关于建立六项制度发挥党代表作用的

第一篇：关于建立六项制度发挥党代表作用的

楚州区乡两级党代表六项工作制度

（试行）

为发挥区乡两级党代表大会代表（以下简称区乡两级党代表）作用，坚持和完善区乡两级党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》等党内有关规定，经研究决定，在全区建立区乡两级党代表六项工作制度。

一、学习培训制度

区乡两级党代表要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习党的路线方针政策，不断提高政治素质。各党（工）委要定期组织所在选区的党代表集中学习，采用集中学习和自学相结合的方式，也可以采取以会代训、专题辅导和视察调研等形式。每年集中培训区乡两级党代表不少于1次。注重新任党代表和一线党代表的培训工作,区乡两级党代表在任期内全部轮训一遍，侧重于提高区乡两级党代表的政治素质和履职尽责能力，要科学合理安排培训内容。

二、双向联系制度

实行区委委员联系党代表，党代表联系党员群众制度。-1-

区委委员每年参加党代表活动不少于2次，每位党代表要联系5名以上所在选区的党员，重点联系1名以上在生产生活中有困难的党员。各党（工）委试点建立“四有”党代表工作室，即党代表工作室有党代表工作职责、有党代表联系党员群众制度、有党代表接访群众台帐、有办公场所办公设施。各党（工）委要为党代表履职提供办公经费、场所等必要的物质保障。探索实施党代表牵手大学生村官“青蓝工程”，每名党代表联系一名所在选区的大学生村官，引导大学生村官学习党的优良传统和作风，坚持群众路线、熟悉群众工作方法，在新农村建设中发挥更大的作用。建立党代表接待日制度，党代表要定期下基层听民意，进一步畅通党员、群众利益诉求反映渠道，有效调节和化解社会各类矛盾，促进党内民主团结。

三、提案提议制度

建立党代表提案提议制度，积极鼓励支持区乡两级党代表开展提案提议活动。党代会召开期间，区乡两级党代表应通过多种方式，广泛收集党员、群众的意见和建议，并归纳、整理形成提案。党代表提案要重质量、重操作，提出方案前应当进行深入的调查和论证，代表联合提案要集体讨论，取得一致意见后提出。党代会闭会期间，各党（工）委要建立党代表联络工作机构，党代表联络工作机构每年至少组织1次代表提议活动，区乡两级党代表在任

期内年度提议数一般不得少于1件，重要提议可随时提交。对收集的提案，党代表联络办公室要认真研究处理，责成有关党组织或者有关部门、单位负责研究办理并限期答复。具有重要价值的提案提议，可以采取适当方式予以表彰或奖励。

四、定期通报制度

各级党组织作出的重要决议、决定和区乡两级党代表普遍关心关注的重要工作和重大问题应以适当的方式进行通报。通报重大事项范围包括：中央和省、市、区委重大决策、重要部署的贯彻落实情况；涉及辖区内经济、政治、文化、社会和党的建设等方面的重大决策和重要部署；辖区内突发的重大事件和处臵结果；重要岗位领导干部的选拔任免等。各党（工）委原则上每半年要以会议形式或书面形式向辖区内党代表通报一次工作情况。重大事项主要采取通报、纪要、文件和区级新闻媒体开辟专栏等方式进行，具体情况可视重大事项的紧急程度、社会关注程度确定。

五、决策参与制度

各级党组织召开会议研究决定党的建设方面的重大改革举措、重要决策；作出有关经济建设、社会发展、民生保障等重大决策、决定等应主动邀请辖区内党代表列席，要注重向基层和生产一线的党代表倾斜，列席党代表可以

参与会议的全过程，听取和讨论有关工作报告。各级党组织可以将决策性会议议题以适当方式提前告之党代表，党代表在会前可对有关问题进行专题调研、视察、研究，收集党员、群众的意见和建议，并实事求是地在会前和会上向相关党组织反馈，供研究决策时参考；在会后可就会议精神贯彻落实情况，通过调研、视察等方式进行参与和推进。

