关于加强基层党内民主的实践与思考

第一篇：关于加强基层党内民主的实践与思考

基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，基层党内民主，是党内民主建设的基础工程，推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主。近年来，xx省xx县针对基层党内民主不够和集中不够的问题进行大胆探索创新，并取得明显成效，但如何在推进基层党的民主中进一步建立健全配套的基层党内民主机制，有待于在实践中不断探索和

思考。

加大教育引导，健全民主意识的养成机制

加强基层党内民主，需要对广大党员进行党内民主教育，引导基层党员干部增强民主意识，逐步在党内健全民主意识的养成机制，才能激发基层党内活力，活跃基层党内生活，形成平等融洽、生动活泼、畅所欲言、团结和谐的党内民主氛围。

一是强化培养党员的主体意识。只有强化党员的主体意识，才能调动全体党员的积极性、主动性和创造性。近年来，我们针对基层党员主体意识相对淡薄，不少党员仍习惯于服从或者盲从，缺乏应有的权利意识和民主理念，结合开展党日活动和党支部换届选举等，对党员进行以党章、党员权利保障条例等为主要内容的党内民主教育，不断增强党员自主表达意愿、正确行使民主权利、维护党员主体地位的能力，使党员的主体意识明显增强。

二是强化培养党员的民主意识。加强党内民主教育是提高党员民主素养的重要途径。近年来，我们结合贯彻落实先进性教育活动中制定的党员学习教育制度，把党内民主教育作为党员经常性教育的重要内容，通过多种形式组织广大党员深入学习党内民主的基本理论、基本知识和《中国共产党党员权利保障条例》等法规制度，不断增强广大党员的平等意识、权利意识、责任意识，使广大党员对党内民主的认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉。

三是强化培养党员的参与意识。党员民主素养的提高，从根本上来说要靠党内民主的实践。为了给基层党员搭建参与党内民主的平台，在基层党组织中探索推行了“三议两公开”工作法（涉及党内重大事项必须按照班子成员提议、支部会商议、党员大会审议和决议公开、结果公开）及基层民主“310”工作法（重要决策必须经过3个步骤、10个程序进行），进一步为党员提供多方面的参与平台，使广大党员在参与民主的实践中培养民主意识。

四是强化培养党代表的代表意识。党代表是党员的“代言人”，但是部分党代表把“代表”作为一种荣誉称号和身份象征，发挥作用仅限于“举举手、划划圈”。对此，我们结合推行党代表任期制，分层次对县、乡镇党代会代表每年进行培训，经常开展党代表视察、调研、评议、询问、质询等活动，培养党代表的代表意识，使他们成为推进基层党内民主的“排头兵”。

五是强化培养党组织书记的表率意识。加强基层党内民主，党组织书记是关键。针对一些党组织书记缺乏党内民主意识，不懂党内民主方式和要求，不会运用民主的程序运行党务、政务、村务工作等，每年利用对党组织书记集中培训，讲授党内民主的内容、党内民主的方法、党内民主的程序等，并建立印发了基层民主规范化建设32项制度，便于基层党组织书记在实际工作中按规程操作。

注重统筹兼顾，建立健全党内民主配套机制

基层党内民主建设，涉及党内生活的各个方面，需要建立完善的配套制度，进一步推进和规范党内民主。

1、建立健全党务公开制度。推进基层党内民主，首先要保证党员的知情权，而落实党员知情权最直接、最具体、最有效的途径，就是推行党务公开。为此，我们按照“依规操作、全面真实、注重效果、有利监督、相互促进”的原则，全面推行了党务公开制度。目前，乡镇、村共设立党务公开栏482面，召开相关会议通报党务工作1100多次，在推选先进、发展党员等工作中专项公示党务752次；共收到各类意见和建议1200余条，已办理980条；党员群众参与重大村务决策听证表决460余场次，对兴办的100余项公益事业满意率达97％以上。

