4月6日-人民日报：自觉维护改革发展的良好局面范文

第一篇：4月6日-人民日报：自觉维护改革发展的良好局面范文

中共中央决定对***同志严重违纪问题立案调查的消息和公安机关对尼尔·伍德死亡案件依法复查的结果公布后，在全党全社会引起强烈反响。广大干部群众坚决拥护党中央的正确决定，普遍认为，中央的决定依据事实尊重法治，顺应党心符合民意，体现了我们党实事求是的政治勇气，彰显了我们党立党为公的宗旨信念。人民群众从中看到了我们党维护党的纯洁性、维护社会主义法治的坚强信心。

当前，我国各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，改革发展稳定凝聚着最广泛的社会共识，中国特色社会主义制度不断释放巨大活力。改革发展稳定的大好局面来之不易，需要我们倍加珍惜爱护、不断巩固发展。我们要深刻认识中央决定的重大意义，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把思想和行动统一到中央精神上来，把注意力和精力集中到改革发展上来，在党中央的坚强领导下，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐。

维护改革发展稳定的良好局面，加快推进经济社会全面发展，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，尤其需要集中精力，心无旁骛，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握主题主线，正确处理改革发展稳定的关系，立足本职真抓实干，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，改革创新促进事业发展，认真负责维护和谐稳定，我们就一定能够在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不断推动各项工作取得新的更大成绩。维护改革发展稳定的良好局面，必须统一思想，凝聚力量。只有统一思想才能行动一致。只有统一思想才能凝心聚力，攻坚克难。统一思想是我们做好一切工作的根本前提，也是推动科学发展、促进社会和谐的根本前提。统一思想，就是把我们的认识统一到中央的决策上来，把我们的行动统一到中央的部署上来。发展是硬道理，稳定是硬任务。我们要从政治和全局的高度，坚决拥护党中央的正确决定，坚决维护改革发展稳定的良好局面，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、满怀信心、扎实工作、奋发进取，不断把中国特色社会主义事业继续推向前进。

第二篇：自觉维护改革发展稳定的良好局面

新华网北京4月11日电 4月12日人民日报评论员文章：自觉维护改革发展稳定的良好局面

中共中央决定对***同志严重违纪问题立案调查的消息和公安机关对尼尔·伍德死亡案件依法复查的结果公布后，在全党全社会引起强烈反响。广大干部群众坚决拥护党中央的正确决定，普遍认为，中央的决定依据事实尊重法治，顺应党心符合民意，体现了我们党实事求是的政治勇气，彰显了我们党立党为公的宗旨信念。人民群众从中看到了我们党维护党的纯洁性、维护社会主义法治的坚强信心。

当前，我国各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，改革发展稳定凝聚着最广泛的社会共识，中国特色社会主义制度不断释放巨大活力。改革发展稳定的大好局面来之不易，需要我们倍加珍惜爱护、不断巩固发展。我们要深刻认识中央决定的重大意义，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把思想和行动统一到中央精神上来，把注意力和精力集中到改革发展上来，在党中央的坚强领导下，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐。

维护改革发展稳定的良好局面，加快推进经济社会全面发展，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，尤其需要集中精力，心无旁骛，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握主题主线，正确处理改革发展稳定的关系，立足本职真抓实干，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，改革创新促进事业发展，认真负责维护和谐稳定，我们就一定能够在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不断推动各项工作取得新的更大成绩。

维护改革发展稳定的良好局面，必须统一思想，凝聚力量。只有统一思想才能行动一致。只有统一思想才能凝心聚力，攻坚克难。统一思想是我们做好一切工作的根本前提，也是推动科学发展、促进社会和谐的根本前提。统一思想，就是把我们的认识统一到中央的决策上来，把我们的行动统一到中央的部署上来。发展是硬道理，稳定是硬任务。我们要从政治和全局的高度，坚决拥护党中央的正确决定，坚决维护改革发展稳定的良好局面，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、满怀信心、扎实工作、奋发进取，不断把中国特色社会主义事业继续推向前进。

第三篇：加强工会组织建设,构建企业和谐发展良好局面

加强工会组织建设,构建企业和谐发展良好局面

摘 要：企业工会一直以来都是职工和企业之间的纽带和桥梁，尤其是在当前国有企业处于深化改革的关键时期，工会的作用显得尤为重要。在此期间工会一定要不断加强自身组织建设，坚持深化“双向服务”（服务发展和服务职工同步推进），实现“两个贴近”（贴近企业中心工作、贴近职工工作生活），充分发挥工会职能作用，在调解劳动争议、建立和谐劳动关系、增加职工企业归属感、建立企业文化等方面起到积极作用，为企业和谐发展做出更大的力量。本文着重分析了当前企业工会工作面临的难点和问题，以及新形势下企业工会加强组织建设、推动工会工作科学化水平提升的途径和措施。

