坚持打假治劣促进和谐发展

第一篇：坚持打假治劣促进和谐发展

坚持打假治劣 促进和谐发展

发布时间：2009年08月13日 17:38

来源：《求是》期号：2005.9作者：李迎丰

假冒伪劣是一种在信息不对称条件下某些人受利益驱动所致的信用缺失行为。近年来，我国每年因假冒伪劣造成的直接损失在２０００亿元左右，比全国两年的县级财政收入总和还多，而造成的间接损失，包括引起的市场交易成本、治理成本的增加，远远大于直接经济损失。事实表明，假冒伪劣已成为严重影响经济社会和谐发展的公害。

近年来，国家打假治劣力度不可谓不大，但假冒伪劣为什么屡打不绝呢？主要有四个方面的原因。

一是为某些人的获利欲望所驱使。造假者都有自己的成本收益观，他们预期的造假收益远远大于其造假的直接成本、机会成本和处罚成本之和。在暴利的诱惑下，他们往往无视法律，不讲诚信道德，不顾人们的生命财产安全。造假者通常分为组织者和一般性参与生产者两个层次，前者拥有生产销售渠道和网络，以获取暴利为目的，后者只是一般性加工、生产或出卖劳力赚钱。

二是经济转轨过程中道德价值观和制度建设相对滞后。从世界各国发展经验来看，社会经济转型时期往往是思想、经济、社会秩序的紊乱时期。世界上很多发达国家都经历过这一阶段。改革开放以来，我国假冒伪劣现象严重的一个重要原因，就是在计划经济向市场经济的转轨过程中，原有的道德价值观和经济管理制度不能适应或跟不上经济发展形势需要，而适应市场经济的道德价值观、制度体系没有及时地建立起来。一方面，随着改革开放和市场经济发展，享乐主义、拜金主义、个人主义等思潮泛滥一时，给造假者的滋生带来了思想观念上的诱惑，使一些人在利益驱动下丧失了社会主义道德价值观；另一方面，市场经济发展所需要的制度创新远远跟不上发展形势，使经济社会运行在管理、监督、惩戒、引导等制度方面存在空缺，为造假者留下了活动空间。

三是对造假者的处罚成本过低。我国的现行法律，对制假售假者的惩罚力度不仅与世界上大多数发达国家相去甚远，而且低于发展中国家的平均水平。如法国，对制假售假者的罚款额度高达１００万法郎，监禁两年，重犯

加倍，对所有为造假者提供方便的机构关闭５年。又如埃及，对一般造假者处罚为３万埃镑（相当于５０００多美元）和５年监禁，对重大违法者处无期徒刑和１０万埃镑（相当于１．８万美元）罚款。而我国《产品质量法》对制售假冒伪劣者只是没收非法生产、销售的产品，附加处以货值金额３倍以下的罚款。《消费者权益保护法》侧重于对受假冒伪劣之害的消费者的补偿，而不重于对违法者的惩戒。虽然我国刑法对制售假冒伪劣产品的违法者判刑规定较严，对致人死亡或对人体健康造成严重危害的甚至可处死刑，但执法力度偏轻。立法或执法方面存在的缺陷，影响了法律对制假售假者的震慑力。

四是地方保护主义严重。对大量造假案例进行分析，无一例外存在地方保护主义的因素。在打假治劣上，地方保护行为的典型表现是行政不作为，更甚者则充当假冒伪劣的保护伞。对假冒伪劣实行地方保护，无疑会造成中央政府对经济社会发展调控方面的“失灵”。在市场经济中，地方保护主义与假冒伪劣苟合，其成因之一是权钱交易，地方官员“设租”及“寻租”意图明显。成因之二是片面追求ＧＤＰ的错误观念作祟。在一个时期内，ＧＤＰ是干部考核的主要指标，这就导致一些干部的短期行为。为了追求ＧＤＰ的增长，他们对本地假冒伪劣现象往往采取纵容甚至保护的态度，阻挠打假治劣工作的正常开展。成因之三是本位主义。一些地方政府只顾本地经济发展与财政收入增长，忽视了国家的整体利益，导致国家权威的弱化。