2、改革党内民主选举制度。党内民主选举，是党内民主的重要方面，改革党内民主选举制度是落实党员民主权利的重要途径。2003年我们率先在村党组织换届中推行了“双推直选”，2006年又在事业单位党组织推行“公推直选”事业单位党组织负责人。2008年，在村党组织换届选举中，对267个村采取了“两推一选”、38个村采取了“双推直选”的办法，由党员民主选举新一届村党组织，直选村数占换届总村数的12.5%。

3、建立健全党内情况通报和征求意见制度。推进党内民主的要害，就是提高党内情况的透明度，使党员成为党内事务的知情人、明白人，让他们的意愿、意见及时得到充分表达。为此，我们结合先进性教育活动，建立了党内情况通报和征求意见制度，要求基层党组织在党内重大事项、干部任免和涉及党员、群众切身利益的问题上，按照

先党内、后党外的原则进行通报；凡是重要决策或重要事情都要以各种方式广泛征求党员的意见、建议；凡是对领导班子和干部的考评、考核都要召开党员、群众代表座谈测评会，听取党员和群众的意见，注重党员和群众的公论。

4、建立健全党内民主监督制度。为建立健全党内民主监督制度，我们试行了党组织书记向党员述廉诺廉制度，通过开展述廉、访廉、问廉、督廉、诺廉、评廉，强化对党组织书记的有效监督。同时，建立了党代表调研、视察、询问、质询制度，发挥党代表的监督作用，通过组织党代表视察调研，听取基层党组织的工作汇报，现场提出询问，现场予以答复，并对党组织各项工作当场进行评议，提出意见和建议，也可书面提出质询，要求予以答复、解决和纠正。

5、完善党的代表大会制度。为扩大党内民主、落实党代表的主体地位，我们从2008年开始探索实行党代表任期制，通过坚持每年召开党代表大会年会，党代表大会的职能和作用得到强化；通过党代表视察调研、提案办理、决策咨询和重大事项征求意见建议、重大事项向党代表通报，扩大了党内民主；通过每年向年会报告工作，接受代表的测评和评议、询问和质询，拓宽了党内监督渠道；通过实行党代表任期制，赋予了代表选举权和被选举权、知情权和参与权、表决权和监督权等党内民主权力，维护了代表的主体地位。

尊重党员主体地位，健全民主权利的保障机制

党员是党组织的细胞，是党内民主的主体。完善党内基层民主机制，其核心是必须建立完善党员权利保障机制。如何建立完善党员权利保障机制，有四个方面值得探索和思考：

1、以坚持党务公开制度为重点，落实和保障党员的知情权。要完善公开制度，确保公开时间及时、到位，做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据公开后党员群众反馈的意见进一步完善再次公开，充分体现党务公开的经常性、动态性和及时性。突出公开重点，确保公开内容全面、具体，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公正现象的事项，只要不涉及党内秘密，都应最大限度地进行公开。拓宽公开渠道，确保公开方式简便、有效。规范公开程序，确保公开过程科学、合理。通过坚持党务公开，真正落实党员的知情权。

2、以完善党员意见表达制度为基础，落实和保障党员的参与权。应建立党代表年会制度、党代表监督评议制度、党代表活动日制度、党代表提案、提议处理和回复制度等，加强党代表与选区党员群众的联系，听取和反映党员的意见和建议，真正使党代表成为党员群众的“代言人”。应坚持党内重大决策征求意见制度，推行重大问题票决制和征求意见制度，让党员充分发表意见和建议，使党员意愿得以充分表达和体现。

3、以改革党内选举制度为根本，落实和保障党员的选举权。发展党内基层民主，最本质、最核心的就是保障党员的选举权。要以改革党内选举制度为根本，不断扩大党员在党内行使选举权的范围，提供行使选举权的平台。应规范“双推直选”、“两推一选”等新的党内选举程序，突出体现选举人的意志。应把完善党内基层选举制度，作为保障党员民主权利的重要举措，改革候选人提名制度，改进候选人介绍方式，有计划、有步骤地扩大直选范围，确保选举结果让组织、党员和群众满意。

