云泰公司党组织和党员充分发挥作用的经验材料

第一篇：云泰公司党组织和党员充分发挥作用的经验材料

立足岗位比奉献创先争优当先锋

——丘北县云泰公司党组织和党员充分发挥作用的经验材料

【基本概况】

丘北县云泰食品有限责任公司创建于2003年，是云南农业产业化经营重点龙头企业、“金融服务三农云南行动计划”重点扶持企业和云南省转移农村劳动力示范培训基地。是从事农特产品加工、研发、出口为一体的农业产业化龙头企业，2003年获得自营进出口经营权，2007年被国家商务部列为实施“双百市场工程”建设大型农产品流通企业，2009年获得深加工食品出口经营权，是云南省唯一一家获得油炸食品出口经营权的企业。公司党支部于2008年建立，目前支部共有党员18名，其中正式党员12名、预备党员6名，占职工总数的26%。

【活动特点】

今年以来，按照中央和省、州、县的安排部署，公司党支部全面深入开展创先争优活动。活动过程中，紧紧围绕以“发挥组织优势、推动科学发展”为主题，深入开展“为企业谋发展、为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“三为三争当”实践活动，以创先争优活动为载体，全面激发党支部的凝聚力和党员活力，在公司内部形成了“立足岗位比奉献、创先争优当先锋”的良好氛围。

与感恩社会相结合，回报社会树形象。党支部积极引导企业

管理层和企业员工开展“致富思源、富而思进”活动，积极承担社会责任，以实际行动回报社会。在去冬今春云南百年不遇的秋冬春连旱大灾期间，党支部积极发起献爱心活动，支部和党员共捐款捐物7000余元；在全县大力推进“社会主义新农村建设”过程中，入党积极分子李俊红在“行动成功”国际教育集团培训班同学内发起向丘北少数民族僰人捐款活动，帮助僰人村寨开展社会主义新农村建设，共募集资金、物资近10万元。

与岗位奉献相结合，服务企业显才能。党支部结合党员特长和工作性质，设立了安全生产、政策宣传、思想宣传等专兼职岗位，实行“党员挂牌上岗”、“党员责任区”，结合企业生产经营实际深入开展了“一岗双责”（党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责）、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员；党员身边无事故、党员身边无次品、党员无违章）和“三展示三服务”活动（展示身份、展示作用、展示形象；服务职工、服务企业、服务社会），为党员发挥先锋模范作用搭建平台，营造了比学赶超的良好氛围。

与业绩创优相结合，带头示范添活力。围绕企业生产经营和行业特点，采取灵活、小型、业余的方式，积极开展安全知识竞赛、岗位比武、技术练兵等活动，引导党员争当“改革先锋、技术能手”，使党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥了党员在企业生产经营中的表率和带头作用。牢固树立“党旗红、— 2 —

企业兴、作表率、聚人心”的思想意识，重点突出了非公企业党组织和共产党员“团结、教育、引导、服务”的战斗堡垒作用和先锋示范作用，树立党员干部的良好形象，涌现出了大批的入党积极分子，现公司管理干部中党员人数占管理干部总人数的72%，支部党员67%进入公司管理层。

与企业文化相结合，增强组织凝聚力。党支部把打造企业文化、树立良好形象作为创先争优活动的一项重要内容，以企业文化建设为载体，以企业精神教育为抓手，把服务党员、服务企业、服务员工作为中心工作，不断丰富企业文化内涵，提升党员素养，增强团队精神，凝聚发展合力。以打造“敬业、诚信、守法、奉献”的企业核心价值观为重点，以“忠诚正直、专业进取”的人才观为标准，以“快乐工作、成就梦想”为员工愿景，在舆论、导向、宣传、行动上全力支持公司树立企业良好形象，塑造了独具特色的“云泰企业文化”。在国际“三八”妇女节、“五四”青年节和建党89周年之际，开展了以“党旗红、企业兴”为主题的“企业横向交流”、“文体比赛”、“老党员重温入党誓词和新党员入党宣誓”等多项活动，助推企业文化建设。

