水党发[2010]53号水尧水族乡2010年度党的基层组织建设工作要点

第一篇：水党发[2010]53号水尧水族乡2010年度党的基层组织建设工作要点

水党发„2010‟53号

水尧水族乡2010年党的基层组织建设

工作要点

水尧水族乡2010年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会，省第十次党代会、省委十届七次全会和州第九次党代会、州委九届九次全会、县第十次党代会、县委十届八次全会的要求，以“三服务、两满意”为目标，坚持解放思想，求真务实，改革创新，围绕加强领导班子能力和作风建设、积极推进党内民主和党员队伍建设、推进基层党组织工作创新为工作重点，提高组织工作科学化水平，为推动全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、加强领导班子和干部队伍建设，着力增强班子整体活力和提高领导干部的执政能力

1、加强领导班子思想政治建设。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，着力用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑。坚持和完善基层党组织抓思想政治建设工作责任制，建立健全理论学习的各项制度，改进和完善中心组学习制度，不断

提高中心组学习质量。建立和完善基层党组领导班子议事决策机制，加强指导和督促检查，改进基层集体领导、提高决策水平。探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

2、加强后备干部队伍的培养。加强后备干部队伍建设，通过群众

推荐、领导举荐和个人自荐，建立后备干部数据库，逐步完善后备干部选拔、考察和培养制度。坚持领导干部与青年干部交心谈心制度以及后备干部的年度考核制度，通过多方面的培养锻炼，促使青年干部的整体素质得到提高。继续加大对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养力度。

3、加强干部教育培训工作。努力推进学习型党组织、学习型领导

班子、学习型干部队伍建设。加强对全乡干部教育培训工作的指导、协调和督促。进一步抓好以“三个代表”重要思想、新党章、十七大为主要内容的学习培训，促进干部武装思想，指导实际，推动工作取得新成效。

二、全面加强和改进党的基层组织及队伍建设，扎实抓好党的基层

组织建设巩固提高年活动。

4、全面加强农村党的建设。围绕新农村建设“二十字”的要求，深入开展农村基层组织建设争先创优活动。以发展农村经济、增加农民收入为抓手，不断丰富和拓展争先创优活动内容，深入开展 “先进党支部”、“优秀村干部”评比活动，进一步完善创建、考核、评比机制，及时总结宣传各支部建设新农村的典型。

5、加强村级班子和干部队伍建设。着力探索农村“两委”班子建

设、后备干部培养选拔等新途径，结合各村实际，设立优秀青年档案台

帐，着重从农村优秀人才、退伍军人中培养村级后备干部，各村后备干部始终保持2—3人的常数，并适时安排岗位给予锻炼，促进成长，以充实和加强基层党组织的战斗力。把难点村党组织整顿转化作为农村基层组织建设的一项重点工作，完成难点村治理任务。

6、坚持“三会一课”等党内活动制度。逐步完善健全各项规章制

度，结合本村实际，改变学习方式方法，增加学习内容，把技术培训、科技兴农讲座落实到党员学习教育中去，增强实效。尤其要做好农村党员干部现代远程教育工作，突出远程教育在服务农村经济、服务农民创业致富方面的作用。确保庙前先锋在线工作站运行正常。

7、做好党员发展工作。加强在农村发展党员，注重做好在流动党

员、“两新”组织中发展党员工作。每个村党支部至少要发展一名新党员，同时要完善和规范农村发展党员联名推荐制度，扩大发展党员民主工作的透明度，在党员发展中全面实行预审制、票决制和责任追究制。村支部常年储备3名以上入党积极分子，其余支部常年储备1名入党积极分子。

8、全面落实基层党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”，进一

步强化乡党委书记抓基层党建工作第一责任人的意识，抓好基层党组织书记抓基层党建工作责任述职制度、督导检查制度、党建工作联系点制度、末位警示制度的落实，确保党建工作有效深入开展。以抓好党委承诺为基层办理实事为重点，切实抓好党的基层组织建设巩固提高年各项工作任务的落实。建立和完善全乡抓基层党建工作责任制考核评价体系，抓好考核结果运用。

9、大力推进党内基层民主建设。以落实党员知情权、参与权、选

举权、监督权为重点，全面推行“四议两公开”工作法，健全完善党内情况通报制度，推广党员议事会、民主恳谈会等做法，畅通党内信息上下互通渠道，推进党内基层民主议事决策。全面推进基层党务公开工作，明确公开内容、规范公开程序和形式、落实公开责任，提高党务公开的质量。继续抓好乡党代会常任制工作，适时召开党代会常任制工作现场会，建立党代表提案制度，推行党代表定期评议基层党组织领导班子成员等制度，加强对党代表的联系和服务，改善党代表工作条件，形成有利于党代表履行职责、发挥作用的工作机制，不断拓展党代表参政议政发挥作用的空间。

10、抓好基层党组织带头人队伍建设。以今年底即将开展的村 “两

委”换届选举工作为契机，不断选优配强基层党组织带头人队伍，加大支书、主任“一肩挑”和“两委”委员交叉任职、兼职比例。

11、加强联系和服务党员群众工作。大力开展创建服务型基层党组

织活动，全面建立乡、村、组便民利民党务政务综合服务中心（站、点），深入开展“进千村万户、记民情日记、建民情台帐、促和谐发展”活动，切实增强和改善党群、干群关系。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，加强对生活困难党员、创业导富党员的关怀和帮扶。

12、抓好党员队伍建设。坚持发展党员标准和程序，突出做好在生

产、工作一线发展党员工作。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处臵不合格党员。加大培训工作力度，分期分批组织村干部、骨干党员、农村实用人才进行集中培训，不断提高农村党员干部素质。组织开展党员志愿者活动，推广党员承诺制、无职党员设岗定责、党员示范岗等做法，为党员发挥作用搭建平台、创造条件。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、半年一汇报、一年一评议”活动。