4、以创新党内监督制度为关键，落实和保障党员的监督权。党员是党内监督的主体，落实党员的监督权，最重要是发挥党员在监督中的作用。应认真贯彻《党员权利保障条例》，建立健全党员监督制度，合理拓宽党员检举、揭发、控告等渠道，增强党员监督的成效，积极引导党员参与党内事务、强化党内监督。应创新党员广泛参与监督的载体，尤其应在维护党员的知情权、参与权方面创新方法、拓展渠道，只有使广大党员知晓党内情况、参与党内活动，才能充分发挥党员的监督作用，真把党员的监督权落到实处。

第二篇：加强和扩大基层党内民主

创新机制

注重实效 不断提高基层党内民主水平

——仪陇县加强和扩大基层党内民主探索实践

党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”基层党内民主是构建整个党内民主的基石，是发展社会主义民主的基础性工作，也是推动党的民主执政、科学执政、依法执政的重要方面。近年来，仪陇县切实尊重广大党员的民主愿望，以创新精神推进基层党内民主建设，在基层党内民主建设制度、程序和方法上进行了一些有益的实践与探索，并对推进基层党内民主作了进一步的思考。

创新选任机制，提高选任公信力。民主选举是衡量党内民主发展程度的重要标志。近年来，基层党内民主选举有明显进步，但由于党员干部对民主选举认识的片面性、重视程度不够、选举制度不完善、监督机制不健全等原因，还存在候选人确定不规范、差额选举范围小、竞争性不强等问题。对此，仪陇着眼于扩大选举民主，坚持德才兼备、以德为先、实绩突出、群众公认的选用原则，在村（社区）党组织换届选举中全面推行了“两推一选”和“公推直选”办法，保证党员的初始提名权和选举权；不断完善民主选举机制，将总结形成的“四荐三评一选”方式延伸到县级机关党组织选举和干部选任上，把公开、公平、公正和差额原则贯穿于干部选用的各个环节；在选拔方式上引入非定向选拔、竞争上岗等机制，推行差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决的全程差额方式，制定县委常委会干部任用票决制度，实现干部任用票决制全覆盖。近年来，采取公开选拔的方式先后选拔了8名学校校长和64名乡镇副科级领导干部，公推直选了永乐镇党委书记，通过竞争上岗产生了仪陇中学、仪陇二中等学校41名中层干部，提高了选人用人的公信度和党员群众的满意度。

创新管理机制，发挥党员能动性。发展党内基层民主直接关系到党员基本权利的实现和主体作用的发挥。由于计划经济时代基层党政权力运行模式影响，多数基层党组织没有掌握在民主环境下驾驭局面、推进工作的有效方法，甚至出于集权考量，对民主心存疑虑，谨慎处之，加之部分党员民主意识淡薄，民主素质参差不齐，导致党员参与党内活动积极性不高，民主权利行使不当，作用发挥不够。针对这些问题，仪陇县着眼于党员作用发挥，坚持党内“政策先传达、情况先通报、意见先征求、工作先落实”的“四先”原则，大力推行以“民意征集卡、表决公示卡和村两委联席会议制、重要事务党员首议制”为主要内容的“双卡双制”，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“无职党员设岗定责”、“结对帮扶”等主题实践活动，增强了党员主体意识；深入开展“五化”活动，建立党员列席党委会和党员动态质询制度，保障党员建议权和监督权；建立健全县委常委联系党代表、民主生活会征求意见、定期情况通报、定期视察调研等制度，促进党代表在闭会期间有效发挥作用。

