打造发展高地报告会主持词

第一篇：打造发展高地报告会主持词

同 志

在贯彻市党代会精神打造科学发展高地

报告会上的主持词

同志们：

为了深入贯彻市党代会精神，打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，根据市委统一安排，市委讲师团今天到我县举行“贯彻市党代会精神、打造科学发展高地”宣讲报告会，这次宣讲活动共设五个会场，一个主会场和四个分会场同时宣讲。今天来我们主会场的是，让我们用热烈的掌声对教授的到来表示最诚挚的欢迎和衷心的感谢！

参加今天报告会的有：县委理论学习中心组全体成员，乡镇（街道）主要负责人，县直各部门（单位）主要负责人，规模以上企业主要负责人。

教授长期致力于理论研究，具有丰富的工作经验和深厚的理论基础，是我们市理论界的权威，对市党代会精神进行了深入系统的学习研究，下面，让我们以热烈的掌声欢迎教授为我们作宣讲报告。

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刚才，教授给我们大家做了精彩的报告，报告高屋建瓴、切中肯綮、深入浅出，报告中运用大量客观翔实的资料，理论联系实际，从省委省政府关照菏泽加快发展的回顾、打造菏泽

发展高地的基本设计、鼓励政策、优势分析、压力和挑战、途径和举措等方面，全面系统地阐释了市第十二次党代会精神。教授的辅导报告思想深刻、重点突出，对于我们深入学习贯彻市第十二次党代会精神，推动我县经济建设、社会发展、文化繁荣等，具有重要的指导作用。

下面，对于贯彻落实好报告会精神，我再强调六个字：“吃”透、用“好”、落“实”。

“吃”透，就是把市党代会精神及打造鲁苏豫皖交界区科学发展高地的精神和要求做好传达学习，深刻理解和准确把握会议精神。

用“好”，就是在确保“吃”透党代会报告中提出的新思想、新理念、新要求、新举措的基础上，结合我县实际，指导好自身所分管的工作，提升工作水平。

落“实”，就是要把精神落到实处，将会议精神体现到行动中，贯彻到实践中，切实将本职工作与“打造科学发展高地，建设幸福定陶”的总体目标结合起来，找好对接点，确保的宣讲活动收到实效。

最后，让我们再一次的对教授表示感谢。

谢谢大家！

第二篇：优质服务打造发展的新高地

优质服务打造发展的新高地

大家看我手上拿着的这一张纸，这可不是演讲稿，而是一位地税干部通过网络向外地纳税人提供服务的在线交流截图。在问题得到圆满解决的最后，纳税人是这么说的：“谢谢，我不知道怎么感谢你了。但你让我知道社会还有真善美的存在，谢谢你，人民的好公仆！”

这一发自普通纳税人内心的朴素语言，引发了我深沉的思考，总的感受是喜忧参半。喜的是就发生在我们的身边，以我们的真诚服务，赢得纳税人的赞扬，也为我县优质软环境贡献了力量，外地客商往往正是通过我们的点滴行为感受到我县、了解到我县，进而投资到我县、发展在我县。忧的是在一位政府工作人员履行了自己本来就应该履行的义务之后，却能让纳税人心怀如此感激，这说明了什么问题？请问在座的各位：是什么让群众产生了这种本不必存在的感激？答曰：是过去根深蒂固的官本位思想的作祟，是以往那种事不关己、高高挂起的淡漠，说到底，是原来少数的公仆服务意识的极度匮乏，将自己和人民置于对立面，在政府和民众之间划下了一道深深的鸿沟！当然在今天的我县，这种现象已经有了极大的改观，虽仍不排除还存在个别现象，但整体的服务氛围应该说在全省范围内都是可以挑上大拇指的。不信，请走进行政服务中心，从熙来攘往前来办事的群众脸上，我们都能看到一张张满意的笑脸；在开发区管委会，从走出各个办公室客商们的神情中，流露出的是对各项事宜进展顺利而发自内心的赞许。这一切离不开县委、县政府领导的重视和以身作则，离不开不断强化的服务理念，离不开各位在平常岗位上的点滴付出。

