市委副书记在全市新经济组织党建工作会上的讲话[5篇模版]

第一篇：市委副书记在全市新经济组织党建工作会上的讲话

提高认识 加强领导

整体推进新经济组织党建工作

-----在全市新经济组织党建工作会上的讲话

市委副书记 ＸＸＸ

同志们：

“十一五”时期是ＸＸ现代化建设承前启后、继往开来的关键时期，加快完成第一步翻番目标、乘势推进第二步全面建设小康社会进程，是ＸＸ市“十一五”时期经济社会发展的中心任务。加强党的基层组织建设，也是“十一五”时期一项非常重要的任务，我市“两会”刚结束，今天又召开全市新经济组织党建工作会议，具有十分重要的意义。会上，小东同志通报了外出学习考察的情况，友贵同志总结了去年的工作并就今年全市新经济组织党建工作进行了安排部署，提出了很好的意见，下面，我就进一步抓好全市新经济组织党建工作讲几点意见：

一、深入学习党的十六届五中全会精神，充分认识新经济组织党建工作的重要性

改革开放以来，我市新经济组织发展迅速，进入这一领域党员也越来越多。面对新经济组织中党员的不断增加，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化的新形势，需要坚持新经济组织发展与党建工作两手抓，市委“十一五”规划提出了按照民营为主、工业强县的思路，确立了民营经济在我市经济社会发展中的重要地位。因此，各县（市、区）和各相关部门要解放思想，更新观念，充分认识加强新经济组织党建工作，是保证和促进非公有制经济快速健康发展，全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要；是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力和巩固党的执政地位的迫切需要。为此，我们必须把对这项工作重要性和紧迫性的认识提高到一个新的高度，切实增强做好新经济组织党建工作的政治责任感和历史使命感。

二、进一步加强对新经济组织党建工作的领导，把工作提高到一个新阶段

加强对新经济组织党建工作的领导，是做好新经济组织党建工作的重要条件之一。虽然我们已初步形成了齐抓共管的工作格局，但不少单位和部门对新经济组织党建工作的重视程度、指导力度远远不够，部分业主认为只要企业经济发展了，党建工作抓不抓无所谓；有些单位和部门职责不清，领导责任不落实，没有工作机构和落实专人抓，工作随意性大。能否做好这项工作，键在各级党的负责人。因此，我们要解放思想，更新观念，构建开放型的党建工资系统，把党建工作纳入到社会的大环境中去考虑，新的党建理论、工作思路、工作内容、工作方式需要我们不断探索创新。从事这项工作的同志，特别是领导干部要不负重托。一方面要把新经济组织党建工作放在全市工作的大局来思考，切实加强领导，要把这项工作摆上重要议事日程，纳入党建工作的总体规划和领导干部工作目标考核内容，原创文秘材料，尽在网络网络.com网。同规划、同研究、同部署、同检查、同考核，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

三、以推动党建工作新发展为目标，总结、完善、发展好的经验和做法

近年来，我市新经济组织党建工作充分运用党的组织资源和公共资源，坚持业已形成的党建工作联席会议、市县（市、区）四大班子党员领导干部重点联系非公有制企业党建工作、下派党建联络员等三项工作制度，基本形成了上下联动、横向互动、齐抓共管的工作格局。探索、实践“围绕一个中心”，突出“两个重点”，发挥“三大功能”，坚持“四为”原则，抓好“五项”工作、实现“六个好”的工作思路，在创新工作思路、工作环境、工作机制、工作内容、工作方式等方面形成了一些基本经验和好的做法。各（市、区），市级各部门要按照中共ＸＸ市委关于贯彻《中共四川省委关于加强非公有制经济组织党建工作的若干意见（试行）的实施意见》要求，结合我市“十一五”规划提出的经济和社会发展目标，加大对新经济组织党建工作的领导力度，认真总结经验，查找存在的问题和差距，坚持和完善好的制度和做法，研究制定“十一五”规划开局之年的工作思路和措施，要借力推动，活动带动，整体联动，加强党员长期受教育，企业、员工长期得实惠的长效机制建设，树立党建工作新观念，推动党建工作新发展。

四、以规模以上企业为基础，建设新经济组织党建工作示范群

我们要充分认识党组织在民营企业中的作用，构建开放型的党建工资系统，把新经济组织党建工作融入到社会大环境中去。实践证明，党建工作抓好示范典型，发挥好辐射带动作用，是消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性的重要途径和方法。但是，我市非公企业的显著特点是中小企业居多，部分典型缺乏稳定和辐射带动作用。因此，各县（市、区）要以示范典型为引导，抓好党组覆盖、党员覆盖、凝聚力覆盖这几项基础工作，如果共产党不占领民营企业这块阵地，其它组织就会去占领，所以，要调整工作思路和目标，把市、县（市、区）规模以上非公企业全部建成示范典型，我们要把党的旗帜插到民营企业中去，实现新经济组织党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”目标，增强党的影响力。

五、以基层组织班子选配为重点，建设好党务工作者队伍

党务工作者队伍状况是决定新经济组织党组织是否有战斗力，有没有作为的关键。目前，我们要针对新经济组织党务工作者队伍不稳定，整体素质还不够高，不能完全适应工作需要的实际，解决好党建工作不仅要有人做，而且要做得好的问题。各县（市、区）要对新经济组织党务工作者现状进行认真分析研究，采取切实措施，加大党务工作者队伍建设力度。一是要按照选好一个书记，配强一套班子，带好一支队伍的要求，采取“内选、外聘、下派”等措施，发现和培养党务工作人才，合理选拔和引进党务工作人才。二是采取“双向培养”的方式，增大企业经营管理班子和基层党组织班子的相互兼容性，探索和解决党组织发挥作用难的问题。三是采取学习培训、参观考察、挂职锻炼等方式，培养一支有知识、有文化、有水平、懂经营管理的党务工作者队伍。

