关于在新形势下改进基层党建工作的调研报告[推荐阅读]

第一篇：关于在新形势下改进基层党建工作的调研报告

关于在新形势下改进基层党建工作的调研报告

（刘建文）

在新形势下，如何按照党的十七大精神和科学发展观的要求，全面推进基层党建工作，充分发挥党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用，是基层党的建设面临的一个新课题。结合开展学习实践科学发展观活动，对三座店乡政府机关、企业和农村进行了调研。从中发现，这几年基层的党建工作取得了显著成绩，但与新形势新任务的要求相比，仍面临许多困难和问题，各级党组织必须以科学发展观为指导，切实加强和改进新形势下的基层党建工作。

一、基层党建工作的现状

近年来，基层各级党组织在党中央和省市的坚强领导下，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，不断创新活动载体，完善工作机制，强化工作措施，狠抓任务落实，有效地增强了各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，党员干部引领发展的能力和整体素质有了提升，为当地经济社会发展提供了坚强的政治和组织保障。基层党建工作呈现出三个明显特点：

一是基层党组织阵地建设有了加强。就拿三座店来说，这几年，由于自治区、市、县非常重视基层党组织活动阵地建设，不断加大投入力度，全乡上下也把改善条件、夯实基础作为基层党建的工作重点，摆上重要议事日程，加大工作力度，加快党组织“软硬件”建设步伐，各级党组织活场所面貌有了新的改变。据统计，2005年以来，三座店乡累计完成新建、扩建村级组织活动场所20余处，占90%，新建村级活动场4处。各村大部分都建立了党建工作活动室，配备了各种器材和设施，较

好地解决了党建工作无处议事、无处办公和无法活动的问题。

二是基层党员干部素质有了提升。基层各级党组织坚持把党员队伍建设作为党建工作的关键，着眼于保持党员干部的先进性，相继扎实开展了“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，三座店乡还按照市县要求启动实施了“基层党员培训工程”，建立了后备干部制度和流动党员管理台账，注重在生产一线、高知群体和青年中发展党员，全力推进学习实践科学发展观活动，使党员干部队伍素质有了提高，党员队伍实现了稳步壮大，党员干部队伍结构有了明显改善。自2006年以来，三座店共发展新党员近百人，目前全乡共有基层党组织37个，其中党总支6个，农村党支部25个，乡直单位党支部6个，共有党员989名，其中农民党员849名，在职职工党员140名，党员中女性党员116名，高中以上学历党员390名，35岁以下党员132名。

三是基层党建工作制度逐步建立。近年来，基层党组织按照市县要求，注重把制度建设贯穿于党建工作全过程，逐步建立了党员干部交流、教育管理和职务回避制度，建立了基层组织、人才工作和党建工作报告、督促检查等制度。三座店还以“领导干部作风建设年”和“廉洁从政、艰苦奋斗”教育活动为契机，狠抓了制度建设，认真实施了“六化”工程，层层建立了党员学习培训、党委议事规则、民主生活会、民主评议党员等制度，初步形成了“党员经常受教育、群众长期得实惠”的基层党建工作机制，确保了党建工作的开展和当地经济社会的发展。

二、基层党建工作存在的问题

近年来，基层党建工作得到了较快的发展。但从三座店的调查发现，基层党建工作仍面临着许多需要积极研究解决的突出问题：

一是对党建工作重视不够。一些村党组织和领导干部对党建工作的重要性认识不够，有的认为不搞基层党建工作对经济社会发展不会有什么大的影响，存在着重经济、轻党建的思想，有的基层党组织负责人、特别是“一把手”对党建工作安排不及时、部署不到位，有的以文件落实文件、以简报落实活动，基层党建工作流于形式、没有实效。

二是党员教育管理不够严格。一些党组织对党员疏于教育和管理，对个别党员不履行党员义务、破坏党员形象等行为，不及时采取措施，不进行严肃教育，也没有加以处罚。特别是对村企党员的教育管理不力，党员流入、流出地党组织在工作衔接和配合上出现脱节，流动党员的教育和管理存在许多“空白点”。

三是党建工作机制还不够健全。近年来，基层党组织初步建立了一些党员教育管理和党建工作制度，但还不够完善、不够健全，涉及面还不够广泛，有的制度已经过时、跟不上新形势的需要，有的制度过于抽象、缺乏操作性，落实起来有难度。一些党组织对已有制度重修订、轻落实。

