第一篇：勇于改革创新,奋力攻坚克难大讨论实施方案
垦发改发„2009‟75号签发人：杨广岭
“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论
实施方案
根据《全县“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论实施方案》（垦学组发„2009‟10号）要求，经局党组充分讨论研究，现就搞好我局“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论，制定如下实施方案。
一、总体要求及目标任务
这次大讨论的总体要求是，深入贯彻姜异康书记重要批示精神和全县经济工作会议精神，以“融合发展，率先突破，争当黄河三角洲开发建设排头兵”为目标要求，以全新的境界，优良的作风，超常的举措，勇于改革创新，奋力攻坚克难，积极推进建设黄河三角洲高效生态经济示范区，努力闯出高效生态经济发展的新路子，为黄河三角洲开发建设大局做出应有的贡献。
大讨论把握的主要原则：一是坚持提升思想境界与攻坚克难-1-
相统一、做好当前工作与谋划长远发展相统一。二是坚持把开展大讨论与学习实践活动整改落实工作相结合、与“双学”活动相结合、与黄河三角洲开发建设重大战略课题研究相结合。三是坚持突出领导机关和领导干部这一重点与组织广大干部群众广泛参与相结合。四是坚持务实、管用、有效，紧扣在国家战略层面推进黄河三角洲开发建设这一主题，重实际，求实效，防止走形式，走过场。
大讨论的主要任务：深化对黄河三角洲开发建设上升为国家战略重大意义的认识，准确把握“高效生态”发展定位的深刻内涵，明确垦利所处的主阵地、最前沿重要地位和作用、肩负的重大责任、面临的机遇和挑战，充分调动全局上下的积极性和创造性，凝聚人心，激发干劲，形成合力，切实增强使命感、责任感和紧迫感，齐心协力推进黄河三角洲开发建设这一伟大事业；明确实施国家战略规划对我们在思想境界、精神状态、素质能力等方面提出的新要求，切实增强谋全局、干大事、创大业、争一流的胆识和本领；站在黄河三角洲开发建设全局的高度，立足当前，着眼长远，真正找出在改革创新方面的差距，列出制约改革发展、影响社会和谐稳定的难题，找准改革创新攻坚克难的着力点和突破口，拿出具体的方案、办法和措施，加快解决制约科学发展和加快东营西郊服务区建设的深层次问题，建立完善推动科学发展的长效机制。
二、方法步骤
大讨论从现在开始，至2009年9月基本结束。主要把握三个关键环节：
（一）学习讨论，提升境界。组织全体党员干部认真学习姜异康书记重要批示精神和全县经济工作会议精神，市委、县委《关
于开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论的意见》，关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划和促进黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的34条政策措施，《关于切实做好黄河三角洲高效生态经济示范区（东营）八大政策争取工作的通知》（东推发[2009]2号）、黄河三角洲（东营）高效生态经济区规划建设情况汇报、关于加快推进“五区”建设争当黄河三角洲开发建设排头兵的报告等文件精神。通过集中学习、讨论交流等灵活多样的形式，创新学习载体，丰富学习内容。
按照实施国家战略的标准要求，站在黄河三角洲开发建设全局的高度，跳出垦利看垦利，围绕事关全县发展大局的重大问题以及本单位和个人存在的问题，分三个层面进行查摆梳理问题，既要查摆宏观问题，又要查摆微观问题；既要解决全局性的重大问题，又要解决涉及局部的具体问题。主要从以下四个方面展开深入讨论，找准改革创新攻坚克难的着力点和突破口。
一是围绕黄河三角洲开发建设上升为国家战略，如何认识垦利所处的主战场、最前沿重要地位和作用，如何认识加快推进“五区”建设的重要性和紧迫性，如何转变与面临的形式、担负的任务不适应的思想观念和思维方式，冲破僵化思想的束缚，破除思维定式的禁锢，打破传统模式的局限等方面进行讨论，查摆思想观念方面的问题，形成在国家战略层面推进黄河三角洲开发建设的思想共识。
二是围绕站在国家战略高度建设黄河三角洲高效生态经济示范区的要求，如何变革创新体制机制，推进综合配套改革，实现“融合发展、率先发展”，探索建立新的体制机制进行讨论，查摆体制机制方面的问题，加快构建充满活力、富有效率、体现高效生态经济特色的体制机制。
三是围绕健全完善工作落实机制，如何以改革创新精神攻坚克难，扎实推进东营西郊现代服务区建设重点工作任务落实进行讨论，查摆推进工作落实方面的问题，着力健全完善工作推进制度，切实提高工作效能和执行力。
四是围绕提升干部队伍素质能力，如何适应黄河三角洲开发建设新形势、新要求进行讨论，查摆干部队伍素质能力方面的问题，着力提高领导干部的战略思维、谋划发展、科学决策、改革创新、真抓实干、团结协作等方面的能力，为全县经济社会发展提供强有力的队伍保障。