当前，我县迈入厚积薄发、加速崛起的新阶段。转型升级已是县域发展的主线，率先发展成为全县奋进的强音。面对区域经济“你追我赶”、“百舸争流”的竞争态势，我县凭什么能实现转型升级、率先发展？我们的矿产资源有没有铜陵丰富？没有！我们的企业有没有马钢的规模？也没有！我们靠什么？靠你、靠我、靠在座的每一位！靠我们用真心的服务，不断推进服务的转型升级，创造出优质软环境，赢得更好更多的投资，更好更多的就业和更好更快的发展。作为一名我县地税人，我将牢固树立服务意识，不断提升服务水平，坚持为我县的转型升级贡献出自己的才智，以“天生我材必有用”的自信和“乘长风破万里浪”的精神，朝着实现率先发展的目标奋勇前进!

第三篇：打造龙江新材料产业发展高地

发挥科教资源禀赋和产业发展优势 打造黑龙江省新材料产业发展高地

——哈尔滨市南岗区抢占我省新材料产业发展制高点

日前，在我省举办的“第二届中国国际新材料产业博览会”上，南岗区推出特装展区，并进行专场推介，全面展示新材料产业基地建设成果和入驻企业的产品和科技研发实力。依托南岗区丰厚的科教资源优势和产业发展优势，南岗区正在全力打造黑龙江省新材料产业发展高地。

★哈南工业新城南岗产业园区立足于集中发展战略性新兴产业，着力打造黑龙江省新材料产业基地

2009年底，哈尔滨市正式启动了“南拓”发展战略，哈南工业新城全面启动建设。作为哈南工业新城的重要组成部分，南岗产业园区总体规划面积38.2平方公里，核心区面积10平方公里，起步区2平方公里。

着眼于国家“十二五规划”关于发展“七大战略性新兴产业”的规划和省政府确定的“十大重点产业”要求，结合南岗区丰厚的科教资源禀赋，南岗区委、区政府确定了园区主导产业定位为“新材料、新能源”。由此开始，南岗区按照打造省级新材料产业基地的要求，扎实推进各项建设工作。在两年多的建设推进中，“五大主线工作”取得阶段性成果，具备了省级新材料产业基地的基础性条件。第一条主线，完善了一个规划。园区启动建设之初，南岗区委、区政府将条件最优良、配套最完善的2平方公里用地作为新材料产业基地，先期启动征地，高标准编制建设规划。目前，新材料产业基地规划确定，西起京哈高速公路、东至松花路南岗区域路段两侧，北起南城第七大道、南至高压廊道北侧。

第二条主线，形成了一个布局。确定了“一个体系、三大组团”的布局安排。一个体系，即：以产业技术创新联盟为基础，组建科研、生产、应用于一体的技术支撑体系，建立技术和服务支撑平台，促进“政、产、学、研、用”结合。三大组团，即碳纤维上游龙头产业组团、碳纤维复合材料制品产业组团和产业关联项目配套产业组团。

在哈南工业新城的产业布局中，南岗区规划的新材料产业基地与东轻铝镁合金、哈飞空客复合材料、航空产业园区共同构成了哈南工业新城新材料产业集群。今年4月，哈工大教授、中国工程院院士杜善义先生亲自为园区题字命名。

第三条主线，搭建了一个平台。南岗产业园区平台建设涵盖了软、硬件两个方面。

硬件方面，南岗区政府在起步区内投资2亿元建设“创业孵化园”，总占地面积5.6万平方米。2012年启动了一期工程，建设2.4万平方米创业孵化大楼和1.2万平方米标准化工业厂房，为企业入驻提供先期条件。软件方面，就是我们在创业孵化大楼内打造了一个面向整个园区的行政服务体系和公共服务平台，着力带动和打造产学研合作信息网络平台、技术支持服务平台、培训服务平台、人才交流平台和企业投融资平台“五大平台”建设。

