基层党内民主贯彻情况汇报[精选五篇]

第一篇：基层党内民主贯彻情况汇报

麻山区关于贯彻落实进一步加强基层党内民主的若干意见情况的汇报

市委组织部：

根据市委组织部《关于进一步加强基层党内民主的若干意见》通知要求，我区认真开展贯彻落实工作，取得较好效果。现将贯彻落实工作汇报如下：

一、加强领导，精心组织贯彻落实工作

我区领导高度重视贯彻落实《关于进一步加强基层党内民主的若干意见》工作，把贯彻落实工作作为我区当前和今后一个时期一项重要工作来抓，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是制定了切实可行的实施方案，使各基层党组织和党员充分认识加强基层党内民主建设的重要意义；准确把握加强党内基层民主建设的指导思想和基本原则；突出重点，拓展推进党内民主建设的范围和领域；开展基层党内民主建设分三个步骤进行实施。二是为保证此项工作能扎实有效地开展起来，区委专门成立了由区委书记为组长的进一步加强基层党内民主建设工作组织机构。三是搞好动员。区委组织部专门召开会议，各基层党组织负责人参加了会议，由区委组织部长亲自作动员讲话，鼓励各基层党组织要高度重视贯彻落实工作，努力促进该项工作深入开展。四是成立了由区委组织部副部长为主任的加强基层党内民主建设办公室，具体负责“监督、指导、检查”工作，并及时了解工作进展情况，认真研究解决问题，避免走过场。

二、认真学习，将党员思想和行动统一到《意见》要求上来 各基层党组织组织全体党员集中学习了区委组织部下发的《进一步加强基层党内民主建设的实施方案》，使党员深刻认识到：加强基层党内民主建设，是根据当前基层党内民主发展的状况和现实需要作出的重大部署，为新时期基层党内民主发展指明了方向；进一步加强 1

基层党内民主，是我区深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的必然要求，是尊重和落实党员主体地位的重要途径，对于调动党组织和党员的积极性、主动性和创造性起着重要作用；搞好贯彻落实工作，有力于全区党员增强使命感和责任感，有利于党员提高参与党内事务的积极性、主动性和创造性，进一步激励广大党员牢记宗旨、心系群众，为开放、富裕、和谐、绿色、靓丽新麻山建设，提供更加有力地保障。

三、把握思想，认真贯彻“五项原则”，保证“十项制度”的有效落实

在贯彻落实《意见》工作中，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，把保障党员平等参与党内事务的民主权利与增强党的生机与活力紧密联系起来，把发展党内民主、促进党内和谐与推动科学发展、构建社会主义和谐社会紧密联系起来，在注重培育和切实增强党员特别是领导干部的民主意识和民主作风的同时，更加注重建立健全科学严密的党内民主制度体系，以保证党内民主的实现，更好地凝聚各基层党组织和广大党员的意志和力量，为实现全区经济社会又好又快发展提供坚强有力地保障。

在贯彻落实工作中，各基层党组织以坚持尊重党员主体地位的原则，积极引导党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力；坚持完善党内民主制度的原则，引导各级党组织和党员经常性参与党内决策，保证党组织和党员有效行使监督权；坚持民主与集中相统一的原则，使各级党组织和党员的意愿得到充分表达，又将加强在民主基础上的集中，统一思想，步调一致，切实保证民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合；坚持以扩大党内民主带动人民民主的原则，不断激发和调动党员参与党内事务的积极性、主动性和

创造性，以增进党内和谐促进社会和谐；坚持从实际出发改革创新的原则，积极探索进一步加强民主的新途径，注意研究新情况、新问题，总结和推广新经验，使党内民主工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