四是职能作用发挥不够充分。一些党组织党建活动不经常，有的只是简单的搞搞活动、报报文件，没有发挥应有的作用；部分村党组织对职能作用认识和定位不清，对发挥作用的内容和途径不明确；大部分村集体经济薄弱，农民致富的路子不宽，村党组织活动经费不足，村级干部工资待遇低，“两委”班子成员年龄偏大、知识层次偏低，工作方式方法陈旧。

三、加强和改进基层党建工作的对策思考

基层党建是党的建设的重要领域和重要课题，关乎着党的政策的贯彻执行、党的阵地的巩固和加强。各级党组织必须高度重视，要针对存在的上述问题和新形势下基层党建工作的需要，努力在深化认识、强化培训、发挥作用、完善制度四方面狠下功夫：

一要着眼于建立齐抓共管的党建工作格局，进一步深化各级领导对基层党建工作重要性的认识。加强和改进基层党建工作，是学习实践科学发展观的必然要求，是适应新形势的现实需要，是确保和谐稳定的重要举措，是推进改革发展的重要保证。每一位领导干部都要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识做好新形势下基层党建工作的重要性，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，不断加强对党建工作的组织领导。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆在最重要、最突出的位置。要进一步建立健全党建工作领导机构，靠实领导责任，配齐配强党务工作干部。各级党组织的主要领导要以身作则，切实履行好第一责任人职责，建立党建工作联系点、示范点，定期不定期地听取基层党建工作情况汇报，研究解决工作中的困难和问题；分管领导要用足够的时间和精力抓党的建设，切实加强对基层党建工作的督促指导。各级党组织要把党建工作纳入目标管理考核，摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同安排、同考核，真正做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步，形成齐抓共管、共同推进的强大合力，确保基层党建工作不断取得新成效。

二要着眼于提升党员干部的整体素质，进一步加强对基层

党员干部的教育管理。基层党员干部是基层党建工作的推动者和实施者，其接受教育管理的程度影响着整个党员干部的素质和整体形象。各级各部门要采取培训、专家讲座、理论研讨和党员远程教育等形式，结合正在开展的学习实践活动，引导广大党员干部认真学习党的基本理论，学习法律知识、现代科技，学习本职业务知识。通过教育培训，引导党员干部立足实际、心系群众，讲真话，办实事，严以律己，以作风的大转变实现党建工作的大提升。要组织党员干部到最基层实践、到工作一线锻炼，引导他们参与新农村建设、农业结构调整和企业生产加工，不断增强服务群众、帮助群众致富和引领当地经济发展的本领。要充分发挥乡村党组织和当地种植业、养殖业、农民经纪人、非公有制经济组织和老年协会的作用，下功夫解决基层党支部活动难开展、党员难管理、培训难组织的问题。要积极探索流动党员管理模式，设立流动党员管理机构，建立健全流动党员管理档案，对流动党员进行动态教育和管理。要按照工作相近、职责相近、有利于工作、有利于协调、有利于统一的的原则，采取上级党组织成员担任下属党支部书记等办法，将上级党组织领导分管工作与下属支部职责相衔接，实现党建工作与业务工作的有机统一，不断增强工作合力，努力提高基层党建工作效能。

三要着眼于强化党建工作规范化建设，进一步健全完善基层党建工作各项制度。制度是各项工作规范运行的重要保障。加强党建工作制度建设，是规范基层党组织和党员干部履职行为，推动工作落实，保证党建工作常抓不懈的重要手段和有效方法。各级党组织要针对新形势、新任务的要求，按照“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，在调查研究的基础上，对现行制度进行分类处置，该废止的废止，该修订的修订，该完善的完善，切实建立起一套适应新形势需要的基层党建工作制度体系。从三座店的实际情况看，基层党委要建立和完善党建工作目标管理制度、党组织书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度和党员干部激励保障、党建工作经费保障以及对党建工作考核、奖惩、监督检查和责任追究等方面的制度；基层党支部要建立和完善党组织活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员教育管理等制度。通过强化制度建设，做到以制度管人、以制度管事，真正实现基层党建工作的制度化、规范化。