假冒伪劣，害莫大焉。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，坚持打假治劣有利于建立有序的市场机制，有利于扩大社会有效需求，有利于推动经济社会和谐发展。打假治劣能净化企业投资环境，因为造假者只是简单仿冒或粗制滥造，既破坏和浪费了资源，又毁坏了好企业的产品信誉，更扰乱和破坏了公平竞争的经济秩序，严重阻碍和破坏了社会生产力的发展，而打假治劣把目标放在清除劣质产品的生产厂家，维护好企业的产品信誉和品牌价值，因而能促进生产要素的配置效率，保证资源向使用效率最高的企业流动，从而推动企业生产投资的良性循环。打假治劣能净化消费环境，因为假冒伪劣产品，特别是劣质有毒食品，损害广大消费者的利益，甚至危及人民身体健康和生命财产安全，而打假治劣在某种程度上能让消费者放心安全地消费，进而拉动消费需求。打假治劣能有效消除某些社会隐患。据不完全统计，我国各级质检、工商、消费者权益保护组织，每年受理各类产品质

量、虚假产品宣传、假冒伪劣案件的投诉和举报逾百万起，而投诉和举报的总和只占实际案件的１１％。特别是农村地区，往往是假冒伪劣危害的重灾区，而农村居民本来自我保护能力就弱。农资方面的假冒伪劣产品，如假种子、假农药、劣质化肥等，带给农民的危害往往是大面积的、严重的，成为引起农村社会动荡的潜在因素。只有坚持打假治劣，才能积极主动地消除上述影响社会不稳定的因素。

事实上，造假只能带来一时的小利、一时的虚荣，却会破坏长期的投资环境、生产环境、消费环境和人文环境，使一个地方的经济失去长久发展的基础和机遇。因此，坚持打假治劣，维护经济社会的可持续发展，是我们当前面临的重要而紧迫的任务。

加强诚信和法制建设。制售假冒伪劣是某些人受获利欲望驱使而进行的一种经济行为，因此打假治劣应主要采取经济手段来进行，就是要打与防、打与扶、打与罚相结合，增加造假者的直接成本、机会成本和处罚成本，使造假者无利可图。当前，要加强打击假冒伪劣的法制建设，特别要通过立法和执法机制创新，整顿和规范市场秩序，尽快形成符合市场原则的打假治劣的制度体系，使造假者无机可乘。诚信建设是防范假冒伪劣的积极手段。诚信建设要从政府做起，因为政府的信用既是诚信建设的难点又是关键点，也是消除地方保护主义的前提。政府诚信建设的主要目标，是运用法律武器，保护消费者利益，加大对造假者的处罚成本，加大对失信的惩戒力度，弥补市场缺陷，努力为每一个竞争主体和消费主体提供公平公正、有序有效的市场环境。

建立科学的干部考核体系和合理的利益机制。对假冒伪劣的地方保护，起因于一些地方政府追求地方利益的最大化，这种利益很大程度上是与“政绩、仕途”挂钩的地方领导的利益。因此，要把反映经济社会和谐发展的绿色ＧＤＰ观念，把反映打假治劣、维护市场秩序的诚信建设，把反映依法行政、科学执政的法制建设，纳入到各级地方政府及每个政府工作人员的考核体系之中，引导和规范各级政府特别是领导干部的行为。与此同时，建立合理的利益机制，确保政府及公职人员正当合法利益的实现，以此增强公职人员抵御各种利益诱惑的能力，从源头上防范以权钱交易为主要表现形式的地方政府保假护劣的行为出现。在政府公职人员的考核任用上，要把公职人员的政绩与其对管理效率的追求结合起来，加大对寻租行为的惩罚力度，使保护假

冒伪劣的地方政府行为不再有利益上的合理性，从而对公职人员形成有效的激励约束机制。

拓宽社会监督渠道。依法行政，规范政府行为，提高政府运行的透明度，是提高资源配置效率、增强经济竞争力、消除地方保护主义、打掉假冒伪劣保护伞的有效途径。在打假治劣活动中，规范政府行为，其主要途径是拓宽社会监督渠道，加强以举报、信访、投诉等形式为主的群众监督和新闻舆论监督，提高对执法者监督的社会性、民主性和广泛性。政府要通过完善政务公开制度，主动接受群众监督，主动让群众参与监督，以充分发挥群众在打假治劣中的积极作用。同时，广泛发动群众，积极建立生产源头把关、物流渠道把关、市场销售把关三结合的监管体系，建立有关企业及产品的信息披露机制，不断完善对企业的信用监控、评价及惩戒体系，杜绝假冒伪劣产品进入市场，切断制假企业的利益来源。