13、统筹抓好基层党组织建设。认真开展整顿软弱涣散基层党组织

工作，抓好作用发挥一般的基层党组织提高工作。以“四建四增”、“党建带工建”等活动为载体，大力抓好农村、非公有制经济组织、新社会组织基层党建工作，推动企业、学校等基层党组织建设。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设臵方式，把党支部建在专业协会、合作组织、产业链上，在全乡大力推广“支部+协会+远教”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。发挥基层党组织的带动作用，以基层党组织建设带动工会、共青团、妇联等组织的建设。

中共水尧水族乡委员会

2010年5月4日

主题词：2010年基层组织建设工作要点水尧水族乡委员会2010年5月4日印

共印20份

第二篇：2011水尧水族乡党委书记抓基层党建工作责任述职报告

凝心聚力抓党建 抓好党建促发展

2011年水尧乡党委书记抓基层党建工作述职报告

各位领导同志们：

一年来，在县委、县政府的正确领导和县委组织部的关心下，在乡党委班子成员以及全乡广大党员的大力支持和积极配合下，我始终严格要求自己当好党建工作第一责任人，并发挥好“一班之长”的带头作用，团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动为契机，以贯彻落实县委组织部《2011年党的基层组织建设工作要点》文件为主线，全力抓好农村基层党建工作，为和谐社会建设和乡域经济发展提供了良好的组织保障。

一、抓好党建工作责任制落实，切实履行好党建第一责任人职责

为切实履行好“党建第一责任人”的责任，工作中按照“突破难点、勇于创新、夯实基础”的总体要求，切实抓好各项工作任务的落实。年初，召开党委专题会议，结合我乡实际，组织制定了《水尧乡党委书记履行党建工作责任记实制度的通知》和《水尧乡2011党的基层组织建设工作要点》等文件，明确各阶段工作任务。实行党员领导干部党建工作联系点制度，明确党员领导干部联系一个村党支部，要求每个党员领导干部每月到村支部检查指导工作不得少于2次，帮助和指导村党支部抓好党建工作，派出驻村党建工作组，确保党的基层组织建设有效开展。认真与各党支部签订了任期目标责任书和发展党员责任状，进一步增强农村基层党支部书记抓党建的意识，使党建工作得到层层落实，形成了一级抓一级的党建工作格局。

二、加强党委班子自身建设，发挥党委班子龙头作用 始终把基层组织建设作为乡党委的工作主题。工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，提出抓党建工作责任制，形成了“党委书记全面抓，分管领导具体抓，协村领导及部门负责人协助抓，乡村干部共同抓”的工作格局。坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。工作中，着力解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，进一步落实党风廉政建设责任制。一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。

三、抓好“四帮四促”、“作风建设年”、“创先争优”三项活动工作，促进各项工作共同进步

自县召开“三项”活动动员会后，积极组织乡党委及时召开专题会议安排布署，成立活动领导小组，制定活动工作实施方案，召开了动员大会，明确活动主题和目标，把“四帮四促”、“作风建设年”、“创先争优”活动开展与日常工作目标任务结合起来，做到各项工作相互促进，共同发展。

（一）扎实开展“四帮四促”活动。一是全乡领导干部采取一对一帮企业、帮农户的方式和记民情日记制度,开展帮扶活动。及时制定了《水尧乡干部结对帮扶制度》、《水尧乡领导干部联系企业服务制度》，明确副科级以上领导每人联系2户贫困户和一个乡所辖企业、一般干部联系帮扶1户贫困户，共结对帮扶贫困户60户、联系企业6个。通过帮扶活动的开展，使干部更加扎实地深入到群众中去，切实为群众解决实际困难。二是发挥桥梁纽带作用，积极协调州、县帮扶联系部门做好“四帮四促”活动的开展。加强与州、县帮扶联系部门沟通协调，使“四帮四促” 活动取得实效。一年来，经主动与州挂帮部门和县帮扶部门领导沟通协调，通过州外事办协调帮助解决了拉交村通组道路建设资金5万元、水瑶新村道路建设资金3万元，慰问了两村10户贫困户慰问金2000元。在今年的抗旱期间，州外事力为水瑶新村部分贫困户送去了大米250公斤、植物油50公斤，解决了2000元的抗旱经费，为乡政府解决了抗旱经费6000元；州食品药品监督管理局为我乡解决抗旱经费3000元。飞机场公司深入水瑶新村慰问为了23户困难户送去了化肥各3包，慰问了8名党员慰问金各200元，同时捐赠2000元对村党员活动室进行维修，为水尧村饮水困难的打里组群众送水。县发改局领导协调帮助水功村解决了抽水机8台，县民宗局为水尧村解决了抗旱经费7000元。在今年秋种工作中，围绕糖蔗种植开展“水改旱”秋种工作中难度大，农业产业结构调整有困难，协调县直帮扶部门和州挂帮部门深入村组与群众共谋发展思路，切实帮助解决群众在生产中遇到的一些困难和问题，积极推进了糖蔗种植工作进度。

（二）深化作风建设，提高工作效能。一是利用每周一上午干部例会进行学习，从而提高干部的思想认识，牢固树立为人民服务的思想。二是加强便民利民服务中心工作，完善各类便民服务措施，建立健全首问责任等12个规章制度，并设立了监督电话、举报箱，及时收集整理群众需求信息和意见。一年来，我乡便民服务中心接待、受理群众咨询56件，为群众办理审批服务16项，协调解决矛盾12起，实现了便民利民和工作效率的提高。三是通过向群众发放征求意见表、问卷调查等方式征求意见并及时梳理问题，针对梳理出的问题，及时组织乡党政班子召开专题会，研究解决办法,做到及时发现及时整改。在作风建设年民主测评中，满意度均为90%以上。

