新形势下集团公司党建思想政治工作的实施意见(简版)（共五则）

第一篇：新形势下集团公司党建思想政治工作的实施意见(简版)

《新形势下集团公司党建思想政治工作的实施意见》

一、加强和改进党建思想政治工作的重要性和必要性 加强和改进党建思想政治工作的重要性和必要性主要体现在以下三个方面：一是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的需要。二是落实“工业强省”战略的需要。三是构建和谐企业、打造百年有色，实现国内一流、世界先进的现代企业集团发展目标的需要。

二、加强和改进党建思想政治工作的指导思想、总体目标和主要任务。

1、指导思想：必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，按照中央关于加强和改进国企党建思想政治工作以及提高党的执政能力的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定服务。将党建思想政治工作与经营管理工作相结合，以加强企业领导班子建设为关键，以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，建立和完善党组织参与企业重大问题决策程序和工作机制，切实维护好出资人利益、企业利益和职工群众的合法权益。为实现国有资产保值增值，促进公司改革发展，把公司建成国内一流、世界先进的现代企业集团提供强大的政治保证、组织保证和精神动力。

2、总体目标：按照中央和省委的要求，把集团公司党的各级组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动公司改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。

3、主要任务：一是建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力为集团公司建功立业，得到职工群众衷心拥护的公司两级领导班子；二是建设一支经得起困难和风险考验，特别能吃苦，特别能战斗，在企业各项工作中发挥先锋模范作用的党员队伍；三是建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍和能够适应现代企业制度要求，具有国际视野，适应公司改革发展的高素质、高技能的各种人才队伍；四是建立一套符合公司实际和现代企业制度要求，具有公司特色、体现企业传统文化、能够充分发挥党的政治核心作用，促进公司健康发展的工作机制；五是通过建立和完善科学化标准化规范化的工作体系，形成一套加强和改进党建思想政治工作的有效途径和方式方法，努力创造一流的党建思想政治工作业绩，促进公司又好又快发展。

三、加强和改进党建思想政治工作的主要途径

公司加强和改进党建思想政治工作的主要途径，就是构建工作平台，打造六大工程，建立公司党建思想政治工作的框架体系和长效机制。

四、加强和改进党建思想政治工作的基本要求。要实现党建思想政治工作的目标和任务，必须与时俱进，认真总结过去的经验，在继承中创新，在创新中发展，为更好地加强和改进公司党建思想政治工作，必须坚持“围绕一个中心，夯实两大基础，健全三项制度，抓好四个关键，突出五大特点”的基本工作思路和要求。

五、加强和改进党建思想政治工作的组织领导。为保证集团公司加强和该改进党建思想政治工作实施意见顺利实施和落到实处，集团公司成立“加强和改进党建思想政治工作领导小组”，各

牵头部门要认真负责，严格按照“六大工程”考核细则，并在集团公司党委的统一部署下严格组织各项工作的检查与考评，并不断提出完善办法，促进集团公司党建思想政治工作不断得到改进和加强，为集团公司各项事业的发展做出更大的贡献。

第二篇：2012关于加强新形势下党建带团建的实施意见

关于加强新形势下

全市基层党建带团建工作的意见

各县（区）委组织部、团委，市属各单位党委（党组）、团组织：

为深入贯彻落实中组部、团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》（组通字„2010‟76号）、省委《关于进一步加强新形势下工会、共青团、妇联工作的意见》（**委„2011‟**号）以及省委组织部、团省委《关于加强新形势下全省基层党建带团建工作的意见》（**组„2012‟ **号）精神，切实加强党对共青团工作的领导，现就加强新形势下全市基层党建带团建工作提出如下意见。

一、加强新形势下全市基层党建带团建工作的重要意义和总体要求

1、重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。近年来，在各级党委的统一领导下，我市基层党组织在抓好自身建设的同时，切实加强对基层团组织的领导，从思想、组织、作风和制度等方面带动基层团组织建设，取得了显著成效。当前，随着我市经济社会的深刻变革，特别是***，青年的流动更加频繁、思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战。加强新形势下党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基

础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。

2、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以带思想建设为根本，以带组织建设为基础，以带团干部队伍建设为关键，以带作风建设为保障，以带创先争优活动为载体，切实加强工作机制建设，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，切实巩固党执政的青年群众基础，为全面推进***建设提供坚强有力的组织保证。

二、带思想建设，引导团员青年进一步坚定理想信念

1、加强团的理论武装。党组织要加强对基层团组织的思想政治领导，把握好团组织的政治方向，用中国特色社会主义理论武装团员青年，用社会主义核心价值体系引领团员青年，培养一批政治坚定的青年骨干。充分利用业余党校、入党积极分子培训班等形式，引导团员青年学习政治理论，坚定理想信念。基层党组织每年要召开1次团员青年座谈会，党组织负责人每年至少给团员青年上1次党课或作1次报告，至少参加1次团的主题活动。

2、丰富思想建设载体。党组织要针对团员青年的身心特点，突出实践育人，不断拓展团员青年思想教育的有效途径。积极利用全市党员干部现代远程教育网络、各类主题教

育网站等思想教育新阵地，开展适合团员青年特点的思想教育活动。支持团组织充分运用即时通讯、微博、社交网站等新媒体手段，加强对团员青年的思想引导。指导团组织创新和引领青年文化，广泛开展青年喜闻乐见的文化活动，更好地吸引和团结广大青年。

3、坚持党建带团建创先争优。要以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成齐争共创的良好局面。坚持创先争优同推进，紧密围绕中心工作，做到争创目标一致、活动载体衔接、推进节奏协调。坚持创先争优同点评，把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。坚持创先争优同表彰，做到党团组织和党团员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。通过创先争优，切实提高团组织服务大局、服务青年的能力和水平。

三、带组织建设，不断扩大团的组织和工作覆盖面

1、扩大基层团组织覆盖。党组织要巩固和加强本地本单位团的组织，支持团组织以创新团建模式、增强基层活力为重点，围绕层级化和非层级化组织载体建设两条主线，扎实推进青少年组织体系建设。渔农村软弱涣散党组织的整顿工作要把健全团组织作为重要内容，推进区域化党建工作要同步考虑团建工作。指导和支持团组织创新基层组织设臵方式，在非公有制企业、社会组织、渔农村专业合作组织、专业协会、产业链和专业市场、商务楼宇、工业园区、中职学

校等建立团的组织。在非公有制企业和社会组织中，符合建团条件，已建立党组织的，党组织要帮助尽快建立团组织，暂不具备建立党组织条件的要先建立团组织，28周岁以下固定职工或专职人员30人以上、符合建团条件的都要建立团组织，规模以上非公有制企业要实现团组织全覆盖。借鉴流动党员管理办法，加强务工青年群体建团，探索流动团员管理新模式。按期开展换届，有条件的地方可以开展县、乡、村三级团组织集中换届。基层团组织的工作机构，不得随意撤并、与其他部门合署或归属于其他工作部门。注重加强以团带队工作，抓好少先队基层组织建设。