在贯彻落实工作中，我区将突出抓好十项重点工作，积极推进党内民主建设工作深入开展。一是健全完善党务公开制度。进一步规范、深化街道、农村、社区党务公开，在“两新”组织、机关、事业单位等基层党组织全面实行党务公开。党务公开每季度至少要公开一次，对于涉及党员、群众切实利益的重大事项和需要随时公开的事项，要随时公开。二是健全完善党内情况通报制度。基层党支部将定期向党员大会和广大党员通报党内事务，做到重大事情党内先知道，重要会议精神党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。对外出的流动党员，党支部确定了专门的联系人，利用现代传媒手段，及时向他们通报情况，使党员对党内重大事务有更多的知情权。三是建立健全党员质询制度。党员质询既可以单独提出，也可以联名提出，既可以采取书面形式，也可以采取口头形式，既可以对支部提出质询，也可以对支部班子成员提出质询。党支部或党支部班子成员在接到党员质询之日起10日内给出答询，对多个党员联名提出的质询，可以通过召开党员大会的形式给予答询。四是建立健全党员提案制度。在村(社区)建立了党员提案制度，村(社区)党组织对党员所提议事提案，按照受理、办理、答复、复查、归档等步骤及时予以落实和办理。五是建立健全党群议事制度。在村(社区)建立了党群议事制度。党群议事会的程序主要有议题产生、议题调研、议题酝酿、形成决议、整理归档等。六是建立健全党员民主听证制度。街道党委、村(社区)党组织研究确定重大事项时，召开党员民主听证会。街道党委、村(社区)党组织确定听证事项，主要是以党员群众普遍关注的与生产生活密切相关的议题为主。七是健全完善基层党组织领导

班子集体决策制度。凡研究决策重大问题的会议，须有半数以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会。八是建立健全重大问题“双票决策”制度。在农村(社区)全面推行重大问题“双票决策”制度。九是健全完善“双投直选”制度。在村级党组织换届时，全部推行了“双投直选”。十是健全完善“村干部述职承诺”制度。继续坚持我区的“村于部述职”制度，继续推广“村官打擂”的做法，并将述职制度向社区延伸，丰富述职制度的内容和形式，推行村(社区)党组织书记岗位目标责任制和“双述双评”。

四、分阶段地开展党组民主建设，确保贯彻落实效果

为稳步推进基层党内民主建设，我们采取分阶段地贯彻落实《实施方案》办法，确保活动取得预期效果。

在宣传学习阶段，我们将组织党员学习《实施方案》精神，统一思想，明确任务，部署工作；成立了工作机构，抽调了工作人员，拟定了实施方案；搞好了宣传发动，营造了舆论氛围；在组织实施阶段，我们将按照《实施方案》要求，制定相关配套制度，建立健全台帐资料（包括各种活动、会议记录，公开的原始资料、宣传资料和反馈意见、相关文件及表格等），编发工作简报，培育推广典型，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题；在规范完善阶段，我们将进行自查，查漏补缺，区推进党内基层民主建设工作领导小组将深入基层党组织进行检查，总结经验，推出成果，规范完善相关配套制度，建立长效机制。

五、搞好舆论宣传，营造良好氛围

在贯彻落实《意见》工作中，我区将深入贯彻党的十七大精神和开展深入学习实践科学发展观活动，大力宣传开展基层党内民主工作的重要意义，努力营造党员民主、积极参与党内事务的良好工作氛围。我们将把宣传工作做到党员干部群众中，让广大党员群众在了解中参与，在明白中履行权利。各基层党组织通过书写标语、设臵宣传栏、出黑板报、工作简报等各种宣传手段，大张旗鼓地宣传了推进党内基层民主建设工作的目的意义和内容要求，及时总结和宣传有关成功做法和典型经验，加强信息反馈，使基层党内民主建设工作深入人心，形成人人关心、支持、参与的良好局面。

六、强化督促检查，确保任务落实

为保证贯彻落实工作效果，我区领导小组将定期不定期深入各基层党组织进行督查，了解掌握情况，研究解决问题，推进工作开展。我们将加大指导力度，认真研究新情况新问题，及时总结提炼工作经验，推动各项工作有序进行，确保党内民主建设工作健康顺利开展。

总之，在贯彻落实《实施方案》工作中，我们严格按照市委组织部门要求，认真开展贯彻落实工作，全面推进基层党内民主建设，促进党组织和党员进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，促进全区各项工作顺利开展。

第二篇：加强和扩大基层党内民主

创新机制

注重实效 不断提高基层党内民主水平

——仪陇县加强和扩大基层党内民主探索实践

党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”基层党内民主是构建整个党内民主的基石，是发展社会主义民主的基础性工作，也是推动党的民主执政、科学执政、依法执政的重要方面。近年来，仪陇县切实尊重广大党员的民主愿望，以创新精神推进基层党内民主建设，在基层党内民主建设制度、程序和方法上进行了一些有益的实践与探索，并对推进基层党内民主作了进一步的思考。