（二）明确任务，推进落实。要把开展大讨论与学习实践活动结合起来，把改革创新攻坚克难作为整改落实的重要内容，努力解决制约科学发展和加快西郊现代服务区建设的深层次问题。要针对大讨论查摆的突出问题，逐一列出单子，制定工作方案，明确措施，集中予以攻克。一是拿出解决思想观念、素质能力方面突出问题的具体办法和措施，破除与新形势、新任务要求不相适应的思想障碍和思维方式，提升干部队伍整体素质。二是明确改革创新的重点，突出抓好行政管理体制、人才工作机制等领域的改革创新，编制改革方案，搞好科学论证。三是列出攻坚克难的难点难题，围绕打造发展高效生态经济的新型模式、加快东营西郊现代服务区建设等方面，找准集中攻克的难点、突破的重点和推进的项目，拿出措施办法，集中精力集中时间予以攻克。四是健全完善推进工作落实机制，重点是东营西郊现代服务区建设具体推进意见和大项目推进、产业发展推动、发展环境保障、考核奖惩制度等方面的制度，靠严格管用的制度，保障各项改革创新攻坚克难事项的有效实施。
对确定的改革创新攻坚克难事项，要逐项研究制定解决落实的具体办法，按照“四个明确”的要求，即明确目标，明确具体措施，明确时限要求，明确责任领导、责任股室，严格落实责任，细化分解任务，切实抓好推进落实。
（三）集中交流，总结提高。要将改革创新攻坚克难大讨论成果，通过交流会、研讨会、论证会等形式，广泛征求意见，形成具有战略前瞻性和现实可操作性的研究成果，拿出改革创新的具体方案，出台攻坚克难的具体措施，建立科学有效的长效机制，为黄河三角洲开发建设提供强有力的政策和制度保障。在此基础上，形成“勇于改革创新，奋力攻坚克难”工作报告，建立健全目标责任制，进一步量化工作，分解任务，明确责任，着力推动工作落实，使之成为指导本单位改革创新攻坚克难，推进黄河三角洲开发，加快东营西郊现代服务区建设，实现科学发展的重要文件，确保大讨论取得明显的思想成果、制度成果和实践成果。
三、组织领导
（一）加强组织领导。把开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论作为当前的重大政治任务，摆上重要位置，成立专门的领导机构，紧密结合实际，研究制定重点突出、目标明确、切实可行的大讨论实施方案，广泛宣传发动，精心组织，周密部署。局领导干部特别是主要领导要率先垂范，积极参与，并引导党员干部积极参加到大讨论中来，确保大讨论取得实实在在的成效。
（二）强化宣传引导。要高度重视大讨论的宣传工作，大力宣传开展大讨论的重要意义、目标要求和方法步骤，宣传大讨论的先进典型和实际成效，积极营造开展大讨论的良好氛围，在全局迅速掀起开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论的热潮。
二〇〇九年八月十四日
第二篇：“勇于改革创新,奋力攻坚克难”工作方案
“勇于改革创新，奋力攻坚克难”工作方案
为加快推进现代畜牧业建设，实现畜牧业率先突破，争当黄河三角洲开发建设排头兵，结合大讨论活动中查摆出的问题，特制定如下工作方案。
一、以学习教育为抓手，着力提升干事创业的思想境界 推进措施：
1、加强政治理论学习。充分发挥“星期六学校”教育培训的主阵地作用，组织广大党员干部认真学习科学发展观、姜异康书记重要批示精神和全县经济工作会议精神，市委、县委《关于开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论的意见》，关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划和促进黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的34条政策措施，《关于切实做好黄河三角洲高效生态经济示范区八大政策争取工作的通知》等文件精神。
2、加强发展形势教育。要通过观看电教片、外出参观学习等形式，组织党员干部感受先进地区经济发展形势，感受社会发展变革，进一步找准在思想解放和思维方式上存在的不足和差距，切实增强加快发展的内在动力。
责任领导：赵清慧 责任部门：局办公室 整改时限：2009年10月底
二、以质量和效益为中心，着力加快现代畜牧业发展
1、进一步贯彻落实《动物防疫法》，切实做好重大动物疫病的防治工作。一是对重大动物疫病实行强制免疫，免疫密度达到100％；二是在强制免疫过程中，对已免的动物实行动物标识制度，标识率达到100％；三是加强产地检疫，强化监督，产地检疫率达到100％；四是对上市、运输、屠宰的家畜家禽严把检疫关，防止疫情传入和传出，检疫率达到100％；五是发现病畜100％进行无害化处理；六是对检疫合格的家畜家禽100％出具检疫合格证明；七是严格动物疫情报告制度，建立和完善动物疫病预防、控制和扑灭机制；八是建立稳定的动物防疫经费投入的长效机制。
完成时限：2009年年底 责任领导：王海强
责任部门：防控中心、畜牧执法办
2、进一步抓好畜禽产品安全管理工作，不断提高畜产品安全质量。一是加大畜禽产品和饲料产品标准体系的建设力度，逐步与国际接轨，为发展外向型畜牧业打好基础；二是积极推进无公害畜禽产品产地认定和产品认证工作；三是实施精品名牌战略，打造一批畜牧业品牌，用名牌效应增强我市畜产品的市场竞争力；四是强化畜产品安全管理，整体推进“无公害食品行动计划”，重点解决好动物源性食品兽药残留超标和违禁药物滥用等问题；五是加强饲料产品的安全管理，加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度，为饲料企业保驾护航，确保畜禽产品安全。
完成时限：2009年底 责任领导：徐春友、王海强 责任部门：生产股、畜牧执法办
3、培植壮大畜牧业龙头企业。对龙头企业加强引导与扶持，突出抓好万得信公司5000头肉牛繁育基地项目和伟浩公司生态猪场项目的推进，搞好综合协调和技术服务，力促企业做大做强。