第四条主线，推进了一批基础设施建设。2011年3月底至5月中旬，陆续启动了南城第七大道、南城第九大道、南城二路和松花路至双城段四条道路建设，可以满足南岗园区周边路网组织需要。今年启动南城第九大道与京哈高速公路互交通口建设，园区可以直接上下京哈高速公路，市区内30分钟可以到达新材料产业基地。园区周边路网组织进一步完善。

第五条主线，引入了一批新材料、新能源项目。经过两年多的扎实工作，园区项目导入取得了突破性进展，项目和企业集聚入驻，集中显效，实现了“链条式入驻发展、组团式布局衔接”的项目摆放格局。截止目前，我们正在加快推进的新材料项目有10个，总投资70亿元；正在抓紧谋划的项目有19个，总投资100亿元。

2012年4月26日，在黑龙江省新材料产业基地发展史上是具有里程碑式的意义、成为永载园区建设史册的一天。黑龙江省新材料产业基地创业孵化园、黑龙江省科学院石油化学研究院、哈尔滨锾宇轨道交通装备有限公司、哈尔滨腾远新材料能源技术有限公司、哈尔滨欣贝LED照明有限公司 等五个项目集中举行开工奠基仪式，新材料产业基地大项目建设正式拉开了大幕。

新材料、新希望，新南岗、新跨越，在新世纪又一个黄金发展的十年，沉寂了几个世纪的这片沃土，正在见证南岗工业发展史上的奇迹，定位清晰、产业鲜明、链条完整、优势集聚的新材料产业基地正在加速崛起，南岗区正在举全区之力、汇各方之势，力争用五至八年时间，在龙江大地上打造一个国家级新材料产业基地。

2010年至2011年，完成黑龙江省新材料产业基地的总体规划，全面启动基础设施建设。

2012年至2015年，加快项目建设和企业入驻，形成集聚态势，入驻企业达到25户以上，实现年产值100亿元；完成公共服务体系和功能性平台建设。

2016年至2020年，基地内入驻企业50户以上，年产值突破300亿元，打造成为国家级新材料产业基地。

在9月7日的新材料产业博览会成果发布对接会上，黑龙江省工业和信息化委员会正是授予哈南工业新城南岗产业园区“省级新型工业化产业示范基地”牌子，成为我省目前唯一的新材料产业基地。

基地是发展的宝地，是发展的载体；项目是发展的生命，是发展的灵魂。新材料基地建设启动以后，在推进规划、征 地和基础设施建设的同时，南岗区着力突破新材料这个战略性新兴产业“风险大、门槛高、范围窄”的不利因素，加大招商引资工作力度。

9月7日，在第二届中国国际新材料产业博览会上，南岗区与六个入驻项目集中签约，与“黑龙江省高性能纤维及先进复合材料产业技术创新联盟”、“黑龙江省化工研究院”签订战略合作协议，集中打造优势更加明显、科技支撑作用更强的基地发展平台。

★新材料企业和项目集聚入驻，集中显效，实现了“链条式入驻发展、组团式布局衔接”的项目摆放格局

新一届南岗区委、区政府提出“1536”发展战略和“三产领军、二产跟进”的发展要求后，新材料产业基地始终坚持“做好规划、摆好项目”，始终坚持“基础设施先行，龙头项目带动”，始终坚持“产业链完整、上下游衔接”的招商引资工作原则，严把“两关”，一是产业定位关，二是项目准入关，加强对入驻项目的实地考察和深入调研；同时，创新网上招商、依托产业联盟招商和以商招商的工作模式，广泛宣传和推介基地的产业定位和招商引资政策。

经过两年多的扎实工作，黑龙江省新材料产业基地项目导入取得了突破性进展，项目和企业集聚入驻，集中显效，实现了“链条式入驻发展、组团式布局衔接”的项目摆放格局，“二产跟进”初步显效。截止目前，南岗区正在加快推 进的项目有10个，总投资70亿元；正在抓紧谋划的项目有19个，总投资100亿元。