创新选任机制，提高选任公信力。民主选举是衡量党内民主发展程度的重要标志。近年来，基层党内民主选举有明显进步，但由于党员干部对民主选举认识的片面性、重视程度不够、选举制度不完善、监督机制不健全等原因，还存在候选人确定不规范、差额选举范围小、竞争性不强等问题。对此，仪陇着眼于扩大选举民主，坚持德才兼备、以德为先、实绩突出、群众公认的选用原则，在村（社区）党组织换届选举中全面推行了“两推一选”和“公推直选”办法，保证党员的初始提名权和选举权；不断完善民主选举机制，将总结形成的“四荐三评一选”方式延伸到县级机关党组织选举和干部选任上，把公开、公平、公正和差额原则贯穿于干部选用的各个环节；在选拔方式上引入非定向选拔、竞争上岗等机制，推行差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决的全程差额方式，制定县委常委会干部任用票决制度，实现干部任用票决制全覆盖。近年来，采取公开选拔的方式先后选拔了8名学校校长和64名乡镇副科级领导干部，公推直选了永乐镇党委书记，通过竞争上岗产生了仪陇中学、仪陇二中等学校41名中层干部，提高了选人用人的公信度和党员群众的满意度。

创新管理机制，发挥党员能动性。发展党内基层民主直接关系到党员基本权利的实现和主体作用的发挥。由于计划经济时代基层党政权力运行模式影响，多数基层党组织没有掌握在民主环境下驾驭局面、推进工作的有效方法，甚至出于集权考量，对民主心存疑虑，谨慎处之，加之部分党员民主意识淡薄，民主素质参差不齐，导致党员参与党内活动积极性不高，民主权利行使不当，作用发挥不够。针对这些问题，仪陇县着眼于党员作用发挥，坚持党内“政策先传达、情况先通报、意见先征求、工作先落实”的“四先”原则，大力推行以“民意征集卡、表决公示卡和村两委联席会议制、重要事务党员首议制”为主要内容的“双卡双制”，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“无职党员设岗定责”、“结对帮扶”等主题实践活动，增强了党员主体意识；深入开展“五化”活动，建立党员列席党委会和党员动态质询制度，保障党员建议权和监督权；建立健全县委常委联系党代表、民主生活会征求意见、定期情况通报、定期视察调研等制度，促进党代表在闭会期间有效发挥作用。

创新决策机制，扩大决策民主度。党员参与党内事务的决策管理是党内基层民主的重要内容。但由于程序不规范、操作性不强、系统性不够等原因，一些领导班子内部缺乏民主，存在“一言堂”现象；有些领导干部把民主视为班子内部事务，没有充分听取党员意见，片面强调党员义务，忽视党员民主权利，使民主流于形式。对此，仪陇县着力决策程序的规范，在农村全面推行村务管理“五权”模式，明确了职责，理顺了关系，保障了村两委有序运转；积极探索“五权”模式在乡镇和社区的有效实现形式，从规范“决策、服务、监督、管理”四个流程入手，创新推行乡镇党委议事决策“八步工作法”，认真落实党委委员、党代表、党员三联系制度，在社区大力推行民主管理意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议“五步法”，提高了党员群众的参与度；实行重大事项集体讨论决策，制定并严格执行县委常委会、县级部门领导班子集体议事决策规则，实行“一把手”末位发言，充分讨论后集体票决，切实规范了决策程序。

探索充满艰辛，成效令人振奋，问题发人深醒，在新时期、新形势下，加强和改进基层党内民主建设的任务更加艰巨，生动的实践给我们以深刻启示。

加强领导班子民主作风建设是基层党内民主的核心。领导班子成员民主作风是干部优良思想品行的综合体现，是执政为民的具体表现，关系党的形象。新时期基层干部民主作风主要存在三个问题：一是刚愎自用，轻视民主；二是迷恋“权力”，害怕民主；三是避重就轻，应付民主。转变干部民主作风，必须坚持以教育提高觉悟，以制度规范行为，常抓不懈。在干部任职谈话、集中培训、经验交流等现有教育形式的基础上，进一步深入研究和探索民主集中制教育的新方法、新途径，强化干部党性修养，增强贯彻民主集中制的自觉性；广泛开展“问计于民、问政于民”活动，建立组织生活会“遇事即开”制度，提高开会议事频率，经常性开展党务“知晓度”测评，严格责任追究，强化民主集中制度的执行力。