六、以加强思想政治工作为载体，提高企业业主对党建工作的认识

新经济组织所有制性质及经营管理机制，决定企业业主的思想认识对企业开展党建工作起关键作用。实践证明，凡是企业业主思想认识到位，党建工作就开展得很好。反之，党建工作开展就困难。因此，要加强以“致富思源，富而思进”，构建和谐社会教育为主的思想政治工作，引导企业主充分认识党建工作既是企业赖以生存发展的基本条件和根本保证，是实现企业经营管理目标、价值的先进的管理方法之一，也是新世纪最具活力的生产经营性资源之一，更是企业进一步发展壮大的重要内在动力。各县（市、区）要通过组织学习培训、参观考察外地党建工作先进经验等方式，加大对业主的引导力度，提高对党建工作的认同感，为顺利开展党建工作创造必要条件。

七、以加强企业文化建设为抓手，增强党组织的凝聚力和战斗力

企业文化是企业的“核心竞争力”，被认为是决定“二十一世纪企业长期经营发展的最重要的经营资源”。就其性质和作用而言，是一种经济文化，是一种行之有效的全新的管理方式，是企业经营理念、价值、目标与尊重人的价值及其实现的结合点。通过加强企业文化建设，创造一个让企业财富源泉充分涌流的文化环境和生产经营环境。因此，各县（市、区）要促进企业党组织以加强文化建设为载体，着眼于在构筑和谐企业文化中发挥团结凝聚作用，要组织工会、共青团以企业文化建设为抓手，推动企业将管理、思想政治工作、精神文明建设融为一体，共同实现党建工作的目标任务，促进企业的持续健康发展；要全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制和联系、宣传、组织、团结职工的工作机制，始终以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力。各县（市、区）要通过召开非公企业文化建设经验交流会、报告会、培训会等方式，抓好企业文化建设示范点，促进非公企业基层党组织做推动企业文化建设的组织者、实践者、示范者，探索实践党组织发挥作用的新途径。

同志们：“十五”是ＸＸ历史上经济发展最好，改革开放力度最大，人们得到实惠最多的时期之一。同时，我市新经济组织发展及其党建工作也得到了大力加强。“十一五”期间，这项工作任务更艰巨，希望大家增强加快发展的机遇意识，借鉴先进经验，找到加快推进全市新经济组织和党建工作共同发展的突破口，努力使这项工作体现特点、抓住重点、突破难点，使新经济组织党的建设得到切实加强，为构建和谐ＸＸ，实现争先再跨越的奋斗目标做出新的、更大的贡献。

第二篇：组织部长在全市新经济组织党建工作会上的讲话

在ＸＸ市新经济组织党建工作会上的讲话

——市委组织部副部长、市“两新”组织工委书记 ＸＸＸ

同志们：

今天，召开全市新经济组织党建工作会议，主要是总结2005年工作情况，安排今年2006年工作。下面，我就去年的主要工作情况进行简要总结，对明年的工作思路讲几点意见。

一、2005年工作情况

2005年，在中共ＸＸ市委的领导下，我市新经济组织党建工作以开展第二批保持共产党员先进性教育活动为契机，以抓党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”为重点，整体推进新经济组织党建工作取得了明显成效。一是党员先进性教育活动见成效。按照市委对开展第二批保持共产党员先进性教育活动要求，市、县市区“两新”工委做到思想重视，精心组织，周密安排，使先进性教育活动取得了明显成效。①对党组织和党员状况摸清了底数。②增强了党员意识。通过耐心搞好思想发动，诚心征求群众意见，真心开展谈心活动，潜心搞好党性分析，精心组织民主评议，确保查找问题的准确性，力求党性分析的深刻性，注重批评与自我批评的针对性，增强边整边改的实效性，使党组织和党员队伍中存在的一些突出问题得到了有效解决、使党员意识得到了进一步增强，党员在先进性建设思想认识上有了新提高。③建立了长效机制。使企业党建工作规范化、制度化。在先进性教育中，宏达集团还被省委保先领导小组授予四川省非公有制企业保先教育示范点。先教活动以来，通过广泛开展“与党同心、与群众贴心、保持党员先进性”的“两心一保持”等系列主题实践活动，据不完全统计，全市参加捐资助学、助残扶贫的企业238家，共捐资275万元。二是党的工作覆盖面进一步扩大。按照市委提出新经济组织党建抓“四个一”工程要求，针对我市企业多、规模小、成分复杂的特点，我们坚持“四个有利于”，即“有利于党组织的管理、有利于党组织开展活动，有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，以实现“三覆盖”为重点加强党组织建设。截止2005年12月底，全市新建党组织的企业49个，使全市建党组织的企业的739家，比2002年翻了一番，有678人向党组织递交了入党申请书，发展新党员108（其中企业负责人或业主6）名。三是示范典型建设有新进展。2005年，全市新建党建工作示范点26户，示范科室81个，示范车间87个，示范班组161个。这些企业党建工作基本达到了有组织、有制度、有活动、有作用，有阵地的“五有一规范”要求。广汉市还在非党员业主中还开展了“党建之友”评选活动，对支持党建工作、热心为社会做贡献的非党员业主进行了表彰，提高了非党员业主对党建工作的认识，广汉广宇公司在党建规范化建设方面投入了10余万元，发挥了辐射带动作用。四是调研工作有新收获。各县市区按照年初市“两新”工委确定的调研课题，加大了新经济组织党建工作研究、总结与实践的力度。共完成调研文章6（其中市两新工委2篇，广汉、什邡、绵竹、罗江各1篇）篇，推荐上报省市4篇，其中获省委统战部优秀调研成果二等奖2篇，市委党建办优秀奖1篇。广汉、什邡、罗江各完成党建联络员工作经验总结材料2篇。五是成员单位党建联系工作不断完善。按照“1+19”工作机制，各部门派出党建联络员到企业联系指导工作，帮助企业建立党组织、规范党的活动。如市环保局、市质检局、市妇联等单位帮助所联系企业建立了党组织，市地税局积极开展调研并形成了有质量的调研报告。