完成时限：2010年底 责任领导：徐春友 责任部门：生产股。
4、实施畜牧业可持续发展战略。一是积极发展节粮型和食草型“两型”畜牧业。实行标准化生产，搞好产地产品质量认证。要完善设施配套建设，对大型养殖场要引导建设沼气池，使畜禽粪尿基本达到排放标准，同时，推广生态养殖、立体养殖，清除粪尿污染，维护好环境。二是推广先进适用技术。大力推广发酵床生态养猪技术、人工授精技术、重大动物疫病防控技术、饲料配方技术等，提升养殖水平。三是发挥协会带动作用，推动畜禽养殖专业户上档升级。四是继续开展各类培训，培养一批观念新、技术精、善经营的养殖能手和致富带头人，促进科技成果转化和实用技术的推广。
完成时限：长期 责任领导：徐春友 责任部门：生产股
5、进一步调整畜牧业生产结构。一是大力发展优质三元猪生产，出栏比率要达到65％以上；二是积极引进牛、羊新品种，扶持肉牛、肉羊的生产；三是增加优质牧草种植面积，实施种草养畜工程；四是继续推广秸秆养畜、高效优质牧草种植新技术，推进秸秆过腹还田、种草养畜项目建设，提高牛羊生产水平；五是大力发展肉兔等特种养殖。
完成时限：2009年底 责任领导：徐春友 责任部门：生产股。
6、进一步加大科技推广力度。一是做好瘦肉猪饲养管理、肉牛短期育肥、肉羊生产综合配套、蛋禽高效养殖等四项实用技术的推广工作；二是积极开展送科技下乡活动，向农民推广畜禽养殖新品种，宣传畜牧业生产和动物疫病防治知识；三是采取多种形式，培训畜禽养殖大户和其它养殖农户，提高农民的畜禽养殖水平。
完成时限：2009年底。责任领导：徐春友 责任部门：生产股
三、加大体制机制创新，着力提高机关管理水平
1、修改完善《垦利县畜牧局管理制度》。加强机关纪律、卫生、安全等方面的管理。
完成时限：2009年10月底 责任领导：赵清慧 责任部门：局办公室
2、完善《垦利县畜牧局财务管理规定》，严格财务管理和监督。
完成时限：2009年9月中旬 责任领导：赵清慧 责任部门：财务股
3、制定《垦利县畜牧局项目及资金管理办法》，严格项目及资金的管理与审批。
完成时限：2009年10月中旬。责任领导：徐春友 责任部门：生产股
二〇〇九年八月十七日
第三篇：勇于担当 攻坚克难
勇于担当
攻坚克难
——学习毛丰美事迹体会
毛丰美同志带领干部群众，把大梨树村从一个穷山沟建成兴旺发达之地。他用实干为党员干部特别是基层干部立了一面光辉的旗帜。他身上所凝聚的担当精神，为辽宁老工业基地新一轮振兴树起了精神坐标。
曾经，有人组团去大梨树村考察学习，大家感触很深，约定以十年为期赶超大梨树。十年过去，谁都没有学成，各有各的“实际”困难。毛丰美听了，说了一句：“你不干，永远困难。”如今，当地干部群众感言，大梨树村从昔日“八山半水一分田”，一路披荆斩棘，发展成为“中国最美乡村”，全在老书记的担当，以及这种担当激发和释放出干部群众创新创业的巨大能量。
有多大的担当，才能干多大的事业。尽多大的责任，才会有多大的成就。眼下，辽宁滚石上山、爬坡过坎，经济发展面临较大下行压力，一些体制性结构性矛盾集中呈现，一些错综复杂的现实问题需要解决。而与此同时，一些干部精神懈怠，一些干部有本领恐慌，甚至个别人失去动力无所事事。困难面前，消极作为，只会贻误改革发展时机;奋发有为，才可能攻坚克难。从这个意义上来说，毛丰美是我们做人为官的一面镜子，大梨树村发展史是我们推动振兴发展的一面镜子，这理应成为推进改革开放的基本共识，也应成为锐意探索者的底气所在。
担当是一种忠诚。毛丰美上任之初有句话：“一定要让全村 人过上和城里人一样的好日子。”只有到大梨树村亲自走一走，才能掂出这句话的斤两。30多年前，他带着村民开饭店时，跟做厨师的小姑娘说过这话。20年前，他披星戴月穿着大雨靴挖淤泥疏通河道，跟一块干活的群众说过这话。一年多前，他弥留之际，对病榻前的老朋友仍念念不忘这句话。这样的共产党员，如此忠诚于信仰忠诚于人民，怎么会没有干劲呢？又有什么困难克服不了呢。
担当是一种境界。毛丰美的儿子毛正新说，小时候有一天，父亲指着村子外杂草丛生的荒山头，告诉儿子以后一定会把这荒山变成花果山。10年之后，父亲真的带人上山挖坑栽树，硬是在一片不毛之地琢磨出了“蓄水灌溉”，种下满满一山的果树。有无境界，高下立判：那种患得患失的算计，斤斤计较的狭隘，只会陷入无所作为的空虚。有追求有梦想，就能把腰杆直起来、肩膀硬起来、责任担起来。像毛丰美那样，在百姓心中留下无尽思念，在后人面前树立巍巍丰碑，这样的人生，不是更值得追求吗?
担当是一种能力。2008年底，大梨树村广场上，全村一千多男女老少露天开会。天降大雪，台上，毛丰美谈当年收成和翌年计划，侃侃而谈、眉飞色舞。台下，人人伸长脖子听生怕没听全。两个小时，雪越下越大，就是没人挪动脚步。人心齐，就能指哪打哪。附近的村，基础条件好的有的是，为什么没能像大梨树村这样发展起来?我们要说，能把群众发动起来，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，就是基层干部在我们这个时代最大的 担当。
现在，老百姓想起毛丰美，都说共产党有这样的好干部，了不起。老百姓能有这样的带头人，就愿意跟着干。辽宁新一轮振兴鼙鼓敲响，需要千千万万个毛丰美，需要打造一支对党忠诚、敢于担当、清白做人的干部队伍，需要锻造更多可负重、能奉献的“铁肩膀”，需要激扬那种以天下为己任、以为民当追求的伟大精神和真挚情怀。
每一位党员干部都应该认真思考：我，能担起这个伟大时代的重任吗?