六、评议监督制度

各党（工）委要通过组织党代表视察督查、专题调研和结对联系等方式，开展评议监督活动，围绕落实区乡两级党代表大会的目标任务，区委重大决策的实施、重点项目建设、各级党组织及领导班子成员履职尽责和党风廉政建设情况进行日常监督和定期评议。各级党组织在涉及重要岗位的人事任免、公开选拔、竞争上岗等活动中，应邀请部分党代表参与民主推荐或民主测评。各级党组织应定期召开会议，向辖区内党代表报告工作，并接受问询和质询，各级党组织在接受党代表的质询和问询时必须做到公开公正的回答。在领导干部年度述职述廉述法述学“四述”活动中，应主动邀请党代表参加评议。同时，每年由所在选区党员对党代表进行民主测评，力促党代表尽职尽责。

第二篇：武强县建立六项制度促进党代表作用发挥.doc

武强县建立六项制度让党代表作用发挥好

武强县现有本届各级党代表共计213人，其中省党代表2人，市党代表20人，县级党代表191人。近年来，该县为落实好党代表任期责任制，促进党代表发挥作用，建立健全了六项制度，收到了较好效果。

一是向代表通报工作制度。每年分年初和年中两次，利用召集代表会或印发文字材料的形式向代表通报工作，让代表及时了解县委的工作情况。二是代表意见征询制度，县委不定期组织召开代表座谈会，走访党代表，就一些重大问题征求代表意见。三是代表考察调研制度。每年组织部分代表到机关、企业、农村，围绕县委的中心工作开展专题调研1-2次，向县委反馈基层情况，为县委科学决策提出建议。四是代表监督制度。党代表可以直接向县委反映党组织和党员干部的问题，提出批评意见。县委召开全委会、民主生活会，都要征求代表的意见和建议。对领导干部进行考核时，也要有一定数量的党代表参与领导干部的述职评议，接受他们的监督。五是党代表联系党员制度。每名代表在其选举单位就近联系普通党员，负责向党员群众宣传党的方针、政策，宣传党代会和县委的各项决议，认真倾听党员群众的意见和要求，及时向县委反馈，积极协助党组织开展工作。六是建立党代表述职制度。党代表定期向群众或原选举单位述职，报告自己履行职责的情况，在汇报自己履行职责情况的同时，又征求了群众意见。

近年来，各级党代表先后向党组织提出意见或建议600多条，被采纳382条，撰写调研文章200余篇，有60余篇被省市报刊采用。同时，各级代表在各自的工作岗位上积极宣传并带头执行党的

1路线、方针、政策，较好地发挥了同党员群众相联系的桥梁纽带和示范带头作用，进一步密切了党群关系，推动了全县各项工作的开展。王爱国代表提出了“优化基层领导结构，选拨任用年轻干部”的议案后，县委研究制订了 “四推荐三培养”机制，使一批年富力强、懂经营、会管理的优秀人才脱颖而出，在去年“两委”换届中，村干部平均年龄下降了20个百分点。邮政局党代表汤培茵多年来充分发挥模范带头作用，以身作则，勤奋工作，使其所在班组分别被省、市命名为“巾帼建功先进集体”，该局被评为市级先进单位，其本人也多次被评为全国“三八”红旗手，荣获“五一”劳动奖章，一些党代表还充分发挥自身的优势，领办、创办工商企业、种养示范点22个，创造就业机会800多个，有的已成为本行业的龙头企业，推动了全县经济的发展，为加快武强“经济强县、文化大县”目标发挥了重要作用。

2010年3月31日

第三篇：武强县建立六项制度让党代表作用发挥好

武强县建立六项制度让党代表作用发挥好

武强县现有本届各级党代表共计213人，其中省党代表2人，市党代表20人，县级党代表191人。近年来，该县为落实好党代表任期责任制，促进党代表发挥作用，建立健全了六项制度，收到了较好效果。

一是向代表通报工作制度。县委在组织部设立了党代表联络科,每年分年初和年中两次，利用召集代表会或印发文字材料的形式向代表通报工作，让代表及时了解县委的工作情况。二是代表意见征询制度，凡是涉及全县的重项工作和中心任务的问题，县委及时通过组织召开代表座谈会、走访党代表、设立征求意见箱、发放征求意见卡、开通征求热线等形式，就一些重大问题征求代表意见。三是代表考察调研制度。依据代表提案反映的问题，每年组织部分代表到机关、企业、农村，围绕县委的中心工作开展专题调研1-2次，向县委反馈基层情况，为县委科学决策提出建议。四是代表监督制度。党代表可以直接向县委反映党组织和党员干部的问题，提出批评意见。县委召开全委会、民主生活会，都要征求代表的意见和建议。对领导干部进行考核时，也要有一定数量的党代表参与领导干部的述职评议，接受他们的监督。五是党代表联系党员制度。每名代表在其选举单位就近联系普通党员，负责向党员群众宣传党的方针、政策，宣传党代会和县委的各项决议，认真倾听党员群众的意见和要求，及时向县委反馈，积极协助党组织开展工作。六是建立党代表述职制度。党