创新决策机制，扩大决策民主度。党员参与党内事务的决策管理是党内基层民主的重要内容。但由于程序不规范、操作性不强、系统性不够等原因，一些领导班子内部缺乏民主，存在“一言堂”现象；有些领导干部把民主视为班子内部事务，没有充分听取党员意见，片面强调党员义务，忽视党员民主权利，使民主流于形式。对此，仪陇县着力决策程序的规范，在农村全面推行村务管理“五权”模式，明确了职责，理顺了关系，保障了村两委有序运转；积极探索“五权”模式在乡镇和社区的有效实现形式，从规范“决策、服务、监督、管理”四个流程入手，创新推行乡镇党委议事决策“八步工作法”，认真落实党委委员、党代表、党员三联系制度，在社区大力推行民主管理意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议“五步法”，提高了党员群众的参与度；实行重大事项集体讨论决策，制定并严格执行县委常委会、县级部门领导班子集体议事决策规则，实行“一把手”末位发言，充分讨论后集体票决，切实规范了决策程序。

探索充满艰辛，成效令人振奋，问题发人深醒，在新时期、新形势下，加强和改进基层党内民主建设的任务更加艰巨，生动的实践给我们以深刻启示。

加强领导班子民主作风建设是基层党内民主的核心。领导班子成员民主作风是干部优良思想品行的综合体现，是执政为民的具体表现，关系党的形象。新时期基层干部民主作风主要存在三个问题：一是刚愎自用，轻视民主；二是迷恋“权力”，害怕民主；三是避重就轻，应付民主。转变干部民主作风，必须坚持以教育提高觉悟，以制度规范行为，常抓不懈。在干部任职谈话、集中培训、经验交流等现有教育形式的基础上，进一步深入研究和探索民主集中制教育的新方法、新途径，强化干部党性修养，增强贯彻民主集中制的自觉性；广泛开展“问计于民、问政于民”活动，建立组织生活会“遇事即开”制度，提高开会议事频率，经常性开展党务“知晓度”测评，严格责任追究，强化民主集中制度的执行力。

提升党员民主素质是基层党内民主的基础。党内民主是党的生命，而党员民主素质则是决定这一“生命”强健与否、延续发展的关键。当前基层党员对党内民主的认识存在三个误区：一是认为党内民主就是领导干部的民主；二是认为党内民主就是会议民主；三是认为不开会，党内事务就与己无关。走出误区必须坚持以强化培训教育为突破口，组织党员学习党章、《中国共产党党员保障条例》等党内规章条例，加强党员宗旨观念教育，增强政治使命感和权利、义务意识，促使党员珍惜民主权利，正确行使民主权利，鼓励党员建言献策，扩大普通党员参与党内事务的渠道，不断提高基层党员民主素质。

创新民主机制是基层党内民主的支撑。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，强化制度支撑，是加强新时期基层党内民主建设的必然选择。目前，基层党内民主制度还存在三个缺陷：一是制度执行的“弹性”大；二是制度规定内容虚；三是监督考评标准不明。补齐机制缺失的短板，必须加快机制创新，进一步扩大“两推一选”、“公推直选”范围，完善基层领导干部竞争性公开选拔机制，严抓对违规选举行为的惩处；建立完善领导干部下访、接访、回访常态化制度，公开领导干部电话、设置人民来信直通信箱，畅通基层党员建议表达渠道；推进党务公开，探索建立公开内容备案审查制度，规范公开程序，丰富公开内容，努力做到群众想知道什么就公开什么。

第三篇：党内统计工作实践与思考

党内统计工作实践与思考

党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作，也是党的自身建设的一项重要基础工作，特别是党的十七届四中全会召开后，党中央对党内统计工作提出了新的更高的要求，做好党内统计工作对于及时发现基层党组织和党员队伍建设中存在的问题，寻找对策有着不可替代的作用。近年来，***非常重视党建基础工作，把党内统计当成一项严肃的政治任务来落实，用科学研究的方法来开展，在党内统计工作上总结了一些经验，也发现了一些问题。