第四篇：勇于改革创新
勇于改革创新，走自己的路
北京市崇文第三幼儿园园长 范佩芬四年前，幼儿教育面临市场经济体制的严峻挑战，相继出现了一些不可避免的问题，原有的弊端也展现了出来，园所减少、队伍流失、经费短缺，管理模式、办园形式单一，教育内容封闭，等、靠、要的惰性已不适应市场经济体制的发展。崇文第三幼儿园也同样处在这些问题的困扰之中，怎么办？怎样使幼儿教育跟上社会主义市场经济体制发展的步伐，怎样办活幼儿园？改革年代的出路必然是改革，别无选择。在邓小平同志改革开放政策的指引下，运用现代管理思想，改革存在的弊端，探求发展之路。我们经多方学习，艰苦探索，找到了一条适合三幼发展的道路，即与台湾奇德儿幼教事业股份有限公司实行合作办园，这一思路很快得到了上级领导的支持，被定为我区深化管理体制改革的试点园。在全体教职工一致同意尝试声中，于１９９３年９月１日正式试行。改革了管理体制，转换了办园机制，打破政府包揽办园的格局，实行所有权与办园权分离。园所国有、园长承办、全面负责，走自主办园之路。改革经费管理办法，不要国拨经费，按质收费，引进外资，独立核算，自负盈亏，走以园养园之路。改革了教育模式，贯彻《幼儿园工作规程》，引进境外适合国情的教育思想、内容、方法和教具、学具，实行多种教育思想、内容并存。深化教改，博采众长，提高质量，形成三幼独特的课程模式。改革了办园形式，发挥幼儿园自身优势，实行多种入托形式并存，多项服务并存。优质服务，适应社会，走自我生存，自我发展之路。树立了自我生存、自我发展的观念。在实践中我们创造了一种以“强化幼儿园内在精神与外在形象紧密结合为主要内容，以提高幼儿园在社会公众中整体形象和竞争力”为目标的新的管理模式。我们制定了内在精神与外在形象职业道德实施细则要求，树立了服务意识和效益观念、质量意识和经营观念，全园上下自觉地、主动地适应社会主义市场经济体制的发展和变化，注意确立自己的新形象。要生存发展，就要创造自己的特色和风格。抓住每一个机会，确立自己的形象，只要有活动，能展示三幼人风采，我们便邀请新闻媒介来园采访报道，提高社会的知名度和信誉度。我们注重内在形象建设的同时，也十分注意外在形象的设计，尽量体现我们幼儿园的特点和风格：温馨、活泼。我们选择了粉红色作为我园的流行色，我园的建筑是粉色，墙壁是粉色，家俱是粉色，还相继设计了以粉色为基调的教职工四件套园服、幼儿三季园服。我们设计了自己的园徽、园旗、创编了园歌、园舞，在表现幼儿园整体形象的同时，也扩大了幼儿园的知名度和内部凝聚力，激发了教职工、幼儿、家长对幼儿园的自豪感和整体意识。树立自主经营管理的观念。在社会主义市场经济体制下，对幼儿园的管理实现了从过去计划管理向自主经营型管理转变，不再是有困难请领导解决，没钱向上级打报告，而学会了自主经营、预算开支，把全体教职工的冷暖维系在全体教职工自己的身上，依靠自身力量，自我调节，实现愿望。树立了社会需要、家长需要、幼儿需要就是三幼工作方向的新观念。市场法则就是竞争，优胜劣汰，适者生存。断了皇粮的幼儿园不可能实行过去“等、靠、要”的做法。要想生存发展，就必须主动向社会开放，增强信息意识，积极了解社会、家长、幼儿，确立“凡是社会需要、家长需要、幼儿需要就是我们工作方向”的新观念。为此，我们出台了九项教育新内容、十项服务新措施，深受家长的欢迎和称赞。
二、抓住重点、解决难点、突出主线。幼儿教育的超前性告诉我们，教育的改革与发展不能只看眼前的社会需要，更重要的是着眼于未来。未来社会需要的人才，由我们这里奠基，我们办幼儿园就是要主动适应经济和发展的需要，更好地为祖国培养出符合时代要求、具有独立思考能力和创造精神的新型人才。我们抓住重点。就是要抓教育思想、教育内容、方法的改革，建立适应二十一世纪的教育新模式。四年来，我们博采从长，大胆引进吸收、借鉴发展，稳步引进许多优秀教育家如蒙台梭利、福禄贝尔、奥尔夫的教育内容和方法，还开设以双语活动、感觉统合活动、识字活动等。更新教育内容，对我园的质量提高起到了极大的促进作用。我们的宗旨是集百家之长，融中西方文化之长，古为今用，洋为中用。我们的原则是吸收不是照搬，借鉴是与国情结合。我们的目的是更好地贯彻落实幼儿园工作规程，走中国化的道路，促进幼儿全面和谐的发展。我们在选择教育内容时，尊重幼儿的发展规律，尊重他们的需要、兴趣、能力，结合本国的实际，改革教育方法，在实践中探索出了一条新路，使教学由封闭式向开放式转变，实现教学游戏化、综合化、探索化和个性化。经过四年实践，编写出了融入许多优秀教育家教育思想的、适于幼儿发展的教育教学计划，突出了以开发智力、培养能力为主线的教育思路，运用了促进幼儿发展优化教育过程的现代教育技术，重视让幼儿亲身感受，生动、活泼、主动地发展，四年教育质量不断提高。解决难点。从教育的设施、教育环境上不断创造条件，使我园逐渐步入现代化的行列。建设一个现代化的幼儿园是我们的追求。四年来，我们幼儿园现代化的教育媒体不断增加，现已达到一室五机（录音机、彩色电视机、幻灯机、投影器、放像机），还建立了闭路电视系统，电脑室、电脑投影讲台，这些现代化媒体在教育教学活动中广泛运用，既打破时间和空间对教育内容的限制，又可以使幼儿获得生动活泼的直观形象。现代教育媒体的应用带来教育办公设备的现代化。近年来，我们增置了摄像机、电脑、复印机、速印机、复膜机、誊印机、刻字机、扫描仪，运用这些设备，挖掘其功能，自制了大量的丰富多彩的学具、教具、玩具，成为教师们的好帮手，为教育的现代化锦上添花。在环境的设置上因地制宜，合理利用现有条件，立足于幼儿生活，又要高于幼儿生活。我园厨窗展出幼儿自己的作品，楼道设艺术廊，悬挂各种工艺美术作品，圆厅设科普廊，创造了科学艺术的氛围。