二、存在的主要问题

过去的一年，我市新经济组织党建工作，通过大家的共同努力，取得了明显成效。同时，也还存在一些问题，一是部分党组织开展活动载体不够多样化，党组织和党员作用发挥不够明显；二是党组织和发展党员工作明显滞后；三是部分企业业主对党建工作的认识问题还没得到真正解决；四是党员的教育管理模式和途径尚需进一步探索实践；五是一些市级部门联系新经济组织党建工作不落实，没有开展工作。这些都需要我们在新的一年中得到加强和完善。

三、2006年工作安排

2006年，是“十一五”规划的开局之年，我市新经济组织党建工作要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕落实我市“十一五”规划目标任务，坚持“抓党建、筑和谐、促发展”的工作思路，认真总结经验，积极探索工作方法，整体推进并深化新经济组织党建工作，努力为构建和谐ＸＸ，实现争先再跨越的奋斗目标做出新的、更大的贡献，今年，主要做好以下几项工作。

1、以解决问题促进发展为根本，深化党员先进性教育长效机制建设。党员先进性集中教育活动虽然结束，但始终保持党的先进性，坚持发挥党员先锋模范作用，全力加强党的自身建设，不断提高党的执政能力，仍然是我们今后工作的永恒主题。各县市区“两新”工委要推动企业党组织，重点在解决好党员理想信念和发挥党员先锋模范作用问题上下功夫，使他们更加坚定党的信仰不动摇，让党员的模范带头作用体现在岗位上，落实在行动中；党组织重点在解决好开展党的活动问题上下工夫，使党组织凝聚力、战斗力和创造力得到提升，在建立健全党建工作制度上抓落实，不断深化党员长期受教育，企业、员工长期得实惠的长效工作机制建设，在推进新经济组织健康持续发展上见实效。

2、以巩固阵地为基础，坚持始终抓党的组织建设不动摇。目前，全市非公有制企业有7200户，有3名以上党员的企业748个，已单独建党组织的企业739家，建联合党支部10个，占企业总数的10.4%；有党员无党组织的企业394个，占企业总数的5.5%；无党员的企业6057个，占企业总数的84%。可见，我市新经组织中党组织和党员覆盖率偏低，组织建设工作十分薄弱，坚持始终抓党组织建设是一项长期而艰巨的务。各县市区要形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，通过企业所在街道、乡镇等属地党组织，对所在区域内的新经济组织党建工作进行“区域覆盖”，消除党建工作的“盲区”；通过工商、税务机构以及行业协会、行业管理部门等单位，对本系统内的新经济组织党建工作进行“条线覆盖”，消除党建工作的“空白点”。做到成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个，逐步实现党组织在新经济组织中的全盖。

3、以示范典型为引导，扩大一批党建工作规范化建设企业。实践证明，党建工作抓好示范典型，发挥好示范典型辐射带动作用，是消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性的重要途径和方法。各县市区要在巩固老典型的基础上，扩大一批党建工作规范化建设企业，原创文秘材料，尽在网络网络.com网。培育一批新典型，打造一批新亮点，从今年始，在2—3年内把我市规模以上非公企业，全部建成党建工作示范典型。同时，要从不同类型、不同角度总结非公企业党建工作经验，坚持好的经验和做法，要“体现特点、抓住重点、突破难点，放大亮点”，推动党建工作示范典型有新的突破。

4、以加强企业文化建设为抓手，增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步提高企业主对党建工作的识。各县（市、区）“两新”工委要按照“抓党建、筑和谐、促发展”的党建工作思路，促进党组织把企业文化建设的具体工作内容落到实处。要以加强企业文化建设为抓手，以开展党的活动为载体，着眼于在构筑和谐企业文化中发挥团结凝聚作用，组织工会、共青团推动企业将管理、职工思想政治工作、精神文明建设融为一体，共同实现企业发展和党建工作的目标任务；坚持以人为本，做到以人聚人、以情聚人、以事聚人、以制聚人，全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制和联系、宣传、组织、团结职工的工作机制；广泛开展“凝聚力工程”建设、“四有”职工队伍建设、“职工之家”、“岗位能手”、“青年文明号”和“掌握一名过硬技术、提出一条合理化建议、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员”的“五个一”活动。各县（市、区）可组织企业主参观考察沿海地区党建工作先进经验，加大对业主的引导力度，提高对党建工作的认同感。通过召开企业文化建设经验交流会、报告会、培训会等方式，抓好企业文化建设示范点，促进非公企业党组织和党员做企业文化建设的组织者、实践者、示范者。

同志们：过去的一年，通过大家的共同努力，是我们工作大有成效的一年，大家要总结经验，发扬成绩。新的一年，是我们工作大有作为的一年，“十一五”开局之年，任务更艰巨，需要我们团结奋进，再见新成效。

第三篇：街道新经济组织和新社会组织党建工作

**街道新经济组织和新社会组织党建工作

汇报材料

一, 两新“组织党建工作的基本状况:

**街道辖区内共有非公有制经济组织数 907,其中非公有制企业 15 家,个体工商户 892 户,新社会组织数 3 家(均为民办非企业)。非公有制经济组织中共有党员 8 名,占从 业人员总数的 0。38%,其中非公企业职工 4 名,个体工商户 4 名,党组织关系在社区党支部的有 1 人,无具备建立党组 织条件的”两新“组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会,负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员, 共计 12 人。

二,推进辖区”两新“组织党建工作的做法:

一是宣传教育到位,增强”两新“组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点,积极与辖区非公企业和新社会组织联系,大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流,开展联谊活动等形式,增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东 社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展 了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动。

二是落实制度到位,加强”两新“组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作, 实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中,制定了《**街道,社区党建工作联席会工作细则》,设立了组织机构,由街道党工委书记 担任组长,社区党务工作者担任非公企业党建指导员,联络员,采取划片包干的办法,做好党建工作的宣传,指导和联络工作,为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少,开展工作难度较大的企业,街道选派 企业所属社区的支部书记负责协调,帮助企业培养入党积极 分子,发展党员,并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。