一、主要经验

（一）领导高度重视是做好党内统计工作的保证。一是提供组织保障。县委组织部成立了部长任组长的工作领导小组，不断加强对党内统计工作的指导、监督、检查和反馈，切实做到思想认识的统一和组织上的高度重视。二是强化队伍建设。建立健全县委组织部、基层党委和基层党支部为统计单位的三级组织网络体系，2009年，县委组织部以“工作责任心强、组织业务熟悉、电脑操作熟练”为标准，在乡镇和县级部门的19个党委中新选拔了15名本科以上学历的党务骨干人员作为信息库管理员，选优配强了党内统计人才队伍。三是加大设施投入。采取“财政补一点、党费拿一点、上级拨一点”的办法，在现有的基础上，筹措4万余元更新设备，为统计数据的正常存储、开发和利用提供硬件支持。

（二）提高统计队伍的业务能力是做好党内统计工作的前提。近几年，***除“以会代训”外，在培训形式上不断创新，根据计算机在党内统计工作的广泛应用，每年都搞一次专题业务培训，让业务培训和实践紧密结合，统计队伍的业务素质得到稳步提升。一是定期“集中”训。采取集中授课、书面考试、上机操作等多种形式，使党内统计人员达到“四懂”、“五会”：即懂程序、懂标准、懂要求、懂规范，会采集、会录入、会管理、会分析、会应用。二是逐年“出去”学。每年到宝鸡市参加党内统计培训会，详细了解最新技术，与兄弟县市党内统计人员沟通交流，互相学习，提高技术和业务水平。三是经常“门前”教。以地区或系统为单位，建立若干个“片”，在每个“片”内指定一名责任心强、经验丰富的同志任组长，对有关人员进行一对一的培训和指导，帮助他们提高业务能力。

（三）严格格审核把关是提高统计数据质量的关键。在数据的收集和审核上，***建立了数据审核把关制度，严把质量关、录入关、审核关，县委组织部根据机关、企业、社区和农村的特点，分别设计信息采集表，制定详细的工作流程。对在职党员的信息，要求与本人人事档案一致；对流动党员、离退休职工党员、农民党员的信息，采取查阅档案、电话查询、入户走访等多种方式进行采集，采取党内统计报表技术校核、单位党委总体把关、汇总单位全面审查等方式，确保信息采集和录入的质量。在数据汇总中做到“三对照”，与往年报表对照，与编办、纪委、统计、教育等部门相关数据对照，与随时变化的现实情况对照，从细节上保证党内统计数据的质量。

二、存在问题

（一）党内统计队伍不够稳定。党内统计队伍不够稳定，主要体现在部分基层党委统计人员变更频繁，党内统计工作交接机制尚不完善，尤其是部分乡镇人员变动比较频繁，又不能保证严格的交接程序，年报工作衔接脱节，极大影响了统计工作的质量。再则，绝大数党内统计人员身兼数职，一没有充足时间去调查研究，二是没有足够精力分析数据，从而导致少数单位疲于应付，党内统计工作变成了“数字游戏”。

（二）统计内容和方法有待创新。当前，统计软件的不断升级体现出党内统计不断科学化、规范化。但在实际的工作中，我们发现，现用统计系统仍处在静态统计阶段，这种统计方式很容易导致“死库”出现，在维护的过程中很难做到上级组织和基层组织的互动，系统在流动党员管理、组织关系转接方面的实际运用还不是很充分，两新组织党组织中党员的双重身份没有明确的划定界限，很容易出现重复统计等问题，这些问题有待进一步研究探讨加以解决。

（三）党内统计应用有待加强。当前，有些地方党内统计工作仍存在侧重于单纯地传递汇总信息，向上级组织党务部门和领导提供报表数据的倾向，利用数据结合当前党建工作进行分析、研究少，利用科学手段进行数据分析，揭示组织工作的内部规律和存在的问题还做得不够，以致于统计数据束之高