现代化幼儿园离不开生活设施的现代化，我们随时了解市场信息，一旦发现新产品，只要对幼儿有利，在经济许可的情况下毫不吝惜地添置。目前，我园各班均有矿泉壶、空调、加湿器、空气清新器、电热沐浴器、洗衣机、紫外线消毒灯、驱蚊器、诱蚊灯、毛巾消毒柜等。园内院落铺上了橡胶地砖，布满了供幼儿各项体能发展的运动器械和现代化的游乐设施。食堂设备全部更新，四面墙壁贴上磁砖，地面铺上了通体砖、厨具、水池、灶具均变更为不锈钢材料，更新了冰箱、冰柜、烤箱、打蛋器等。我们还新建了浴室以及与两座楼连接的长廊，解决了多年来幼儿冬季洗澡保暖难的问题。今年，我们还改造了平台，装置了造型独特的遮阳蓬，新建了铝合金门窗。礼堂、接待室及各班活动室进行了装修、改造，既解决墙皮脱落问题，又为教育环境布置带来了方便，提高了现代化程度。四年来，我园从里到外，硬件、软件、建筑风貌已焕然一新。突出主线。师资队伍的素质是提高教育质量的关键，是主线。为适应教育现代化的要求，我们始终将提高教职工素质作为头等大事来抓。积极鼓励教师进修，逐步实现教师队伍学历大专化。注重开展岗位培训，提高教职工队伍素质。现代社会不断发展、改革开放后，涌入许许多多的新思想新内容。我们教师的思想是在潮流前还是在潮流后？要在前，就要对
三、脚踏实地、锐意改革、勇攀高峰。四年来，我园在实现管理科学化、现代化方面进行了大胆的改革实践，加大内部管理体制改革的力度。在人事、分配、考核评价等方面进行了大幅度的改革，实现满负荷、高效益、优质量、高报酬的运作。形成竞争上岗、依目标工作，据标准考核，样样工作有人管，人人时时有事干的生动局面。适应了社会主义市场经济体制发展的要求，探索出了一种自我约束、自我完善的现代化幼儿园的管理机制。建立了与新机制相适应的管理制度。实行了标准化管理，健全了各项规章制度。人人有法可依、有章可循是管理工作科学化的前提。根据我园改革的力度，经民主讨论１９９７年又进行较大幅度修改。总结三年管理工作，修定出一本我园《幼儿园工作管理章程》共十章，详细制定了幼儿园管理工作的标准和要求。对各部门定编、定岗、定责任，制定了《满负荷工作程序》、《十项考核评价标准》、《十项工作制度》及《全园各岗各类人员工作职责》、《月百分考核制》等，使幼儿园各项工作在一条有序的轨道上运行。建立了强有力的领导决策机制。园长对幼儿园全面负责，人、财、物、办园方向、保教质量、生源等要全方位思考，对幼儿园要进行整体发展设计。园长不再等、靠、要，而是拥有办园的管理权、经费的使用权、人事的招聘权，是承担办园法律责任的实实在在的法人代表，形成了一种自立、自强、积极主动的、民主的办园思路。园长的工作主题也随之发生了变化，即：怎样让幼儿园生存、发展、提高。建立了优胜劣汰的用人机制。聘任制直接与教职工的切身利益挂钩，它对调动教职工的积极性影响很大。我们与台湾合作办园后，对教职工队伍素质要求与以前不同了，人员的结构比例也相应有所变化，为了实现园内人员最佳群体组合，建立稳定的优化教职工队伍的运行机制，保证人才流动，园长有权聘与不聘教职工，教职工有受聘与拒聘的自由，根据教职工的工作表现以及考核评价结果，使用了低评高聘、高评低聘、只评不聘、缓聘、解聘、转岗聘用等多种方式，保进了教职工队伍的优化和稳定，出现了人人安心乐业，个个自觉敬业的局面。实行考核出任制坚持了几个原则：〈１〉任人为贤，择优聘任；〈２〉长聘、短聘相结合；〈３〉转岗聘用，也叫动态聘用；〈４〉留岗适用。对未聘人员没有出路者，实施了转岗聘用法。教师转向保育员，保育员转向炊事员或夜班，也有的是炊事员转向了保育员。因人而异，尽量发挥每个人的优势，使教职工们更好地成长，形成了能进能出、能上能下的动态聘任机制。建立了工效挂钩的分配机制。１９９３年改革时实行的结构工资叫做“两类人员三级两档制”。经过三年的实践，发现它相对还存在论资排辈的因素，在取得一定经济效益后，再一次大胆进行工资改革，废除了“两类人员三级两档制”的分配方案，按照工作的数量和质量制定了十项内容的结构工资方案，体现了多劳多得、优劳多得、重职多得的分配原则，激励教职工上水平、多贡献、出特色、多收入。如岗位工资：体现了同岗同酬，同样的工作，同等的工作量，同等的收入，这里不看工作年限，不看资格、职称，干同样的工作，领取同样的报酬。虽在同一岗位上，但工作水平存在着差异，出现了水平工资，它突出了工作业绩，共分为六级，这里看实际工作水平、工作能力、敬业精神。年轻教师大量创新，敢于实践，爱业敬业、成绩突出，可进入高水平级别，而年长教师，受传统束缚，业绩平平，水平工资就上不去，反而比青年教师低。又如：面对未来社会需求、我们设立了学历工资，未来社会高科技的发展，需要高素质的人才，培养高素质人才的教师先要提高素质，我们鼓励教职工学习进修，获得高学历。在我园大专生的收入高于中专生，中专生高于普通学历，激励每位教职工学习进取。再有，幼儿出勤率量化工资体现了干多干少不一样，班上幼儿多，工作量就大，那么收入就高。这套工资方案的出台，得到了教职工们的拥护，它大大调动了教职工们的积极性。在评定工资级别的过程中，我们将此过程作为一次总结的过程，提高的过程，再激励的过程，每一位教职工都要认真总结三年来的工作情况，做自我评价分析，自我申报级别，再经领导班子推荐，评价管理委员会审核评定，做到标准公开，程序公开，结果公开，自下而上，有民主有集中，透明度强，教职工们满意，最大限度地调动人的主动性、积极性和创造性，促进了我园保教质量的提高。这套方案，为资历浅、水平高的青年教师提供了发挥才智的天地；为学历浅、能力强、经验丰富的中年教师创造了施展才华的机遇；对已具有较高技术职称的教师起到了促进作用；对少数后进的同志也是一种无形的鞭策。建立了自我发展的服务机制。根据家长需求，我们打破了原有的办园形式，提供多项服务。