与加强党建相结合，凝心聚力促发展。按照“围绕生产抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，加大党组织建设力度，抓实党员发展工作，积极探索“双培双增”（把生产技术人员、经营管理者培养成党员，把党员培养成生产技术人员、经营管理者；增强党员综合素质、增强党组织凝聚力）的有效途径，按照“五好

五带头”的要求，切实加强企业党组织建设。牢固树立“有为才有位”意识，努力寻找党建工作与生产经营的结合点，从抓基础性工作入手，创新工作理念、工作机制和活动载体，充分发挥了党组织在引导监督、凝聚员工、协调关系、服务发展等方面的作用，使非公有制经济组织党建工作真正做到了“企业需要、业主理解、职工欢迎、党员拥护、组织满意”，为企业持续健康发展提供了保障。2010年1—7月，实现销售收入5200万元，同比增长21%；出口创汇580万美元，同比增长57%；上缴税金126万元，同比增长42%。全年计划实现销售收入12000万元，出口创汇1000万美元，成为带动全州外贸出口继续保持快速增长的“火车头”。

【经验启示】

非公有制企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，充分发挥非公有制企业党组织作用和共产党员先锋模范作用，既是保证党对非公有制经济的领导、促进非公有制经济健康发展的客观需要，更是巩固党的执政地位、推进新时期党的建设的必然要求。

启示一：在处理党组织与业主的关系上，要坚持合作原则。党组织要争取业主对党建工作的理解和支持，要帮助、支持业主依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营。在具体工作中，要坚持原则性与灵活性的统一，对日常工作中的非原则性事务不纠缠，对涉及生产经营方向和职工权益的重大问题，要通过适当途径，有理有节地予以解决，切实履行引导监督企业依法经营的职责。

启示二：在处理党组织与职工群众的关系上，要坚持服务原则。把党组织的整体作用与发挥党员个体的作用有机地结合起来，在服务职工群众中找到作用发挥的结合点，要始终保持同职工群众的血肉联系，积极支持工会维护职工群众的合法权益，积极向决策层反映职工群众的意见建议，积极宣传、解释改革发展的政策和措施，加强对职工群众的教育引导，不断提高职工群众素质。要善于在职工群众中发现和培养优秀人才，积极推荐职工群众中的各类优秀人才到重要岗位挑重担，在不断提高其综合素质的同时，推动企业发展。

启示三：在处理党组织活动与企业生产经营的关系上，要坚持务实原则。要结合生产经营实际，精心准备活动内容，用心选择活动载体，以不影响企业正常运转为前提，在增强活动的思想性、针对性和战斗性上下功夫，不断增强党组织工作的渗透力，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成“活动时间业余化，活动内容多样化，活动形式灵活化，组织生活正常化”的组织活动机制，把党的活动与提高党员职工素质、提升文化品位、解决党员职工实际问题有机统一起来，把党组织的活动与生产经营、思想政治工作、企业文化建设相结合，做到“实际、实用、实效”切实增强活动的针对性和有效性。

第二篇：基层党组织发挥作用推动企业发展经验做法

区各级基层党组织紧紧围绕企业生产经营，当好“四大员”，团结和凝聚各方力量，主动作为，积极应对金融危机，为企业发展“保驾护航”。

一是当好宣传员，坚定企业发展信心。通过举办形势报告会、专题座谈会等形式，广泛宣传宏观经济形势，积极向企业负责人宣传中央和省市区委应对金融危机所采取的政策措施，教育引导广大党员、职工把力量凝聚到抢抓发展机遇、迎难而上促发展上来，既客观分析金融危机给企业带来的冲击和影响，又准确把握企业发展中的有利条件和积极因素，更加坚定企业发展信心。

二是当好参谋员，帮助企业科学决策。深入到车间和工人中去，深入开展调查研究，找准企业生产经营的矛盾和症结，提出解决的思路及办法，并组织和发动党员积极建言献策，广泛开展“我为企业发展献一计”活动，为企业正确决策提供依据。同时动员企业加快自主创新和技改力度，增强核心竞争力。

三是当好“协调员”，优化企业发展环境。充分发挥与上级党委、政府联系紧密的优势，积极主动地反映企业的生产经营状况和遇到的矛盾问题，积极向上级有关部门争取项目、争取资金、争取政策，通过卓有成效的作为，为企业发展了创造良好的外部环境。