关键词：组织建设；科学化；和谐发展

0 引言

工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁的纽带，充分发挥工会的作用，会有助于企业内部工作的有序开展，也有助于提高企业职工的工作的热情和积极性，各级党委和政府要加强和改善对工会的领导，支持工会开展工作”。正确认识目前企业工会工作的难点问题

在目前的企业工会工作中存在着较多的问题，期待解决。这些问题的存在会导致工会组织不能充分发挥群众性组织优势的作用。具体表现为：一是新厂新制下工会职能发挥受到制约。目前，绝大多数新建企业均未设置独立的工会职能部室，大多与政工部门合署办公，导致工会组织在职工心中的地位和认识日趋淡薄。二是工会干部人数缺少。就系统内几家单位来看，工会干部编制少，兼职现象严重。三是工会服务的职工类别多样化。目前大多企业的用工普通多样，存在着正式工、合同工等，这些分类造成企业工会的工作复杂化，考验着企业工会人员的工作能力。四是职工对工会缺乏信任。大多数职工对工会的印象一直停留在“吹拉弹唱，打球照相”印象上，加上近年来发生的部分企业群体性事件中，工会维权作用发挥滞后。五是新形势下职工思想情绪波动较大。促进企业工会工作科学化水平的几点认识

提升工会工作科学化水平是一个不断实践、不断完善、不断巩固、不断提升的过程。为此企业工会应着重做好以下五个方面的工作：

2.1 发挥好思想政治工作引领全局的作用

习近平总书记针对工会工作作出了重要讲话，全国各级工会组织要把总书记的讲话精神贯彻落实，并将此项工作看做重中之重，进一步将工会工作上升到思想政治工作的高度。另外还要始终保持与党中央在政治上、行动上、思想上的一致性，加强企业的劳动关系建设，企业的职工队伍建设，探索出一条适合企业工会发展的新道路。

2.2 运用好法治思维和法治方式思考问题、推动工作

法律是规范市场经济的有力武器，是维护工人阶级主人翁地位的重要手段。作为国有企业工会组织，一定要紧随步伐，坚持以《工会法》和《中国工会章程》作为推进基层工会工作的基本依据，以《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规为抓手，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。

2.3 处理好工会工作“公转”与“自转”相结合的关系

如果把贯彻落实上级工会组织部署的重点工作比作“公转”，那么创造性的开展符合本企业实际、具有本企业特色的工作和活动即可称作“自转”。发挥品牌优势，依靠群众力量，构建企业和谐发展新篇章

企业工会组织要尊重职工和会员主体地位，按照职工群众的“生物钟”来安排工作，让职工成为工会工作和工会活动的主角。

3.1 不断提高职工群众在推动企业改革发展中的主体地位

总书记指出“实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”。企业工会组织应不断引导职工群众成为支持企业改革、参与推动企业改革，夯实全面深化改革的推动者和践行者。要深入实施职工素质建设工程，在企业营造出浓厚的学习气氛，在职工之间开展技术比武，岗位练兵等各项活动，综合提高企业全体职工的技能水平，为企业发展献计献策。建立健全人才培养、评价、使用、激励机制，培养造就形成知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍。

3.2 扎实开展劳动竞赛活动，发挥工人阶级主力军作用

工会组织在日常的工作中要注重企业职工的技能培训活动，鼓励职工立足本职工作，并结合企业当前的发展趋势，组织职工开展各种类型的技能竞赛活动，为企业发展出谋划策。

3.3 大力弘扬劳模精神，营造“学习先进、争当先进、赶超先进”的良好氛围

在企业内部大力弘扬劳模精神，借助劳模效应提高企业经济效益和企业的科学发展，切实发挥劳模的典型带动作用，为企业的发展做出应有的贡献。工会要组织企业员工开展学习先进集体和劳模的活动，并通过各种方式协助劳模解决生活、工作等中的实际问题，使劳模的劳动技能和本领得到全面发挥。要充分利用“劳模事迹宣传月”等活动的有利契机，利用网络、报纸、宣传板等媒介，大力宣传和弘扬劳模精神。同时，通过开展劳模创新工作室创建、组织劳模精神宣讲、组织劳模集体参观等措施，掀起向劳动模范、先进集体学习的热潮，在一定范围内形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的氛围，激励广大职工以劳模为榜样，立足本职岗位，用辛勤汗水创造美好生活。