四要着眼提高基层党建工作的质量水平，进一步发挥基层党组织和党员干部的职能作用。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要全面推进基层党建工作，充分发挥基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。要按照这一要求，努力做好三方面工作:一要优化组织结构。要遵循“有利于经济发展、有利于优化资源配置、有利于发挥党组织政治优势”的原则，通过“支部+协会+农户”模式，调整党组织设置，优化党组织结构，使基层党组织和党员更加有利于发挥作用。二要强化保障措施。要加大对党建工作的政策支持，采取乡补贴、党费支持、等方法，多渠道筹措资金，从根本上解决基层一些党组织活动场地和活动经费不足的问题。要配合做好高校毕业生进村、进机关单位工作，切实为基层党建工作提供好人才保障。三要突出工作重点。基层党组织要围绕中心，突出重点，切实发挥好职能作用：机关党组织要在加强机关效能建设、帮扶弱势群众、构建和谐机关等方面发挥作

用，为加强党建工作、推进中心工作统一思想、鼓舞士气，凝聚力量、攻坚克难，优化环境、端正风气；要建立落实机关党员干部联席帮扶机制，开展法律、文化、就业、医疗、教育科技进村组，促进乡村党建共同发展。农村党组织要在壮大集体经济、为民办实事、维护农村稳定等方面发挥好作用，带领群众发展主导产业，发展集体经济，改善农村基础条件，引导群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区的发展目标和工作部署，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会和谐，维护社会安定团结，为当地经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在新形势下不断加强和改进基层党建工作

在新形势下不断加强和改进基层党建工作

是提升党组织的凝聚力和战斗力重要保证

南桥小学丁春贤

党的十七届四中全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要认真贯彻全会决定精神，全面落实党建工作责任制------推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。全会同时指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列-----。

在新的历史时期，教育基层单位的党建工作是摆在每一位党务工作者面前的一项重要课题，我们要在继承以往行之有效的党建工作的的基础上，以与世俱进的精神探索新时期学校党建工作新思路、新方法、解决新问题、新矛盾，切实加强和改进学校的党建工作，才能更好的发挥党组织的核心作用，更好地担负起学校改革与发展的重任，从而有效地为教育教学服务。

一、坚持强化理论学习，不断丰富党员教师新的内涵。

十七届四中全会提出要“建立学习型政党”，作为每一位党员教师要站在时代的前列，正确处理好工作与学习的关系，要勤于学习、善于学习，肯于钻研，不断充实和完善党员教师新的内涵，真正体现党员的先进性、时代性和示范性。真正使我们的党成为始终走在时代前列的坚强领导核心。党的十六大把江泽民同志的“三个代表”写进党章，党的十七大将科学发展观写进党章，充分说明了在新时期党中央对全体共产党员提出了新的要求和标准，作为新时期的党员教师必须是：

1、必须努力成为践行科学发展观的忠实实践者

党的十六大和十七大文件精神为党员们提出了新的要求，以“三个代表”和“科学发展观”为指导，它是新世纪党的建设的指导思想和行动指南，对每一位党员提出了更新更高也更具有时代性、针对性和实践性的要求，是衡量每一位党员的一把重要标尺。作为党员教师是教师群体的代表，它理应成为教师队伍的楷模，它是力量更是希望，更应该把握时代脉搏，把实践科学发展观作为立身做人的基础，用党的指导思想来指导每一位党员的教育教学工作，把实践科学发展观成为每一位党员的一种责任，无论教师在哪个岗位，都必须以实际行动实践科学发展观的内涵，始终把教育好每一位学生、让每一位学生都要进步并能快乐健康的成长作为最高要求。切实承担起历史赋予我们教师的神圣使命。

2、必须努力成为教育教学的行家里手。

教师的职业与和党和国家建设现代化的事业紧密相连，与未来的建设者和接班人紧密相连。我们要自觉地把创造和发展生产力当作每一位党员教师的神圣使命，把服务于社会主义现代化事业当作自己的光荣职责。俗话说，“打铁先要自身硬”，要不断强化学习，努力钻研教育教学业务，要勇于教学改革，探索教育教学规律，用心去育人，用心去教学，努力提高育人水平。才能赢得社会家长和受教育者的良好评价，才能无愧于一个人民教师的光荣称号。无愧于新时期一个共产党员的光荣称号。

二、结合新形势，善于寻找党建工作的切入点

站在新的历史起点上，对党建工作不能停留在原有的水平，面对在普教系统党员教师的特殊身份，必须结合本单位的新情况、新问题，认真分析和把握国内外形势的发展变化，善于寻找学校党建工作的切入点，才能扎实有效的开展工作，不断提升基层党建的时效性和针对性。