四是当好“调解员”，维护职工权益。充分发挥思想政治工作优势，积极推进企业主和员工的联系沟通，协调处理好单位、职工与社会之间的关系。主动关心员工生产生活，积极帮助解决实际困难，认真分析职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，使职工理解企业暂时困难，团结一致共渡难关。动态掌握苗头性问题，及时做好化解工作，消除影响企业发展的不稳定因素，聚集一切力量共谋发展。

第三篇：基层党组织发挥党员主体作用经验材料

**省**市从今年1月初开始，依托服务民生工作站，探索建立上下衔接、立体覆盖、功能规范、服务便捷的基层党组织服务民生工作体系，让百姓感受到方便和实惠。

以民为本

把服务民生作为党委工作的重要任务

**市共有30多万城乡低保对象，2万多户特困家庭，民生问题压力很大。

下岗职工的艰辛，普通百姓的难处，时时牵动着**市委、市政府一班人的心。

**省委常委、**市委书记***对记者说，天下之大，民生为最，以民为本，本固邦宁。关注民生是中央的要求，作为基层就是要抓好落实，不能空对空，光吆喝不干活。我们在努力寻求一种方式，建立一种机制，把基层党组织、基层党员的力量有效率地释放到民生工作中，把对民生工程的认知高度化为实践的尺度。

2007年10月25日，***在**市委理论中心组学习（扩大）会议上传达十七大精神时，提出探索建立基层党组织服务民生工作体系。

2007年11月27日，**市委十一届二次全会讨论通过了《关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见》并以市委文件正式下发。

**市委把党组织服务民生工作体系的功能作用定位为察民情、解民忧、传民声、聚民心，发挥基层党组织的组织、沟通、协调作用和在服务民生体系中的模范带头作用。

基层党组织服务民生工作站设在城市社区、行政村党组织，站长由党组织书记兼任。基层党组织服务民生工作组织与各级党员服务机构合署办公。

“没想到，民生工作站的成立，社会反响这么大，这么好。”**市委常委、组织部部长***说。

**市汇通驾驶员培训学校是一家民营企业，企业由下岗职工组成，大家对于民生工程有一种天然的感情与亲切，党委书记王志霞说，“从报纸上知道了建民生工作站的事，琢磨着这事真好，我们企业有78名党员。支部开会时，大家一致同意申请建民生工作站。”目前，仅全市私营企业、企事业单位就建立民生服务站363个。

创新形式

把方便、实惠、高效作为服务民生的重要标准

一大批充满时代气息的服务方式应运而生，深受群众欢迎。

——“十分钟服务圈”。绿园区铁西街道开展的构建“十分钟服务圈”活动大受欢迎，这个街道的龙泉路社区民生服务站将67家社区服务网点联系电话、地址制成社区爱心服务卡，服务内容涵盖柴米油盐、家电服务、房屋维修、病患医生等十大系列28个项目。有个大事小情，一个电话，十分钟内服务到家。居民张大妈赞不绝口，“太方便了，需要点啥几乎在社区内都能得到又快又好的满足”。前不久，省委社区一位老人心脏病突然发作，“十分钟服务圈”紧急启动，不到十分钟，病人被送到医院，赢得了宝贵的时间。现在，13支由600余人组成的志愿者队伍，随时为群众开展医疗、维修、咨询和帮扶等服务，已累计为社区群众提供服务2000人次。

——“万户特困户结对救助活动”。对全市30多万城乡低保对象，2万多户特困家庭，**市委决定将其作为服务民生的重点。全市开展了要求每个党支部、每名领导干部结对帮扶困难群众一户以上，鼓励党员人数较多的党支部和经济条件较好的党员干部多承担一些救助任务。现在，全市共结对救助特困户23119户，送去慰问金251万元，慰问品折合人民币658万元，收到社会捐赠款物770多万元。49岁的德惠市朝阳乡双利村村民张学伦身有残疾且独自抚养上初中的女儿，日子很艰难，结对帮扶让他对生活重又有了美好的期望，老张充满希望地说，“还是党想着群众啊！这不，村里正张罗着过一阵给我盖房子呢。”