首先是让每一个幼儿吃饱吃好，幼儿伙食采取科学营养配餐，一个月内不重样；第二是开设了寄宿制，而且周末只接一次；第三是开设了２─３岁的小小班，将幼儿教育提前了一年；第四是周六、日无人照顾的幼儿教师接回家中，共享家庭快乐；第五是为没有时间接送幼儿的家长，开设了娃娃接送车；第六是幼儿无寒暑假，不合班，做到冬暖夏凉；第七是设立临时整托，解决家长临时困难；第八是每周为幼儿洗澡、剪指甲，每日洗衣服；第九是幼儿生病，及时治疗，由医务人员全面护理；第十是每日晚开设各项艺术兴趣活动，幼儿可自由选择。形成了一种多角度、全方位的服务机制，争取了自我发展的主动权。我们的每一位教职工心中非常清楚，家长们的困难就是我们的困难，家长们的要求我们都尽可能满足。建立了自我生存的评价机制。考核采取以平日工作中的定期检查与不定期抽查相结合的方式，考核内容以履行职责为本，以幼儿发展目标为中心，结合教职工的实际工作能力、水平、专业技能以及物品消耗、班务管理全面考核。考核成绩分为集体与个人成绩，形成动态考核标准，促进保教质量的提高。通过自下而上的讨论，拟订出综合考核指标作为工作评价的标准，确定了考评方法、形式、制度、内容，每次考评后，将结果公开，形成一种积极进取、互相学习、不甘示弱、努力钻研、开拓创新的局面。园风代表着一个幼儿园的全体教职工的工作作风和工作态度，是幼儿园内在精神的具体体现，它是我们幼儿园的灵魂和核心。我们通过各种各样的活动，多渠道促使教职工树立主人翁意识，在内部形成了强大的凝聚力，发挥出教职工的积极性、主动性和创造性，树立起了团结、进取、求实、奉献、开拓、创新的良好园风。我们的管理工作由硬性管理转向柔性管理，增强民主意识，开发智力资源，集中大家的智慧，形成事半功倍之效。实现了要我干为我要干的转变。教职工学会自我调控，人人意识到我与三幼共生存共发展。
四、团结奋斗、蓬勃发展、硕果累累。改革增强了教职工的凝聚力和集体荣誉感。改革带来教职工队伍的稳定和素质的提高。改革给了我们教师成长锻炼的机会。改革扩大了信息量。改革促进保教质量的提高。改革促进了幼儿健康和谐的发展。改革促进了家长教育观念的转变。改革带来了良好的经济效益。改革带来了教职工收入的增加。改革为崇文教育节省了资金。改革带来了众多的荣誉。我们深切体会到：改革与压力并存，机遇与挑战并存，抓住它，就能得到良好的发展。我们的基本经验是：相信群众，依靠群众，没有克服不了的困难，没有过不去的难点，群众是三幼发展的基础与活力，是改革成功的保证。积极探索合作办园的新路子冬爽珍北京金苹果幼儿园是首钢幼儿保教中心与台湾大地幼稚园合作开办的一所幼儿园，是首钢系统第一个走向市场，实现自负盈亏的幼儿园。对于开办这所幼儿园，我们有如下体会。
一、体制变化使教师增强了竞争意识 北京金苹果幼儿园是从计划经济走向市场经济的一所幼儿园。幼儿园大部分教师来源于首钢幼儿保教中心，因此，转变观念是办好幼儿园的关键。教师来到岗位上第一项工作就是到合办幼儿园实践体验，感受计划经济体制下幼儿园与市场经济体制下的幼儿园有哪些不同。经过半个多月的实践活动，教师们深深体会到：幼儿园的兴衰与每一名员工的切身利益有着密切的联系，每名员工都是幼儿园的主人，要想竞争上岗，必须要靠自身的能力和实力，要靠真才实学。思想观念的转变，使每名教师全身心地投入了工作。在幼儿园的筹备阶段，教师们遇到的第一个难题就是寻找生源。对一直工作在计划经济体制下的教师来说，亲自到外边找孩子，还真是一个不小的考验。更何况我们在生源问题上面临着许多实际困难：施工单位没有按时完工，周边幼儿园已都在五、六月份提前招生；我园没有什么知名度，而收费标准又偏高。面对开园前的重重困难，教师们没有退缩。她们拿起招生简章，走出幼儿园，来到小区、公园。哪里幼儿集中，哪里便有她们的身影。教师们的汗水没有白流。我们原计划招50－60名幼儿，没想到报名的幼儿人数竟突破了三位数。
二、提高服务质量是生存的关键 我们分析了转托幼儿的家长对原幼儿园的评价，家长的意见和不满可归结为以下几点：幼儿园关注幼儿生活不细，幼儿喝水、大小便的自由度不够；幼儿不喜欢上幼儿园；幼儿园在精神环境和教育质量上问题较多。通过分析，我们确定了幼儿园开学后的两个最基本的目标。目标一：让孩子喜欢老师，喜欢幼儿园。要让幼儿尽快熟悉环境，让每一名幼儿认可老师，喜欢老师。目标二：教师在一日生活中要以教师、朋友、父母的三重身份出现在幼儿身边：在组织幼儿集体教育活动时，要以教师的身份出现在幼儿面前；在与幼儿游戏时，要以朋友的身份出现在幼儿面前；在幼儿一日生活照顾上，要以父母的身份出现在幼儿面前。生活照顾是新生家长最关心的问题。家长反映最多的是幼儿在园不敢大便。我们分析了幼儿不敢大便的原因；一是幼儿不会擦屁股，而教师照顾不细，没有在幼儿大便后，主动给幼儿擦拭或指导幼儿；二是教师怕麻烦，往往不愿意让幼儿在幼儿园大便。针对上述情况，教师们通过游戏和讲故事的形式，帮助幼儿消除畏惧心理，鼓励幼儿在幼儿园大便，并主动帮助、指导幼儿。在全托班，教师建立了幼儿早晚排便情况记录，确保晚班、夜班的老师掌握情况。教师每晚19：00准时为幼儿测体温，根据体温判断幼儿是否要大便。在教师的悉心引导、帮助下，幼儿很快适应了幼儿园的生活，排便也基本正常了。我园没有专门设立全托班，全托幼儿均分布在各班。为了避免全托幼儿在晚接待中哭闹，吃完晚饭后，专门有教师从饭厅将全托幼儿接到游戏厅、小小书屋活动。晚上18：00静园后，全托幼儿在操场上尽情游戏。每天晚上。幼儿上床后，老师会和幼儿道一声晚安，并亲吻一下幼儿之后，幼儿听着有趣的故事进入梦乡。