三是指导帮教到位,全面提升”两新“组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同,态度差异也很大,特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识,存在很多顾虑和抵触情绪,街道党工委坚持”不干涉企业的内部事务,不干涉企业的正常经营活动,不涉及企业的商业机密“的原则,主动联系非公企业,帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位,全天候的服务和支持,及时发现和解决企业工作中存在的问题,通过举办人才交流会,为辖区非公企业经济推荐,介绍,招聘工作人员,协调区委,司法,税务等部门解决厂方用地,法律援助,纳税等问题。

四是发挥作用到位,切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会,党建联席会,邀请”两新“组织党员参加支部活动等,不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度,充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少,人员分散,工作性质各不相同,不好集中,不好统一的特点,社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业, 帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信,依法经营, 服务社会作为企业发展的经营理念,社会责任感不断增强。辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工,失业人员,残疾人就业,帮助近30 名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来, A 力扣件厂等企业积极帮助弱势群体,资助 5 名贫困学生完成学业。在四川汶川地震,青海玉树地震等事件发生后,辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系,向灾区伸出援助 之手,捐款捐物近2 万元支援灾区人民重建家园,并购买防暑品,食品慰问武警官兵和公安干警。

三,存在的问题:

(一)思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无 思想认识不到位。所谓或排斥的态度。相当一部分”两新“组织的业主认为自 己只要守法经营,照章纳税即可,担心组建党组织以后,会 议多,活动多,开销多,赞助多,影响企业正常的生产经营。二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律 观念淡薄,认为自己工作变动频繁,哪家企业经济效益好就 到哪家企业去工作, 流动性大, 经常要接转组织关系太麻烦, 因而对在私营企业成立党组织不热心,不关心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 ”五 难“,即去向难掌握,日常难管理,教育难开展,活动难组 织,作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中 20 人以上 规模企业有 5 家,剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两 名员工的餐饮,贸易等服务性质的小企业,个体户,无行业 管理协会,无行政隶属关系,无主管部门,不仅员工流动性 强,自身生命力也不强,在这样的非公有制经济组织中开展 党组织建设工作更加困难。党组织活动缺乏新意 缺乏新意。

(三)党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业 规模小,党员人数少,以及其经济性质的原因,社区党支部 组织的党员活动只能是学学文件读读报,组织的实践活动往 往因为企业生产经营活动而不能正常开展。

四,建议与意见

(一)加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作 者,”两新“组织企业主和党员的宣传教育,使他们充分认 识到,”两新“组织是在党的富民政策下产生的,其成长壮 大,同样离不开党的领导和党的组织建设作保障,使他们牢 固树立抓好 ”两新“ 组织的党建工作可以促进区域经济发展, 促进企业发展,促进个人成长的新观念,彻底抛弃抓不抓一 个样,参与不参与一个样,任其自由发展的错误认识,切实 增强责任心和紧迫感。

(二)加强党员的发展管理和学习指导。党员的发展管理和学习指导 采取 企业招,群团推”的办法,不断壮大非公有制企业党员队伍, 要注重党员发展,通过入党积极分子培养,促大队伍力量, 把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对“老板党员”的引导, 让其处理好双重身份的关系,通过培养使之成为“书记老 板”。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党,使 之成为“党员老板”。加强流动党员管理,让手持流动党员 证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会 组织负责人选举,发挥党员在社会不同层面的影响力。结合 企业文化开展党务工作,将党的主张和基本理论融入企业文 化理念中,开展形式多样的文体活动,增强党员的荣誉感, 以企业的中心工作为轴,开展技术创新和劳动竞赛活动,教育引导职工敬业爱岗,做好本职工作,支持企业搞好生产经营,提高经济效益,促进企业健康发展。建立扶持党组织发展机制和长效机制。党组织发展机制和长效机制

(三)建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设,在经济上给予适当的经费补贴,政策上给予一定的倾斜,把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来,持之以恒,推动工作,实现 长效。建立“两新”组织党建访问制度,加强与“两新”企业业主的沟通,提升企业的党建意愿和动力,坚持开展党员责任区活动,把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访,座谈,把企业生产经营中的难点,职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后“两新”组织党建工作的重点,实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进, 互相促进。

**街道党工委

第四篇：案例-新经济组织党建

加强新经济组织党建工作 促进非公企业健康发展

一、案例背景

随着改革的深入和市场经济的发展，我区新经济组织大量涌现，并在发展社会生产力，促进产业结构调整，增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。新经济组织中的企业主群体和职工群体作为新社会阶层已成为我区经济建设的主力军。

截止2010年底，我区正常经营运转的新经济组织2775家，从业人员8万余人，其中规模以上（从业人员100人及以上或从业人员50-99人且年产值500万元以上）新经济组织146家，从业人员5万余人，党员2000余名。从行业划分看，加工制造业787家，占28.3%，从业人员4.28万人；批发和零售业748家，占27%，从业人员0.39万人；租赁和商业服务业296家，占10.7%，从业人员0.31万人；建筑业228家，占8.2%，从业人员1.42万人；房地产业145家，占5.2%，从业人员0.21万人；交通运输和仓储业75家，占2.7%，从业人员0.8万人；住宿和餐饮业60家，占2.2%，从业人员0.19万人；其他行业436家，占15.7%，从业人员0.5万余人。近年来，新经济组织纳税额已占全区企业纳税总额的三分之二强，为我区发展做出了重要贡献。