提升党员民主素质是基层党内民主的基础。党内民主是党的生命，而党员民主素质则是决定这一“生命”强健与否、延续发展的关键。当前基层党员对党内民主的认识存在三个误区：一是认为党内民主就是领导干部的民主；二是认为党内民主就是会议民主；三是认为不开会，党内事务就与己无关。走出误区必须坚持以强化培训教育为突破口，组织党员学习党章、《中国共产党党员保障条例》等党内规章条例，加强党员宗旨观念教育，增强政治使命感和权利、义务意识，促使党员珍惜民主权利，正确行使民主权利，鼓励党员建言献策，扩大普通党员参与党内事务的渠道，不断提高基层党员民主素质。

创新民主机制是基层党内民主的支撑。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，强化制度支撑，是加强新时期基层党内民主建设的必然选择。目前，基层党内民主制度还存在三个缺陷：一是制度执行的“弹性”大；二是制度规定内容虚；三是监督考评标准不明。补齐机制缺失的短板，必须加快机制创新，进一步扩大“两推一选”、“公推直选”范围，完善基层领导干部竞争性公开选拔机制，严抓对违规选举行为的惩处；建立完善领导干部下访、接访、回访常态化制度，公开领导干部电话、设置人民来信直通信箱，畅通基层党员建议表达渠道；推进党务公开，探索建立公开内容备案审查制度，规范公开程序，丰富公开内容，努力做到群众想知道什么就公开什么。

第三篇：农村党内基层民主开题报告

1、选题意义：中国共产党十六大和十七大政治报告旗帜鲜明地指出，“党内民主是党的生命 ”、“人民民主是社会主义的生命 ”。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90周年大会的讲话中进一步重申 : “没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”农村基层党内民主建设是全党民主建设的基础，也是党内民主的“实验田”，更是基层民主的“助推器”，积极推动农村基层党内民主建设对于维护农村稳定，提高中国共产党的执政能力，拓宽中国共产党的执政合法性基础，推动中国民主政治的发展具有重大意义。

2、选题的研究现状国内：学者们认为，从农村基层党内民主的现状看，虽然取得了显著的成绩，但无论从农村党员自身看，还是从农村党的干部看，或是从农村党组织看，在发展农村基层党内民主的过程中存在着许多问题。当前农村基层党内民主建设存在着党员民主意识和责任观念不强、基层党内民主制度不健全和基层党组织内部运行机制不畅通等诸多问题，而要结局这些问题就必须加强党员的学习教育，加强农村党组织领导班子和各种制度建设，完善社会监督制度。我国农村基层党内民主建设存在着众多不容忽视的问题：

1、农村党员民主意淡薄；

2、农村基层党组织民主建设的能力不强；

3、农村基层党内民主选举制度还不够健全；

4、农村基层党内民主决策和管理上存在问题；

5、农村基层党内民主监督制度不规范。因此，要加强农村基层党内民主建设必须要增强党员的民主权利意识、加强制度建设和监督检查。国外：当代西方政党的内部运作基本上是在民主的运行环境中进行的，比较注重党员的民主权利保障，有党内民主原则、党内自由原则、党内人权原则，党员越来越多的参与决定党内各项事务。

3、突破进展对我国农村基层党内民主建设提出了几点设想，我国农村基层党内民主建设的现状以及存在的问题以及原因分析，提出了我国农村基层党内民主建设的途径。

本文以研究农村基层党内民主建设为研究对象，在理论意义上分析农村党内基层民主的涵义，从历史的角度考察了我国农村基层党内民主建设的历程，总结了农村基层党内民主建设的历史经验，分析了当前我国农村基层党内民主建设存在的主要问题和原因，提出了我国农村基层党内民主建设的对策和建议。第一、论文主要内容：