2、推进“双网互动”基层团建模式创新试点工作。党组织要指导和支持团组织开展“双网互动”基层团建模式创新省级试点工作，并将其纳入“网格化管理、组团式服务”整体工作格局。借鉴党组织在“网格化管理、组团式服务”工作中所取得的经验和做法，根据青年群体沟通、联络、聚集方式的新变化，积极探索依托青年自组织、互联网建团的有效方式，打造“网格+网络”平台，开展“网上+网下”团建，实现对青年的“网格”与“网络”、现实与虚拟多重覆盖。强化以网格青少年数据库、青年网络联盟、网络青年中心等为主体的工作载体建设，全面夯实“双网互动”工作基础。建立完善“双网互动”工作运行机制，在有效联系、服务、引导青年方面实现突破。各级组织部门要为推进“双网互动”提供有力的工作保障，在人力、物力上予以大力支持，确保“双网互动”基层团建模式深入、持续开展。

3、重视团组织作用发挥。党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身改革发展稳定第一线，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。指导和支持团组织全面实施乡镇（街道）团的组织格局创新工作，按照乡镇（街道）青年人口数量，大力推广由9—21名委员组成的团的委员会，并采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式，广泛吸纳各方面优秀青年人才充实到乡镇（街道）团的委员会，充分发挥乡镇（街道）团组织在基层组织体系和联系服务青年中的“桥头堡”作用。通过党的基层民主建设带动团的基层民主建设。

4、完善“推优入党”工作。党组织要把团组织的“推优入党”工作作为发展党员工作的一项基础性工作来抓，纳入发展党员工作规划，并帮助团组织建立完善“推优入党”工作制度，真正使“推优入党”成为基层党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为基层党组织发展青年党员的主要来源。28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，35周岁以下青年入党，要听取团组织意见，发展团员入党一般要经过团组织推荐。高度重视发展优秀的青年知识分子入党。指导和支持团组织做好发展团员工作和少先队“推优入团”工作。

5、推动阵地共建共享。党组织要有效整合、充分运用

基层组织阵地资源，为团组织开展活动提供支持。社区所有党组织的活动场所，都要让团组织使用，向团员青年开放。社区党员服务中心要充实共青团工作和活动内容，统一配臵相关设施设备。渔农村党员干部现代远程教育网、党员服务中心和党员活动室要为团组织开展活动提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。指导和支持团组织加强网络阵地建设，通过网络教育、网上活动等方式，拓展工作和活动空间。

四、带团干部队伍建设，确保党的事业后继有人

1、选优配强团干部。坚持德才兼备、以德为先的标准，拓宽团干部选拔配备渠道，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别要选好配强团委书记，抓好团组织带头人队伍建设。县（区）团委班子成员中，通过竞争性选拔方式产生的至少1名。乡镇（街道）团委书记原则上以竞争性选拔方式产生。县及县以上团委正、副书记按同级党政职能部门正副职条件配备。乡镇（街道）团委（团工委）书记按同级党委（党工委）委员条件配备，在任职期间享受相应待遇。机关、企事业单位团（工）委书记享受同级党政中层待遇。团组织负责人出现空缺时，一般要在3个月内配齐。团组织书记兼职一般不超过2项。鼓励和支持在基层任职的大学生担任所在地团干部，具备条件的社区（村）团组织负责人按程序进入社区（村）“两委”班子。

在提名党委委员、人大常委会委员、政协常委会委员候选人时，应考虑团组织负责人。

2、从严教育管理团干部。党组织要按照中央和省委关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。大力加强团干部培训，继续把团干部培训列入各级党校培训计划的主体班次，建立新任职团县（区）委书记到党校培训制度。市委组织部和团市委每年至少举办1期乡镇（街道）团组织负责人培训班，县级党委组织部和团委每年至少举办1期社区（村）团组织负责人培训班。认真执行团干部以同级党组织管理为主、上级团组织协助管理的规定，党组织在任免、调动同级团组织负责人时，应事先充分协商，征求上一级团组织的意见。

3、加强对团干部的培养锻炼。党组织要根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验，市县（区）两级专职团干部在任期内挂职锻炼的时间一般不少于6个月。选拔培养优秀基层团干部充实到党的基层后备干部队伍中，市县（区）两级开展中青年干部培训要安排一定数量的专职团干部，使基层团的岗位成为培养锻炼年轻干部的重要岗位。对发展潜力大的优秀团干部长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，特别是完成重大任务和关键时刻的表现。有计划地安排基层团干部到上级团的领导机关挂职锻炼，时间一般不少于6个月，提高基层团干部综合

素质。重视加强县（区）、乡镇（街道）和社区（村）三级团干部后备人才库建设，建立动态调整的团干部梯队体系，按照1：1的比例确定团组织的正、副书记后备干部人选，并报上级团组织备案，大力整合、培养一支专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍。认真执行党章关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，可以列席与共青团和青年工作有关的会议。

4、关心重视团干部的转岗输送。有计划地做好团干部特别是团委领导班子和机关中层干部的培养输送工作。进一步建立团的各级领导机关中层干部转岗使用的正常流转机制，加强团组织与党政机关及有关单位之间干部的横向交流和系统内部的纵向交流，特别要重视团的各级领导机关超龄中层干部的转岗安排，积极拓宽向地方、机关、企业、学校转岗输送渠道，保持团干部队伍合理的年龄结构。新任的团县（区）委书记一般不超过30周岁，副书记一般不超过28周岁，书记、副书记任职的最高年龄一般不超过33周岁；新任的乡镇（街道）团委（团工委）书记年龄一般不超过26周岁，任职的最高年龄一般不超过30周岁；市属单位的团（工）委书记，任职的最高年龄一般不超过33周岁；县（区）属单位的团（工）委书记，任职的最高年龄一般不超过32周岁；市、县（区）团委机关中层干部任职的最高年龄一般不超过35周岁和30周岁。

五、带作风建设，努力做好新形势下的青年群众工作

1、加强团干部思想作风建设。引导团干部继承发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良传统和作风，养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不求利、不争官的作风。加强对团干部的成长观教育，引导他们用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。通过领导干部谈心诫勉、督促检查、群众监督、民主评议等形式，使团干部经常接受党性党风的思想洗礼和党内政治生活的严格锻炼，不断增强抵御歪风邪气和拒腐防变的能力。