1、要认真分析国内外形势的发展状况。当今世界是处于经济全球化,信息化、网络化快速反应的时代。各种思想文化相互激荡，相互碰撞，科学技术突飞猛进。在这种大背景下，当然，教育系统也不是真空地带，它可以通过各种载体对各类信息渗透进我们的大脑，改革开放的社会主义市场经济体制的初步形成，社会和经济体制的改革的变化出现了人的思想的多元化，人的思想观念和行为出现失衡、失序、失范的现象逐渐增多，广大党员的宗旨意识、服务意识有所淡薄。面对新机遇、新挑战，针对教育的特点，我们要准确把握时代发展的脉搏和特征，要从思想上认识到加强党性、党风、党纪教育的重要性和必要性。积极投入到学习和践行科学发展观的主题教育之中，加强对党员干部和党员教师的理想信念教育，国情教育和教师职业道德教育，利用学校各种契机和有效载体深入开展形式多样、富有成效的主题教育，以开展第三批科学发展观主题教育为契机，按照上级党委的文件精神，扎实搞好主题教育系列活动，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、增强党的战斗力、凝聚力、促进教育教学科学发展为目标，不断提升党员素养。

2、要深入研究基础教育教学改革的发展与现状，科学发展观的重要思想赋予广大教师对教育的新的内涵，为新时期的党建工作确立了新的指导思想，我们必须静

下心来审视当前教育发展的前沿性成果，分析在实施素质教育的改革进程中的新问题，不断研究党建工作与学校中心工作的有效结合的途径。只有这样，学校的党建工作才能有新的生命活力，有新的结合点，才能有新的对策，才能从实际出发，紧紧围绕教育教学中心任务开展工作，才能杜绝出现党建工作与学校中心工作不和谐的现象。才能调动一切可以调动的积极因素，为教育改革的发展增添新的活力。党建工作才能有所作为。

三、要树立与世俱进的理念，不断拓展党建工作的新领域

党的十七届四中全会指出，坚持改革创新，增强党的生机活力，“坚持用时代发展的要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新、推进党的建设科学化、制度化、规范化-------”。学校的党建工作也必须紧跟时代的节奏，与世俱进，不断拓展新的领域，用新颖生动的工作方法和有效的活动载体把充满活力的党建工作更好的展现出来。才能对党员和教师产生巨大的吸引力和影响力。

1、加强校园文化建设，创设良好的育人氛围。

要办成人民满意的教育，教师是关键，学校是培养人的基地，所以学校始终是先进文化传播的主阵地，学校文化是一所学校的灵魂，是校园精神与氛围的集中表现。是取之不尽、用之不竭的精神源泉，它可以感染每一个人，教化每一个人。因此，要重视构建一个极为广阔的文化领域，以各种文化形态感召师生；创造适应学校文化生成的机制和环境。通过各种制度规范、活动行为、环境建筑来体现学校的理念、精神，使师生有价值的认同而产生凝聚力、向心力和战斗力；通过高雅的文化娱乐活动和健康的体育文艺活动，提高师生的审美情趣和对文化的感召力、领悟力；通过定期更换宣传画廊、弘扬先进教师、党员教师专题版面等，使学校环境形成文明、健康、有品位的校园氛围。是学校的文化为素质教育创设一个潜移默化的环境，广大师生在校园文化的熏陶下形成自己独特的人文精神，形成高尚的道德情操。

2、亮党员身份，展党员形象。

结合新形势，发挥党员的示范辐射作用，使党员的影响力不断向学生、教师、家庭、社区延伸。按照上级党委的统一部署，开展“亮党员身份、展党员形象”的主题教育，将党员的身份、任教学科、年级、职务、人生格言等一一展现出来，自觉接受广大师生的监督，同时也可以时常提醒和激励每一位党员应该怎么做和怎样做才能符合新时期一个党员的要求。创建学习型家庭、创建文明单位、构建和谐校园、创建文明小区等，构建和谐社会等都是社会主义精神文明建设的重要组成部

分，每一位党员在这方面都要成为表率，党员的示范作用理应体现在各类活动之中。党员教师都要身先士卒，时时处处起到带头示范作用。在社区共建、扶贫帮困、共建结对、迎世博献爱心、积极参与党员志愿者队伍等方面都要主动参与，走在群众前面，用党员的先进形象去影响和感染身边的每一位群众，才能将各项系列活动达到预期的目标和效果。