树立正确的致富观。在加大打击假冒伪劣力度的同时，要坚持不懈地加强道德建设，重点是对一般性造假者进行正确引导，引导和帮助他们树立正确的致富观，扶植他们合法致富。具体来说，就是要在一般性造假者中间，倡导体现公平、公正、无私、友爱的社会主义价值观，在对他们的生产经营活动加大监管的同时，从生产技术、质量标准、物流渠道上进行规范、引导、扶持，把他们的生产活动和获利愿望纳入到合情、合理、合法的轨道上，让他们劳有所获，取利有道。

（作者：中国质量万里行促进会秘书长）

第二篇：坚持统筹兼顾 促进和谐发展（定稿）

坚持统筹兼顾

促进和谐发展

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。近年来，**省**市按照科学发展观的要求，围绕“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的富民强市目标，坚持统筹兼顾，促进和谐发展,取得了一定成效。

全面推进新农村建设，促进农村与城市和谐共进。构建社会主义和谐社会，必然要求从城乡分割走向城乡融合，从城乡二元结构走向城乡和谐发展。为此，必须坚持把“三农”工作放到经济社会发展大局中去谋划、去推进，把工业和农业、城市和农村更加紧密地联系起来，在加快城镇化步伐的同时，扎实推进社会主义新农村建设。岳阳市积极组织开展新农村建设志愿者行动和“百村示范”工程，以城市之力带乡、以工业之力促农、以社会之力帮村；把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，大力发展规模化、标准化的种养业，工厂化、园区化的加工业，专业化、社会化的服务业，生态化、多样化的涉农新产业，促进传统农业向现代农业、农业大市向农业强市转变；认真落实各项支农惠农政策，把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；多层次、多形式培训农民，努力提高农民文化素质和就业创业能力，引导农村富余劳动力转移。经过不懈努力，岳阳市农村呈现出了经济持续增长、社会持续稳定、基础设施持续改善的良好局面。

加快推进社会建设，促进经济与社会和谐发展。社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连。坚持社会事业与经济建设协调发展，是科学发展、和谐发展的必然要求。这就要求把发展社会事业摆在突出位置，纳入领导干部政绩考核指标体系，努力提高公共服务质量和水平，使发展成果惠及广大群众。岳阳市围绕促进教育公平，从调整优化城乡教育资源配置入手，改善农村办学条件，健全贫困生资助体系，妥善解决城市低收入者及进城务工人员子女的上学问题；着眼于满足人民群众不断增长的文化需求，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，2006年被评为全国十大文化产业基地；着力建设覆盖城乡居民的卫生保健体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；全面启动新型农村合作医疗，新建、改建乡镇卫生院，培训乡村医生，进一步增强农村卫生服务能力。

着力改善民生，促进人际关系和谐融洽。构建社会主义和谐社会的关键环节，是统筹协调利益关系、维护社会公平正义，而改善民生是促进公平正义和社会和谐的基本条件。必须坚持富民为本、利民为大、安民为要，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入开展为民办实事活动。岳阳市每年都要集中人力财力，为群众解决一批实际问题，并形成制度、长期坚持，不断提高群众的幸福指数。坚持把就业作为民生之本，以创新推动创业，以创业推动就业，千方百计增加就业岗位；把加强社会保障作为改善民生的大事要事来抓，建立健全社会保险、社会救助、社会福利慈善事业相衔接，惠及全市城乡居民的社会保障体系。