2、建立完善联系服务青年的工作制度。建立完善团干部基层联系点、青年恳谈日等联系服务青年的工作制度，认真总结运用青年工作的成功经验和有效做法，不断提高做好青年工作的本领。各级团的领导干部每年要有不少于3个月的时间深入实际调查研究。每年要选定1至2个调研课题，撰写l至2篇高质量的调研报告。推行各级团的领导干部交友谈心活动，每月确定1天作为青年恳谈日。

六、建立完善基层党建带团建工作长效机制

1、明确工作职责。各级党委要把党建带团建工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制。党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取1次

共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。

2、健全工作制度。各级党委要定期召开专题会议，研究解决基层党建带团建工作中存在的突出问题。坚持和完善党建带团建工作联席会议、领导干部联系点等制度，充分发挥青少年工作领导小组、未成年人保护委员会、综治委预防青少年违法犯罪专项组的协调作用。

3、加强考核督查。党组织要将党建带团建工作纳入党建工作目标考核体系并占一定分值，作为“三级联述联评联考”的重要内容，做到团建不合格，党建不评优。建立工作督查制度，对基层党建带团建工作定期或不定期进行检查。

4、优化工作环境。党组织要协调、推动各方面共同关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作环境。各级党组织要将每年留存党费的一定比例用于基层党建带团建工作，各级共青团必需的业务经费和重大活动所需经费要列入财政和本单位预算，机关、企事业单位设置为团支部的单位按每位团员年均不低于100元的标准，设置为团委或总支的单位按每位团员年均不低于100元的标准拨付团的日常工作经费。乡镇（街道）团组织工作经费列入财政预算不少于2万元，学校按照团员年人均20元的标准划拨团组织工作经费。非公企业和社会组织团组织活动经费按照35周岁以下青年职工工资总额0.5℅的比例，列入企业和社会组织财务计划专项拨发。同时，对社区（村）团组织书记不能进

入“两委”班子的，各地要给予适当的工作补贴。团的专项活动经费，要保证专款专用。青少年事业发展和活动阵地建设要纳入本地区经济社会发展的总体规划。进一步加大宣传力度，营造党建带团建工作的良好氛围。

中共***市委组织部

共青团***市委

2012年7月2日

第三篇：集团公司党建思想政治工作情况汇报

集团公司党建思想政治工作情况汇报

按照会议通知要求，下面我把##矿业集团公司今年以来党建思想政治工作的主要情况，向省委企业工委和兄弟单位办公室的领导和同志们作一简要汇报。

一、今年以来全公司党建思想政治工作的基本情况

今年以来，我##矿业集团公司党委紧紧围绕企业的改革发展稳定大局和提高经济效益这个中心，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以开展党的十六大精神集中教育和保持共产党员先进性教育活动为动力，以促进企业改革发展和经济效益的提高为目的，与时俱进，开拓创新，进一步加强、深化和完善了党建思想政治工作“1444”工程（围绕一个中心，突出四项建设，抓好四项工作，发挥四个作用），公司党委部署的各项工作都有了新起色、新进展，为企业的改革发展稳定提供了强有力的精神动力、智力支持和组织保证。最为显著的是，全公司党建思想政治工作的创新精神和实效性明显增强，促进企业改革发展和生产经营的成果更加突出，全面开创了各项工作的新局面。概括起来主要有以下几个特点：

1、安排部署的早。从去年12月初，我们就着手研究2003年党委工作要点，先后多次征求了集团公司党去部门和基层矿处级单位党委的意见，公司党委于去年12月23日召开党委常委会议专门进行了研究，讨论通过后，以党委一号文的形式进行了下发。1月25日召开了公司党委四届十三次全委（扩大）会议，对全年党建思想政治工作的指导思想、总的思路、主要工作，进行了全面细致地安排和部署，为做好全年党建思想政治工作奠定了坚实的基础。

2、重点突出。继续围绕加强党的自身建设和发挥政治核心作用这两件大事，进一步加强、深化和完善了“1444”工程。提出了强化核心、服务中心、凝聚人心的总要求和“八个一”的工作思路。总的思路是：坚持一个指导，即以党的十六大精神和邓小平理论为指导；贯穿一条主线，即实践和落实“三个代表”的重要思想；按照一个方针，即党要管党、从严治党的方针；体现一种精神，即与时俱进的开拓创新精神；抓好一个关键，即领导班子和干部队伍建设；夯实一个基础，即基层组织建设；深化一项活动，即创先争优活动；注重一个效果，即促进企业改革发展稳定和经济效益的提高。工作中，突出加强了思想理论建设、领导班子建设、党风廉政建设和群众工作这四项重点工作，较好地发挥了党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和职工群众主人翁作用这四个作用。

3、注重了创新。今年以来公司党委把创新活动作为一项贯穿全年的主要工作和机制创新的重要措施，以此为总抓手，积极探索与时俱进、常抓常新的工作机制，独具特色、富有创作性的方式方法，主题鲜明、富有实效性的活动载体，从而有力地推动了矿区党的工作全面加强、全面发展、全面提高。特别是在干部选拔任用上提出了“五个不提拔”；在基层组织建设上提出了“六个都”的要求；在党风廉政建设上，探索建立了领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、办案奖励制等为主体的“八项查案工作新机制”；在思想政治工作上构建起了以目标责任制、自主决策机制、运行考评机制、激励保障机制为主要内容的思想政治工作新机制，创造性地把思想政治工作目标纳入了行政领导的年薪制考核；在民主生活上，探索出了“六个三”的新机制，等等。从而使党建思想政治工作步入了良性发展的轨道。

4、效果明显。工作中，我们坚持把促进企业改革发展、生产经营的成果作为检验党的工作成效的主要标准，有力地促进和保证了企业的改革发展稳定。今年以来，党建思想政治工作、工团工作都取得了很大成绩。最主要表现在党工团组织自身建设有新加强，政治优势和作用有新发挥。从而使全公司党建思想政治工作形成了上下联动抓精品、干出特色树典型、竞相竟争创新优势的生动局面。从而使全公司继续保持了政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面和发展态势。特别是春节和“两会”期间全公司实现了“三无”，即生产无事故、治安无案件、群众无上访。4月18日，省煤炭工业局长王宝山同志来肥矿检查指导工作时，对我们今年以来企业安全生产、改革法者党建工作都给予了高度评价，指出：“##矿区各项工作都势头很好，形势喜人”。

二、深入扎实地开展了十六大精神集中教育活动

今年以来，全公司各级党组织以学习宣传贯彻十六大精神为主线，做了大量深入细致、扎实有效的工作。特别是认真按照省委企业工委的通知要求，利用近三个月的时间深入扎实地开展了十六大精神集中教育活动，并着力在抓认识、造声势、定措施、借动力上下功夫。