3、高度自律、堪称表率的道德品格

现今因特网、电子信箱、卫星远程通讯等教育媒体的普遍运用，难免导致新的道德问题，诸如信息庞杂而良莠并存,使学校的传统价值教育的优势已经渐渐失去；过长时间的人机对话，缺乏社会互动，易使学生产生异化为信息植物人或机器的附属物等等。网络上的资源信息的丰富化，使学生可能学有所长，但也可能成为网瘾。因此，作为学校的文明传播者，广大教师工作者特别是党员教师要严于律己、以身示范，并且要指导学生明辨是非、明辨良莠。学会与人相处、积极合作，并能有所选择的抵制和消除信息污染。教师要以虔诚的敬业态度，对此要敢于不耻下问，以期真正达到教学相长、学会无涯的美好境界。

总之，时代在发展，新的情况、新的问题在不断出现，我们要以科学发展观的思想来面对不断出现的新问题、新矛盾。不断坚持与世俱进，才能将工作中遇到的困难和问题解决在萌芽状态，才能切实做到研究情况有预见性、针对性和创造性，将党建工作提升到一个新的高度，创造一个健康、快乐、积极、向上的和谐校园，为家乡父老交上一份满意的答卷。

2009年9月30日

第三篇：关于在新形势下开展基层党建工作的调研报告

关于在新形势下开展基层党建工作的调研报告

按照上级有关要求，结合我在东街社区平时工作实际，着重对以下三个方面问题进行调研，提出如下意见建议：

一是农村基层组织建设的经验做法，重点是农村基层党组织在建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥作用的主要途径。

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。农村基层组织中“领头羊、领头雁”的作用很大，支部书记往往在社区村拥有很高的号召力和组织领导力，建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥着重要的作用。相对而言我们更应该积极提高认识加强对“领头羊、领头雁”的培训，从组织建设，经济建设，文化建设，思想道德建设提高他们的业务水平和知识素养，提高他们的认知水平、丰富他们的眼界，重点培养他们的理论如何与实际相结合的能力。

上级党组织培训“领头羊、领头雁”要形成长效机制。定时按期培训，培训内容要有创新，要找区域社情村情经济状况相似的优秀社区村进行多交流，多协作，进行真正的“传帮带”；要加大培训活动经费，确保专款专用，不拖沓，按时足额；建立充分而且有效的考评制度，奖惩严明（经济表扬或荣誉），形成你追我赶建设基层组织、发展农村经济的良好势头。

提高基层战斗堡垒的党建经费，根据实际情况划拨党建经费，不搞“一刀切”的活动经费，提高党建工作者的工资福利待遇，上级党组织应当在必要时协助基层党组织，切实保障基层党组织的权利。

二是新形势下农村基层组织建设存在的突出问题，特别是农村土地制度改革、农业经营方式创新、村转社区等对农村基层组织建设带来的新情况新问题。

我东街社区，2002年由四个居委会组成，4320户，人口7382人，不含集体户口和人才库户口，其中党员97名。地处商洛市中心，内大部分属于老城区，区域内含包括商州区委区政府大小单位48个，农转居后没有土地，经济状况十分低下，工艺美术厂、卫生纸厂，印刷厂等大批随着计划经济倒闭，4000多户有730户享受低保。随着物价上涨，居民生活压力巨大。党员从四个居委以及区委区政府退休职工而来，党员素质层次不齐，党员信息不全面，甚至出现党员长期鸟无音讯等状况，给党建工作带来十分严重的困难。

社区的形成没有改变社区办公和党员活动室的环境，党员人数多，党员活动是仅仅能容纳20余名党员，针对这些召开党员大会只能分批次，采取头脑风暴法对事件和支部提案进行表决通过，对于白天务工晚上进行教育和组织学习，因为生活压力大，党员在进行自身修养和批评和自我批评认识较差，还有一些党员甚至以务工或者其他理由拒绝参加组织学习，甚至打经济的小算盘，认为党组织学习不能改变生活需求，务半天工都能挣几十元。作为上级党组织，应该认识到在市场经济的大环境下，基层党员发展经济和党员受教育相结合在基层党员中的贯彻力度还不够。

1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”，平均文化程度较低。年龄结构的老化、文化程度不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。

2、社区集体经济薄弱，制约经济发展。社区、组织的经济状况差，不仅使社区干部工作举步维艰，也导致了社区干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。

3、社区“两室”小、电教设备不全的现象。多年来，由于集体经济薄弱造成“两室”低档，党员活室小，党员不愿来，党员算经济账不愿来。

4、发展青壮年党员困难，党员发展受到名额限制。壮年劳动力纷纷外出打工，留在家里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一、九九部队”。社区里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了社区的发展。经济落后，集体经济簿弱。没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在，公共事务及公益事业也就无从谈起。