1代表定期向群众或原选举单位述职，报告自己履行职责的情况，在汇报自己履行职责情况的同时，又征求了群众意见。

近年来，各级党代表先后向党组织提出意见或建议600多条，被采纳382条，撰写调研文章200余篇，有60余篇被省市报刊采用。同时，各级代表在各自的工作岗位上积极宣传并带头执行党的路线、方针、政策，较好地发挥了同党员群众相联系的桥梁纽带和示范带头作用，进一步密切了党群关系，推动了全县各项工作的开展。王爱国代表提出了“优化基层干部结构，选拨任用年轻干部”的议案后，县委研究制订了 “四推荐三培养”机制，使一批年富力强、懂经营、会管理的优秀人才脱颖而出，在去年“两委”换届中，村干部平均年龄下降了20个百分点。邮政局党代表汤培茵多年来充分发挥模范带头作用，以身作则，勤奋工作，使其所在班组分别被省、市命名为“巾帼建功先进集体”，该局被评为市级先进单位，其本人也多次被评为全国“三八”红旗手，荣获“五一”劳动奖章，一些党代表还充分发挥自身的优势，领办、创办工商企业、种养示范点22个，创造就业机会800多个，有的已成为本行业的龙头企业，推动了全县经济的发展，为加快武强“经济强县、文化大县”目标发挥了重要作用。

中共武强县委组织部

2010年6月23日

第四篇：党代表作用发挥

**镇党代表作用发挥汇报材料

**镇党委

**镇区域面积**平方公里，辖**个行政村、*个社区，2011年GDP超过**亿元，财政总收入**亿元，全社会投资**亿元，综合实力位居全省经济强镇第二，曾被评为**省先进基层党组织。去年，在实施“强基创优”工程中，调整了党委下属的组织架构设臵，新设机关、社区服务管理中心、新经济组织和新社会组织4个党工委，共覆盖**个党组织和**名党员。

一、党代表现状结构

**镇第**届党代表共有***名党员。其中，企事业单位一线党员代表**名，占***%；妇女代表**名，占**%；年龄在45周岁以下的代表**名，占**%；新**人代表**名，占**%。在党代会期间，还邀请了人大代表、“两新”组织党组织负责人等**名党员作为列席代表，*名外籍民警和老龄会负责人作为特邀代表出席党代会，共同参政议政。

在党代表的广泛性上，我们十分重视新**人党员（外来党员）代表的参与。不完全统计，镇域内外来党员至少360多名。为保障这部分党员充分行使权利和义务，更好地为**小城市建设作出贡献，镇党委通过建立来源地党支部的方式，发挥外来党员语言、感情沟通优势，先后成立井岗山红色党支部、遵义模范党支部、黄山先锋党支部、新**人综合党支部，共有党员35名。通过规范引导、合理划分选区、选前“三推两审”（新**人推荐、所在支部推荐、党员推荐，镇党委审查、户籍地党组织审查）等做法，在外来党员中产生党代表10名。此举为外来党员的管理、教育以及作用发挥都起到了积极的推动作用。

二、主要做法

**镇党代表的作用发挥主要通过推行党代表常任制来实现，这个制度我们是从2001年，在市委组织部的指导下开始实施的,目标是使代表的履职方式和行为不仅仅局限于“开开会、举举拳头、拍拍手”，更多的是把党代表的作用发挥体现在闭会期间。经过十多年的探索,已经逐渐制度化，主要是发挥三个方面作用。

1.发挥党代表参政议政的作用

（1）推行通报制，保障代表的知情权。除党代会年会中将全镇经济建设、社会发展、精神文明建设和党的建设等情况向党代表通报外，我们还通过短信平台、《**》杂志、“**”论坛、官方微博等载体，对重要精神的贯彻落实、重大人事调动、重点工程的进展、重要政策出台、重大问题的处臵以及党委政府的重大决策等情况第一时间向党代表进行通报，确保代表能及时了解党委政府在想什么、在做什么，以此推进党代表发挥作用。