入驻黑龙江省新材料产业基地的项目主要有： ●哈尔滨天顺化工科技开发有限公司

哈尔滨天顺化工科技开发有限公司是集科研开发和生产经营于一体的综合性经营实体。经过十年的艰苦创业与不懈努力，1998年公司进入国家级科技园区；2003年被黑龙江省科技厅认定为高新技术企业；2004年被评为黑龙江省和全国创业之星；2007年荣获国家科技部颁发的全国“民营科技发展贡献奖”；2010年荣获哈尔滨市第三十二届模范单位，在同行业具有一定的影响力。

该公司高性能纤维生产技术取得重大突破，在国内均处于领先地位，多项生产技术达到国内领先地位，高性能纤维项目已被列为省、市重点推进项目。公司现在投资3亿元的高性能碳纤维生产线正在安装，年底投产后将达到年产600吨高性能碳纤维的规模。该公司二期高性能碳纤维原丝、碳丝产业化项目总投资27.9亿元，占地面积35万平方米，投产后预计实现高性能纤维2000吨的生产目标，产值将超过20亿元，利税3.5亿元，将带动省内碳纤维原丝、碳丝产业化加速发展，成为国内同行业龙头企业。

●黑龙江省科学院石油化学研究院

黑龙江省科学院石油化学研究院主要铲平涵盖结构粘 接材料、密封材料、表面涂料、复合材料基体树脂、有机电致发光材料、电子传输材料、空穴传输材料、硫醇、硫醚、聚酰亚胺单体等方面，在国防、航空军事等高端领域，技术水平及研发实力居国内领先地位。

为适应未来发展，该院调整发展战略，立足于科研与生产结合，投资1.2亿元，在新材料产业基地兴建2万平方米的航空航天及民用结构粘接剂项目，力争成为国内新材料领域的一流研究及生产机构。

●哈尔滨空天工大复合材料科技开发有限公司 哈尔滨空天工大复合材料科技开发有限公司是黑龙江省高性能纤维及先进复合材料技术创新战略联盟主要成员单位，长期从事复合材料设计、制备与表征研究工作，公司一直重视基础研究与应用研究相结合，先后承担了多项国家重大基础研究项目、国家自然科学基金项目、国家863项目等各类课题。其碳纤维复合材料的主要制品具有轻量化、高强度、良好的耐久性等特点，生产技术和科研水平在国内复合材料领域发挥着至关重要的引领作用。

公司现进驻黑龙江省复合材料产业基地，投资4000万元兴建2700平方米复合材料产品加工制造项目，达产后将带动国内复合材料制品在航空航天及国防军事等领域的产业规模及技术延展。

●哈尔滨飞天复合材料有限公司 该公司致力于航空、航天等领域复合材料制品的研制、生产、技术咨询及服务：包括各种玻璃纤维、碳纤维、kevlar纤维实体及夹层（蜂窝及泡沫）制件、金属蒙皮蜂窝夹层制件等。公司以专业的航空复合材料制造技术与装配协调技术，先后完成国产C919碳纤维尾部部段研制，海鸥Ⅱ型无人直升机、V750无人直升机复合材料机身（整流罩、门、桨叶等）制造，Z-

9、Y-

12、塞斯纳等型号飞机用户端改装任务。公司现入驻黑龙江省复合材料产业基地，投资1500万元建设3000平方米飞机复合材料配件制品项目，为航空业及其他行业提供具有专业性、可靠性、经济性等全方位的服务。

●哈尔滨锾宇轨道交通装备有限公司

该公司依托哈工大复合材料与结构研究所的技术支持，在黑龙江省新材料产业基地投资1.5亿元兴建4.8万平方米高性能摩擦导电材料项目，主要生产新型纤维增强树脂基受电弓滑板，该企业产品由碳纤维增强复合材料制成，具有减摩、抗磨损性能优良、耐腐蚀性能好、寿命长等优点。该企业生产的高铁刹车闸片主要应用于高速列车的制动领域，由碳纤维增强复合材料制成，耐高温程度性好，摩擦系数稳定，具有优良的抗磨损性能和长寿命等优点。