针对这些情况，社区制定以下措施：

一、切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好社区党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二、认真抓好社区集体经济的发展。要在正确认识社情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的产业化路子，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻居民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助居民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难，树立了以党员帮扶“满天红”宾馆为代表的企业，提高了就业率，发展了社区经济。

三、着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

三是对《中国共产党农村基层组织工作条例》提出修订意见建议。针对第二十五至二十八条提出以下建议：

第二十五条 严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。组织生活要具备有教材，有创新，学习时间要学习地点要因时因地。检查党员活动部能紧紧看“卡册档案”，可以采取电子记录等方式上报。

第二十六条 坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处臵。面临一线，基层党组织往往不能行使这一伟大权利，尤其是给予长期不参加组织活动，不按时交纳党费，退党和党内除名。对于高等院校毕业生以及参军复原的党员管理存在转正和管理问题，没有明确的意见。

第二十七条 尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。

第二十八条 加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。针对外出务工、长期学习党员的管理教育建议全国形成统一的组织签转，按时发回所在支部，自觉在就近组织参加活动。

以上就是我个人在工作中对于新形势下基层党建工作调研的报告，如有不妥之处，敬请组织予以指导，我将认真改正学习。

第四篇：新形势下加强和改进机关党建工作的调研

近年来，我省市、县级人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合人事部门实际，努力加强和改进机关党建，创造和积累了宝贵的实践经验。

注重加强领导坚持长抓不懈

各市、县级人事部门党组坚持把机关党建摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建的正确方向和健康发展。这是各市、县级人事部门新时期机关党建的一条重要经验。

这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建，分析机关党建形势，解决机关党建中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订计划，亲自过问机关党建进展情况，亲自帮助解决机关党建中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建中发挥了表率作用。

这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建责任制，坚持机关党建与人事“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建的责任意识。

另外，及时为机关党建提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建经费列入经费预算，并根据实际需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建的开展。

各级机关党务者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建具有决定性作用。一些机关党务者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”

注重把握关键抓好重点建设

我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。

一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体，进一步深化了思想建设的实际效果。

二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发

展一个的要求，认真做好发展党员，壮大了党员队伍。曲靖市人事局党总支在发展党员中注重把好“三关”（培养教育关、入党程序关、组织考察关），坚持“五不发展”（未列入发展计划的不发展、没有本人书面申请的不发展、未征求群众意见的不发展、未经入党培训的不发展、政审情况不清楚的不发展），保证了发展党员的质量。

三是突出抓好作风建设。各市、县级人事部门机关党组织紧密结合先进性教育活动，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，使广大党员始终保持了良好作风。切实加强机关党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，大力开展党纪党规教育和法制教育，引导党员牢记“两个务必”要求，严守“组织人事干部行为若干规范”和“云南省公务员八条禁令”，使广大党员树起了人事干部的良好形象。近年来，昭通市人事局机关党支部坚持由分管领导与各党小组组长签订《机关作风建设目标责任书》，并制定《机关作风建设目标责任书考核办法》，定期进行考核，及时兑现奖励，促进了机关作风建设。会泽县人事局机关党支部注重引导党员树立“凡是需要人事保障的地方都是我们的范围和服务领域”的服务理念，变“坐等服务”为“上门服务”，并不断拓展服务领域，把“执政为民”的要求落实到了具体行动上。

四是突出抓好制度建设。各市、县级人事部门机关党组织不断结合实际，建立健全规章制度，用有效的机制保证机关党建的健康发展。昭通市人事局机关党支部结合先进性教育活动，建立健全了党员先进性教育机制和党员先进性评价机制，为加强机关党的先进性建设提供了制度保证。曲靖市人事局机关党总支按照“立党为公、执政为民”的要求，建立健全了政务公开、服务承诺、效能监察、依法行政、领导信访接待日、首问首办责任制、党员联系群众等机制，初步形成了加强机关党建的制度体系。陆良县人事局机关党支部结合自身实际制定了《党建若干制度》，对党员学习培训、“三会一课”、责任制、党员联系群众、党员目标管理责任制、党员民主评议、发展党员等方面的制度作了明确规定，使机关党建逐渐走上了制度化、规范化的轨道。注重创新载体增强党建活力