（三）积极开展创先争优活动。一是为倡导全乡各级党组织和广大党员学先进、争先进、当先进，组织全乡党员干部观看了《杨善州同志先进事迹》、《庆祝建党90周年》等教育片，在全乡营造创先争优的良好氛围。二是认真开展无职党员设岗定职、党员承诺践诺活动，鼓励各党组织和广大党员结合实际公开承诺，力争以创先争优活动为载体，为群众多办实事、办好事，以实际行动取信于民,全乡有能力承诺践诺的党员参加了活动。

（四）丰富活动载体，积极推进“三个活动”的开展。以庆祝建党90周年为契机，开展了“五个一” 系列活动。一是开展一次走访慰问活动。6月28日，乡领导分别到20户困难党员家中开展走访慰问活动，并送去慰问金和慰问品。二是党委书记上一次党课。7月1日，在邓恩铭烈士故居举行“党委书记上党课”活动，为党员上了一堂题为“不忘先列遗训，牢记党的宗旨”的党课。三是重温一次入党誓词。7月1日，组织党员到邓恩铭烈士故居开展了以“缅怀革命先烈、弘扬革命精神”为主题的重温入党誓词活动。四是为灾区群众献一次爱心。7月8日，组织为望谟灾区捐款献爱心活动，全乡干部主动伸出援助之手，为灾区奉献自己的一份爱心，共筹捐款1230元。五是开展一次表彰先进活动。七一期间组织召开表彰会，表彰了8名优秀共产党员和1个先进基层党组织。通过丰富的活动载体，进一步增强党员干部宗旨观念、强化了责任意识，有力推进了“三个活动”的开展。

四、抓党员创业带富，带动群众增收致富

一是对本乡符合党员创业带富工程实施条件的人员进行一次全面摸底调查、建立档案，适时向上争取项目。二是强化示范基地建设工作。利用远教站点对党员干部群众开展教学培训，今年来共举办各类培训16期，培训党员群众800余人次，全乡涌现7 名党员种植示范户和1名养殖示范户，建立了蒙绍居养猪示范基地、覃红建金秋梨种植基地和姚炳尧血桃种植基地。三是在原有发展的养殖创业带富工程基础上，发展种植项目，今年来在乡财力紧张的情况下安排1.5万元作为党员创业带富种植项目启动资金，由4户创业带富意识强和创业能力强的党员实施种植血桃，要真正把创业带富工程实施成为带动群众致富的示范项目，辐射带动水尧乡党员群众发展种养殖增收致富。

五、以村级公益事业为抓手，加强基层民主建设

为有效推进基层党建创新项目工作的有序开展，确保工作落到实处，我乡结合实际，明确了以村级公益事业建设为抓手，加强基层民主建设为党建创新项目，认真制定了《水尧水族乡基层党建工作创新项目实施方案》，提出了初步设想思路、主要措施及预期目标效果、完成时限，并按照“党建系统统筹、资金整合安排、业务部门实施、基层组织发动、骨干党员带动、专业人员指导、党委统一考核”的42字方针，充分利用全县开展三个建设年活动中项目建设年活动的契机，积极向上争取一事一议财政将补项目资金，实施了“一事一议”财政奖补项目共3个，分别为水尧村董响组道路硬化、水尧村大寨组至水捞村马安组道路硬化、水功村杨柳组道路硬化。项目总投资为126万元，道路硬化总长6200米。解决了水尧村懂响组42户178人的出行难问题、水功村杨柳组230户981人生产生活难题和水捞村346户1428人及水尧村大寨102户429人的生产生活中交通不便的难题。三个 “一事一议”项目建设点均成立由组长、党员和群众代表组成的组务管理委员会，协助村支两委抓好群众发动工作和日常事务管理。成立了党员先锋突击队，充分发挥党员的带头作用，现已经竣工并投入使用。按照“方案”要求，认真开展工作，在通过村级“一 事一议” 财政奖补工作取得成效的基础上，进一步发挥党建示范点辐射带动作用，着力提升全乡基层党建工作水平，着力解决基层热点、难点问题，促进基层组织建设，夯实基层党建的凝聚力和战斗力。

六、狠抓基层党建各项工作，推动各项事业共同进步 一是从改善党员队伍结构入手，切实抓好党员的发展和管理工作。严格执行发展党员责任制，全面落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，抓好考察培养工作，努力拓宽发展党员领域。一年来，吸收预备党员12名，研究转正党员10名，其中35岁以下党员12名，大专及以上文化6名、高中（中专）文化7名，初中文化7名，小学文化2名。加强对流动党员的管理，建立落实支部委员联系流动党员制度，做好流动党员信息登记、变更和流动证的发放工作,确保了流动党员的作用得到了较好发挥。二是召开专题民主生活会、开展好党员评议等活动。9月28日，认真组织召开乡党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评，并提出了整改措施，达到了统一思想，团结奋斗，共谋发展的目的。同时在 12月初，督促各党支部开展了民主评议党员活动，在6个党支部225名党员中评选出14名优秀党员。三是圆满完成了乡党委、人大、政府领导班子的换届工作。按照县委的统一安排部署，高度重视，早谋划、早安排、早准备，组织召开党委会专题学习换届相关文件精神，研究和部署换届工作，提出了具体目标和要求，对整个换届期间的时间、步骤等做了统一规定和安排，严格按照规定时间、规定动作安排好换届工作，使我乡第十一次党代会第一、二次会议和第十五届人民代表大会第一次会议按期召开，顺利完成了大会各项议程，确保换届工作顺利完成。四是加强党内基层民主建设和村干部队伍建设。全面推行村级党务、政务公开，方便群众参与村务管理，设臵党务、政务公开栏及意见箱，扩大党内民主，接受群众监督，促进社会和谐。加强做好村干部的培训工作，增强村干部工作的使命感和责任心，提高为民办事的能力。及时下拨村级经费，确保村级工作正常运转。作为全乡党建第一责任人，督促各村党支部建立各项规章制度，规范工作职责，加强村干部值班制度，全乡5个村全面实行全天办公值班制度，公开办公人员联系方式，方便群众办事。五是加强党员干部队伍建设。认真制定党员教育培训计划，充分利用农村党员干部现代远程教育平台、利用各党支部庆“七一”、“国庆”等活动和乡党委、人大换届工作为契机，以组织集中学习和自学的方式加强对党员的教育培训，全年共举办各类培训班25期，培训党员干部256人次、农民技术培训780人次。