1、我中国共产党农村基层党内民主的理论分析和历史演变；

2、当前农村基层党内民主现状；

3、推进农村基层党内民主建设的对策。第二、研究的创新点及重、难点。首先，创新点。对我国农村基层党内民主建设提出了几点设想：

1、提高农村基层党员科学文化素养和增强民主意识；

2、增强农村基层党组织经济政治建设的能力；

3、推进农村基层党内选举制度的建设和创新；

4、逐步完善和建立农村党内基层民主规范约束机制。其次，重难点。我国农村基层党内民主建设的现状以及存在的问题以及原因分析，提出了我国农村基层党内民主建设的途径。存在的问题：

1、农村党员民主意识淡薄；

2、农村基层党组织民主建设的能力不强；

3、农村基层党内民主选举制度还不够健全；

4、农村基层党内民主决策和管理上存在问题；

5、农村基层党内民主监督制度不规范。再者，原因分析：

1、思想文化因素的制约；

2、经济因素的制约；

3、政治认同的制约；

4、法律法规的制约；

5、社会因素的制约。

1.2012年12月20指导老师见面与学生见面，下达任务书。

2.2013年2月28日前，学生搜集论文资料，撰写开题报告。

3.2013年3月7日前，学生提交开题报告，进入论文写作。

4.2013年4月6日前，学生提交论文初稿。

5.2013年5月4日前，学生提交正式论文。

6.2013年5月19-5月20日，学生进行毕业论文答辩。

[1]王长江．党内民主制度创新一个基层党委班子“公推直选”的案例研究[M]．北京：中央编译出版社，2007．

[2]朱伟．有序党内基层民主科学发展论[M].北京：中共中央党校出版社，2009．

[3] Brown.Kerry, Ballot Box China: Grassroots Democracy in the Final Major One-party State, London:: Zed Books,2011:117-130．

[4]裴泽庆．农村基层党内民主理论初探一一以村民自治为宏观背景[J]．中共四川省委党校学报，2004(4)：31-34．

[5]朱彦妹．发展党内民主内动力是开拓党内基层民主新境界的关键[J]．中共成都市委党校学报，2008(1):10-11.[6]宋义明，姚德力．近五年党内民主问题综述[J]．探索，2009(3):33-34．

[7]赵金鹏,乔燕妮.农村基层党内民主问题研究综述[J].当代世界与社会主义,2008(4):184-189.[8] 尹学朋，龙志芳.基层党内民主的实现形式及发展趋向[J].领导科学，2012（29）:44-46.[9]尹学朋.当前党内基层民主的创新与发展策略[J].西华师范大学学报（哲学社会科学报）,2012(5):21-24.[10]杨继荣,李仁贵.论农村开放式党建模式的构建—以四川省农村基层党内民主发展为背景[J].中共四川省委党校学报,2007,1(1):87-90.[11]李旭.四川确保年内实现党务公开全覆盖[N].四川日报，2011-11-15.

第四篇：局机关党内基层民主工作情况汇报

党内民主是党的生命。加强党内基层民主建设，对于推动社会主义民主政治建设具有重要意义。2010年以来，我局党内基层民主工作在县委、县政府的正确领导下, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持民主集中制原则，以充分发挥党组织的战斗堡垒

作用为重点，以建设高素质干部队伍为关键，以加强基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为“全域建设中国幸福家园”提供了坚强的组织保障，为推动了全县经济社会发展奠定了坚实的思想基础。

一、加强组织领导，集中学习

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我局领导在党内基层民主建设工作上始终坚持以增进党内和谐促进社会和谐。

（一）积极组织领导党内基层民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。时刻牢记坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，切实保证政令畅通。始终坚持党管干部原则，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

（二）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。坚持群众路线，真情关心群众疾苦，做到了多为群众办好事、办实事，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。

（三）积极开展学习型党组织建设，坚持理论联系实际，学以致用的原则。坚持领导干部集中学习与党员干部个人自学、网络学习相结合，利用局每月例会和业余时间，以中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系等所必需的知识、推进“两个加快”所必需的各方面知识为主要学习内容，继续加强了业务知识的学习，坚持中心组学习制度。在加强自我学习的同时，局机关还按时参加县委、县政府组织的各种培训、讲坛等，还建立了中心学习组，按季度进行学习。学习采取集中学习和自学的方式进行，确保了学习内容的完整和学习质量的全面提高。

