未建立。国有企业既在税收、就业、社会保障等方面承受着负担沉重的“低国民待遇”，也在资金、资产、人才等方面享有一定的“超国民待遇”。内资非国有企业机制较活，但多数还处于原始积累和起步发展阶段，短期内尚难在国内外市场激烈竞争中担当起支撑主要产业发展的重任。企业的组织结构存在着“大而全、小而全”的弊端，大中小企业合理分工协作的体系尚未建立。国有企业的战略性改革、改组和改造力度不够。

8.工业管理结构存在很大缺陷。按条条块块管理工业的弊端日益突出，同一工业行业中部门分割、地区封锁现象严重；同一工业部门中又形成行业交叉、企业封闭的自我生产与服务体系。部门内企业虽能吃到偏饭，但统得较死，缺乏活力；部门外企业得不到平等竞争环境，缺乏行业指导和协调。