三、不断提高管理水平，适应办园体制的转变 我们的做法是：第一，让员工清楚幼儿园的大目标，看她们是否认同，是否有共同的理想；第二，在给教师订立大的目标后，让教师自己去设计、实施，给教师留下较大的发挥主动性的空间，让每个人在同等的机遇下发展自己，展示自己的才华，主动地去完成自己的工作。第三，让员工体会到尊严，感到受重视，这是工作的源动力。我们认为，教师没有好坏之分，只有适合与不适合之别，适合的教师留在岗位，不适合的就流动。
第五篇：改革创新大讨论材料
改革创新大讨论材料
公共卫生科
张留喜：近年来，我市在市委、市政府的坚强领导下在科学发展观的指引下，卫生工作措施得力、成效显著，广大卫生战线的干部职工忘我工作、无私奉献，各项工作取得了显著成绩，为我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。今天，我们以科学发展观为指导，开展改革创新大讨论，围绕广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要医疗卫生工作的角度开展开展改革创新讨论。我个人认为开展改革创新讨论要结合合肥实际，以改革的精神、开阔的视野、扎实的工作和顽强的作风，全力推进合肥医疗卫生事业的新发展，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
张丽华：改革创新就是要解放思想，增强改革创新意识。进一步解放思想、更新观念。革除一切妨碍创新的陈旧观念。摈弃一切束缚改革创新的传统思维。要以体制、机制为突破口，不断向改革创新的广度和深度进军，鼓励和推进管理创新、服务创新、思维创新和工作创新，提高干部职工的创新能力。与时俱进，明确目标发展举措。把思想统一到跨越式发展的目标上来，把力量凝聚到跨越式发展的任务中去。发挥市疾控的中心作用，带动全市各县区共同发展。实现合肥疾病控制工作跨越式发展。转变作风，提升服务管理水平。把服务“三大建设”，优化全市招商引资环境的要求落实到工作实践中。
孙锋： 2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上国务院总理温家宝向大会作政府工作报告中指出今年是本届政府任期的最后一年，我们要以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，努力把各项工作做得更好，政府工作的基本思路和任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十六大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。
加快卫生事业改革发展。着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保 制度，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。这对于保障人民群众健康、增强国民身体素质，具有重大意义同时对疾病控制工作提出了更高要求。
李婷婷：改革创新就要像，孙金龙强调的要加强对医疗卫生系统人员管理，强化思想政治工作和社会主义荣辱观教育，大力推进医德医风建设，树立正确的人生观和价值观，常存感激之情，常怀感恩之心，顽强拼搏，努力工作。要组织好医疗卫生系统人员加强学习，多了解国家大政方针和省、市最新发展形势、政策、举措，从全市大局出发思考问题，不断提高业务能力，做好本职工作。
要加大医疗卫生工作改革创新力度，把为民、便民、利民作为改革的根本出发点，学习借鉴先发地区的好经验、好做法，通过体制机制改革创新，进一步提高公共卫生资源的使用效率，降低成本，用有限的资源为老百姓做更多的好事实事。医疗卫生系统认真研究探索改革创新的具体措施，以新思路、新观念、新举措实现自身的新发展。
关于学习“深化改革、创新发展”大讨论
第一阶段思想总结
门诊部
目前，我中心正在全中心范围内深入开展“深化改革、创新发展”大讨论活动，为确保“大讨论”活动出成果，中心门诊部认真学习了关于“大讨论”活动第一阶段的内容。大家在学习过程中都积极主动的进行了发言，更加深刻的认识到这次“大讨论”活动的重要性。
一、通过学习大家深刻认识到要把以人为本贯穿于中心门诊部改革发展全过程。中心门诊部担负着为人民群众服务的神圣使命，在中心建设中深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为建中心兴中心的重要理念，在坚持以人为本上争取有所作为。
医疗卫生事业与人民群众的切身利益紧密相关。作为中心门诊部的工作者必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做维护人民健康的忠诚卫士。坚持以人为本，就是要实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的健康需求，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力促进人的全面发展，是经济社会发展的根本目的。健康是人的多层次需求中基本的要求。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的任务之一，对医疗卫生事业提出了新的更高的要求。中心门诊部应该积极适应这一要求，扎实搞好个性化服务、主动性服务，预见性服务，把尊重人民群众、关爱人民群众、方便人民群众、服务人民群众贯穿于中心门诊部服务的全过程，给人民群众提供技术最精湛、花费最合理、疗效最满意的服务。
二、正确认识和把握科学发展观的深刻内涵和基本要求科学发展观是总结我国改革开放多年实践经验，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。大家在学习中认真准确把握领导的重要讲话精神，加深对科学发展观的认识和理解。