七、存在的问题

我乡党建工作取得的成绩是在县委、县政府正确领导和县委组织部关心指导的结果，是乡党委、乡政府以及全乡党员、干部、人民群众共同努力的结晶。但我乡党建工作与县委的要求仍有较一定差距，还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平、战斗力还有待提高，一些党员素质较低，党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题还有待于继续认真解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、农村党建工作经验欠缺等问题和不足。

八、下一步工作打算

在今后的党建工作中，一是继续抓好各项党建工作的落实，定期对各支部的工作进行督查检查,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务保质保量完成。二是找准党建工作载体，继续抓好党建示范点建设，以点带面推动党建工作开展。三是抓好发展党员工作，切实把好“入口关”，努力从制度上保证新党员质量。四是强化党的基层组织建设，促进民生工程的落实。五是加强对非公企业党建工作的指导，积极推进我乡开展非公有制企业党组织组建工作。六是充分履行好乡党委书记的职责，以基层组织建设“五个好”为目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力。总之，将严格按照县委及县委组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，为实现经济社会又好又快、更好更快发展作出自己应有的贡献！

第三篇：水尧水族乡作风建设年整改情况

水尧水族乡作风建设年整改

情况汇报

县委作风办：

根据县委作风办 《关于进一步认真整治突出问题推动作风建设年深入开展的通知》（荔作风办通[2011]5号）文件要求，针对县督导组指出的不足与存在问题，水尧乡党委对此进行了专题研究和积极的思考，查找根源，分析原因，积极采取措施，制定了整改计划，以推进“整顿机关作风，提高工作效率”活动为平台，促进服务水平和工作效率的提高，收到了明显的工作成效，现将整改情况汇报如下：

一、加强学习，不断增强服务意识。

抓好学习讨论，加强党员干部的责任意识。除了利用每周一上午干部例会的时间，集中进行学习和讨论外，要求领导干部结合自身工作实际，制定好自学计划，明确学习内容和要求，从而提高干部的思想认识，牢固树立为人民服务的思想，不断增强服务意识。

二、进一步完善制度，建立规范的服务管理机制。全面推行政务公开、党务公开，增强机关服务工作的公开性、透明度和公信力。加强制度建设，建立和完善各项工作规制度，规范工作流程，强化内部管理；建立健全服务承诺制，将办事内容、标准、程序、时限、责任等向社会作出公开承诺，接受社会监督；建立健全首问负责制，对群众来访来电，要求认真接待、热情服务，方便群众；建立健全限时办结制，明确办结时限，提高服务效率；建立健全责任追 1 究制，对不作为、乱作为的人和事追究相关人员的责任。

三、明确工作职责，转变工作作风。

一是进一步明确各部门职能、岗位职责，做到分工合作，密切配合。纠正工作中不负责任、脱离基层、敷衍了事、效率低下等不良风气；二是严格执行廉政自律各项规定。党员干部、尤其是领导干部要以身作则，率先垂范，以“为民、利民、便民”为宗旨，严格执行廉政自律各项规定，通过廉政促工作、通过廉政促作风，树立机关人员的良好形象。

四、加强服务意识，提升服务水平。

一是制作工作制度、工作流程、服务手册、便民联系卡等资料，实现服务流程、各项规章制度上墙和方便群众索取资料；二是明确了机关工作人员的具体职责，制定工作人员具体的考核办法。三是对机关干部进行培训，严明工作纪律，加强业务学习，提高办事能力，在工作中做到热情、优质、高效服务。

五、加强教育，提高干部的整体素质。

一是开展创建学习型机关活动。各村、乡直部门的干部职工以学习新理论、新法规、新知识为重点，把学习与实际工作结合起来，主动扑下身子、沉下心去，力求在一些重大理论和实践问题上取得新突破。二是丰富活动载体，加强党性教育，转变机关作风。为进一步营造机关作风建设年活动的浓厚氛围，进一步加强干部职工为人民服务的意识，乡党委在建党90周年之际，组织乡机关全体党员和各村党员代表在邓恩铭故接受接受革命传统教育举。通过缅怀先烈、回顾历史，发扬光荣的革命传统，激励广大党员干部加强党性修养、坚定信念，积极发挥党员先进模范作用。在“七一” 期间召开表彰会，表彰了一批表现突出的党员、村干部和先进基层党组织，通过表彰活动开展，也进一步激励了广大党员和干部的工作热情和工作态度。

六、开展创先争优承诺践诺活动。

鼓励各党组织和广大党员结合实际公开承诺，全乡党员、入党积极分子均对本年的工作做出承诺。力争以创先争优活动为载体，为群众多办实事、办好事，以实际行动取信于民。同时，建立了党政班子成员联系点制度，指导联系各村支部开展好“三个建设年”年活动，确保“作风建设”活动健康开展，真正取得实效。