阁，“死数据”没有变成“活资料”，使党内统计资料的分析、开发利用不足，统计工作浮于表面。

三、意见和建议

（一）构建专职统计队伍，提升统计人员综合素质。县委组织部应负起抓头牵总的作用，将党内统计工作常态化，在基层党委确定党内统计专职人员，明确专职人员在数据的收集、整理、上报工作的责任，让负责党内统计的同志，有时间调查研究、有精力汇总分析，为党委决策提供精确、权威的数据支持和调研报告。其次要进一步完善党内统计工作交接机制，实行以老带新的帮培机制，保证党内统计队伍在更新中不脱节、不断档。要进一步做好统计人员培训工作，在培训中做到 “三个结合”，即坚持经常性教育和集中培训相结合，深入基层开展调研与对下业务指导相结合，业务知识学习与实际操作技能相结合。

（二）在党内统计结果的运用上下功夫。组织部门要将发展党员情况、各类党组织变化情况、村级党组织情况、流动党员管理服务情况、以及两新组织党组织的组建情况等进行分析研究，并以参阅的形式向党委和有关部门进行反馈，逐步实现统计服务由提供统计数据为主，向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重转变，基层党组织针对统计工作中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题要进行及时整改，从而进一步提高党内统计工作服务组织工作的准确性、可行性。

（三）着力推进统计设备现代化。党内统计软件的开发

和运用，将党内统计工作从繁重的手工劳动中解放出来，从长远角度看，党内统计中运用计算机网络系统将进一步深入，这是社会和科技发展的趋向。要适应未来的现代化办公条件，一方面基层党组织要配备好基础设备，进一步为统计工作提供便利条件。另一方面上级党组织要积极开发更科学、更实用的系统软件，逐步将党内统计系统网络化，最后形成全国统一联网的统计格局，实现党内统计数据由逐级上报到随时更新的根本变革。

（四）奖惩并举，进一步激发党内统计工作的热情。在适当时候，举办党内统计工作评比活动，对优秀的党内统计工作人员进行物质和精神上的奖励，并对党内统计干部提供一定的成长空间；对不能胜任党内统计工作的工作人员适当予以调整，以激发广大党内统计工作者的热情。

第四篇：浅析社区党内民主与基层人民民主互动关系

以党内民主带动人民民主，完善社会主义民主制度，是构建社会主义和谐社会的必然要求。基层民主政治建设则是整个国家民主政治建设的重要组成部分，是“发展社会主义民主政治的基础性工程”。作为政治民主发展的现实路径，由党内民主带动人民民主，已经成为社会的共识。党的十六大确立了发展党内民主，以党内民主带动社会民主的中国民主政治发展路线。党那一世小说网 http://www.xiexiebang.com的十七大报告进一步明确提出：“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。与此同时，作为人民民主的重要形式，基层人民民主的发展则与党内民主相互联系、互相推进。近年来，我国基层民主与基层党建在实践中相互促进，取得了很大的进展。

党内民主与人民民主的统一性、关联性和互动性

党内民主与人民民主具有内在统一性、关联性和互动性。两者的统一性表现在：党内民主和人民民主都是马克思主义性质的民主，都必须坚持党的领导地位和社会主义的根本政治制度；两者都把建设中国特色社会主义政治文明作为共同的目标。两者的关联性表现在：党是民主政治体系的主导，人民是民主实践的主体；党内民主是人民民主发展的政治前提，人民民主是社会主义民主政治的最高形态和根本目标；党内民主与人民民主相互影响、相互作用、相互制约，统一于建设中国特色社会主义政治文明的实践。两者的互动性表现在：一方面，党内民主对人民民主具有直接的指导和推动作用。党员的政治参与意识、热情和能力直接影响人民群众政治参与的积极性和水平，党内民主生活状况决定人民民主权利的保障和实现程度，党内政治生活的制度化决定国家政治生活的制度化。作为执掌国家政权的中国共产党，只有不断健全党内的民主生活，才能在全社会形成生动活泼的政治局面，才能将人民群众的政治参与热情转化为推进政治民主化的强大动力。另一方面，人民民主的发展也对党内民主具有重要的促进作用。随着人民民主制度的不断健全和完善，人民群众对执政党实施监督的力度也将随之加大，这将有效地促进党内民主的发展。