从总体情况看，在新经济组织中建立党组织工作有了较 大进展。随着我区新经济组织不断发展壮大，非公经济领域党建工作引起了各级党委的重视。近年来，按照中央和市委的部署，区委狠抓了在规模以上非公企业中建立党组织的工作。为加强对新经济组织党建工作的领导，2007年和2009年相继成立了区委非公经济工委和区委社会工委，负责全区新经济组织党建工作。从党建工作开展情况上看，我区新经济组织党建工作的开展很不平衡，大体分为以下三种情况：一是少数企业党组织工作取得了良好开端。那些成立党组织的时间比较早的大型非公企业，由于企业主对党建工作认识、重视程度比较高，比如渔阳、千喜鹤、华通等几个规模较大的企业集团，能够把党建工作与企业经营管理、与团结凝聚员工力量和企业思想政治工作、企业文化建设有机结合起来，使企业党组织在企业中的地位和作用都得到了较好的发挥，已经取得了良好成效。二是一部分非公企业党组织靠“惯性”维持着日常运转。这些多为原来由区属或乡镇集体转制的企业，如天利海化工有限公司、海泰公司、雪花啤酒厂等。这类企业在我区有29家，他们的党组织大多为改制前已经建立，转制后，多数凭着原有的人员设臵和原来的运行模式在维持着日常发展党员、党费收缴和“七一”表彰等简单的党务工作运转，但也有少数此类企业随着转制企业党组织逐渐被弱化而名存实亡。三是部分非公企业的党组织处于有其名无其 2 实的空壳状态。这些企业在情愿与不情愿的情况下由上级党组织力主勉强成立了党组织，实际只是对外搭起一个临时空架子，开展活动比较少，在群众中缺乏影响力，至于今后如何开展工作，应该做些什么，还是一种茫然状态。对于这类企业的党组织如不及时加以指导、督促和扶持可能会逐步走向涣散。

归纳起来，当前我区新经济组织党建工作主要存在以下几方面问题。一是部分民营企业和大部分外商投资企业的业主对企业建立党组织持怀疑态度。他们往往都是对党组织、党员队伍到底能在企业的生存和发展中发挥怎样的作用和多大的作用缺乏全面认识，一些私营企业主认为自己办企业的目的就是创造经济效益，追求的是企业利润最大化，应远离政治的影响，担心建立党组织会给企业在人力、财力上带来额外消耗。或出于怕夺权和政治干预等顾虑，对在企业中建立党组织工作表现出比较消极甚至抵触的情绪。体现在实际工作中有两种结果，首先是在未建立党组织的企业中建立党组织比较困难，比如在兴谷开发区的一些韩资和台资企业中就出现了这种情况。另外对那些虽然已经成立了党组织，由于企业主不支持、甚至刁难，工作也很难打开局面。二是党组织负责人业务素质、待遇偏低和企业党员队伍不稳定等因素，制约着企业中党建工作的正常开展。主要是大部分党组织负责人缺乏基本的党务知识，也没有精力和时间专门进 3 行学习和研究，所以工作起来很茫然，感到无从下手，加上党务工作者在企业的角色很难定位，既没有规定的级别和其它待遇，全凭业主好恶，使得他们在开展工作时缺乏足够的信心，不能“挺直腰杆”。另外，企业中党员流动性较大，他们往往认为自己只是为了打工挣钱而已。特别是一些下岗职工和农村剩余劳动力到非公企业里就业的党员，对企业和企业党组织缺乏信心和归属感，有的甚至宁可把党组织关系揣在兜里也不愿亮明党员身份和转接党组织关系，这也影响了党组织活动的安排和工作的开展。三是党组织工作缺乏必要的经费和物质保障。非公企业的特点决定了企业党组织很难像其它行政事业单位那样按部就搬的组织党员开展活动。其中，最突出的就是活动经费没有保障，党组织的活动往往需要花钱，但部分企业主对额外增加支出负担会产生强烈反感。加上企业中有相当一部分党员没有转接党组织关系，所以每年由区财政下拨的人均100元的活动经费不能落实到企业党组织，企业党员微薄的党费按规定又要全部上缴上级党委，致使非公企业党建工作缺人才、少经费、无场所的问题非常普遍。

二、加强新经济组织党建工作的主要做法

（一）加大在非公企业中组建党组织力度，不断扩大党在新经济组织中的工作覆盖。

截止2010年底，全区共成立新经济组织党组织94个，其中党委9个，党总支4个，党支部81个，通过派驻党建 指导员、建立联合党支部等方式实现了规模以上新经济组织党建工作全覆盖。一是单独建立党组织。在有3名以上党员，且具备单独建立党组织条件的非公企业中，按照“成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，巩固一个、提高一个”的原则单独建立党组织，目前全区有80余家规模以上非公企业单独建立了党组织，确保符合组建条件的企业一个不漏，牢牢占领党建主阵地。二是联合建立党组织。对党员人数少或不具备单独组建党组织条件的非公企业，按行业相近、地域相邻、工作相联的原则，互相“攀亲”，联合建立党组织。目前全区已建立8个联合党支部。三是区域统建党组织。在非公有制企业密集的工业园区，统一组建党组织，实现区域内非公企业党建全覆盖。目前已建立了3个区域统建党支部，即在韩资工业园中，把11家韩资企业联合在一起，建立了韩资企业党支部；在两个个体工商户党员相对比较集中、规模较大的市场，分别建立了个体工商户党支部。四是不断扩大党组织在企业中的影响力。在区委社会工委的统一要求下，各基层党组织围绕企业中心工作积极开展党建活动，在企业文化建设、人才队伍管理、职工思想工作等方面充分发挥党组织的政治核心作用，促进了企业各项工作的开展，有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）强化教育和管理，充分发挥党员先锋模范作用。1.多措并举，夯实党员教育管理基础。新经济组织特殊环境造成了党建工作动力不足、党建工作基础较差等一系列 问题，因此，加强新经济组织党员队伍建设需要开展大量的基础性工作。一是严格考评，构建动力机制。针对新经济组织党建工作缺乏制约机制、新经济组织党组织工作动力不足的现状，我们制订了《 区非公企业党建工作暨五个好党组织考评办法》，并制订了百分制的评分标准，采取平时抽查，半年考核，年终总评的方式对新经济组织党组织进行考评，充分利用考评结果，做到奖优罚劣。此外，我们还推行了《党务工作手册》填报制度，促进了新经济组织党建工作的开展。二是构建活动阵地，为党员教育管理提供依托。为建立健全党员教育管理的长效机制，保证企业党员活动的正常开展，我们按照优势优先原则，选取一批党建基础较好的党组织作为试点，建设标准化的党员活动室，统一配备党旗、电教设备、办公桌椅和室内布臵展板等设施，并通过示范引领带动新经济组织党员活动阵地建设。三是加强培训，提升党务工作者素质。每年举办新经济组织党组织负责人和党务工作者培训班，采取“请进来、走出去”的方式，以聘请高校教授、企业老总授课、外出学习等形式，就党的政策、经济理论、党务知识和如何做好党务工作等方面知识，对新经济组织党组织负责人和党务工作者进行专题培训。近三年来，累计培训党务干部近300人次，为加强新经济组织党员队伍管理奠定了坚实的基础。