——“无职党员设岗定责”。社区根据居民的实际需要，设定了巡逻岗、绿化岗、教育岗、家庭教育岗……社区在职党员、流动党员、无职党员都可在各民生工作站中根据自己的能力与志愿找到为民服务的位置。南关区长通街道龙兴社区党委的王振范大爷，因为曾是老师，就认了家庭教育岗，他自豪地说，“现在有事干，很充实。我把小学生日常行为规范20条，编成三句半，教给学生，‘行为规范20条，条条都是人生桥。日常生活勤对照。记牢！’好学又好记吧？”老邢是一名局级干部，住在东朝阳路南社区，要求了绿化岗，认领了门前的一个小花池，他把花池收拾得利利索索，准备种上花，围上灌木，再弄上两棵樱桃，目标是夏天为小区添一道风景。春节前，全市基层党组织召开了无职党员设岗定责议定会，29123名无职党员认领了岗位，投入服务民生的工作之中。

——“面对面解民忧”。宽城区新发街道贵阳街社区有一句大家都熟悉的话：有困难，就找民生服务站。每到月末，工作站都要邀请街道各职能科室的工作人员走出机关，走进社区，变上访为下访，为社区居民群众现场解难答疑，能解

决的当场答复，不能解决的逐一登记，向有关部门反映协调，一周内给出反馈结果。“面对面解民忧”已成为社区百姓解决民生问题方便有效的沟通渠道，深受居民欢迎。

——“民生观察员”。宽城区新发街道贵阳社区76岁的门树生大爷，是民生工作站的“民生观察员”，大爷对他的新岗位热心尽职，没事就大街小道地蹓跶，“平时跟大家伙儿唠嗑，有

什么问题啊？自己出门搭车，走路，处处留心民生问题。”“就说新伦路那有个胡同吧，就2.5米宽，288路公交车从这过，同时有七八台大客还停在这个胡同里，有时车过时得压着人行道，上下学的学生也很多，太危险。我反映到民生工作站。站里找到288车队，找到文明办，三家会同，事情很快解决了。”门树生大爷自豪地说。仅在贵阳社区，像门大爷这样的民生观察员就有60多个。

**市委组织部副部长***说，各工作站还通过设立热线电话、意见箱、群众问事栏、发放服务民生提示卡等办法，及时掌握社情民意，畅通民情通道，使服务民生更加便捷有效。

民生服务站通过各种有效的活动形式，对社区居民实现了全覆盖，激发了党员为民服务的热情和积极性，锻炼了基层组织的组织协调功能，更重要的是得到了百姓实打实的认可。

形成机制

使服务民生长效、常态和制度化

***说，“以往做民生工作，常在节日、受灾、取暖这样一些特定的时间做得多一些，这是必要的。可现在群众更需要的是一种长效、常态和制度化的关怀。我们的民生工作站要在形成一种长效运行的机制上下功夫，把服务民生做为常态的和制度化的工作来抓。”

全市基层党组织服务民生工作站，都建立落实了首问负责制、服务代理制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，正在进一步健全完善相关配套制度；服务民生工作站每天对群众反映的民生意见和问题做好记录，坚持一事一记，跟踪记录办理结果；月例会制度，基层党组织每月召开一次专题会议，沟通服务民生情况，研究解决有关问题；年评诺制度，每年召开一次群众代表评诺会，对党组织和党员承诺践诺情况进行评议；联席会制度，根据工作需要，适时组织区域内企事业单位召开服务民生联席会，共同研究解决区域内民生问题。

南关区长通街道龙兴社区党委书记路亚兰说，“民生工作站形成工作机制，好处太多了。以前社区内不管有啥事都找我一个人，应付不过来，现在，社区内党员各司其职，怎么干，谁来干，每个单位都清楚，得实惠的是老百姓。”