二、注重宣传，营造氛围

在强力推进党内基层民主制度完善的同时，我局机关还进一步做好了宣传工作，深入推进党务公开。按照“只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开”的原则，进一步扩大党务公开的范围，提高了党务公开的质量。

针对不同内容确定不同的公开形式，如适宜在党内公开的，通过党内有关会议、文件、局域网络、手机信息平台等多种形式公开；适宜对社会公开的，采取了公开栏、简报、互联网络等形式进行了公开，让党员了解内情。同时把党务公开与局政务公开有机结合起来，不断地创新和丰富了公开的形式。

通过标语、宣传栏、黑板报、工作简报，专栏等各种宣传手段，大张旗鼓地宣传推进党内基层民主建设工作的目的意义和内容要求。

三、创新工作机制，丰富活动载体

（一）注重领导带头，切实转变政风。一是局领导带头参加学习。局党组成员在抓好各种活动开展的同时，都能以普通党员的身份参加支平共处部的集中学习和讨论；二是带头深入基层及联系村组。在联镇帮村助组过程中，结合春耕备耕工作、“三结合”活动，及时解决群众生产生活中的实际问题和困难。注重以民为本，切实转变行风。积极引导党员干部树立以民为本的科学发展观，并贯彻落实到各自的工作实践中。

（二）创新党建工作，做好党内民主。按照全国、省、市、县在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的部署和要求，我局党建工作以“坚持科学发展，建设幸福家园”为主题，以创建“党员先锋号”为抓手，以建设“五好四强”党组织为目标，在局机关以及党员干部中努力营造“学先进、争先进、创一流、作示范”的浓厚氛围。使机关党员干部进一步明确了开展创建“党员先锋号”活动是转变观念、提升境界、转变作风、提高效率的出发点和落脚点，是教育和引导广大机关党员干部努力在遵守纪律、工作创新、促进发

展、优化环境、创一流业绩争先锋当模范上大有所作为的契机。明确了开展创建“党员先锋号”行动的目的、意义和实现目标的具体要求。通过活动的开展，将对进一步树立良好的机关党员形象，提升机关党建的工作水平起到极大的推动作用。

（三）深入基层，深化“挂、帮、包”。为更好地开展

民主活动，为民做好实事。局机关成员坚持深入基层，及时为基层排忧解难，关心干部职工疾苦，真正做到遇事不推诿，办事不拖拉。认真开展“三个一”联系活动，深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，认真开展慰问帮扶村困难党员活动。今年以来，我局领导班子对新盛镇、蟠龙镇贫困党员和困难户进行了走访和慰问，通过计生“三结合”活动对蟠龙镇40余户进行了帮扶，送了尿素、碳铵等生产资料。

（四）加强业务知识学习，提高工作效率。做好重点工程项目的监管工作。一是继续加强了对重点建设项目的监管和协调服务。二是进一步转变了投资管理方式。积极贯彻国务院《关于投资体制改革的决定》，调整、规范工作程序和工作方法，减化审批程序，用国家的产业政策引导投资，努力用投资增长拉动经济增长。三是继续加强了对政府性投资项目的检查。发改委对国家各级政府性投资项目负有监督管理的职责，进一步加强和完善了对政府性投资项目实施了全过程的跟踪检查。

（五）发挥牵头职能，加强归口部门协调工作。做到了上情下达，保证了政令畅通，确保了发改口各项工作目标任务的顺利完成。进一步加强了归口部门的协调工作，不定期召开归口部门工作联系会。更好的实现了民主集中制原则。

（六）规范从政行为，树立清廉形象。我局机关狠抓了机关作风建设，领导班子成员带头严格执行《党风廉政建设责任制》、《廉政准则》等党纪政纪规定，严格按要求填报廉政档案，认真传阅学习纪检监察报刊杂志。在坚决贯彻执行上级党委、政府的各项决策决议时，能有机地结合我局工作实际，确保政令畅通，维护县委、县政府权威。结合作风整顿教育，在班子成员和广大党员干部中开展了学习活动，认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重和惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分运用正反典型进行警示教育，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，切实使领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起一道反腐防线。