（2）推行提案制，落实代表的建议权。党代表在闭会期间，可就本村、本单位乃至全镇党的建设、经济社会发展等重大事项向镇党委、纪委提出意见建议。镇党委对提案提议进行分析汇总、分类整理、分头落实，严把办理质量关，并及时将办理情况答复议案提议人，确保对代表的提案提议件件有着落、桩桩有回音。不完全统计去年镇党委共接到或收到代表提议70多件（大部分以电话方式接到），均已反馈具体的答复和处理意见，代表对处理意见、办理结果和承办态度均表示满意。

（3）推行征询制，强化代表的参与权。不定期邀请党代表列席班子民主生活会、班子议决事等重要会议，参与集体讨论研究。组建“代表议事团”，在重要干部任免、重大政策出台、重点项目建设、基层组织建设等大事要事决策之前，事先听取党代表议事团的意见

和建议，为镇党委科学决策提供了有益参考。如污水处理厂建设、**高新区建设、**创业园建设、**湿地保护等镇党委都是在多次听取党代表的意见建设后实施的。

2.发挥党代表桥梁纽带作用

（1）当好党群关系“联络员”。结合“网格化管理、组团式服务”工作，每位党代表联系5名以上党员和10名以上普通群众，开展经常性的联系、帮助和访谈，与困难党员和群众面对面、心交心，听取他们的困难诉求和意见建议，力所能及地帮助解决一些困难和问题，不能解决的告之办理程序并及时向相关部门反馈。目前新一届119名党代表共联系党员532名、普通群众1216名。

（2）当好民情民意“邮递员”。设立民意电子墙，按照“党员分散征集、组织量力解决、及时反馈信息、集中公示公告”的方式，要求每位党员尤其是党代表每月征集5条以上意见建议，镇党委组织力量进行梳理，并将处理结果在民意电子墙上公示，畅通党员群众表达诉求的渠道，至今共收到群众合理化建议**余条，晒出意见建议及问题答复***条。

（3）当好矛盾问题“疏导员”。探索建立“两代表一委员”接访制度，每天安排1名党代表、1名人大代表与镇领导班子成员一起接待群众来访，全程参与解决当前信访的突出问题和群众反映的热点难点问题，让群众选出来的代表来参与、见证和监督政府与公众沟通协商，形成解决问题、落实工作的广泛共识，把党代表工作室打造成党群对话的重要平台、汇聚民智的新型载体、做好群众工作的实践基地。目前，共接访**次，反映问题**个，已解决**个。

3.发挥党代表工作助推作用

（1）做好政策宣传，激发党员工作热情。镇党委每年组织农村党员轮训、村干部培训，并邀请多位党代表授课，以“乡里人、身

边事、地方话”加深培训对象的共鸣，激发广大党员干部谋事、干事、成事的激情。同时，要求代表在联系党员、走访群众的同时，根据实际需要，将了解和掌握的各项政策、方针通过自己的理解通俗地讲解给广大党员群众，使广大党员群众听的清楚、想的明白、干的放心。

（2）参与民主管理，推进党内民主监督。整合党代表资源，通过建立日常和专题工作小组形式参与民主管理事项，形成党代表新的综合性优势，让他们在各自的小组内尽显特长，发挥作用，推进党委政府工作。如聘任部分代表担任镇效能建设监督员和镇招投标监督员，在村的党代表参加村里的民主议事会等，参与村务监督（村务简报）等。

（3）加强调研巡视，助推政府工作进度。联合人代表，围绕政府重点工作，制定代表助推政府工作计划，有针对性地设立部门效能助推组、解放湖高新园区建设助推组、水利工程助推组和环保环境建设助推组，定期开展调研和巡视活动，实现一对一的跟踪、互动，力求通过代表活动的常态化和多样性，形成代表助推政府工作的良好格局。今年，已开展解放湖高新区建设巡视、水利工程建设巡视和环保环境建设巡视活动，并提出相关建议，有效地推动这三项工作的进度。

通过以上工作实践，党代表不仅仅在党代会期间发挥作用，更多的是在日常工作和生活当中通过各种途径和形式更好地行使代表的权利和义务。这些做法不仅进一步激发了代表的荣誉感和责任感，扩大了党内民主，畅通了党代表信息反馈渠道，拉近了基层党组织与党员群众之间的距离，还为党委的科学决策、政府的高效能工作和为**的小城市建设起到积极有为的作用。