3.4 切实维护职工群众合法权益，凝聚企业科学发展正能量

工会在维护职工切身利益方面要积极争取，为职工赢得合法权益保驾护航，得到职工的信赖和支持。我们还要坚持从解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题着手，进一步发挥“为民中心”、“诉求中心”的作用，不断拓宽职工利益诉求表达渠道，扎实开展为民服务工作，真正让职工群众得到实惠，让职工群众看到领导班子和党员干部转变作风的真正变化，进一步密切党群干群关系，营造出齐心协力共谋发展的良好局面，为企业科学发展凝聚强大正能量。

参考文献：

[1]习近平.在同全国劳动模范代表座谈时的讲话[N].人民日报，2013-4-29（02）.作者简介：范思杨（1987-），男，吉林双辽人，助理政工师，主要从事企业思想政工方面工作。

第四篇：创新模式稳定农业农村经济良好发展局面

我国农业农村经济多年来连续保持良好发展局面，成为经济社会发展的一大亮点。去年下半年以来，国际金融危机愈演愈烈，我国经济增长速度明显放缓，农业农村经济受到的冲击不断加深，因而今年实现农业稳定发展、农民稳定就业和持续增收的难度很大。我们应从经济社会发展全局的高度，密切关注农业农村经济形势，认真研究解决农业农村经济发展中的突出矛盾和问题，落实好今年中央1号文件的部署，不断深化农村改革，促进农业农村经济又好又快发展。

以稳定价格为核心确保农产品有效供给

国际金融危机给保障我国主要农产品有效供给带来新的挑战，即如何防止粮食生产滑坡，如何防止农产品价格全面下行。去年9月份以来，国际主要农产品价格前高后低，波幅高达30%以上，影响国内农产品价格全面下滑，预计短期内很难明显反弹。这对调动农民生产积极性非常不利。国际金融危机导致农产品需求减少是农产品价格下行的重要原因，全球农产品供给增加导致了农产品价格的下跌，能源价格暴跌也加大了农产品价格下行的压力。农产品价格剧烈震荡，大大增加了我国调控农产品供需平衡的难度。因此，确保主要农产品有效供给仍是今年农业发展重中之重的任务。目前，我国农业生产形势总体不错，主要农产品有效供给可以确保，但从促进农业增产、农民增收的角度考虑，从确保实现扩内需战略目标的高度着眼，今年应该将保持农产品价格基本稳定并适度回升作为重要任务。这就需要加强和改善农业宏观调控，充分发挥政府“有形之手”的作用，统筹处理好粮食安全与农民收入的关系，通过保障农民种粮收益来实现确保主要农产品有效供给的目标；统筹处理好农产品总量平衡与结构平衡的关系，重点是避免个别农产品的数量变动影响对粮食安全形势的判断和宏观经济的预期；统筹处理好长期政策与短期政策的关系，既强化农业综合生产能力，又充分发挥临时收储和进出口调控等短期政策的效能。

以调整结构、完善体制为根本方法推动农村劳动力转移

随着国际金融危机影响的逐步加深，我国农村劳动力转移就业的难度越来越大。沿海地区外向度高的劳动密集型产业受到严重冲击，数以千万计的农民工失业。农村劳动力转移就业不稳定的问题，在一定程度上透视出我国工业化、城镇化过程中的矛盾，有着深刻的体制和制度原因。区域之间产业布局不合理致使大量农民工在省际年复一年地流动，过于偏重外向型经济致使经济增长的内生性可持续发展动力不足，城镇化过程中相关制度改革滞后暴露出城乡分割的二元体制矛盾。

今后一个时期，在农村劳动力转移方面有四个问题值得关注：一是我国农村劳动力转移的趋势不会因国际金融危机而逆转，确保农村劳动力充分就业应成为长期战略。二是为有效兑现“人口红利”，需要更快提升农村劳动力的技能和素质，缓解农民工结构性失业问题，将我国劳动力的短期优势变为长期优势。三是解决农村劳动力“候鸟式”流动问题，需要统筹工农和城乡发展，加快制度创新，推动产业升级和转移，逐步实现经济发展模式由偏重投资和出口向投资、出口、消费并重转变，经济由区域非均衡发展尽快向均衡发展转变，城乡二元结构逐步向一元结构转变。四是通过产业结构调整来扩大农村内部就业。