四、取得成效

1、通过学习，进一步提高了领导的总体素质。在工作的实践中，局机关成员自觉地维护了班子的整体形象，始终坚持做到分工不分家，互相支持互相配合，更有效地促进了工作的开展，增强了合力，提高了效率。

2、加强了机关作风建设，提高了工作水平。通过一系列活动的开展，针对机关作风建设中存在的问题，狠抓机关作风建设。一是加强了机关干部的学习。利用学习日，组织机关干部认真学习县领导讲话、上级有关文件和相关法律法规。结合工作实际，开展多种形式的业务培训，将学习情况作为年终考核依据；二是加强了制度建设。以创建服务型机关为目标，建立健全学习、工作、考勤和卫生制度，严格执行软环境建设的规定，用制度规范机关干部行为，提高工作效率；三是加强了机关干部的服务意识。

3、加强了领导班子建设，增强了党组织的团结战斗力。我局严格执行民主集中制原则，制定了《加强党内基层民主建设的实施意见》，完善局党组议事决策制度，严格党内民主生活制度。在班子内部加强了思想交流，凡遇重大问题、重要决策都坚持集体领导、集体决策，确保决策的民主性和科学性。班子内部形成互相通气、互相理解、互相信任、互相支持、互相团结的局面。

一年来，我局在这些方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全；机关党支部规范化建设有待进一步加强；三是支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待进一步发挥。这些问题都将在今后工作中认真研究并加以解决。

第五篇：如何进一步扩大党内基层民主

如何进一步扩大党内基层民主

完善基层党组织议事协商制度

党内基层民主是党内民主建设的基础工程。党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。随着民主意识的普遍增强，基层广大党员群众对发展党内基层民主也寄予了热切期望，而党的基层组织又是广大党员群众参与党内事务、行使民主权利的基本单位。为更好地保障党员民主权利，进一步推进党内民主建设进程，不断完善基层党组织议事协商制度，我们就必须认清目前党内基层民主的现状，理清基层民主建设仍然存在的问题和薄弱环节，积累经验，剖析不足，积极探索扩大党内基层民主的方法和途径，确保党内基层民主得以健康有效快速的发展。

一、我镇党内基层民主的现状：

我镇现有163个基层党组织，党员3501人，包括社区党工委3个，党总支29个，事业单位党支部16个，非公企业党支部115个。而其中党内基层民主工作最基础、最广泛，与老百姓生活最直接、最息息相关、也最复杂的就是农村党内民主，我们就以农村党内民主的状况出发，来谈一谈如何进一步扩大党内基层民主这个问题。

这几年来，通过我镇党委、政府的努力和正确领导，农村集体经济总量有了较大的发展，农民的生活福利也得到了明显的提高，党内民主也得到了不断的改进，各村党总支也相应制订了‚村务公开‛、民主选举、‚三重一大‛、村民代表议事会、党员代表议事会等一系 1

列民主议事制度，并成立了相关监督小组，对民主协商事项和过程进行一系列的监督。农村的党内民主发展，也一定程度激发了农村党员群众参与农村事务的积极性。这种热情，为扩大农村民主建设打下了较好的基础。

二、目前存在的问题：

虽然我镇的民主建设取得了一定的成绩，但同时我们也清醒地看到，由于现实和主观、客观上的一些原因，党内基层民主建设还仍然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

1、上级职能方面：上级政府机关职能缺乏有效约束力，一般情况下较多的只停留在下发文件、精神宣传这一块，但对文件精神和制度规范的真正落实情况缺少有效的检查手段和跟踪监督方法。

2、内在机制方面：民主管理的内在机制还不够完善，制度制订的有效性尚待加强。现行的有些文件、制度，有些缺乏操作性，或者实际操作效果比预想的不理想。

3、主观意识方面：基层班子领导对党内民主的主观意识还不强，重视程度还不够。有些村的村班子领导，内心还是保持着‚一言堂‛、‚将‘民主’弱化、将‘集中’强化‛等陈旧的‚权威‛观念，主观意识上没有重视民主建设这件事。没有思想上的重视，实质工作上就更加谈不上如何真正民主了。

4、下级执行方面：执行力还不够，形式重于实质。民主管理所意味的权利很多被避重就轻，群众的一些参与权、决定权、监督权等被不同程度的忽略，有些只转移到知情权上，表面现象、“走形式”