水尧水族乡委员会 二O一一年七月五日

第四篇：水党发[2006]56号

水政发〔2011〕09号

水江乡2011年安全生产工作要点

各村、部门及企事业单位：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及区委、区政府下发的文件精神为指导，以实施《安全生产许可证条例》和深入贯彻《安全生产法》为契机，做好安全生产监管、监察工作，努力实现全乡安全生产“两杜绝”、“两确保”为目标，即杜绝非法生产情况，杜绝安全事故的发生；确保全乡安全生产稳定有条不紊，确保全乡安全环境健康向上，确保水江经济和谐发展。

二、工作措施

（一）明确职责，强化目标管理

1、加强领导，落实责任，成立安全生产，安全专项整治工作领导小组，由党政主要领导挂帅当组长。

2、继续强化领导干部挂点负责制，对辖区内煤炭、花炮、非煤矿山等高危行业生产经营单位，落实一名副科级以上领导挂点负责安全生产，制订领导干部包厂（矿）工作职责，签订责任状，落实责任。

3、继续实行驻厂（矿）安全监察员制度，制订好专职安全员监察员工作职责，签订好责任状，派驻安全员对企业24小时跟踪督查。

4、对无证照或证照不全的企业实行包干责任制，跟踪督查一包到底，彻底关停。

5、实行各村每周安全监察制，由驻村办公室负责。

6、实行安全生产一票否决制。各村,各部门、企事业单位在本辖区、本行业范围内发生安全事故的，实行一票否决。

（二）健全法制建设，强化依法管理

1、加强《安全生产法》的学习和宣传。

2、认真贯彻《安全生产法》，依法行政，落实各项法律法规制度。

3、落实安全生产责任制度，健全完善安全生产监管体系。

4、建立执行好“两个职责、一个制度、一个组织”。

（三）强化安全教育，提高安全意识

1、积极组织企业、部门单位参加各种安全培训，做到特种作业人员和安全管理人员都持证上岗。

2、利用各种有效途径，广泛深入的开展安全教育培训，提高全体从业人员的安全意识和自我防范能力。

3、对职工实行考核审查制度，不合格的辞退或重新培训合格方可上岗。

（四）开展专项整治，突出重点监管

1、煤矿安全整治。按照六条标准，关死关实无证或证照不全的矿井，坚决打击非法生产严防死灰复燃；督促企业加大安全投入，完善安全设施设备，强化对煤矿的安全监管；认真做好安全检查，及时排除安全隐患，督促企业抓好整改达到安全评估要求。

2、花炮安全整治：加强对生产经营花炮企业的安全监督管理，严肃查处违反程序操作，违规作业等行为；依法从重打击非法生产的家庭作坊，坚决予以取缔加工点；规范花炮和原材料经营网点，实行连锁配送制度，对雇用未成年人、在校学生和违规超员、超量、超储以及发生重大死亡责任事故企业依法严惩，追究有关人的法律责任。

3、非煤矿山安全整治。坚决关闭非法生产。对严重破坏生态环境，不具备安全生产条件的非煤矿山坚决关闭；整合提升采石场的安全条件，规范机砖厂的作业流程；整顿安全秩序，严惩违规违章作业。

4、交通运输安全整治。加强对交通运输，交通设施交通工具以及交通企业和司机的安全监管；加强对司乘人员的安全培训教育，制定安全责任制，持证上岗；从重从严查处车辆改装、人货混装、酒后驾车、无证驾车、农用载客、开英雄车等违规违章行为。

5、消防安全整治。积极配合公安消防等职能部门，开展消防安全专项治理，加强本单位及所属单位的安全督查、检查、督促落实好火灾隐患整改。

6、危险化学品和民爆器材安全整治。切实抓好危险化学品生产、储存、运输、销售和使用单位的清理整顿，对不符合安全要求的单位责令限期整改，整改达不到要求的坚决予以关闭；整顿和规范好民爆器材经营秩序，加强民爆器材经营的安全管理。

（五）认真检查督查，排除隐患

1、建立安全生产检查监察制度，大检查每月不少于一次，分片包干人员到包干区域检查每周不少于一次。安全检查督查做到不留死角、不留情面，发现隐患，要督促企业及时整改到位；对一时不能彻底改好的，制订应急措施并落实专人限期跟踪整改，检查督查实行谁签字谁负责。

2、安全办人员和驻厂（矿）安全监督人员要严格执行好《袁州区安全生产事故隐患排查、报告处理制度》，认真履行自身的工作职责。

3、安全生产领导小组和安全办及时开好安全生产调度会，掌握企业安全动态，及时开展检查督查，制订整改方案，确保措施得力，整改及时到位。

（六）严肃法纪，依法行政，查处违法违规行为

1、严格执行安全生产法律法规，对安全生产中的违法违规行为严肃查处，决不手软。

2、及时宣传和传达好上级主管部门的会议、文件、通知精神，坚决贯彻执行上级指示，开展安全生产工作，依法取缔非法生产，严厉打击非法生产者。

附：

1、水江乡2011年安全生产工作考核办法

袁州区水江乡人民政府

2011年1月10日

主题词：2011 安全生产 要点 袁州区水江乡人民政府办公室 2011年1月10日印发 共印60份 水江乡2011年安全生产工作考核办法

一、考核内容

分组织机构、基础工作、监管工作三项内容，基准分为80分。

（一）组织机构（10分）

1、有单位主要负责人负责的安全生产管理组织，有专职的安全生产管理人员，缺一项扣1分。

2、成立了安全巡查工作小组，专门负责安全工作（2分）。

3、指定专人管理安全生产工作档案，并按要求上报安全生产工作材料（3分），无专人扣1分，缺材料一次扣0.5分。

4、掌握所辖企业安全管理人员基本情况，企业与从业人员签订劳动用人合同（2分），缺一项扣1分。

（二）基础工作（40分）

1、安全生产工作计划、布置、落实、总结（4分），缺一项扣1分。

2、及时贯彻执行上级主管部门的安全生产工作会议、文件、通知精神，查记录（4分），缺1次扣0.5分，扣完为止。

3、层层签订安全生产责任状（4分），缺一项扣1分。

4、积极开展安全生产宣传活动，组织有关法律、法规学习，组织参加专业知识培训、会议等（6分），未按要求开展宣传工作扣2分，未组织学习有四次以上扣2分，未参加培训、会议扣2分。