2.创新载体，发挥党员的先锋模范作用。是否坚持“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解” 的原则，围绕企业生产经营目标开展党员活动，在企业发展中充分发挥党员的先锋模范作用，是检验新经济组织党员队伍建设的重要标准。一是强化党员宗旨意识。根据新经济组织党员的思想实际，充分利用宣传栏、广播、厂报厂刊等宣传渠道和职代会、总结表彰会、员工培训等机会，有针对性地开展党的基本理论、党员标准和群众观念、职业道德等方面的教育，着重解决党员组织观念淡薄、存在雇佣思想和拜金主义等问题，加强党性锻炼，提高思想觉悟，牢固树立宗旨观念。二是精心设计活动载体。积极开展“亮、争、促”、“党员责任区”、“党员模范岗”等活动，定期不定期开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，使党员成为企业中掌握先进技术的骨干，成为实用技术和管理创新的能手。三是发挥三个作用，保持党员先进性。在日常工作中，我们要求基层党组织围绕企业生产经营活动发挥好党员的三个作用，切实体现党员的先进性。即：在经营管理过程中发挥党员的主体作用；在企业生产经营中发挥党员的骨干作用；在急难险重任务中发挥党员的表率作用。

3.选树典型，激发广大党员工作积极性。个别党员不愿公开身份，甚至存在组织观念淡化、纪律松弛等问题，如何激发党员工作热情成为新经济组织党组织的重要课题。在创先争优活动中，按照优秀共产党员“五带头”的要求，新经济组织中涌现出一批带头实践科学发展观，积极参加组织活动，为企业发展做出突出贡献，并得到群众一致认可的优秀 党员。我们通过挖掘整理先进典型的事迹和工作经验，为广大党员树立了学习的榜样。如北京天利海香精香料有限公司党员李小飞立足企业生产一线，积极钻研业务，带领班组员工开展技术创新，连续五年获得先进个人称号。

（三）积极培养，不断壮大党员队伍。

一是注重培养，抓好入党积极分子队伍建设。通过建立台帐和电子档案，对入党积极分子、发展对象实行跟踪管理。通过参与党组织活动、选派老党员辅导等形式加强对入党积极分子的教育和管理，尽快提升他们的政治素质和业务能力，为党员发展工作奠定了基础。二是严格程序，确保发展党员工作质量。为确保发展党员工作质量，我们制定了新经济组织发展党员工作流程，严格执行发展党员“四示三推两票决”和“责任追究”制度。此外，针对企业员工流动性强、人员复杂的特点提出了新要求：一是确定入党积极分子必须是入厂两年以上的骨干员工；二是对企业经营者和党组织负责人的直系亲属入党实行特别报告制度；三是预备党员审批材料中必须包括户口所在地派出所开具的无犯罪记录证明和计生部门开具的无违反计划生育政策证明。三是注重质量，优化党员队伍结构。我们要求基层党组织将爱岗敬业、学历高、能力强的优秀青年以及企业中的班（组）长、一线生产经营骨干和技术能手列为重点发展对象，做到成熟一个，发展一个，及时并有计划地把先进分子吸收到党内来，从宏观上保证党员的比例结构进一步得到优化。四是积极吸 收企业主入党，促进党建工作开展。工作中，我们发现企业重视程度是制约党建工作的关键因素，在严格程序的前提下，加大了在企业经营者中发展党员工作力度，最大限度地使他们参与到企业党建工作中来，争取他们对党建工作的理解和支持。

三、案例分析

（一）我区新经济组织党建工作成功之处

1.强化党组织组建工作，扩大了新经济组织中党的工作覆盖面。采取单独建、联合建、区域统建等灵活的方式，使党的工作覆盖了全部146家规模以上新经济组织，扩大了党的群众基础，巩固了党的执政地位。

2.加强党员队伍建设，增强了党建工作活力。在严格程序，保证质量的前提下，积极做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，为新经济组织党组织有效开展工作奠定了基础。通过改进党员教育管理模式，创新工作载体，为党员发挥先锋模范作用搭建了平台。

3.围绕企业发展开展党建工作，促进了非公经济的健康发展。坚持围绕企业健康发展开展党建活动，党建工作做到了三个贴近，即贴近企业、贴近群众、贴近生产经营。党组织、党员在企业文化建设、人才工作、构建和谐企业和引导企业依法经营等方面充分发挥了政治核心和先锋模范作用。

（二）案例启示

1.加强党员队伍建设是抓好新经济组织党建工作的基 础。新经济组织由于自身的特殊性，党组织工作开展有一定的难度，党员所处的环境也与机关、国有企业有着明显差异，因此，加强党员队伍建设就显得尤为重要。只有建成一支高素质、高水平的党员队伍，才能克服各种困难，切实将党的工作开展下去。

2.切实发挥党员先锋模范作用是抓好新经济组织党建工作的关键。新经济组织党组织能否为企业和广大职工所认可，关键在党员作用的发挥。党员在生产一线推动了企业的生产，在管理层起到核心作用，党组织就能为企业主所重视和支持；党员在员工最需要的地方、最需要的时间出现了，党组织就能为员工所拥护，党组织的作用发挥也就能因此而延伸到企业各个方面。