加强生态环境保护，促进人与自然和谐相处。人与自然和谐发展是构建和谐社会的基础。岳阳市大力实施以“生态岳阳”为主题的生态环境保护和建设工程，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。坚持最严格的耕地保护制度，加强对矿产、水源、森林等自然资源的保护，加快推进植树造林、封山育林、退耕还林等生态建设，加强洞庭湖、汨罗江等重点区域生态保护；加大城市污水处理、垃圾无害化处理等环保基础设施建设力度；注重从源头上防治污染，加强环境执法监督，实行严格的环境准入制度；大力发展循环经济，加强废纸制浆、垃圾发电、化工“三废”回收转化等废旧资源再生利用和风能、太阳能、沼气的开发利用。

第三篇：打假治劣工作情况汇报

整顿和规范市场经济秩序，是党中央、国务院从经济和社会发展全局的高度作出的重大战略决策，也是质量技术监督部门的主要职责。近几年，在省委、省政府的高度重视下，在各级政府和各有关职能部门的支持配合下，我省的打假工作取得了明显的成效。但是，我省制假售劣问题突出的状况尚未从根本上得到扭转，打假工作面临的形势仍然十分严峻，任务相当繁重而艰巨。面对这一形势和任务，今年初，张德江书记曾批示，打假工作“一定要统一认识，一定要克服地方保护主义，一定要常抓不懈”。柴松岳省长对打假工作也非常重视，多次指示要“结合浙江实际，组织好打假工作”，要“加强技术监督、服务经济建设”。今年我们将着力抓好以下四项重点工作：

一、突出重点，全面展开，严厉打击制售假冒伪劣行为

一是突出抓好涉及人民生命健康安全产品的检测检验与查处工作。包括食品、肉类、种子、化肥、农药、一次性医疗器械、摩托车汽车配件、电气电器等重点商品，对于制售上述假冒伪劣产品的，都要抓住不放，依法从严、从重、从快进行处理；二是加大对大案、要案、重案的查处力度。对那些已经查过的、但问题尚未得到根本解决的重点商品、重点市场、重点地区的制假售假现象，要加重打击力度，从源头上解决假冒伪劣问题。对群众举报的案值在３０万元以上的案件要有专人负责，进行重点查处。三是加强对假冒伪劣建设材料的查处，切实保障人民群众的生命财产安全。四是加强对假冒国内外知名品牌产权案件的查处。与国内外知名企业联手，充分利用名优企业协作网、打假公司协作网和省际打假职能部门协作网的优势，推动我省打假工作的不断深入。五是坚决取缔一批制假售假违法企业，严厉制裁一批制假售假违法分子，严肃处理一批包庇、纵容制假售假的国家公务人员，公开曝光一批重大典型案件。

二、继续抓好区域性质量问题整治工作，促进浙江产品质量实现整体性提高

近几年来，我们始终把区域性质量问题整治作为整顿规范市场经济秩序的一项重要工作来抓。１９９８－１９９９年，省市县局连续两次组成联合工作组到永康、乐清、温岭、慈溪、缙云等地进行整治，２０００年又多次组织回访、督查、验收，使我省区域性质量整治不搞形式，不走过场。通过整治，永康的电动工具和衡器，温岭的潜水泵，乐清的小型断路器、互感器、漏电断路器和防爆电器，慈溪的减压阀和室内取暖器，瑞安的机械压力机，缙云的螺纹钢筋，玉环的汽摩配，路桥的喷雾器等通过了质量整治达标验收，摘掉了区域性质量问题的帽子。其中，永康的电动工具、乐清的低压电器、温岭的潜水泵、慈溪的液化气减压阀等的实物质量明显改善，产品的市场占有率及知名度大大提高。永康电动工具，从整治初期产品的抽检合格率为零，已经上升到８０％以上。乐清低压电器，经过１０多年的整治，从一个以无证生产、粗制滥造闻名的假冒伪劣产品集散地，转变成为全国著名的低压电器制造基地。温岭潜水泵，经过整治，产品质量明显提高，经济效益稳步增加，２０００年产品的销售额比１９９９年增加了３．９亿元，出口增加４０００万元，税收增加２２００万元。