一是抓认识，把开展党的十六大精神集中教育活动作为全公司首要的政治任务来抓。公司各级党组织把开展十六大精神集中教育活动列入了重要议事日程，进一步加强了组织领导，董事长、党委书记梁兴泰同志亲自担任集中教育活动领导小组组长，在年初召开的公司党委全委会、每月的党群例会上都亲

自安排部署。使各级党组着广大干部进一步明确了活动的指导思想、目的要求、主要内容和方法步骤，为确保活动质量，圆满完成集中教育的各项任务，公司党委还提出了要与开展“三讲”、“三个代表”集中教育活动一样重视、一样认真、一样严格“三个一样”的总体要求，进一步统一了全公司广大干部职工的思想。

二是造声势，形成了宣传学习十六大精神的浓厚

氛围。开动一切选产理论工具，利用一切有效形式和载体，广泛深入地宣传十六大精神。在宣传的形式上，我们采取了点面结合的方式方法，一方面，充分利用集团公司和各基层单位的有线电视、广播、矿工报、宣传栏、因特网等舆论工具和载体，以及职工班前班后会、政治学习日、党团活动日等有效途径，广泛深入地宣传十六大的重大意义和主要精神。另一方面，从集团公司党群部门抽调了10名理论骨干组成了十六大精神宣讲团，列出专题，分赴全公司22个基层单位，进行了十六大精神巡回宣讲。在宣讲的内容上，我们突出了“一个主题”、“一个精髓”、“一个要务”、“一个目标”和“一个关键”的宣讲，使全公司广大党员干部群众对十六大精神有力一个较为系统的认识和把握，从而在全公司营造了宣传学习十六大精神的浓厚氛围，形成了强大的舆论宣传声势，掀起了宣传学习十六大精神的热潮。

三是定措施，确保十六大精神集中教育活动扎实开展。公司党委提出了“三集中四统一”的要求，采取了“四个结合”的方法，抓住了“四个环节”，突出了“两个重点、一个关键”。“三集中”，就是集中人员、集中精力、集中时间。“四统一”，就是统一领导、统一组织、统一安排、统一要求。“四个结合”，就是坚持自学和集中学相结合，通读江总书记的报告和重点辅导相结合，讨论和交流相结合，理论和实际相结合。“四个环节”，就是抓好自学、辅导、交流和考试。“两个重点”，就是重点学习江泽民同志的报告和新党章。“一个关键”，就是突出抓好各级领导班子和领导干部的学习，以此来带动全党和广大职工群众的学习。为确保教育活动质量，建了并认真落实了集中教育考勤制度、请销假制度、缺补课制度、学习笔记观摩制度、学习体会交流制度和督促检查考核制度等一些列规章制度，做到了人员落实、时间落实、内容落实、责任落实，确保了集中学习、集中辅导的效果。在组织学习上，普遍采取和利用了党委中心组学习、集体自学、以会代训、宣讲辅导、电视讲座、上大党课、办短训班和党团活动、班前班后会、政治学习日等有效形式和途径，分层次组织领导干部、党员和职工群众通读了十六大报告和新党章。公司党委和绝大多数单位都举办了十六大精神报告会，组织了宣讲团，召开了多种形式的座谈会、讨论会。全公司共召开了各级、各单位、各种类型的学习座谈会116次，参加座谈的党员、干部和职工达5200多人次；共举办矿处级以上中心组学习35次；举办党员、科级以上干部和职工群众等各类人员学习辅导讲座和报告会66场次，参加辅导的党员28600多人次；共有2200多名副科级以上干部撰写了学习体会文章。今年2月27日，我们还召开了全公司学习贯彻十六大精神体会交流会，有10名同志交流了学习情况，谈了认识和体会，并就今后如何深入学习十六大精神神进行了探讨交流和安排部署，会上还对全公司评选出的129篇优秀学习体会文章进行了表彰奖励。

四是借动力，狠抓“两会”期间的安全和稳定，全部实现了首季开门红。我们以迎接十六大的召开为动力，进一步加大了宣传发动和思想教育的力度，坚持学用结合，狠抓安全和稳定，做到了教育与工作“两促进、双丰收”，实现了首季开门红。特别是在全国、全省“两会”期间，进一步加大了安全生产力度。突出在“四个重点、三个薄弱”上狠抓了预防，继续狠抓了干部作风的转变和责任制的落实。积极开展了矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，对排查出的问题，都落实了责任制，得到了很好的解决。进一步加强了治安保卫和信访工作。公司有关部门深入基层，帮助重点单位研究措施，做重点人物的工作，同时各单位在思想上高度重视，工作上深严细实，责任落实到人，确保实现了“三五”的目标要求，保证了全国、全省“两会”期间矿区的安全和稳定。

三、正在认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动

泰安市被确定为全国唯一的保持共产党员先进性教育活动综合试点单位以后，集团公司党委以高度的政治责任感和敏锐性，审时度势，积极主动、超前地安排部署本单位教育活动，把开展保持共产党员先进性教育活动作为全公司各级党组织的一项最重要的政治任务，在全市动员部署前就提前做了大量前期准备工作，成立了以董事长、党委书记梁兴泰同志为组长的教育活动领导小组，抽调了41名同志组成了强有力的工班子，深入开展了调研摸底活动，并提出要举全公司之力争取搞成全市“点中之点”。3月29日全市动员大会召开后，紧接着召开了全公司动员大会，迅速全面展开工作。全公司党员先进性教育活动共分两批压茬进行。目前，全公司第一批（两级机关）教育活动已进入学校培训阶段，第二批也已全面铺开。从集团公司机关到各基层单位都营造了浓厚的活动氛围，初步掀起了活动热潮。由于党委重视，抓得紧，准备充分，组织严密，要求严，安排细，行动早，受到了中央蹲点组和省企业指导组、泰安市为试点工作领导小组的高度赞扬。

一是突出了一个“早”字，坚持未教先学。公司党委坚持未教先学，一方面深入学习贯彻十六大精神，深刻理解“三个代表”重要思想；一方面，广泛深入地开展了向矿区优秀共产党员贾传河同志学习的活动。贾传河同志是曹庄矿井下辅助区队的党支部书记，身患绝症，直到病危仍坚守岗位，战斗在生产一线，事迹十分感人。目前在公司广大共产党员中掀起了向贾传河同志学习的热潮。通过未教先学，学理论、学先锋、学先摸，为开展好保持党员先进性教育活动奠定了良好的思想基础。