3.围绕生产经营开展活动是加强企业党建工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕企业的生产经营来加强党员队伍建设，通过党组织工作的开展和党员先锋模范作用的发挥来提升企业竞争力，扩大企业影响力，把党组织的工作直接转化为企业的效益。只有这样，党组织才能在企业中产生共鸣，党建工作才能取得成效。

第五篇：市委副书记在换届选举工作会上的讲话

在全市旗县区人大、政府、政协

换届工作会议上的讲话

同志们：

这次旗县区人大、政府、政协换届，市委高度重视。*9月*日，市委常委会专门听取了汇报，提出了明确要求。今天，我们在这里召开专题会议进行动员部署，就是要进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保换届工作圆满顺利完成。刚才，***、****分别作了讲话，就换届工作进行了具体安排，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识旗县区人大、政府、政协换届的重大意义

这次旗县区人大、政府、政协换届，是我市在经济发展处于转型升级的关键时期进行的，我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到市委要求的精神上来。

第一，做好换届工作是提高执政能力的有利契机。加快***转型跨越步伐，实现又好又快发展，关键就在于各级领导班子和领导干部。换届最大、最直接的目的就是把班子配强，把带头人选优，从而提高我们的执政能力。这次换届，选好了，就是一好管五年，选不好，就要一差误五年。从这个意义上来说，无论我们投入多大的人力、物力和精力都是值得的。为此，我

—1— 们要紧紧抓住这个有利契机，通过这次换届，切实把干部群众公认、推动跨越发展有激情、有思路、有经验、有贡献，敢于变革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，努力换出好的班子，换出好的队伍，换出好的作风，为加快首府科学发展、跨越发展提供坚强有力的组织保障。

第二，做好换届工作是构建和谐首府的重要保证。当前，我市正处在社会转型、经济转轨的关键时期，城市化加速推进，社会矛盾较多，保持社会稳定已经成为各级党委、政府的重要任务之一。换届事关领导班子建设，涉及许多干部的进退留转，为全社会广泛关注。顺利完成换届工作任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，将对全市改革、发展和稳定起到巨大的推动作用。如果换届工作出了问题，必然影响社会稳定、经济发展，容不得半点马虎。从这个角度讲，做好这次换届工作，对于凝聚全市人民的智慧和力量，推进我市经济、政治、文化和社会建设全面发展，构建和谐首府具有重大意义。

第三，做好换届工作是实现“十二五”目标的现实需要。这次换届正值我市“十二五”规划实施的关键时期。近年来，我市以****为目标，大力实施****战略，全市经济开始进入转型升级的重要时期，各项经济指标不断向好，形成了蓄势待发之势。今年上半年，全市生产总值完成****亿元，同比增长*％；财政总收入完成***亿元，增长*%，实现了困难时期的逆势增长；招商引资、重大项目建设、城市基础设施建设均取得良好成效。要继续保持好这一势头，完成十二五规划的战略目标，就需要

—2— 我们通过换届，把那些优秀的干部选进各级领导班子，不断提高各级领导班子的战斗力、凝聚力、号召力，推进我市各项事业持续、健康、快速发展。

二、突出重点，把握关键，扎实推进旗县区人大、政府、政协换届各项工作

要以这次换届为契机，着眼于提高领导班子和领导干部的整体功能和综合素质，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的坚强领导集体。

第一，要把服务发展大局贯穿换届工作全过程。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我市各项建设事业持续、健康、快速地发展，是全市广大党员干部群众的神圣使命，也是抓好换届工作的根本目的。要着眼于推动首府科学发展选干部、配班子，使换届的过程成为检验和提高旗县区领导班子推动和引领科学发展水平的过程。一要坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人，从来都是事业成败的关键因素。在换届工作中，要把干部的德放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，特别是要把那些善于谋事、勇于任事、大胆干事的干部放到重要岗位。提拔重用的干部必须是政治坚定、清正廉洁、自觉贯彻落实科学发展观、干事创业、锐意进取、工作实绩突出、群众满意度高的干部。对那些不负责、不进取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群众不认可的干部，不仅不能提拔重用，—3— 而且要通过轮岗交流、改任非领导职务等，将其调整到合适的岗位上。决不能让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，不能让那些拉关系、走门路的钻营者谋到好处，不能让那些品行不端、心术不正、作风不实的干部占到便宜。二要努力优化领导班子结构。一个班子的整体功能如何，在很大程度上取决于整体结构是否合理。班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于每个成员的自身素质和能力，更重要的是要看班子的整体功能和合力是否达到最优化。近年来，我们在改善领导班子结构方面做了大量积极有效的工作，但随着改革的深化和形势任务的变化，一些班子年龄老化、知识专业结构单

一、整体功能得不到充分发挥的问题又显现出来，已不能够完全适应转型跨越发展的要求。这次换届，要着眼于领导班子的长远建设，高度重视班子结构的优化问题，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。这方面，一定要有政治意识、战略眼光，要开阔胸襟、放宽视野，不要求全责备、论资排辈。

第二，要把民主政治建设贯穿换届工作全过程。换届选举是广大人民群众参与民主政治建设最直接的重要实践和途径。随着广大人民群众法治观念和民主意识的不断增强，要求我们在换届工作中，必须更加注重民主政治建设，更加重视人民民主权利，使换届的过程成为充分发扬民主、集中群众的智慧、把党的主张变成群众自觉行动的过程。一要抓好代表委员推选。代表选举是整个换届工作的重点环节和重要基础。代表选