区域性产品质量整治虽然取得了显著成效，但是，我们也要清醒地看到，巩固原有整治成果的任务十分艰巨，新的区域性产品质量问题又有冒出来的苗头。如开化荧光灯的区域性产品质量问题整治尚未通过检收。一些地方的区域性产品质量问题虽然已经摘帽，但因质量管理基础比较薄弱，仍有反复、回潮的可能。宁波市的不锈钢材料和洗衣机、缙云的荧光灯管、海盐的室内取暖器、武义的文化用品、台州的一次性注射器等，因质量投诉和反映增多，已受到国家领导和有关部门的关注。因此，对整治区域性产品质量问题这项工作，绝不能有丝毫的放松，要继续化大力气，抓紧抓好，抓出实效。主要应采取以下措施：

（一）对２０００年底前已经通过验收摘帽的原区域性质量问题，组织回头看，巩固整治成果，严防回潮。

（二）坚持“疏导、扶持、帮助、规范”的整治方针。立足于标本兼治，一手抓打击假冒伪劣，一手抓扶优扶强。通过加强对企业产品质量的综合管理，会同行业协会在区域性质量问题比较严重的乡镇设立质检所（站），开展技术服务，实施名牌战略，培育龙头优势企业，规范中小企业，使区域性产品质量问题真正转化为区域性产业优势。

（三）对开化荧光灯这一区域性质量问题，进一步加大整治的力度，实现年内摘帽。

（四）高度重视新出现的区域性质量问题苗头，采取坚决措施，分类整治，防患于未然。

三、强化锅容管特安全监察工作，确保人民生命财产安全

做好锅容管特安全监督工作，确保人民群众生命财产安全，对维护社会稳定，促进经济发展，具有十分重要的作用。至２０００年底，我省锅炉压力容器数量已超过１１万台，各类气瓶约４００万只，载客电梯１．５万台，还有量多面广的压力管道、起重机械、厂内机动车辆、游乐设施、防爆电气等特种设备。这些设备不仅在经济生活中发挥了重要作用，而且进入了社会生活的各个角落。因此，必须把强化锅容管特安全监察工作作为一件大事来抓，时刻绷紧安全监察这根弦。当前，锅容管特安全监察工作的主要任务是：围绕一个目的，即有效遏制事故；巩固一个制度，即全过程安全监察；增强两种意识，即改革创新和服务；提高四个率，即设备登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率；落实五个强化，即强化法制建设、强化队伍建设、强化信息化管理、强化宣传教育、强化科技进步。重点抓好以下几项工作：[nextpage]一是按市场经济要求和多种经济发展的实际情况，紧紧抓住锅容管特设备安全使用这一中心环节，提高使用管理水平，进一步降低事故的发生率。尤其要重点做好事故频率高、社会影响大及可能发生群死群伤事故的重点设备与重点场所的安全监察工作。同时，依法建立安全事故行政责任追究制度。

二是完善执法手段，强化行政执法。以查禁伪劣锅炉、压力容器和液化石油气钢瓶等各种气瓶超期使用为重点，严肃处查锅容管特的违法制造、销售、安装和使用行为，提高安全监察水平，保障锅容管特的安全运行。

三是抓好普查登记，摸清底数，强化安全监察管理基础。当前，我们对锅容管特设备底数不是很清，情况不是很明。不少在用设备没有登记，未在监察管理之中。我们要在原工作的基础上，查深、查细、查到底，彻底查清锅容管特设备的底数。今年务必完成危险性较大的游乐设施的普查建档工作，基本完成电梯的注册挂牌工作，全面展开在用压力容器的检查、登记工作。

四是积极探索安全监察工作与经济发展相互促进、相互协调的工作机制。以经济建设为中心，为经济结构调整、企业技术创新做好服务工作。

四、加强对粮食、蔬菜等农产品安全的监管，保护人民群众身体健康

当前，我省农产品的安全形势十分严峻，在一些地区尤为突出。主要表现在：一是生猪中β兴奋剂残留情况严重。在我局会同农业部门对全省１１个生猪主产区的１６９个样品的检查中，有３３个样品呈阳性，样品不合格率高达１９．５％，超过全国生猪中β兴奋剂残留９％的平均检出率一倍以上。这些不合格样品主要集中在嘉兴、杭州、龙游、诸暨等地。二是蔬菜农药残留情况不容乐观。在对１０个省辖市市场上销售的１６种当令蔬菜１０４个样品的检测中，有２１个样品的甲胺磷、呋喃丹、氧化乐果等三种剧毒农药残留不合格，不合格率达２０．２％。不合格样品主要集中在嘉兴市和湖州市。