两者互动的现实可能性

从理论上看，民主观念不仅是一种政治理念，即政治共同体的公共权力掌握在人民手里，目的是保护大多数公民的共同安全和利益；更表现为一种生活方式，即公民关注、参与公共生活的权利。随着现代社会政治日益回归日常社会生活，政治逐步趋向社会化，基层社会的民主实践日益表现为基层人民民主的发展，而这一民主形式的发展又在很大程度上推动了党内民主的发展。

从某种意义上讲，无论是党内民主还是人民民主，本质上都是一种政治民主，但其生命力来自于日常生活的实践。一方面，党内民主是人民民主的重要实现途径。党具有广泛的群众基础，涵盖了社会的各个阶层和领域，人民群众的各种利益诉求都可以在不同的党员群体当中得到体现，通过扩大党内民主，保障党员民主权利，推进党务公开，完善党的代表大会制度，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制、推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制等制度，可以使人民群众参与政策的决策、实施、反馈、监督过程，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现最大程度的人民民主。在这个过程中，党必须深入人民群众的日常生活，以党员和民众政治生活的选择民主化作为推动政治民主的关键内容。

另一方面，人民民主的实现，在基层社会也着重表现为一种生活上的民主选择。在日常生活中，人民民主的主要表现形式就是对于日常生活中各种决定的自由而民主的协商、决定过程。在这个过程中，公民可以自由选择其生活方式与价值观，自主地处理与其生活相关的社会事务。在我国基层社会，发端于村民选举和自治，直至城市社区自治和参与，以及由此带来的极大的公众参与浪潮，都使得基层民主进程大大推进。而深深介入到这一实践的党组织，则面对环境的转变而迅速转型，在推进党内民主和党组织建设上得到了进一步发展。由此可见，基层民主的实践经验对党内民主的发展起到了积极的推动作用。基层人民民主对党内民主的推动作用深刻反映了当代基层社会政治社会化的过程。

党内民主为人民民主提供了方向，而人民民主则为党内民主提供了现实的空间和内在的推动力量。由此，党内民主与人民民主形成了相互促进的良性互动关系。

促进良性互动的对策与建议

胡锦涛同志在党的十七大报告中精辟阐述了党内民主建设问题，强调指出，要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措，拓展了党内民主渠道，创新了党内民主形式，丰富了党内民主内容，为在新的历史条件下加强党内民主建设进一步指明了方向。

一、坚持以社区党内民主带动社区基层人民民主，确保社区基层人民民主健康发展。

以党内民主推动人民民主，是我国民主政治建设的现实要求。我国将长期处于社会主义初级阶段的现实国情，我国民主政治建设的经验教训，决定

法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

第五篇：党内民主思考心得体会发言

党内思考心得体会发言

发扬党内，发挥党员主体作用是首要。发扬党内首当充分尊重全体党员的意愿、首创精神和主体地位，做到重大决策“从群众中来”到“群众中去”。真正使每一位党员“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。让其成为推动党内的重要力量。党员主体地位的实现程度直接衡量着党内发展程度，党内是否实现，关键*就看党员的意愿是否做真正表达，党员的创造力是否充分发挥。

发挥党员主体作用，保障党员权利是前提。要发挥党员主体作用，就要让广大党员直接而广泛地参与到党内各项事务之中，落实好党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权、批评权、建议权、申诉权等各项权利。一句话就是要保障党员平等享有党章规定的党员权利。

保障党员权利，制度保障是根本。没有*规矩不成方圆,没有制度管理就没有约束。制定党内制度，是制度建党的根本。随着时代发展和党在各个时期任务的变化，党员的权利内容也在不断发生变化，这也反映了不同时期党对党员的不同要求。

新时代，我们党进行的伟大斗争、建设的伟大工程、推进的伟大事业，都进入了新的历史时期，党的目标任务也将从全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家的转变。面对新目标新任务新形势，既需要提高党的执政能力和领导水平，也需要更充分地发展党内，发挥党员主体作用。