应在发展特色产业和劳动密集型产业上下功夫，鼓励各地根据实际发展特色农业产业，尽可能追求产业或产品的差异化，以拓展不同的市场空间。加快发展农村二、三产业，大力发展农产品加工业和乡镇企业，积极发展农村生产性和生活性服务业，努力提升农村专业化分工水平，不断拓展农村就业的领域和空间。

以强农惠农、改革创新为主要手段促进农民增收

受国际金融危机持续蔓延的影响，我国经济发展面临的困难增多，保持农民收入较快增长的难度加大。农民增收困难，原因主要有三个方面：一是农产品价格全面下行，农业增产不增收的局面有可能再现，而且增产后还有可能出现农产品“卖难”问题；二是农民工就业形势严峻，农民工资性收入有可能下降，并且很不稳定；三是有利于农民稳定增收的国民收入分配格局尚未形成，农民增收长效机制还不健全。

今年中央1号文件紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生的主题，继续加大强农惠农政策的实施力度，为农民增收创造了有利的环境和条件。落实中央有关部署，促进农民持续增收，可重点从两个方面着手：一方面，加大“多予”的力度。适度提高粮食直补标准，加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制，以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。充分发挥良种补贴、农机具购置补贴等生产性专项补贴的引导作用，提高补贴标准，扩大覆盖范围，大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产，提高农业生产效益。

完善粮食等主要农产品价格形成机制，健全农产品价格支持制度，有效利用最低收购价和临时收储等办法增加农民收入。另一方面，在“放活”上继续深化改革。放宽非公有制经济的市场准入政策，按照“非

禁即许”原则鼓励和支持民间资本拓展经营领域和范围。积极培育农村生产要素市场，建立现代农村金融制度，加快形成城乡统一的劳动力市场。鼓励农民开展多种要素、多种形式的联合与合作，不断提高农业组织化程度。

以强化生产功能为取向完善农村土地制度

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。长期

以来，由于农村社会保障制度不健全，农村土地一直兼有生产和保障的基本功能。随着土地流转规模扩大和农民就业渠道多样化，农村土地的保障功能有所弱化。但在国际金融危机导致大量农民工失业返乡的情况下，农村土地的保障功能再度凸显。土地保障功能虽有利于维持农村社会稳定，却在一定程度上影响了土地配置效率。

从农村实际出发，未来一个时期基本的政策取向应坚持“两条腿走路”：一是逐步消除城乡二元结构的体制机制矛盾，建立覆盖城乡的社会保障制度，逐步弱化土地的保障功能。在近期，可以新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、农民工养老保险、农村最低生活保障制度为重点，逐步健全农村社会保障体系，并加大财政补助力度，提高农村社会保障水平，逐渐弱化农民对土地的依赖。二是健全严格规范的农村土地管理制度，建立健全农村土地承包经营权流转市场，逐步强化农村土地的生产功能。坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。坚持土地集体所有、农户为流转主体、农地用途不变的原则，建立健全土地承包经营权流转市场，引导和支持农地流转，扩大土地经营规模，提高土地配置效率。

以创新发展模式为抓手推动乡镇企业发展

乡镇企业为探索中国特色农村工业化道路作出了历史性的突出贡献。在不同时期，乡镇企业发展模式出现过阶段性变化。改革开放初期，乡镇企业就地取材、就地加工、就地销售，采取“离土不离乡”的就地工业化模式。在产业限制逐步放开后，乡镇企业又大力发展外向型经济。发展模式的转变拓宽了乡镇企业的发展空间，但乡镇企业在国际金融危机中受到严重冲击的事实说明，以外向型经济为主的单一模式不利于乡镇企业可持续发展。乡镇企业应实行多元发展模式，既发展外向型经济，又发展内向型经济，将目光更多地投向广阔的农村市场和广大的中西部地区。

当前，促进乡镇企业发展，需要体现三点基本政策取向：一是坚持贴近农业、贴近农村、贴近农民的原则。贴近农业，就是围绕发展农产品加工业、农业生产性服务业，大力培育优势特色产业；贴近农村，就是围绕转移农民就业、合理配置农村资源要素，发展劳动密集型产业、生产性和生活性服务业；贴近农民，就是形成以创业促就业、就业促增收、增收促创业的良性循环。二是在地域分布上重点鼓励中西部地区尤其是劳动力回流较多的省份发展乡镇企业，引导这些地方承接东部地区和城镇的产业转移，壮大县域经济，缩小地区发展差距。三是推动产业集聚，引导乡镇企业向工业小区和城镇集中布局，使乡镇企业职工的职业转移与空间转移相结合，工业化与城镇化同步推进。