●哈尔滨腾远新材料能源技术有限公司

该公司主要从事碳纤维预浸料制备产业化，公司资金、技术力量雄厚，员工队伍素质高，具有高新技术产品及项目的研发能力，先进的计算机测试系统和完备的机械设备使产品的质量得以保证。为摆脱碳纤维预浸料主要依靠进口的现状，适应国内市场需求，公司投资1.2亿元，在新材料产业基地建设3万平方米碳纤维预浸料产业化项目，从而达到我国碳纤维预浸料产业高新技术发展的需要，力争短时间内实现碳纤维预浸料达产见效。

●哈尔滨黑龙伟业碳纤维设备有限责任公司

该公司是哈尔滨市民营高科技企业，是哈尔滨市科技局“产、学、研促进会”先进复合材料分会成员单位，现进驻黑龙江省复合材料产业基地，投资1亿元建设3400平方米碳纤维设备制造项目。

公司以哈工大复合材料与结构研究所为技术依托，结合热工设备技术专长，研发制造出国内首条具有自主知识产权的碳纤维成套设备线，改变了目前我国碳纤维设备依靠国外进口的现状。黑龙伟业公司以其雄厚的资金技术、完备的机械设备、优质的研发队伍长期致力于碳纤维成套设备线的研发生产工作，现已经为哈尔滨天顺化工科技开发有限公司设计制造了国内首台T300级以上的碳纤维中试线，正在进行设备安装调试。公司秉持世界的眼光，不断提高企业核心竞争力，打造民族一流的碳化设备。

●哈尔滨华美亿丰复合材料有限公司 该公司是东北地区最大的SMC组合式水箱、大型水处理罐（缸）、以及不锈钢焊接水箱、变频、水泵等输水设备及碟式、槽式太阳能聚光系统的制造企业。公司秉承“专业专做、质量第一、服务至上、诚信发展”的经营理念，生产的华循牌玻璃钢水箱等产品，在激烈的市场竞争中，市场占有率稳步提升，在生活用水、工业用水、农业用水及消防用水等方面得到了广泛应用。

为加快在新材料领域的拓展，该公司还从事太阳能综合利用技术的研究、开发和设备制造，主要产品有3KW、10KW、15KW碟式太阳能热法点系统；碟式、槽式太阳能供暖、制造系统及自动跟踪太阳能碟式聚光系统。

●黑龙江省化工研究院

黑龙江省化工研究院研发的新型护坡覆盖网用新型生态修复材料是国内此领域的领先先进技术成果，该项目采用的技术适用范围广，产品具有恢复植被、坚固耐久、降低成本等特点，不仅能有效治理地震灾区的滑坡，而且还可用于各类边坡的加固和生态修复、铁路公路路基加固、江河岸坡、水坝、矿山尾矿坝加固、软地基处理、隔音防爆墙等工程，具有十分广阔的市场前景。项目预计实现年产5000吨护坡网的生产规模，将对我国消除地质灾害隐患具有重要的意义，更能带动国内护坡技术的产业化发展，促进民族工业的科技进步。新的机遇昭示着新的未来！黑龙江省新材料产业基地是一片承载着创业梦想的发展热土，是一片托举着战略性新兴产业蓬勃发展的广阔天地！

哈尔滨市南岗区有着悠久的历史积蕴和丰厚的科教资源！黑龙江省新材料产业基地热忱地欢迎国内外有识之士投资兴业、壮大发展、共创辉煌！

第四篇：打造内陆地区改革开放高地心得体会[范文模版]

打造内陆地区改革开放高地心得 体会

习近平总书记在湖南考察调研时指出，湖南应“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”。月 21 日，国务院印发《北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案》，强调以制度创新为核心，以开放促改革、促发展、促创新，赋予自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索。其中，中国(湖南)自由贸易试验区(以下简称“湖南自贸区”)的战略定位是：探索内陆地区改革开放相互促进、良性循环的体制机制，进而带动整个社会经济创新发展的有效路径，通过释放制度红利，打造内陆地区改革开放高地。