**市全市基层党组织服务民生工作将督查指导列为制度。市委组织部成立了5个指导组，负责联系和指导各地各系统开展工作，在全市形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

对深受群众欢迎的民生服务形式，**市委不断探索创新服务民生工作的有效途径。在组织形式上，总结推广在居民楼、商务楼宇、专业街路、创业街路、产业链条建立党组织的经验；在活动方式上，探索完善党员服务队、党员合作社、党群经济联合体等党内服务组织的经验；在制度机制上，进一步健全落实首问负责制、服务代理制、服务承诺制等制度，确保基层党组织服务民生工作深入开展……一个“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，全方位、多层次、立体化、区域联动的服务民生的长效机制，正在**市初步形成。

第四篇：新形势下企业党组织和党员发挥作用的途径和方法

新形势下企业党组织和党员发挥作用的途径和方法

加强和改进党的基层组织建设，才能有效地发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，生动地体现出党的凝聚力和战斗力。

加强基层组织建设是由其重要的地位决定的。党的基层组织是党的组织基础。如果我们把整个党组织比作一座大厦，那么，党的基层组织就是这座大厦的基础。

党的基层组织不仅是全党组织体系的基础，同时，又是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织是党的力量重要源泉。我们党从小到大，由弱到强不断发展壮大，源泉就在基层。

在新的形势下，要把党建设成为领导现代化建设的坚强核心，就必须把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒，只有基层党组织充满活力，生机勃勃，整个党组织才能坚强有力，朝气蓬勃。

一、必须做好党支部建设制度化工作

重视党支部制度建设，建立健全党支部工作制度，党支部建设就有章可循，有效地保持基层党组织工作的稳定性和连续性。制度本身可以起到一种激励机制作用，同时又起到一种警示约束作用，基层党组织除了要坚持已有的制度，还须地逐步探索和改进完善一些新的制度。

二、结合自身特点，使支部工作紧密结合行政工作一道去做。

要积极探索党支部工作紧密结合行政工作一道去做的有效形式。工作千头万绪，抓好支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用是关键。支部一

班人要团结协作好，做到心往一处想，劲儿往一处使，在急、难、险、重的任务面前，党员个个又都能冲锋在前，那就没有克服不了的困难。加强党政协调，狠抓了重点工作，把行政工作的重点、难点作为与支部工作的结合点，加强思想政治工作。

三、必须要抓好党员责任区的工作，体现党员岗位把关的作用。

在实际工作中，一个党员的言行直接影响到党的威信，广大群众看我们党时，不仅要看党的路线、方针、政策是否正确，而且要通过周围党员的言行来了解和认识我们党。共产党员必须以岗位奉献为立足点，党员好比种子，群众好比土地，党员的先锋模范作用，最终体现在自己的岗位上，他们不仅以先进的理论为指南，而且以先进的价值观和道德观为准则，带领和吸引周围的群众。

四、党支部要为党员发挥作用创造条件

党支部要为党员发挥作用创造一定的条件、建立一种机制、形成一种氛围，尽可能为每一位党员发挥作用搭建最适宜的平台。

首先，党支部要加强对党员的思想教育，教育和引导。

第二，大力宣传先进人物的先进事迹，强化党员的角色意识，形成一个有利于党员发挥先锋模范作用的舆论氛围。

第三，要公正、合理地对待党员，关心党员的思想、学习和生活，保护党员应享受的正当物质利益，使他们体会到组织的关心，不断激发党员发挥作用的积极性。

第五篇：关于对新形势下农村基层党组织和党员发挥作用情况的调查与思想

关于对新形势下农村基层党组织和党员发挥作用情况的调查与思考

中共汶上县委组织部

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这个目标，重点在农村。而能否有效地发挥农村基层党组织和党员作用，特别是在带领群众致富奔康、发展经济方面的作用，是实现这个奋斗目标的关键所在。近期，我们组织专门调查组，采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷和分类统计等形式，到全县14处乡镇、67个村，重点围绕新形势下农村基层党组织和党员，在带领群众发展经济方面发挥作用的基本情况、措施途径、制约因素以及加强和改进的措施等方面进行了全面调研，深入思考。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

近年来，特别是去年以来，我县紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以深入开展“五个好村党支部”创建活动为总抓手，积极探索加强农村基层组织建设，促进农村基层党组织和党员发挥作用的途径，突出抓了以下几方面的工作：