二是突出了一个“硬”字，要起一把手必须亲自抓。集团公司但把开展党员先进性教育活动作为一项最重要的政治任务。集团公司党委和各矿处级单位党委都成立了以党委书记任组长的领导小组，组成了强有力的工作班子，集中办公。目前全公司抽调了382名同志，集中全力抓这项工作。特别是集团公司447个基层党支部，保证了每个党支部都派进一个指导员。明确了各级党组织的主要负责人是本级本单位教育活动的第一责任者。集团公司和各基层单位还都专门编印了活动简报，集团公司活动简报目前已经编发了33起，印发到各基层党支部，并在广播、电视、矿工报、因特网站（http://www.xiexiebang.com）等宣传媒体上，开辟了活动专栏，从而营造了浓厚的舆论氛围。

三是突出了一个“严”字，坚持高标准、严要求。首先，严格标准。提出了坚持“三高一严”，确保“一百三不”，实现“三个满意”的总要求。即坚持高标准、高质量、高水平、严要求；使教育的面确保百分之百，党员一个不漏、一个不少、一个也不能走过场；确保教育活动的质量，实现上级、党员、群众三满意。其次，严格制度。建了健全了组织领导制度、责任制度、学习制度、读书笔记制度、补课制度、检查考核制度、教育档案制度、党委成员与下一级单位建立联系点制度等一些列严格的教育活动制度。规定把评估结果作为内基层党委工作考核的重要内容；党员个人教育活动情况，专门立档，统一收存，作为以后评先树优和选拔干部的重要参考依据。

四是突出了一个“细”字，精心组织、周密安排。我们针对活动的四个阶段，逐一提出了明确、具体、细致的要求，制定了活动配档日程表，讲活动细化到每一天。在调查摸底、制定方案阶段，提出了“三清一好”的要求，即基层组织状况清，党员状况清，存在的问题清，制定好方案。采取多种方法，千方百计保证参学率达到100％。特别是对各类人员做读书笔记提出了十分明确具体的要求。在党性分析、民主评议阶段，党性分析时要求坚持“五对照五查找”，民主评议时要求坚持“四个结合”和领导干部“三带头”。在教育转化、整改提高阶段，对查找出的突出问题，归纳整理，梳成辫子，逐条研究分析，逐条制定切实可行的整改措施，并落实责任。要求做到“四明确”，即措施、责任、要求、时间四明确，并将整个方案公布，接受群众监督。对领导干部这个关键，要求都必须以普通党员的身份来自觉参加这次教育活动，起骨干带头作用。对不在矿区居住和工作各类党员这个难点，按照分类施教、因人施教的原则，采取灵活多样的办法，已达到学习培训、受到教育的目的。“好范文”版权所有

五是突出了一个“新”字，力求创出特色。我们提出要“把创新精神贯穿活动始终，努力做到思路创新、方法创新、、制度创新、形式创新、措施创新，着重在联系实际、突出棱角、创出特色、理出经验上下功夫，在分类指导、抓点带面、典型引路上下功夫，在抓两头带中间、整体推进上下功夫，在抓党员带群众、全员跟进上下功夫。特别是在开展教育活动的总体安排上，紧密结合矿区实际，创造性地提出了“坚持一个指导，实施两个贯穿，搞好三个结合，采取四个为主，抓好三个环节，突出一个关键，克服一个难点，解决六个问题，达到三个要求，实现四个更加”的工作思路。

六是突出了一个“实”字，确保“互促双丰”。确立了用促进企业改革发展稳定和生产经营的成果来作为检验衡量教育活动成效大小的主要标准，确保教育和工作“互促双丰”。针对当前矿区形势，二季度我们提出了借动力、抓机遇、创水平，为开展保持共产党员先进性教育活动创造良好环境、向“七一”献礼的总体要求，制定了确保个个单位安全生产、确保个个单位超产超利减亏、确保实现“双过半”，力争实现历史同期最好水平的目标任务。为确保教育活动的顺利进行和实现“双过半”的目标，在成立教育活动领导小组，科学合理地摆布领导力量，确保做到“两不误、两促进、双丰收”。

四、工作体会

办公室是党委的综合办事机构，工作千头万绪，要想抓好，就必须做到全面工作抓落实，重点工作争突破。具体要做到“六个到位”：

（一）坚持做到服务到位。要根据新形势新任务的需要，突出抓好服务方式的创新，强化“三种意识”，实现“三个转变”。首先强化超前服务意识，实现由被动服务向主动服务转变。一方面，要善于分析，总结办公室工作的规律，积极运用这种规律努力增强工作的主动性；另一方面，要增强工作的计划性，科学规划，自觉对事物发展趋势做好前预测，既要想领导之所想，更要想领导想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权。其次，强化服务全局的意识，实现由只办好具体事物向善于抓大事、谋全局、当高参转变。这要求办公室工作人员要勇于抓大事、谋全局、当高参，做到能办大事，会办难事，敢办新事，推动中心工作和全局工作的开展和落实。再是强化优质服务的意识，实现由习惯按老章程和“惯例”办事向应变求新、不断开拓工作新局面转变。办公室工作无小事，任何一个环节出问题，都有可能酿成大错。因此，要树立优质服务的意识，以实现工作的“零差错”为标准，严谨细致地做好每一个环节的工作。

（二）坚持做到协调到位。只有协调到位，才能保证政令畅通；才能使领导摆脱繁琐事务，集中精力抓大事、议大事；才能理顺关系，化解矛盾，减少“扯皮”；才能沟通感情，密切关系。一要搞好内部协调。内部之间的协调要注意多沟通、多配合、多商量，相互不抬不拆台，相互帮助不添乱。要保证政令的高度统一，要发挥一加一大于二的整体效能，杜绝各自为政、相互扯皮的现象。二要搞好部门之间的协调。部门之间的协调要注意学人之长，容人之短，谅人之难，既坚持原则，秉公办事，又兼顾各方、妥善处理，充分调动各部门的积极性，发挥其作用。三要做好对上对下联系和沟通。对上要加强与上级党委及各部门的联系，及时了解上级的重大部署和决策意图，争取获得更多的指导和帮助。对下要密切与各单位各部门的联系，及时了解和掌握基层工作情况，摸实情、知下情，为领导决策提供依据。

（三）坚持做到参谋到位。具体要做到四个方面，一要站位高，更要站为准，只有高站位我们的参谋服务才能符合工作大局，符合领导的思维节拍，才能做到优质高效，这是做到参谋服务的工作基础。同时，要想领导之所想，更要想领导之未想，要参到点子上，谋在关键处。抓好领导关注的难点问题，群众反映的热点问题，提供情况，出主意，想办法。因此，想领导之所想的同时，想领导之未想，谋领导之未谋，这就要求办公室人员经常深入基层，深入生产一线，研究事物的发展规律，及时发现不易进入领导视线的潜在性情况，为领导搞好参谋，提供相应措施，服务领导决策。三要善于进言，更要善于深谋。工作中不但能发现问题，而且能提出可行的解决办法和有效措施，这就要求办公室人员，平时要注重学习，勇于实践，不断提高自身的综合素质。只有如此，才能遇到问题通盘考虑，谋虑深远。四要超前谋划，更要事后落实。这就需要办公室人员认真把握领导的关注点，对领导决策超前谋划，提前安排，只有如此，才能符合领导的工作节拍。同时，参谋服务仅是服务决策的开始，推动决策落实才是最终目的，因此，在搞好超前谋划的同时，认真抓好决策落实。