以农业农村为重点加强基础设施建设

今年，我国遭遇了范围和程度均为历史罕见的旱灾，影响全国近43%的小麦产区。此次旱灾暴露出我国农业基础设施薄弱的现状，基础设施落后已成为制约我国农业农村发展的瓶颈。当前，应抓住扩大内需的机会，借鉴城市和工业基础设施建设的经验，开展农业农村基础设施建设，并将其置于刺激经济一揽子计划中更为突出的位置。这不仅可以进一步强化农业基础、提高农业综合生产能力、改善农村民生，而且能就地就近吸纳农村劳动力转移就业。

具体可从四个方面建立和完善农业农村基础设施投入、建设与管护的新机制：一是增加中央财政和地方财政投入，吸引更多社会资金投入，建立多元化、可持续的投资机制。改变农村公共品的供给体制和供给方式，把基础设施建设的重点由城市和工业转向农村和农业，提高财政补助标准。二是国家的投入应尽量采用直接投资或以工代赈、以奖代补、直接补贴等形式，让农民直接受益。同时，增加投入应与推进“一事一议”制度建设结合起来，推动形成规范的“一事一议”制度。三是农业农村基础设施建设可通过农民专业合作社、农业产业化经营组织、农村集体经济组织等中介来开展，这有利于集约利用各种资源和提高农业组织化程度。四是以小型农田水利设施产权制度改革和农村沼气管护为重点，探索农业农村基础设施管护的新机制，延长基础设施的使用寿命，并创造更多就业机会。

第五篇：河南数字城市建设局面良好（最终版）

河南数字城市建设局面良好

来源：中国测绘报 时间：2009-05-19 13:28

【大 中小】

自2007年以来，河南省数字城市建设稳步推进，平顶山、郑州、漯河市相继列入国家测绘局的全国数字城市推广计划，河南由此成为入选城市较多的省份之一，在数字城市建设方面走在了全国前列。近日，国家测绘局检查组来到平顶山、郑州，对数字城市地理空间框架建设情况进行检查。

近年来，河南省测绘局全力推动数字河南地理空间框架建设。省级地理空间信息公共服务平台基本建成，全省1：1万比例尺数据库覆盖达90%以上。河南局在认真抓好数字城市建设示范工程的同时，继续向国家测绘局推荐洛阳、济源列入全国数字城市推广计划，还在全省开展省级数字县域、数字乡镇试点工作，形成了省市县乡四级联动、齐抓共建的大好局面，有力推动了数字河南地理空间框架建设。

国家测绘局检查组检查了平顶山市数字城市建设情况。该市政府高度重视数字平顶山建设，按要求完成了相关数据库建设，平顶山市地理空间信息公共服务平台建设、城区三维电子地图公共服务项目已建成，应用系统及其他收尾工作正在紧张进行，市财政已拨付基础测绘建设资金500万元。新近启动的平（平顶山）宝（宝丰）叶（叶县）鲁（鲁山）一体化项目已列入数字区域地理空间框架建设省级试点。平顶山市副市长郑茂杰表示，数字平顶山建设项目已取得明显成效，市政府将进一步加大资金投入、技术支撑、人才培养和应用推广力度，丰富地理信息，保障社会需求。

数字郑州在基础数据体系建设方面，已完成了全市域三维GPS空间大地控制网建设工程、郑州市卫星定位连续运行综合服务系统和1500平方千米大比例尺数码航空摄影，同时将郑州市数字城管项目纳入数字郑州地理空间框架建设及应用示范项目；在地理信息平台建设方面，完成了平台的总体设计方案；在保障体系方面，成立了专门的市基础地理信息管理办公室，编制了项目指导性文件；在宣传方面，建立了数字郑州地理空间框架官方推广网站，编印了科普读物《漫淡数字郑州地理空间框架》；在项目经费上，国家测绘局、河南省测绘局和郑州市政府已投资3951万元，剩余3200余万元已被郑州市发改委列入2009年投资计划。国家测绘局检查组在检查了数字郑州地理空间框架建设情况后认为，该项目取得良好的阶段性成果，并建议尽快建立项目成果更新维护和推广应用机制。（秦福军 王红闯2009.5.19）