5、企业按期上交责任状、风险押金、罚金（6分）村及有关安全责任单位一票否决。

6、制订并落实好安全生产管理制度，考核制度，领导、干部分片，包干职责8分，分片包干工作2分，安全生产管理制度4分，考核制度2分。

7、所辖企业安全生产证照齐全，特种设备凭证运行，特种作业人员凭证上岗（4分），无证照扣2分，无证设施运行每个扣0.5分，特种作业人员无证每人0.5分，扣完第二大项总分为止。

8、督促好企业执行好注册主任制度和高危行业从业人员按时、按要求参加人身意外伤害保险4分，主任制度2分，企业参保2分。

（三）监管工作（30分）

1、制订本级事故隐患排查报告处理制度（5分）

2、实行分片包干责任制，责任人认真履行职责，开展排查、检查辖区内事故隐患，研究整改措施，落实专人负责跟踪问效，抓好整改，对存在重大事故隐患无法整改的单位，采取关闭措施（10分），查记录，缺一次扣0.5分。

3、按要求开展8项安全生产专项整治工作，加强本辖区内的安全生产工作巡查，做到本辖区内无危险行业非法生产经营（10分），缺一项扣1分。

4、各驻村办公室必须按要求上交每安全监察表，缺一次扣0.5分，总分5分。

第五篇：党的基层组织建设工作要点

2011年,全区基层党建工作要以贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以实现“三个新突破”（在用科学发展观指导和推动基层党建工作上水平上有新的突破、在打造新的党建工作品牌和亮点上有新的突破、在基层党建服务区委工作大局上有新的突破）为目标要求，以抓好基层党建“六项建设”（基层组织建设、党员队伍建设、党内民主建设、党建阵地建设、创新体系建设、保障机制建设）为重点，夯实基础，开拓创新，进一步提升全区基层党建工作科学化水平，为推动全区经济社会科学发展、构建和谐湖滨提供坚强组织保证。

一、夯实党执政的组织基础，强力推进基层党组织建设

1、进一步深化“三级联创”活动，突出抓好村级班子特别是村党组织书记队伍建设。要使80%以上的村级党组织达到区“五好”标准，每个乡、街道至少有一个以上村级党组织达到省级“五好”标准和市级“五好”标准。按照加强村党支部书记队伍建设的《实施意见》，认真落实“一定三有”（定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障）政策，注重选拔优秀党员干部担任村党组织书记，认真落实村干部队伍的政治生活待遇，不断深化“五好”创建活动。采取多种措施加强对农村基层党组织书记的培养选拔、教育培训、保障激励和管理监督，帮助基层党组织书记解决工作、生活中的实际问题。从2011年起，每年至少安排基层党支部书记进行一次集中培训、体检和外出参观，充分调动他们的工作积极性。

2、集中排查整顿相对后进农村基层党组织。对全区农村48个行政村基层党组织建设状况进行调查摸底，采取倒排的方式，对相对后进的村党组织，派工作组和指导员进行整顿，调整班子、解决问题、建章立制，使工作走上正轨，力争年内全部达到支书选好、班子建强、制度健全、群众满意的转化目标。探索建立健全经常性的发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制。

3、切实推进社区党建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化社区党建新格局）的实施意见，认真抓好街道社区党建示范点工作，健全完善队伍建设机制、经费保障机制、场所拓展机制和资源整合机制，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。结合工作实际，在5个街道22个社区党支部中积极推进社区党建“六化”创建活动，即，社区党组织建设规范化、党员管理系统化、阵地建设标准化、经费保障多元化、社区服务特色化、党建格局区域化。到2011年“七一”前夕，每个街道至少要有一到两个社区党支部达到“六化”标准；到年底，每个街道至少要有80%以上的社区达到“六化”标准。

4、深入开展城市分行业创“五好”活动，统筹推进各领域党组织建设。在机关、学校、企业，深入开展城市分行业创“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、干部群众反映好）活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。在机关、学校党组织中，要继续深入扎实开展“学习型、创新型、和谐型、效能型、服务型”机关党组织创建活动，形成注重实效、各具特色的创建局面。

5、认真抓好非公有制经济组织党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖，理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育非公有制企业党建工作示范点。在“两新组织”，深入开展以“推荐下岗职工党员到“两新组织”工作、推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层，推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员为主要内容的“四推荐”活动。

6、积极创新基层党组织设置和活动方式。推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等形式设置党组织。探索建立网上支部，研究网上学习、网上缴纳党费等方法，努力实现党组织和党的工作的全覆盖。各乡（街道）要力争建立2个以上协会型党组织。

7、着力加强大学生村干部队伍建设。全面落实上级关于大学生村干部管理教育的各项政策精神。一方面做好XX年年从区直机关选聘的50名在职大学生村干部任期即将结束的后续服务工作；另一方面是继续抓好2011年、2011年从社会上公开招聘的26名大学生村干部的培养教育和管理服务工作，促使其履行党的方针政策宣传员、村情民意调查员、两委决策参谋员、新农村建设服务员、远程教育管理员、创业发展示范员等六大职责。同时探索建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制，努力培养一大批新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。