（四）坚持做到把关到位。工作中，要坚持把好“三关”，一要严把公文内容关，确保公文处理质量。党的机关公文涵盖着政治、政策、法律、规定、文字等方面的内容，把好公文内容关，对于确保公文质量具有至关重要的作用，是公文处理工作必须予以高度重视的核心问题。要切实从讲政治的高度，充分认识公文内容把关的重要性，在公文处理工作中进一步突出这个重点，确保公文在内容上不出问题。二要把好事务关，对领导交办的事情要快办、办好；对群众反映的问题要认真分析、立即汇报，上级下达的指示要准确记录，迅速传达。三要把好调研度查关，积极主动地开展督查工作，要认真调研，了解基层，熟悉基层，增强工作的主动性和超前性。

（五）坚持做到管理到位。要管理好办公室内的事物，必须抓干部、带队伍、树形象，全面提升人员综合素质。要做到这一点，就必须加强政治学习教育人，严格制度约束人，率先垂范凝聚人，以思想政治工作的潜移默化作用，教育引导他们；以严明的纪律，严格的制度，来约束规范他们；以领导干部的良好形象和模范作用，来凝聚和带动他们。同时，要求办公室所有工作人员也要树立形象意识，做到守土有责。

（六）坚持精神状态和工作作风到位。良好的精神状态是做好办公室工作的精神基础和思想基础，严谨的工作作风是做好办公室工作的基本要求和根本保证。树立良好的精神状态，就必须加强理论学习，坚定理想信念，做到爱岗敬业，埋头苦干，无私奉献，不计个人得失，甘当无名英雄。树立严谨的工作作风，一要发扬实事求是的作风，坚持说实话、办实事，扎扎实实做事，诚诚恳恳做人，不摆花架子，不做表面文章，凭真抓实干，求真功实绩；二要发扬一丝不苟、精益求精的作风，文字工作要经得起推敲，事务性工作要经得起检验，不断研究新事物，适应新形势，理清新思路，拿出新招数，创造性地开展工作。

五、意见和建议“好范文”版权所有

一是建议省委企业工委办公室的领导加强对省管企业党建工作的指导，并对各企业的好经验和好做法采取多种形式及时推广，以便于互相学习借鉴。

二是建议兄弟单位之间加强联系和交流。借此机会，诚邀各兄弟单位办公室的同志到我们肥矿传经送宝。

第四篇：新形势下加强集团党建带团建工作实施意见

关于加强新形势下集团党建带团建工作的实施意见

（征求意见稿）

党建带团建工作是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证，是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要。为进一步加强集团各级党组织对共青团工作的领导，更好地促进集团党群共建创先争优活动深入开展，更好地动员、组织、激励全体团员青年为集团的改革发展贡献智慧和力量。根据市委组织部《关于加强新形势下本市基层党建带团建工作的实施意见》精神，结合集团实际，现就城建集团进一步加强党建带团建工作提出如下实施意见。

一、充分认识新形势下加强城建党建带团建工作的重要性和紧迫性

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年的重要桥梁和纽带，把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治保证。集团党委历来高度重视共青团工作，始终把共青团建设作为重要任务纳入集团党建工作整体规划。2006年，集团党委专题下发了《关于进一步加强和改进集团共青团工作的实施意见》，集团各级党组织从思想、组织、作风和制度建设等方面积极探索党建带团建的有效途径，取得了明显成效。当前，深入推进党的建设与大力加强共青团基层组织建设工作对城建集团党建带团建工作提出了新要求；“十 二五”时期是集团改革创新，转型发展的关键时期，为集团党团工作带来了新机遇；青年思想观念、价值取向呈多元化趋势以及信息技术的普及等给共青团组织带来了新挑战。面对新形势、新要求，集团共青团的工作还存在一些不适应、不符合的突出问题：基层团组织覆盖不足，活力不够；扩大基层团组织覆盖、活跃基层团组织的办法还不多；团的服务能力建设还不能完全适应团员青年日益增长的物质和精神需求；团组织凝聚团员青年的手段还比较单一等。

实践证明，开展党建带团建工作，有利于提高党建工作的活力，有利于培养造就企业急需的各类优秀青年人才，有利于发挥党的政治引领作用，夯实党的青年群众基础，为党的队伍源源不断注入新鲜血液。在新形势下，集团各级党组织要牢固树立“关心青年工作就是关心集团未来”的思想，切实肩负起党建带团建工作的政治责任，不断加强对共青团工作的领导，使党建带团建工作在新形势下发挥新作用、取得新作为。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、团的十六大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕集团“十二五”发展目标，通过强化党建工作，带动团的思想、组织、作风建设，切实把团组织建设成巩固党执政基础的战斗堡垒、服务团员青年成长的重要阵地、优秀青年的示范群体，确保党的事业后继有人。

三、党建带团建工作的主要内容

加强党建带团建工作，要着力在“三化管理”上下功夫。集团各级党组织要深入研究新形势下基层党建和团建工作的特点与规律，找准结合点和着力点，推动“党团管理一体化”、“党团联系制度化”“党团合作项目化”，紧紧抓住薄弱环节，着力解决突出问题，推动党团共建取得新成效。

（一）健全党建带团建工作机制，强化党对共青团工作的领导

1、建立和完善“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要建立和完善“党建带团建”工作目标责任制，把团建工作纳入党建工作总体规划，并制定具体工作实施方案。各级党组织书记应发挥主导作用，要把党建带团建工作纳入三级联创的主要内容，做到“四个统一、五个衔接”（即统一部署规划、统一配备力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的思想教育和党的思想教育相衔接、团员队伍建设和党员队伍建设相衔接、基层团组织的阵地建设和基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建目标管理体系相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接），把目标责任制真正落实到各级党团组织。

2、建立和完善“党建带团建”工作领导协调机制。各级建立由组织、宣传和团委等部门参与的领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的相关问题。每年召开一次协调沟通会议，听取党建带团建工作情况汇报。各级团组织要主动向党组织请示汇报，落实各项工作任务。

3、建立和完善“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，主要领导带头抓，解决具体问题，解剖典型，分析实情，对团建工作提出针对性指导意见，并认真组织实施。