由此可见，湖南自贸区建设不是要争做优惠政策的洼地，而是要以系统性制度创新为主要抓手，打造大胆改革的园地、扩大开放的高地、创新创业的福地。

对标国际先进规则，推进制度型开放

以开放促改革，最直接有效的举措就是对标国际先进规则，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。

一是建立更加开放透明的市场准入管理模式，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;二是完善公平竞争的法治环境，尤其在竞争中立、劳工标准、环保标准、政府采购、知识产权

等方面要与国际先进规则对接;三是建立公开、统一、透明、稳定的规则体系，重点解决规则、规制不兼容甚至相互冲突、互为前置条件、缺乏必要稳定性等问题，让企业家有明确稳定的心理预期;四是形成产品、技术、管理的标准互认体系，以降低市场的不确定性，减少市场交易费用。

湖南自贸区建设既涉及关税、非关税、投资准入等边境上举措，也涉及准入后制度、政策、法律体系等边境后环境，应充分借鉴世界自由贸易港(区)及国内其他自由贸易试验区的成功模式与可行经验，在对标国际通行先进规则的同时，又注重发挥我国独有的制度优势，从而充分释放制度红利，强化制度的国际竞争力。

以技术创新撬动制度创新，努力降低交易成本

技术创新与制度创新往往具有共生性。湖南自贸区建设应注重以新技术应用撬动制度创新，强化两者的相互促进。

一是通过大数据、云计算与智慧城市建设，推进数据标准化、简化、协同及共享，实行市场监管、商务、外汇年报“多报合一”，实现信息互换、监管互认、执法互助;二是通过完善“互联网+政务服务”系统，依托现代信息技术深化“一件事一次办”改革，促进政务办事流程进一步优化及政府公职人员服务行为规范化;三是通过提升 5G、人工智能等新技术应用水平，全面推行无纸化通关及通关一体化，显著提高贸易便利化;四是通过大数据分析等现代科技

手段提高金融服务便利化水平，同时建立起高效精准的金融监管、金融风险防控体系。

湖南自贸区建设应将管理体制改革与运行机制创新寓于现代信息技术的应用过程中，做到技术创新与制度创新双管齐下，促进两者耦合、形成化学反应，以此降低制度性成本与交易费用，进而形成吸引外商投资企业、集聚高端生产要素、扩大进出口贸易的竞争新优势。

优化行政管理职能，构建一流营商环境

国际经济竞争集中体现为营商环境的竞争，而构建一流营商环境的主要抓手是优化行政管理职能。湖南自贸区建设要有效获取开放红利与制度红利，必须致力于打造一流的营商环境，并将其转化为提升国际竞争优势、促进经济高质量发展的不竭动能。

一是将优化营商环境目标转化为对各级政府部门的考核指标。针对企业“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的突出问题，围绕“最简的审批、最宽的准入、最优的服务、最高的效率、最省的费用和最规范的监管”目标，对标“北上广”等先进地区标准，设立改善营商环境的具体指标，并将其纳入考核，在全省上下持续开展优化营商环境竞赛。

二是将对各级政府的考核指标转化为公职人员的行为规范。要将这些考核指标分解到部门，再由部门分解到个人，根据考核要求

制定公职人员行为规范，并将这些行为规范告知社会各界，让公职人员接受社会监督，确保权力在阳光下运行，使“放管服”改革能够全面落地。

三是使行为规范与政绩考核转化为公职人员的行为自觉。优化营商环境是一项长期任务，只有严格规范公职人员行为、强化政府部门政绩考核，外部约束才会逐渐转化为内在自觉，人们的思想观念也将随之发生深刻转变，营商环境才能实现持续优化。

截至目前，我国已启动 5 批次共 21 个自由贸易试验区建设，积累了不少成功案例、先进经验。湖南自贸区建设应找准标杆、对标对表，拿出借鉴落地的时间表，同时立足自身实际大胆探索创新，努力为中国自由贸易试验区建设贡献湖南智慧、湖南方案。比如长沙片区可重点对标上海自贸区中的上海浦东机场综合保税区、张江高科技园区，着力推进临空经济、金融服务、文化贸易、科技创新等方面管理体制机制创新;岳阳片区可重点对标武汉自贸区中的武汉新港、重庆自贸区中的重庆港、浙江自贸区中的舟山港，积极探索内陆港口建设及临港经济发展方面的创新举措;郴州片区可重点对标广东自贸区中的蛇口片区，着力推进加工贸易的生态系统构建与优化。