务公开等方面对村级工作进行了规范。为切实抓好落实，在对农村党支部书记、村委会主任进行专题培训的基础上，突出抓了“两会一组”的建立，村两委任期目标责任制、村务财务公开的落实及村级各项制度的健全完善，并多次对工作开展情况进行了调研检查。有效地规范了村级工作运行机制，提高了村级管理的制度化、民主化水平。

三是深入开展了“致富示范”活动，充分发挥农村党员干部致富带头作用。为切实提高广大农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，进一步发挥好农村干部在发展经济中的示范带动作用，从2000年开始，在全县农村党员干部中开展了“致富示范”活动。要求农村党员干部人人参加，个个要有致富项目，每年至少带动3—5户农民致富。并通过加强培训、分类示范、强化帮带、严格考评等措施，推动活动开展。两年来，共表彰农村党员干部致富示范标兵53名，今年，又对30个示范效果明显的村干部致富示范项目挂了牌。目前，全县有12600多名农村党员干部有致富示范项目，共带动致富农户45000多户。

四是广泛开展了村民意见征集活动，进一步畅通了干群沟通渠道。学习借鉴“学教”活动经验，着眼于建立让干部经常受教育、使农民长期得实惠的长效机制，真正使广大农村党员干部成为贯彻“三个代表”的组织者、推动

培训人员2600余人次。今年下半年，又在县委党校举办了村干部致富示范标兵、后进村党支部书记、村级规范化管理、农业标准化四个类别的培训班，对全县农村党支部书记、村委会主任培训了一遍。通过开展大规模、深入扎实的培训，农村党员干部的科技素质和致富本领明显增强，全县有一技之长和发展经济能力的党员干部比例由原来的38.6％提高到71.3％。

六是以发展优秀青年农民入党为重点，进一步增强了党员队伍活力。针对农村党员队伍年龄老化、素质不高、活力不强的实际，去年10月份，制定下发了《关于做好从优秀青年农民中发展党员工作的意见》。要求各村采取党员推荐和群众推荐相结合的办法，每年要培养确定5名以上入党积极分子。各乡镇确定的入党积极分子，一般应具有初中以上文化程度，其中高中以上文化的要不低于50％，35岁以下的应达到70％以上，致富能手应达到60％以上，妇女应达到20％以上，每个行政村每年都至少要有1名35岁以下的优秀青年重点培养对象，符合条件的及时吸收入党。为切实做好推荐、培养和发展工作，着重建立了“四优先”目标责任机制、“两推三帮带”选拔确定机制、定岗定期培训机制和“一考两评”动态管理机制等四项工作机制。目前，全县各村共确定入党积极分子3553名，其中高中以上文化的1851名，占52.1％，35岁

通过在生产服务、土地承包等方面实施优惠政策，鼓励群众发展种植、养殖业等。在调查的67个村中，有42个村通过这种方式推动了经济发展。④区位拉动型。利用所在村的区位优势，创建适宜的经济载体，拉动经济发展。如康驿镇康北村，利用该村位于镇驻地、105国道附近的优势，建设了一处农贸市场，带动全村85％以上的农户搞起了个体私营经济。⑤示范带动型。即通过组织党员干部带头，带动产业的发展。在调查的67个村中，有56个村通过这种方式，带动了一项或多项产业的发展。⑥定单农业型。如义桥乡房村等通过与外地客商签订供销合同，组织群众发展沙网蔬菜制种，每亩年收入4000余元。⑦劳务输出型。如南站镇赵庙村，通过村党支部与外地企业联系，统一组织全村劳动力外出务工，使群众收入有了稳定的保障。⑧扩张传统型。充分发挥传统优势，在进一步扩张规模、提高效益上下功夫。如寅寺镇腰楼村发挥板皮加工的传统，引导群众进一步扩大生产、膨胀规模，目前该村有70％以上的农户从事板皮加工生产。

二是服务保障作用。围绕优化经济发展环境，解决农民群众一家一户办不了、办不好的事情，多数农村基层党组织和党员干部能够积极发挥作用，采取多种形式帮助群众搞好服务。为了给群众创造一个安定的发展环境，各村在加强社会治安方面普遍采取了有效措施，有的村实行了