8、构建城乡一体的基层党建新格局。落实市委即将出台的统筹城乡基层党建工作《意见》，积极探索开展以机关联农村、农村联社区、社区联机关，做到资源共享、阵地共建、党员共管、工作共推、活动共抓为主要内容的“三联五共”活动，有效实现党建工作人力、物力、智力、信息等资源的优化组合，达到以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展的目标。

二、提高党员队伍素质，强力推进党员队伍建设

9、善始善终抓好学习实践科学发展观活动。围绕“科学发展促‘三保’，奋力实现新跨越”，坚持“五个贯穿始终”，落实“五个更加注重”，不断巩固扩大第二批、第三批学习实践活动成果，确保取得让人民群众满意的实效。认真总结活动经验，制定出台制度文件，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

10、深入开展经常性的党员教育培训。认真落实《2011—2013年党员教育培训工作规划》，健全“省级示范培训、市级重点培训、区级普遍培训”的培训体系，抓好基层党员轮训工作。今年要重点办好全区入党积极分子、基层党支部书记、大学生村干部、远程教育站点管理员培训班。

11、切实优化党员队伍结构。改进入党积极分子教育工作，继续推行发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制，加大在工人、农民、知识分子、高层次人才和高技能人才中发展党员工作力度，积极做好非公有制企业和新社会组织党员发展工作。

12、搞好党员分类管理。建立健全全区党员信息库，加强党员动态管理。大力开展以“设岗定责、依岗承诺、结对帮扶”为主要内容的争先创优活动。探索建立党员在居住地发挥作用新机制，引导和鼓励党员参与各类志愿服务。对党员实行分类管理，在农村、社区的无职党员中开展设岗定责活动，激发能力、发挥作用，让无职党员有岗有责有为；在机关在职党员中，开展进社区、下农村服务承诺活动；在流动党员中，加强联系沟通、帮扶教育。

13、建立健全党员激励帮扶机制。广泛开展党内关怀活动，区、乡（街道）、村（社区）逐级建立党员服务中心、设立党内关怀救助基金，用好“12371”党员服务咨询电话，探索建立定期走访、网络热线、节日慰问等制度。按照市委出台的新标准，切实抓好建国前入党的老党员以及特困党员救助基金的筹集、管理和使用工作。

14、扎实推进党员干部现代远程教育。破解站点由村到户延伸的瓶颈，抓好基本型站点升级工作，推进站点向社区、非公有制企业、专业协会、示范基地延伸。继续抓好课件栏目的制作，尽快形成教材体系。加强站点管理员队伍建设，进一步改进学用工作。

三、发挥党员在党内生活中的主体作用，强力推进党内民主建设

15、进一步规范“四议两公开”工作法。继续在村级组织中抓好“四议两公开”工作法的规范、完善和提高，保证其逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。深入研究“四议两公开”工作法的理论基础、实践探索、深化措施，把“四议两公开”工作法的理念和做法逐步运用到机关、社区、企业。

16、总结“三推一选”经验，进一步完善党内基层选举制度。在街道社区成功运用“三推一选”选举办法的基础上，逐步向机关、农村、非公有制企业中推广，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

17、积极探索实现党内基层民主的新途径。认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，探索建立党内情况通报、党务公开、党内议事和决策等制度。全面推进基层党务公开，建立健全党内基层民主议事决策机制，加强党内基层民主监督，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。认真落实党代表任期制，探索党代表在会议和闭会期间发挥作用的途径方式。

四、优化基层党建工作资源配置，强力推进党建阵地建设

18、进一步完善村级活动场所建设。在实现村村有活动场所的基础上，抓好不符合标准的村级活动场所的跟踪建设。同时要在提档升级、正常运行、发挥作用上下功夫。

19、着力推进街道社区、“两新”组织等阵地建设。力争做到“十有”（有专门的党建活动阵地、有办公电话、有版面制度、有领导机构、有工作记录薄、有党务公开栏、有征求意见箱、有工作流程、有良好的宣传氛围、有经验介绍材料）。

20、构建“三级”党员教育培训阵地。积极构建区、乡（街道）、村（社区）三级党员教育培训阵地。在区一级，要依托区委党校建立全区党员干部教育培训阵地，同时以外出参观、学习交流等各种形式提升党员政治素养和理论水平；在乡（街道），要依托乡（街道）党校、公民文明学校建立乡（街道）党员干部培训阵地，通过邀请专家教授讲学、领导干部上党课等形式举办各类党员教育培训；在村（社区），要依托党员活动中心、远程教育接收站点建立农村（社区）党员干部教育培训阵地，组织广大农村和社区基层党员集中收看远程教育资源、开办农民学校，邀请专家和技术人员举办专题讲座，对广大党员群众进行农业科技、实用技术、创业技能、政策法规、市场经济等方面的培训。

21、探索建立党建网络信息化阵地。要建立健全全区基层党组织和党员基本情况信息库，2011年，各党工委要利用网络信息技术推进基层党建工作，不断探索和创新党的工作方式和手段，强化网络信息平台建设，打造信息化党务人才队伍，用现代信息手段服务基层党建。依托区委组织部党建博客创建基层党建网、党建博客、党建专用邮箱、党建组织员qq群、大学生村官qq群等党建网络信息化阵地，宣传党的路线方针政策，着力打造“网络党建”品牌，提高工作效率，提高党员干部素质，创新工作方法，不断扩大全区基层党建工作的影响力和覆盖面。