三、存在问题

实行党代表常任制来虽然取得了一定成效，但在实际运行中，我们感到也有一些困难和问题，需要在实践中进一步探索和完善。1.党代表意识和整体素质有待进一步提高。在实践中我们发现，大多数党代表发挥作用比较好，但部分党代表特别是无职的党代表则相对差一些。这是可能因为其自身素质、特别是文化、政策水平相对低一些，加之平时了解情况不多，对镇党委、政府的重大问题和重要工作往往难以提出实质性和建设性的意见；也有的党代表的代表意识不强，缺乏主动性和责任心，不能积极履行代表职责。2.党代会发挥作用的渠道有待进一步拓展。党代表作用发挥的空间很大，途径和形式也是多种多样，目前，我镇对党代表在年会和闭会期间发挥作用的内容和范围、职责和要求等方面有了一定的探索实践，但还不够具体明确，还需要进一步加以研究、探索和完善，党代表作用发挥的政治环境和社会环境也需进一步改善。

3.党代表与人大代表的作用发挥途径有待进一步区分。目前，我镇党代表与人大代表的活动模式雷同，有的活动内容重合，如巡视活动等，在活动的方式方法上也显得比较类似，导致党内活动的特点体现得不够明显。需进一步理清党代表与同级人大代表在职能、活动方式与方法等方面的联系与区别，形成党代表工作的鲜明特色，矫正党代表角色局限错位，努力与人大代表等工作形成互补。

2012年5月9日

第五篇：县建立党代表工作室促代表作用发挥

**县建立党代表工作室促代表作用发挥为进一步落实党代表任期制，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，**县在全县各乡镇、社区和县直单位分领域建立党代表工作室，为党代表履职常态化，进一步密切与基层党员群众的联系，切实为民解忧、办实事，为党分忧、献良策，服务和推进怀宁转型发展、加速崛起，搭建了全新平台。

一是统一标准、规范建设，夯实工作基础。在16个乡镇及所辖社区统一设立党代表工作室，在县直单位按文教卫、农林水、财税等系统，分领域设立党代表工作室，统一制作悬挂“党代表工作室”牌匾，制定工作制度、流程、联络员职责等上墙，将驻室党代表的基本情况、联系方式、形象照片、专业特长及活动安排等信息在醒目位置公开，配备桌椅、文件柜、党代表联系党员群众记录簿等办公用品。工作室原则上每周开放一次、开放时间不少于半天，工作流程为登记、接待、处理、回复、反馈、归档六个基本步骤。县委组织部将定期通报各地建立完善工作室建设情况，并通过召开座谈会、组织“互学互比”等方式，加强督促检查，推动工作落实。二是建设队伍、畅通渠道，保障工作开展。确立有经验、有威望、履职热情高的党代表或乡镇、机关人员担任工作室负责人，负责工作室的牵头抓总工作。由各级组织委员担任工作室联络员，负责协助党代表做好党员群众接待记录、与相关部门的联络协调、党员群众意见建议跟踪办理、文件资料的总结归档等工作。从乡镇、机关、村社区干部和党员中选择有担当、负责任的人员担任民情联络员，掌握群众所盼所想，收集党员群众意见建议、查找辖区内存在的问题和情况，并及时向党代表反映。

三是组织活动、有序运行，探索工作模式。要求各乡镇党委和县直工委将工作室建设及活动开展列入党建工作规划，保障必要的工作经费。并加大宣传，推动工作室建设的规范化、制度化。每年组织每名党代表到工作室开展活动不少于4次。党代表所在的工作单位对党代表到工作室开展活动给予时间保障。在工作运行上重点组织好五项活动，即，组织党代表定期坐班接待，在工作室接待基层党员群众、召开座谈会、听取民情联络员情况反映，广泛收集社情民意，帮助党员群众解决实际困难；到基层联系走访，与党员群众进行零距离接触、面对面交流，特别是对企业增效、农民增收以及当地经济社会发展和民生改善中遇到的热点难点问题等加深认识；开展政策形势宣传教育，在接待、走访、座谈中，及时宣传党委政府的政策和决策部署以及重要工作进展情况，为党员群众上形势教育课和党课，推动中心工作的落实；利用专业特长提供惠民服务，向辖区党员群众提供法律咨询、医疗救护、心理咨询、文化宣传、政策讲解、民事调解、困难帮扶等服务项目；征询对中心工作的意见建议，围绕党委中心工作，深入基层一线，认真听取并准确反馈党员群众的意见建议，提高党委决策科学化、民主化水平。