4、建立和完善“党建带团建”工作考核制度。各级党团组织应将加强“党建带团建”工作纳入党建工作整体格局，将团建的目标任务纳入党建的目标任务，将团建的工作目标纳入党建工作目标考核中。组织部门和团委要定期对下级“党建带团建”工作进行督察。

（二）探索团干部选拔培养机制，切实加强团干部队伍建设

团干部队伍是党的干部队伍的组成部分。各级党组织要高度重视对团干部的培养，把团干部队伍建设纳入本单位干部队伍建设整体规划，对团干部严格教育、严格管理、严格监督。

1、加大选拔力度。坚持德才兼备、以德为先标准，加大竞争性选拔团干部力度，把优秀青年党员、团员充实到团干部队伍中。新任团组织负责人年龄一般不超过30周岁，原则上任职期限不超过两届。青年员工在500人以上的集团二级单位至少配备一名专职团干部和2名团委副书记。集团各二级单位团组织负责人原则上应由具有本科及本科以上学历的青年共产党员担任。条件成熟的二级团组织，尝试采用竞争 性选拔方式产生团组织负责人，三级团组织负责人应当采用竞争性选拔方式产生。避免以负责人或副书记身份长时间主持团的工作，对主持工作的负责人或副书记，考察期原则上不超过一年。

2、加大培养力度。要把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，对团干部全面开展青年职业生涯导航。由各级党组织的书记担任团组织书记带教导师，进行业务带教；加强对基层团干部特别是团组织书记的培训，丰富团干部的阅历和实践经验，拓宽知识面，提高工作能力。二级单位团组织每年根据工作情况，作团干部培训计划，新任团组织书记当年应参加业务培训。坚持在岗位上培养团干部，通过交流、轮岗、挂职锻炼等方式培养团干部。要根据团干部成长的特点和规律，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。各级团组织书记原则上在任职期内应保证不少于三个月的轮岗锻炼。

3、加大使用力度。对发展潜力大的优秀团干部要加强培养、跟踪考察，并重视做好优秀团干部的转岗工作，源源不断地为党组织输送新鲜血液，培养青年人才。对接近或达到任职最高年龄的团干部要及时安排转岗，对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，应提拔使用或重点培养。

（三）创新党建带团建工作格局，切实加强基层团组织建设 基层团组织是党的重要组织基础。通过加强基层党组织建设，带动基层团组织建设，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。

1、积极适应集团改革发展的形势，创新基层团组织设臵。根据企业发展形势，把组织建在项目上，以项目团支部、外地市场团小组的形式建团，保证团组织的有效覆盖。要探索加强党团组织共建的有效办法，以党建联建带动团建联建，建立一批产业链团建网格、区域市场团建网格和品牌工作团建网格；要支持在青年劳务工群体中建立团组织，加强对流动团员的教育管理和服务，继续指导团组织做好推优工作。

2、有效整合党团组织阵地资源，发挥最大效益。党组织和工会组织的活动场所，都应让团组织使用，向团的活动开放；要支持团组织加强网络阵地建设，扩大团的声音和影响力；要重视发挥团组织的动员优势，组织青年突击队、志愿者，积极参与各种生产突击、志愿服务，发挥好团员青年的生力军和突击队作用。尤其是有大事、急事、难事时，要给团组织交任务、压担子、搭平台，为团员青年施展才华创造条件。

3、优化共青团工作环境，协调推动各方力量支持和关心团的工作。各单位要为共青团组织有效开展各项工作提供必要的物质条件和经费保障，积极改善青年活动阵地。要在团组织工作经费上给予支持，团的工作经费应由团组织编制预算，经批准后纳入企业经费预算，工作经费不 低于每位青年100元。团的工作经费应单独立项，由财务部门监管，团组织掌握使用，预算内的经费使用由团组织负责人审批。集团各级团组织负责人，应按照同级党组织（或行政）职能部门主要负责干部的条件配备，并享受相应的政治、工作待遇。

（四）紧抓创先争优载体，努力开创党建带团建工作新局面

开展创先争优活动为加强基层党建和团建工作提供了重要机遇。各级党组织要严格按照集团党委关于开展创先争优活动的总体部署和要求，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。

一是要同部署，把团组织创先争优纳入本单位创先争优活动总体布局，与本单位创先争优活动同部署，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。

二是要同落实，把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺、授旗评星等做法，运用到团的创先争优活动中去，积极开展党员团员志愿服务行动，引导广大团员青年把积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来。

三是要同讲评，领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时讲评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的讲评同时纳入，共同评议。四是要同督查，督查党组织创先争优活动的同时督查团组织创先争优活动情况，采取调研督查、专项督查、定期召开汇报会等方式，不定期对共青团组织开展创先争优活动情况进行检查，推动团组织创先争优活动深入开展。

五是要同表彰，重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

各级党组织要深刻认识新形势下进一步加强和改进集团青年工作的重要意义，将其列入重要议事日程，建立工作责任制，逐级抓好落实。要深入了解本单位青年工作的实际状况，及时总结工作经验，发现存在问题，制定进一步加强和改进本单位青年工作的具体措施，并切实抓好落实。

二〇一一年八月

第五篇：关于加强新形势下党建带团建工作的实施意见

荣 委发„2011‟ 号

中共荣县XX委员会

关于加强新形势下党建带团建工作的

实

施

意

见

各党支部: 为深入贯彻落实中共荣县县委组织部、共青团荣县委员会《关于加强新形势下党建带团建工作的实施意见》（荣委组通„2011‟59号文件），切实加强新形势下全镇党建带团建工作，现结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加强新形势下党建带团建工作的重要性和紧迫性

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。县委历来高度重视共青团工作，始终把共青团建设作为重要任务纳入党建工作总体布局。切实加强新形势下党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，奋力推进荣县发展新跨

越的重要保证；是活跃基层打牢基础，巩固扩大党执政的阶级基础和群众基础的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业后继有人的战略任务。各党支部要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，充分认识新形势下加强党建带团建工作的重要性和紧迫性，以带团干部队伍建设为关键、带组织建设为基础、带创先争优活动为载体，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，落实胡锦涛总书记“两个全体青年”的要求，进一步把全体团员青年的智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。

二、带强团干部队伍建设，提高团干部素质和能力

（一）从优选拔配备团干部，选好配强团组织带头人。各级党组织要高度重视团干部队伍建设，严格遵守干部选拔任用有关规定，配齐配强团委班子。坚持德才兼备、以德为先标准和民主、公开、竞争、择优原则，拓宽团干部选拔配备渠道，增强团干部选任工作的公信度，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团干部队伍，特别要选好配强团委书记和团的专职干部。团干部要以主要精力从事团的工作，抽调专职团干部脱产一周以上时间从事共青团以外的工作，需经上级团组织同意。要进一步优化团干部年龄、知识结构，新任乡镇团委、县直属团组织正、副书记一般应具备全日制国民教育大学专科以上学历，任职最高年龄原则上不超过35周岁；机关事业单位、村（社区）应配备专兼职相结合的团干部，具有行业或系统管理职能的机关，一般应配备专职团干部。注重选拔乡镇党委班子中35岁以下的年轻成员担任乡镇团委书记；村（社区）团组织书记可以由“两委”班子成员中的优秀青年干部兼任，也可在大学生村官、复员退伍军人、青年致富带头人、青年岗位能手、青年创业人才中选配。