三、创新是中心门诊部发展的灵魂，只有坚持管理理念创新、管理模式创新、管理制度创新，有效服务发展大局，才能不断开创工作新局面，实现发展新突破。
在工作中我们还存在有许多不足的地方，有些同志通过学习意识到自己对待工作敬业精神尚可，但工作不够积极主动，责任心，责任意识不够强。有时会产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，只满足于完成领导交给的任务，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，想办法，常常消极等待领导的指示，说一步走一步。有些同志由于平时不够注重业务学习，工作能力提升不快，认为自己的现有业务知识可以适应目前的工作了，缺乏一种积极向上攀登的勇气，多了一些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。总是会拿现在和过去比，工作中的成绩比过去有了一点点进步，就会沾沾自喜、盲目乐观，以致工作中难以创新、难以有更大的进步。虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。
通过这次“大讨论”的学习，大家认为今后要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，永葆理论上的清醒和成熟。要结合个人的实际和业务工作需要，端正学习态度，完善学习计划，充实学习内容，持之以恒地学习政治理论、业务知识和其他知识；不仅向书本学，更要向实践学，向领导、同事、群众学；不仅要学得进，还要拿得出，注重学以致用，做到学有所思、学有所悟、学有所用，努力把学习成效转化为工作成果。
总之，面对新的形势、新的任务，中心门诊部的人员将会振奋精神，加倍努力，为“深化改革、创新发展”大讨论交上一份合格的答卷。
“深化改革 创新发展”讨论专题汇报
职业卫生科
为了响应中心针对合肥市市委中心理论学习会议精神的号召，我科室采取个人自学的基础上，并于5月10日上午组织全科人员进行了“深化改革 创新发展”讨论，交流学习体会。科室的主要讨论内容如下：
一、针对我市推进的“大发展、大建设、大环境”，疾病控制在“大发展、大建设、大环境”的位置举足轻重，每一项工作都合肥市经济发展和社会稳定息息相关。尤其是我们职业卫生工作，其中包含一些服务性工作，而职业病的防治工作与经济发展关系密切。首先我们在我们自身的服务理念和服务态度上要解放思想、更新观念，增强服务意识，鼓励全科人员服务创新、思维创新和工作创新。但是大家对中心自身服务能力的不足忧心重重，职业性健康体检工作人员严重不足，体检质量不高，难以做到方便企业和提高企业满意度，这将都会影响中心职业病防治方面的社会形象。因此中心应该在预防性健康体检进行必要改革和创新，使预防性健康体检工作，特别是职业性健康体检做到服务大环境，促进大发展的迫切需要。
二、关于中心的改革和创新突破口，首先全中心人员树立科学发展观，工作必须以预防控制疾病中心，必须以中心的良性发展为关键，保障职工福利为重点，要以一种忧患意识看待疾病预防控制事业。其次加强科研方面的创新和改革，中心经过几年加强科学研究管理，目前学习气氛有所提高，应该以中心科教科为中心，积极发展与省、国家CDC、卫生部科研部门的联系，争取合作科学研究项目，以全面提高我中心科研和防病能力，力争做到科科有科研项目，人人有一定水平论文发表。第三是分配制度要需要改革，在公平和效率的基础上突出效益，提高想干事、能干事和工作成效显著人员的补助或者奖励，以提高中心工作人员工作的积极性，更好地促进中心发展。可以设定一些科学指标，真正做到按劳分配、按能力分配、按奉献和工作态度分配。
三、合肥公共卫生工作与先进发达地区卫生工作最主要差距，不是人的差距，主要是思维上的差距。首先是思想，思想观念的改变能改变一切，单位要发展，首先思想观念上要向先进发达地区看齐；其次是文化，包括中心整体文化和个人文化素质，中心要发展，提高文化素养迫在眉睫；第三是地方经济支持力度大小，因此，中心在主动宣传自己方面仍然需要加强，积极向上争取政策和经费，还要时刻让社会、地方政府、主管部门知道自己为社会在尽职尽责的工作状况。
四、关于单位和个人如何适应新的形势和任务，进一步树立良好形象？大家认为单位的形象是要靠全体员工来树立的，所谓改革创新，无论是方法还是思想方面，只要有利于单位的发展任何活动就是创新；对服务对象服务好一点，个人工作努力一点也是一种创新；科员工作完成任务要积极，做事要做好，如出具报告时要及时、准确的提出自己的看法，这也是一种创新。科员之间要相互理解，相互包容，团结一致也是创新的外延所包括的。管理上需要及时指正工作的错误，对事不对人，也就是进一步加强制度建设。目前疾病控制工作任务重，要求高，作为中心成员，必须做好身边每一件事，主动积极对外拓展工作内容，把需要做的工作做得完美，既是对中心的贡献。
通过大讨论活动，使职业卫生科所有人树立了大局意识、团队意识、责任意思和服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，工作能力和服务本领进一步提高。通过学习讨论，把握提升卫生服务水平的重点环节，把服务“三大建设”，优化全市招商引资环境的要求落实到工作实践中。广泛听取群众意见和建议，切实找准工作中存在的突出问题，增强责任感和紧迫感，提高工作效率。
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