第五篇：打造宿迁效能服务高地

打造宿迁效能服务高地

—— 市行政服务中心强化政务服务工作纪实

2011年起，工商注册代理、涉企环评、能评、可研咨询、会计师事务所、工程造价、印章备案、车购税征收、汽油卡发售、挂失登报等便民事项均可在市行政服务中心办理。更多与客商和群众生产、生活密切相关的服务事项被纳入便民服务范围，这对市行政服务中心工作提出了更高的要求。怎样才能做到政务服务让企业、群众满意，让政府放心？

该中心这样承诺：“不让一个商机在中心丧失，不让一个项目在中心延误，不让一个有利于宿迁发展的事情在中心卡壳，不让一个服务对象在中心受到冷落。”

为了兑现这一承诺，该中心强化规范管理，创新服务方式，突出效能提升，以窗口人员的自觉行动书写行政服务工作的新辉煌。2011年，中心全年办理各类行政审批和服务事项11万余件，即办件率86%，按时办结率100%；群众满意率和电话回访满意率均在99%以上，实现办件零差错，连续三年审批服务实现零投诉。一年来，共收到客商和群众赠送锦旗58面、表扬信12封；中心窗口受到省市表彰48次。贴心服务

到市行政服务中心办事的人有一个共同的期望——“越快越好”。而中心对每个窗口提出的要求是——“又快又好”。

如何确保服务“又快又好”？该中心负责人认为必须有一个先决条件作保障——后方部门对窗口的充分授权。

市国土资源局对该局服务窗口给予了充分授权，对窗口各种工作需求给予优先保障，做到“窗口围绕社会转、部门围绕窗口转”。该局分管负责人每周都到大厅窗口现场办公，听取工作汇报，并结合工作实际适时调整归口部门，协调办件手续，进一步提高了窗口办事效率。“充分授权”让客商和群众办事避免了重复跑现象，在较短时间内便可办理行政审批手续。

2011年8月19日，市规划局下发了《宿迁市<建设工程规划许可证>预发证制度实施办法（暂行）》。从这一天起，规划窗口开始施行工程规划许可预发证制度。凡规划方案通过审批的项目，只需提供经批准的规划设计方案总图和土地使用权属证明即可办理工程规划许可。

记者了解到，建设单位在办理建设工程规划许可证（副本）后才可以开工建设。但预发《建设工程规划许可证》（有效期为两个月）则给建设单位预留了更多宝贵时间办理招标等施工前期手续。在2011年全市外商投资企业联合年检和外资统计工作中，市商务局窗口工作人员倪利民帮助和督促企业及时参检，认真审核资料，10天内为全市210户外商投资企业办理了年检手续，效率高得惊人（上接A1版）“我们都还没想到，他们就想到了，不仅打电话提醒准备年检所需的各项材料，还帮着提前做好相关材料的审查。” 宿迁娃哈哈恒枫饮料有限公司工作人员这样评价倪利民的服务：热情、高效。不得不提的还有总投资15亿元的双虎家具产业园项目。目前，该项目一期工程已完成固定资产投资

5.4亿元。双虎家具之所以落户宿迁经济开发区，与中心窗口的热情、高效服务分不开。双虎公司总经理曾维杰说：“双虎最终选择宿迁，是因为在宿迁有家的感觉——那么多的人都把企业的事当成自己的事来办，怎能不让人动心、放心乃至最后下定决心呢？”

创新服务

去年8月，根据市政府领导的安排，市行政服务中心会同纪检、工商、住建、规划、质监等部门和窗口负责同志，先后赴上海、昆山、无锡、长春等地调研考察，经过充分调研和论证，起草并以市政府办公室名义下发了《市企业登记和建设项目并联审批（试行）办法》，实行“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的流程。