（二）加强团干部教育管理，增强党性修养和服务本领。认

真落实市委和县委关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。狠抓团干部思想作风建设，教育引导团干部眼睛向下、重心下移，养成讲政治讲大局讲原则、查实情说实话干实事、不求名不计利不争官的作风。加强对团干部成长观教育，引导他们用党性原则指导自己立身行事、干事创业，经得住政治、事业、名利、生活的考验。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，党组织负责同志同团组织领导班子成员谈心谈话每年至少1次，发现问题早提醒早纠正。加大团干部培训力度，突出培训重点，创新培训方式，增强培训针对性和实效性，提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。加强对团干部特别是团组织书记的培训，要把团干部培训纳入党的干部培训计划，每年至少举办1期团组织班子成员培训班。

（三）重视团干部转岗工作，加大培养使用力度。各级党组织要根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。把培养团干部作为培养党的年轻干部的重要任务，有计划地做好团干部转岗输送工作，建立健全团组织积极推荐、党组织统筹安排的团干部转岗输送机制，完善团干部考核考察制度，对发展潜力大的优秀团干部实行跟踪考察培养，及时把优秀团干部用到重要的工作岗位上。对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，可以按有关规定和程序破格提拔、大胆使用或重点培养。党组织要支持和帮助团委做好团干部的转岗工作。对任职两年以上并在任职期间获得市级及以上团委表彰的优秀基层团组织书记，应及时纳入本单位党政班子后备人选进行重点培养。

三、带牢基层团组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖面

（一）加大在新兴领域建团力度，健全基层团组织网络体系。指导团组织主动适应经济社会结构的深刻变化，不断优化团组织设臵，创新团组织管理模式，建立覆盖广泛、充满活力的团组织

网络体系。重点抓好在非公有制企业、新社会组织中建立团组织工作，已建立党组织的要积极探索尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的可先探索建立团组织。规模以上非公有制企业要实现团组织全覆盖。要积极依托政府驻外办事机构、行业协会、荣县籍企业以及驻外流动党组织，在外出务工经商青年相对集中的地方建立基层驻外团组织，加强对流动团员的教育管理和服务。推进社区区域化党建工作应同步考虑团建工作，加大在专业合作社和产业链上建立团组织的力度，积极推行校村联建、企村联建、村村联建等团建模式，完善农村基层团组织体系。要进一步完善企业、机关、学校、事业单位等领域团组织设臵，积极探索在青年人群较多的企业、机关成立青年工作委员会，做好团员青年管理服务工作。鼓励团组织培育发展各类青年社团，不断拓展联系青年的有效途径。

（二）深化推优工作，不断为党输送新鲜血液。各党支部要把推优入党纳入党员发展工作规划，精心研制推优计划，指导团组织把握推优重点，做好推优对象的培养教育工作，及时把优秀团员推荐为党的发展对象。吸收青年入党一般应优先从团员中选择，发展团员入党应有团组织推荐意见。加大在“两新”组织、大学生、外出务工青年等领域和群体的推优力度。使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的重要来源，发展团员入党经团组织推优入党率不低于95%。

（三）推动党团阵地共建共享，拓展团组织工作和活动空间。各级党组织要积极整合阵地资源，为团组织开展活动提供条件。村（社区）的所有党组织活动场所，都要向团员青年开放；农村党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开设窗口，党团员服务中心、党团员志愿服务站等阵地要实行共建共享。各级党组织要指导和支持团组织进一步加强青少年服务中心、青年创业基地、青年服务网站等阵地建设，促进团的工作有形化发展。

四、带新创先争优活动，形成党团共建齐争共创良好局面

（一）深入推进团组织和团员青年创先争优活动。各党支部要把团的创先争优活动纳入党的创先争优活动的整体部署，纳入开展领导点评、双向述职、群众评议、考核评比等工作，坚持党团组织创先争优同推进、同点评、同表彰，做到争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优。指导团组织把握青年特点和“五四”青年节、“国际志愿者日”等重要节点，创新活动载体，搭建实际平台，引导团员青年争科学发展之先、创社会和谐之优，以一流的态度、一流的作风，创造一流的业绩，把创先争优活动转化为精神追求、价值取向和自觉行动。重视表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。

（二）重视发挥团组织作用。党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用和帮助青年干实事、解难事创造条件。重视发挥团组织的动员优势，继续深入开展“我与祖国共奋进”、“服务青年就业创业”、“关爱留守学生”、“青年志愿服务行动”等主题活动，切实把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、为推进荣县发展新跨越多作贡献上来。

（三）指导团组织创新开展工作。各党支部要指导团组织主动适应新形势新任务要求，把握青年特点，找准工作定位，丰富工作内容，创新工作手段，积极构建有效服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局。指导团组织坚持不懈地对团员青年进行中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育和党的基本知识教育等，进一步坚定理想信念，增进对党的感情。要指导团组织创新团员教育管理方法，加强团干部队伍思想作风和能力建设，切实增强团组织对团员青年的凝聚力和感召力。

五、建立完善长效机制，不断提高党建带团建工作科学化水平

（一）建立“党建带团建”目标责任制、领导责任制和领导协调机制。党支部书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取1次共青团工作汇报，及时解决存在的困难和问题。领导班子成员要结合分管工作选择一个团组织作为党建带团建工作联系点。

（二）建立党建带团建联席会议制度。镇党委要建立党建带团建工作联席会议制度，研究本地党建带团建工作的重大政策、措施，协调解决重大问题，形成推进党建带团建工作合力。

（三）强化共青团工作经费保障机制。按照县委《关于加强和改进新时期群团工作的意见》（委发„2007‟45号）文件精神，落实共青团工作经费。乡镇财政要在预算中安排镇级团委专项工作经费，并随财政收入的增长和工作需要逐步增加。

（四）健全党建带团建考核评价机制。将团建工作纳入党委领导班子抓党建工作目标管理考评，团建不合格、党建不评优。要注意发现和树立党建带团建工作的先进典型，总结推广好做法和经验，加强宣传表彰，形成良好的舆论导向。

2011年8月23日

主题词：新形势下 党建带团建 实施意见 抄报：

中共荣县XX党委办公室

2011年8月23日印发