近年来，各市、县级人事部门机关党组织注重创新党建载体，普遍开展了“创先争优”活动和创建“学习型机关”活动，进一步增强了机关党建的活力。昭通市人事局机关党支部积极配合本局党组大力实施“阳光工程”，教育引导机关党员坚持做到经常性定期公开、阶段性逐步公开、临时性随时公开，增强了的透明度。曲靖市人事局机关党总支广泛开展“树人事干部新形象”和“创人民满意服务部门”活动，使机关党员进一步增强了“立党为公、执政为民”的观念。宣威市人事局机关党支部广泛开展“五看五赛五增强”（看学习、赛学风、增强学习意识，看、赛目标、增强发展意识，看创新、赛成果、增强创新意识，看服务、赛效率、增强服务意识，看作风、赛形象、增强责任意识）活动，在机关形成了“你追我赶、团结奋进”的浓厚氛围。陆良县人事局机关党支部结合实施“云岭先锋”工程，在全局党员中深入开展“六星机关”（学习星、团结星、实干星、服务星、创新星、廉洁星）创评活动，进一步开拓了机关党建的新境界。

实践证明，根据形势任务的发展，不断创新党建载体，是增强党建活力的重要举措，也是加强新时期机关党建的一条宝贵经验。

注重发挥作用　促进中心

各市、县级人事部门机关党组织按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，注重发挥党建的作用，团结和带领机关党员扎实，开拓奋进，促进了人事人才和机构编制的创新发展。昭通市、曲靖市人事局机关党组织持续进行“人才强市战略”的学习教育，不断引导机关党员树立“人才资源是第一资源”的观念，切实把加强人才队伍建设摆上重要位置，并认真做好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等，使人才队伍建设有了突破性进展，为本市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。会泽县人事局机关党支部紧紧围绕局党组关于“在实践中创新，在创新中发展”的思路，着力教育引导机关党员树立创新精神，使本局实现了“十大创新”：创新服务方式，为群众提供了便利快捷的优质服务；创新公务员和事业单位人员考录方式，建立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制；创新专业技术职务竞争上岗方式，调动了事业单位人员的积极性；创新编制管理方式，提高了机构编制管理的科学化水平；创新人才服务方式，拓宽了人才就业渠道；创新人员调动方式，严肃了人事调配纪律；创新科技人才选拔方式，壮大了高层次人才队伍；创新网络宣传方式，扩大了人事的透明度；创新公务员竞争上岗方式，深化了干部人事制度改革；创新扶贫方式，增强了扶贫效益。不仅受到了全县各族群众的普遍好评，而且受到了省、市人事部门领导的充分肯定。

机关党组织政治保证作用的有效发挥，进一步巩固和提升了机关党建的地位。各市、县级人事部门机关党组织积极发挥政治保证作用的成功实践，对“要想有地位，必须有作为”这条经验作了最有力的诠释和证明。

第五篇：新形势下加强和改进机关党建工作的调研

近年来，我省市、县级人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合人事部门实际，努力加强和改进机关党建工作，创造和积累了宝贵的实践经验。

注重加强领导坚持长抓不懈

各市、县级人事部门党组坚持把机关党建工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建工作的正确方向和健康发展。这是各市、县级人事部门新时期机关党建工作的一条重要经验。

这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建工作摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建工作，分析机关党建工作形势，解决机关党建工作中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建工作作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展工作。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订工作计划，亲自过问机关党建工作进展情况，亲自帮助解决机关党建工作中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项工作落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建工作中发挥了表率作用。

这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建工作的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建工作责任制，坚持机关党建工作与人事工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建工作格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建工作目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建工作的责任意识。

另外，及时为机关党建工作提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建工作经费列入经费预算，并根据实际工作需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建工作创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建工作大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建工作的开展。

各级机关党务工作者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建工作具有决定性作用。一些机关党务工作者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”

注重把握关键抓好重点建设

我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建工作的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。

一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效工作机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部工作和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体工作，进一步深化了思想建设的实际效果。

二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建工作的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人工作考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建工作的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理工作，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发展

一个的要求，认真做好发展党员工作，壮大了党员队伍。曲靖市人事局党总支在发展党员中注重把好“三关”（培养教育关、入党程序关、组织考察关），坚持“五不发展”（未列入发展计划的不发展、没有本人书面申请的不发展、未征求群众意见的不发展、未经入党培训的不发展、政审情况不清楚的不发展），保证了发展党员工作的质量。