现象较多。

5、外部氛围方面：民主管理的外部氛围还不够浓厚。百姓对于自己行使相关权利的内容、程序、方式方法都了解的不全不透，养成了‚一切服从组织‛、‚上级说什么，我们就做什么‛等依靠心理，放弃了自己发挥民主的权利，有些甚至认为‚说了也白说‛，不信任民主权利的作用，缺乏相应的民主意识，在百姓中的民主意识宣传还不够到位，行使民主权利的氛围还不浓厚。

三、进一步完善党内基层民主的方法和途径：

1、‚自上而下‛地规范、监督。

上级党委、政府领导首先应看到基层民主建设中存在的问题和薄弱环节，并采取积极的措施，自上而下对基层民主建设工作加以规范、及时给予指导、有效落实检查监督。

（1）进一步加强公开机制规范，切实增强操作有效性。进一步健全民主建设工作的各项制度和机制，形成‚党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与‛的党务公开领导体制和工作机制。对于公开范围进一步明确，要求涉及基层重大决策、重点建设和重要工作的，不仅在党内公开，还同步向群众公开；对于公开内容进一步细化，按照党的工作类别、项目确定公开内容，每一类再分别进行细化，确定具体公开项目；对于公开形式进一步丰富，要求各单位针对不同的公开内容,采取党内有关会议、下发文件、定期通报、网络、建立党务公开栏、设立电子显示屏、意见箱和媒体公布等灵活多样的形式进行公开，切实增强党员的参与和监督意识，增

强党组织的公信力，提升党内民主建设。

（2）进一步加强农村班子建设，切实提高班子人员民主意识。首先，要配足配强村‚两委‛班子成员，班子成员间形成互补其强、互相监督的良好氛围。并加强对村‚两委‛班子成员的培训，从‚要我民主‛向‚我要民主‛的思想意识积极转变，切实提高党员干部自身的民主意识。

（3）进一步加强民主建设检查监督，切实提高民主建设效果。将常规检查制度化，并更多的采用不定期的抽查、情况上报、监督小组工作交流等方式，多形式的对民主建设工作进行监督检查，切实提高检查的效果。

2、‚自下而上‛地推进、落实。

基层单位要以落实好党员群众的知情权、参与权和监督权为重点，自下而上积极推进基层民主建设、切实落实民主建设要求。

（1）运用多种形式，切实落实知情权，做到‚群众事情群众知‛。可通过公开栏、服务窗口、会议、文件、媒体等方式，积极建立健全党内情况通报和反馈、社情民意反映和处理等工作制度。对涉及村民的所有公务活动的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等在村务公开宣传栏和村网站全部公开；对全村资产情况、收入情况、管理费用、公共福利支出以及农业基础设施建设维修支出等，由村财务监督小组组长签名后定期在村务公开栏中公布，让村民第一时间了解本村村务情况和工作动态，切实做到‚群众事情群众知‛。

（2）完善决策机制，切实落实参与权，做到‚群众事情群众定‛。

建立公开议事规则，健全民主决策程序，凡是重大事项必须经过提议、合议、审议和决议。明确重大事项由村两委会联席会议、党员代表大会和村民代表会议共同议事的方式决定，坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见，扩大民主的范围和质量，对于多数党员、村民不赞成的议案不予提交村民代表大会表决，同时进一步做好党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众和群众评议党员、干部的联动测评机制，扩大群众对相关事务的参与途径，让村民当家作主的愿望得到切实呈现，切实做到‚群众事情群众定‛。

（3）拓宽监督渠道，切实落实监督权，做到‚群众事情群众管‛。以班子领导述职述廉、召开座谈会、设立意见箱、公布监督电话等多种形式，畅通党员群众反映意见、建议和要求的渠道，接受广大党员群众的监督。全面建立村务公开监督委员会，并设‚党务、村务、财务‛三个方面的监督小组，分别对村委工作、民主理财、干部作风、制度执行、实事工程完成情况等工作进行监督，同时，定期对村民代表进行监督情况汇报，并在公开栏中公布监督，让村民随时了解监督工作的落实情况，切实做到‚群众事情群众管‛。

青村镇党代会常任制党的建设专题工作小组

2010年11月1日