五、加大基层党建工作创新力度，强力推进创新体系建设

22、着力构建党建创新体系。要深入挖掘基层党建工作中的新理念、新思路、新举措，形成具有前瞻性、创新性、指导性的理论成果和制度成果。要建立科学的成果转化运用机制，做到有经验就有推广，有成果就有转化，通过制度的创新、机制的保障，为基层党建工作的改革创新提供坚实后盾和强大动力。一要有创新目标。每一个基层党组织每年都要结合自身实际，从工作方法、措施中选取一个创新点进行创新实践，最终形成有价值的创新成果。如今年要开展的党代表常任制、基层党组织领导班子公推直选试点、党务公开和党员帮扶激励基金建设工作，都要进行探索创新。二要有创新奖惩。年初要立项，明确有关责任人，年中要检查，年终要考核评比。三要有创新人才。培养一批有党建专长、热爱本职工作、有创新热情的人才，组建创新研究团队。四要有创新成果。形成不断有创新成果推出的良好格局。

23、着力构建党建示范体系。狠抓党建示范点建设，加快构建覆盖面广的党建示范体系，从而实现“点”、“面”并进，共同提高。各党工委要通过整合基层党建各方面的工作资源和工作力量，狠抓党建示范点建设，着力打造一大批各具特色的党建工作标杆，为全面提高党建工作水平提供可学、可用的样板和模式，不断提升基层党建工作在省、市乃至全国的影响力。各党工委在构建党建示范体系中要做到定位要准，使各项工作与党中央和上级党组织的要求保持高度一致；特色要明，在具体的创建工作中，要引导各基层党组织既在“规定动作”上推动整体上台阶，又在“自选动作”上创造特色出亮点。要不断适应新形势，不断探索新思路、新途径、新方法，确保党建示范点建设不断体现时代性，迈上新台阶。要树立精品意识，找准工作切入点，大处着眼，小处着手，注重细节，打造精品，不断提升党建示范点建设工作水平；辐射要广，要充分发挥党建示范点的辐射带动作用，真正成为带动和引导党建工作整体水平提升的样板和标杆，从而从整体上推动基层党建工作上水平。

24、着力构建党建宣传体系。要认真做好宣传文章，充分利用各种宣传媒介，整合方方面面的宣传力量，切实形成党建工作大宣传、大推介的工作合力，着力打造党建工作的“大品牌”，努力推出一批在全区、全市有一定影响的先进典型，力争推出在全国有影响的先进典型。一是要积极在各类报刊杂志等纸质新闻媒体上发表党建宣传稿件；二是要重视在各级组织部门内部组工信息、活动简报、专刊等内部刊物上报送党建工作信息；三是要注重在各类较大影响网络媒体中上传发表党建稿件。每个党工委全年在市级以上媒体发表有关党建方面的稿件不少于5篇；每月上报市委组织部组工信息不少于2篇，全年采用不少于3篇；并踊跃在省级以上媒体刊发党建稿件，力争实现本单位党建工作稿件在国家级媒体刊发1篇，在省级媒体刊发3篇以上的目标。

六、健全完善基层党建工作制度，强力推进保障机制建设

25、建立健全党建目标责任机制。在党建工作中，要制定科学规划，实行目标分解，将基层党建工作任务明确到各基层党组织，将党建目标细化为具体工作，量化为具体数字，使基层党（总）支部便于操作、开展和考核。一是建立目标管理制度。建立由区委、组织部、乡（街道）、村（社区）四级抓基层党建工作的上下联动责任体系，逐项分解目标，逐级下达任务，明确完成要求，规定完成时限，建立量化评分标准，推动基层党组织落实党建工作责任制。二是建立重点工作项目化管理制度。年初，各党工委要确定2-3项党建工作重点项目，明确项目内容、责任人和具体完成时间，并建立“定期督查指导、定期汇报交流、年底总结考核”三位一体的工作机制，由区委组织部统一进行项目化管理，确保重点工作落到实处。三是建立工作年报制度。区委常委会每年定期向全委会报告基层党建工作，并接受监督。年底，各党工委、区直部门党组织书面向区委报告履行党建工作职责情况，把履行抓基层党建工作责任情况作为领导班子成员述职述廉的重要内容。四是建立专项述职制度。建立党工委书记履行基层党建工作责任述职制度，每年年底,组织党工委书记对履行基层党建工作责任情况进行述职，针对存在的问题，督促提出整改方案，落实整改措施。

26、建立健全党建督查落实机制。结合实际，要建立健全以“四查、两结合、一通报”为主的党建督查落实机制。“四查”就是针对各阶段党建工作的重点，要采取全面督查、随机抽查、定期检查、自查相结合的方式开展检查。“两结合”即检查内容把党的基层组织建设与区委的中心工作相结合和各单位的全面工作相结合。“一通报”即对督促检查情况进行通报，形成你先我赶我争先的良好氛围。每次督促检查完毕后，区委组织部要以《湖滨区基层党建工作督查通报》对检查情况进行通报，对做得好的，给以表扬，对做得差的，提出问题和建议，并对全区出现的共性问题，进行全区通报整改，不断促进全区基层组织建设各项工作深入扎实开展。

27、建立健全党建考评激励机制。按照科学发展观的要求，进一步完善基层党建工作考核评价激励机制，建立和完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，充分发挥考评的导向、激励和监督作用。要建立健全动态考评机制，推行考评工作经常化；建立健全反馈申诉机制，实行考评工作公开化；建立健全群众参与机制，提升考评工作民主化；建立健全奖惩激励机制，确保考评工作合理化。要把基层党建工作考核做到精神激励与物质奖励有机结合，考绩与评人、用人有机结合，与促进工作有机结合。

28、建立健全党建经费保障机制。着力破解基层党组织办公经费无保障、基层干部工作积极性不高、无钱办事的难题，在实践中创新建立稳定规范的党建经费保障体系，为基层组织建设提供坚实的保障。要建立多元化经费投入机制、村组干部待遇保障机制、党员教育培训保障机制、党员帮扶关爱机制以及组织活动场所建设投入机制等机制。