三是突出抓好作风建设。

各市、县级人事部门机关党组织紧密结合先进性教育活动，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，使广大党员始终保持了良好作风。切实加强机关党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，大力开展党纪党规教育和法制教育，引导党员牢记“两个务必”要求，严守“组织人事干部行为若干规范”和“云南省公务员八条禁令”，使广大党员树起了人事干部的良好形象。近年来，昭通市人事局机关党支部坚持由分管领导与各党小组组长签订《机关作风建设目标责任书》，并制定《机关作风建设目标责任书考核办法》，定期进行考核，及时兑现奖励，促进了机关作风建设。会泽县人事局机关党支部注重引导党员树立“凡是需要人事保障的地方都是我们的工作范围和服务领域”的服务理念，变“坐等服务”为“上门服务”，并不断拓展服务领域，把“执政为民”的要求落实到了具体行动上。

四是突出抓好制度建设。各市、县级人事部门机关党组织不断结合实际，建立健全规章制度，用有效的工作机制保证机关党建工作的健康发展。昭通市人事局机关党支部结合先进性教育活动，建立健全了党员先进性教育机制和党员先进性评价机制，为加强机关党的先进性建设提供了制度保证。曲靖市人事局机关党总支按照“立党为公、执政为民”的要求，建立健全了政务公开、服务承诺、效能监察、依法行政、领导信访接待日、首问首办责任制、党员联系群众等工作机制，初步形成了加强机关党建工作的制度体系。陆良县人事局机关党支部结合自身实际制定了《党建工作若干制度》，对党员学习培训、“三会一课”、工作责任制、党员联系群众、党员目标管理责任制、党员民主评议、发展党员工作等方面的制度作了明确规定，使机关党建工作逐渐走上了制度化、规范化的轨道。注重创新载体增强党建活力

近年来，各市、县级人事部门机关党组织注重创新党建工作载体，普遍开展了“创先争优”活动和创建“学习型机关”活动，进一步增强了机关党建工作的活力。昭通市人事局机关党支部积极配合本局党组大力实施“阳光工程”，教育引导机关党员坚持做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，增强了工作的透明度。曲靖市人事局机关党总支广泛开展“树人事干部新形象”和“创人民满意服务部门”活动，使机关党员进一步增强了“立党为公、执政为民”的观念。宣威市人事局机关党支部广泛开展“五看五赛五增强”（看学习、赛学风、增强学习意识，看工作、赛目标、增强发展意识，看创新、赛成果、增强创新意识，看服务、赛效率、增强服务意识，看作风、赛形象、增强责任意识）活动，在机关形成了“你追我赶、团结奋进”的浓厚氛围。陆良县人事局机关党支部结合实施“云岭先锋”工程，在全局党员中深入开展“六星机关”（学习星、团结星、实干星、服务星、创新星、廉洁星）创评活动，进一步开拓了机关党建工作的新境界。

实践证明，根据形势任务的发展，不断创新党建工作载体，是增强党建工作活力的重要举措，也是加强新时期机关党建工作的一条宝贵经验。

注重发挥作用　促进中心工作

各市、县级人事部门机关党组织按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，注重发挥党建工作的作用，团结和带领机关党员扎实工作，开拓奋进，促进了人事人才和机构编制工作的创新发展。昭通市、曲靖市人事局机关党组织持续进行“人才强市战略”的学习教育，不断引导机关党员树立“人才资源是第一资源”的观念，切实把加强人才队伍建设摆上重要位置，并认真做好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等工作，使人才队伍建设有了突破性进展，为本市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。会泽县人事局机关党支部紧紧围绕局党组关于“在实践中创新，在创新中发展”的思路，着力教育引导机关党员树立创新精神，使本局工作实现了“十大创新”：创新服务方式，为群众提供了便利快捷的优质服务；创新公务员和事业单位工作人员考录方式，建立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制；创新专业技术职务竞争上岗方式，调动了事业单位工作人员的工作积极性；创新编制管理方式，提高了机构编制管理的科学化水平；创新人才服务方式，拓宽了人才就业渠道；创新人员调动方式，严肃了人事调配工作纪律；创新科技人才选拔方式，壮大了高层次人才队伍；创新网络宣传方式，扩大了人事工作的透明度；创新公务员竞争上岗方式，深化了干部人事制度改革；创新扶贫方式，增强了扶贫工作效益。不仅受到了全县各族群众的普遍好评，而且受到了省、市人事部门领导的充分肯定。

机关党组织政治保证作用的有效发挥，进一步巩固和提升了机关党建工作的地位。各市、县级人事部门机关党组织积极发挥政治保证作用的成功实践，对“要想有地位，必须有作为”这条经验作了最有力的诠释和证明。