—4— 得好不好，素质高不高，结构合不合理，直接关系到能否开好接下来的人代会和政协会。因此，要严把候选人的入口关，深入了解、全面掌握人选的思想政治素质和工作表现，从推荐提名开始，层层把关，确保把那些广大党员和群众公认的优秀分子选为代表。对于代表资格，中央和自治区都提出了明确要求，在具体执行时，要参照去年党委换届工作中的成功做法，对代表资格提名进行审查，绝不允许出现品行恶劣、群众基础差或有违法违纪行为的人员被推荐提名为候选人。在此基础上，要按照上级要求，优化代表素质结构比例，全盘谋划考虑，合理科学安排，确保党政干部、非公有制经济代表人士及基层一线的工人、农民、专业技术人员及妇女代表的结构比例符合上级要求。二要抓好大会民主选举。选好人大代表和政协委员，是做好换届工作的前提和基础。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》等规定，切实做好大会民主选举工作。要认真研究制定代表选举的有关文件，进行周密安排部署，严格按照规定，合理确定和分配代表的名额。要根据有关章程和法规的要求，安排好会议的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要把人选推荐好，实事求是、仔细缜密地做好人事安排说明，讲清楚领导班子建设的方针政策，讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件和人选考虑等情况，认真负责地解答代表提出的有关问题。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，拟定有关预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。

—5— 要引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、发扬民主与加强党的领导的关系，保证民主的正确方向。

第三，要把营造风正气顺氛围贯穿换届工作全过程。换届风气正不正，不仅影响换届工作的质量，也影响着党风、政风和社会风气，还影响着一个地方的经济发展和社会稳定。各级党委必须采取切实有效的措施，扶持正气，反对歪风，坚决杜绝“跑官要官”现象，努力构建良好的换届环境，形成风正气顺的换届氛围。一要严肃换届纪律。换届纪律的执行关乎换届的成败。我们一定要把保证换届风清气正作为一场硬仗来打。从以往换届工作情况看，绝大多数党员干部能够做到讲党性、顾大局、守纪律，总的情况是好的。但我们也要认识到，随着换届工作的展开，围绕人大代表选举、政协委员产生和人事调整安排等问题，社会上难免会有种种猜测和议论，甚至可能出现拉票贿选、搞非组织活动行为，影响和干扰正常的选举。对此，我们一定要高度重视，严格按照法律条例以及上级选举工作的有关规定，突出酝酿讨论、组织考察、正式推选等各个环节，坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持依法办事，认认真真做好各项工作，确保法定程序到位、规定动作不减、要求环节不少，不出任何纰漏。要严格按照中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，保持高压态势，坚持露头就打，坚决做到有案必查、查实必处，严格问责、决不姑息，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。二要抓好思想政治工作。换届工作涉及面广，一些同志难

—6— 免会有这样那样的想法。各旗县区党委要深入细致地做好思想政治工作，教育引导干部做到三个“正确对待”。一是正确对待组织安排。既要相信组织一定会关心爱护每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解组织的困难和压力，自觉服从组织的安排，顾大局、识大体，积极顺应和支持领导班子配备改革。二是正确对待个人的进退留转。清醒认识到个人的进退留转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部队伍良性循环的必然要求，也是我们各项事业发展的根本需要，切实做到进退自如，留转自安。三是正确对待选举结果。一方面要尊重选举结果，理性接受选举结果，积极支持新班子开展工作；另一方面，要把选举结果作为一种客观评价，作为一面镜子，来反思工作，改进工作，推动工作。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，掌握干部的思想动态，发现问题，及时解决。要注意做好代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和自治区党委精神、落实市委决定上来。

三、加强领导，统筹兼顾，确保旗县区人大、政府、政协换届工作顺利有序进行

这次换届事关全局，责任重大。各旗县区党委要切实加强领导，统筹安排，精心组织，扎实工作，确保换届工作顺利有序进行。

第一，要加强组织领导。换届工作是一项系统工程，涉及党委、人大、政府、政协等方方面面，而且政治性、政策性、—7— 法律性和程序性都很强，必须加强沟通协调、明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。旗县区党委要把加强对换届工作的领导作为责无旁贷的政治任务，切实摆上议事日程和重要位臵，准确把握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委、人大、政府、政协的有关部门要积极配合、相互支持，自觉做好各项工作，确保换届工作顺利启动、有序进行、圆满结束。尤其是各级组织部门要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，主动做好组织协调等工作。纪检监察机关要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全过程监督。

第二，要深入宣传发动。宣传发动是否充分，舆论导向是否正确，直接关系到换届工作能否顺利进行并取得成功。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，为换届工作营造良好的舆论氛围。要严格新闻宣传工作纪律，关注舆情，防止炒作，对互联网等媒体披露的有关问题，要及时监测，积极应对，牢牢把握舆论宣传的主动权。要加强对相关政策规定的学习、宣传和贯彻力度，提高选民、代表、委员的民主素质和法制观念。换届纪律、选举要求等要提前印发下去，提高全社会知晓率。有关换届选举的法律法规、有关程序、纪律要求，一定要让广大干部了解熟悉。要切实做好宣传工作，让每一个领导干部和参加推荐、测评、选举的人都知道推荐、选举的办法、规定和制度，知道该做什么、不该做什么、做了的后果是什么。

第三，要做到统筹兼顾。这次换届工作非常重要。必须突

—8— 出换届这一中心任务，统筹推进其他各方面的工作，绝不能因为面临换届而对日常工作持应付、等待、观望态度，该抓的工作不抓，该办的事不办；更不能因为面临换届乱了方寸，该坚持的工作原则不坚持，该遵循的办事程序不遵循，人为制造动荡因素，影响经济发展和社会稳定。对此，我们既要坚定信心，相信党的领导、服从党的决定，又要保持清醒的头脑，立足实际，切实增强换届工作的预见性和主动性，超前谋划，统筹协调，妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，保证换届工作有序推进，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断,确保换届和其他各项工作两不误、两促进。

同志们，做好这次旗县区人大、政府、政协换届工作，是一项十分严肃的政治任务，我们要在市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，努力把各项工作做细、做实、做好，高质量、高水平地完成这次换届工作，为实现首府跨越式发展提供坚强组织保证。

—9—