形成，把广大群众的思想逐步凝聚到发展经济上来，为党的路线方针政策的进一步贯彻落实，为优化发展环境创造了条件。

四是示范带动作用。结合致富示范活动的深入开展，多数农村党员干部能够积极带头，在经济发展一线为群众做示范，做给群众看，带着群众干，以自己的亲身实践引导带动群众发展经济。有的村采取党员联户、党员帮带责任区的办法，多数村则采取了由党员干部现身说法的办法，发挥党员的示范带动作用。苑庄镇大秦村，最初就是由几名党员干部带头搞大棚，带动了全村大棚生产的全面发展，目前该村已拥有大棚500多个，中小拱棚450多个，成为远近闻名的大棚种植专业村。目前，全县有12600多名农村党员干部有致富示范项目，共带动致富农户45000多户。

三、存在的问题及原因

调研同时发现，部分农村基层党组织和党员干部在带领群众发展经济方面作用发挥得还不够好，特别是与当前的新形势、新任务、新要求相比，有些问题还比较突出，主要表现为在发展经济方面的无作为和不作为。调研中，我们着重就造成这些问题的原因进行了深入分析探讨。

影响农村基层党组织发挥作用的原因。一是部分村干部素质不高，想发展而不会发展。一些村干部年龄比较老

为”。四是村干部经济待遇偏低、工作环境不优，发展的积极性不高。在村干部工资待遇上，虽然多数乡镇对村“四大员”工资进行了统筹发放，但标准普遍不高，80％以上的村支部书记年工资总额不超过2000元，有的还不足1000元，其他“三大员”的工资还要低一些。对享受误工补贴的村干部，一般每月是30—40元的工资，即使这样的标准，有些还难以及时兑现。由于待遇不高且难以保障，使得村干部这个职位吸引力不强，一些村干部虽身在其位，但为群众服务的积极性也不高。五是一些复杂的村级矛盾，分散了村班子抓发展的精力。一些村由于多年积淀的各种矛盾和问题比较突出，而这些问题往往又很难在短时期内得到解决，使得一些村班子在疲于解决这些矛盾和问题中不得自拔，无暇顾及发展。

影响党员发挥作用的原因。一是党员对党组织的依赖性明显降低。当前以家庭联产承包责任制为主，实行双层经营体制，赋予了农民极大的生产自主权，农村党员处在这样的环境中，对党组织的依赖性明显降低，党员意识有所退化。二是党员的宗旨观念和理想信念有所弱化。随着市场经济的深入发展，农村相当数量的党员市场观念、利益观念日益增强，在追求利益的过程中，一些党员不可避免地受到一些拜金主义、享乐主义的负面影响，重利益、轻理想，实用主义、利己主义的观念有所增强，宗旨观念

1要着重把健全村级制度、强化村务监督、完善决策程序、落实村干部待遇、抓好村务财务公开作为重点，提高村级工作的透明度和决策的规范化、民主化，激发和调动村干部的工作积极性，增强广大群众对班子的理解和信任。

3、搞好农村党员干部教育培训，增强其宗旨观念和致富能力。当前在对农村党员干部教育中，除了抓好正常的理论学习和形势任务教育外，要突出两个方面。一方面要以“三个代表”重要思想为指导，坚持不懈地对农村党员干部进行理想、信念和宗旨教育，教育他们时刻不要忘记党的宗旨和纲领，时刻不要忘记入党誓词，时刻不要忘记肩负的责任，坚定信念，增强党性，提高素质。另一方面要切实抓好农村党员干部科技知识和市场经济等知识的学习培训，不断提高他们投身改革开放和现代化建设的本领。

4、进一步发展壮大集体经济，切实增强村级服务功能。鼓励引导村级党组织立足各村实际，采取有偿服务、资源开发、资产承包、股份经营等多种形式，积极探索发展壮大集体经济的有效途径，切实解决村级党组织“有钱办事”的问题，增强其服务功能。

5、培养树立一批典型，搞好典型带动。分类确定一批在带领群众发展经济方面具有典型性和代表性的村作为重点培养对象，采取一定帮扶措施，加强具体指导，使