经过充分调研和论证的并联审批制度操作性如何？能否经得住实践的检验？

去年12月，市住建局窗口在受理宿迁·义乌国际星城工程施工许可证时，及时启动并联审批。通过并联审批系统把企业相关信息发给市人防、气象、消防、供电等部门窗口，各窗口同步开展相关工作，不到3个小时就办好了所有手续。

并联审批让我们看到了高效。据了解，并联审批制度实施以来，该中心共组织工商、住建、发改等部门窗口开展并联审批活动12次，综合审批时限比常规审批方式压缩了三分之一。

为了更好地服务企业和群众，该中心还推出了“八办”制度：符合条件立即办，材料不齐帮着办，外来投资优先办，重大项目联合办，多头管理协调办，上报审批协助办，企业有难上门办，跟踪服务主动办。只要企业需要，窗口工作人员主动上门宣传政策、指导业务、审核材料、送达证书，把服务送上门；只要群众需要，窗口工作人员主动为他们实行延时服务、全程帮办服务，把承诺件当作即办件来办，对需经外出调查、现场堪察或专家论证的项目窗口与业务处室实现“无缝隙”连接。

为提高工作效率，该中心各个窗口都不断总结经验、探索创新：市建设局窗口为提高办证效率提出了《关于快速办理施工许可证的建议》、《关于办理限期商品房预售许可证的建议》；国土窗口推出办证结果电话通知、电话预约上门办证、绿色通道服务等一系列便民措施„„

可以这么说，只要是在中心能办的，没有办不成的。因为中心还有首问负责制、服务承诺制、超时默认制、责任追究制、一次性告知制等五项项目审批制度。

在每一个窗口不断创新的工作和服务中，我市的行政服务效能越来越高。

自觉服务

督查出实绩，督查出战斗力。行政审批的每个环节，督查都紧紧地跟着：每天早上，市行政服务中心负责人带领考核小组成员提前五分钟巡查窗口，及时掌握窗口工作动态，发现并解决存在的问题；针对窗口人员服务态度、服务质量、廉政情况等，中心每月进行一次电话随机回访；在窗口实行电子实时评价制度，审批事项实行一事一评。严格督察，确保窗口工作人员不断规范服务行为，时刻以最佳状态为企业、客商、群众提供最到位的服务。

但该中心认为，行政服务工作要想让群众满意让政府放心，单靠督查是不够的，必须充分发挥中心全员的主人翁意识，自觉地做好工作，做好服务。这就是——与其“撵着走”，不如“引着走”。

其实，在中心“高效、便民、规范、廉洁”理念的带动下，窗口内部、窗口之间已经自觉形成了一种“比、学、赶、超”的良好氛围。中心推行的全员讲学半月谈制度，让窗口工作人员相互之间加强了交流，取长补短；中心管理层周例会、窗口负责人双周例会、部门分管领导双月例会等例会制度强化了部门间的协作，形成工作合力，使中心内部、部门之间的沟通、交流、协调更加通畅和默契；通过开展“星级窗口”创建，“比工作效率、比服务质量、比窗口形象、比廉洁自律”活动，“提升效能，争创一流”征文、演讲等活动，窗口人员工作热情被激发，服务水平得到有效提高，团队的凝聚力和向心力更强了。

年初召开的市委四届二次全体（扩大）会上，市委书记缪瑞林、市长蓝绍敏对我市行政服务工作提出了明确要求：“进一步巩固‘三集中、三到位’改革成果，构建集行政服务、公共资源交易管理于一体的政务服务管理新机制，全面推行‘一站式审批’、‘窗口式办公’、‘一条龙服务’模式，切实提高行政工作效能。”“2012年上半年市‘一办三中心’要以全新的服务内容、服务机制和服务面貌进入‘便民方舟’运行，加快构建具有宿迁独特竞争力的服务品牌。”

2012年政务服务工作该如何做？市行政服务中心对此信心十足：以服务经济、服务民生为主线，以打造“全国领先，区域一流”综合性政务服务平台为目标，全面、扎实、高效地做好政务服务工作。2