鉴于上述情况，我们将加大对重点地区和重点农副产品的监督管理力度，主要措施有：一是加强对有毒有害猪肉的查处，从源头抓起，对生产经销饲料企业进行经常性监督检查。二是在大中城市的农贸市场设立固定质检站（所），建立对蔬菜农药残留实施快速检测的服务体系和网络，实行市场准入制度，对农药残留超标的农产品挂红牌亮红灯。三是对年交易额达１０亿元以上的专业市场设立检测站，对涉及人身健康安全的产品进行质量监测。四是加强市场巡查，对市场经营户进行依法监督管理。

我们将在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，团结一致，开拓进取，真抓实干，努力完成在整顿和规范市场经济秩序工作中所担负的任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

第四篇：卫生局2006年打假治劣工作总结

卫生局2006年打假治劣工作总结

更新时间：2007-4-25

整顿和规范市场经济秩序，是我县巩固和发展国民经济的迫切需要，是提高淳安县经济整体素质和竞争力的必然选择，是扩大对外开放的必要条件，也是全面推进我县社会文明进步和构建和谐社会的内在要求。根据国务院全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神和我县打假治劣领导小组的要求，按照县打假治劣领导小组办公室的统一安排，县卫生局牢固树立执法为民的指导思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念，积极应对职能调整带来的挑战，进一步健全打假治劣网络，强化责任，规范执法，探索打假新思路，向法律要案源，靠规范树形象，以创新求发展，奋力开创执法打假工作的新局面。我局2005年打假治劣工作总结如下：

一、加强领导，健全网络，强化责任

为加强打假治劣工作的领导，县卫生局 2191.cn 成立了以局长为组长，分管局长为副组长，防保科、医政科和县卫生监督所主要负责人为成员的领导小组。领导小组定期召开专门会议，指挥、调度、部署打假治劣工作，并制定了《县卫生局打假治劣工作计划》，确保按时完成。自2004年七月我县实行农村公共卫生工作以来，我局建立和完善县乡村三级打假网络，县卫生局领导及科室人员分片负责对全县各个区域的打假治劣工作的督导，县卫生监督所的监督人员按区域责任管理模式，监管任务分片包干，实施定责、定人、定区域的监管模式。特别是在各个行政村由乡镇卫生院的责任医生对各自辖区内的打假治劣工作进行监管，形成了立体交叉的有效监管。

二、畅通投诉举报渠道，加强举报案的查处

随着群众法律意识的提高，自我保护意识的增强，各类卫生举报案件逐年上升。及时有效、依法公正的查处群众投诉举报案件关系到党和政府的形象，我局高度重视群众投诉举报查处工作，24小时畅通投诉、举报电话和信箱。截止10月底，共受理各类卫生投诉举报31起，做到有调查，有结果，有反馈。举报人满意率92.5%，查处率100%，未发生一起因投诉查处不及时，处理不当引起的纠纷。通过社会举报，取缔了2家地下加工场，7家非法行医窝点。

三、以食品打假治劣及打击非法行医为主线，加强专项整治

根据县打假办的要求，制定打假治劣实施方案，对社会公共卫生、与健康相关产品和医疗市场等三大领域进行专项整治：

1．“五小行业”专项整治。结合今年创建示范文明县城，县卫生局开展了对小餐饮、小副食品店、小理发店、小旅馆及小浴室的专项整治工作。我们采取“先告知后整顿”，“先教育后处罚”的方法，对各类经营户的卫生许可证亮证经营、从业人员持健康证上岗、食品生产经营过程的卫生要求、食品销售的标识标签等方面进行了专项卫生执法检查，对情节严重及屡教不改的实施行政处罚。

2．对卫生状况较差、卫生安全隐患较高的行业以及群众关注的热点难点问题进行专项整治，如：熟肉制品、桶装饮用水、农特产品、糕点蛋糕加工企业、快餐小吃店、学校食堂等行业。发现违法情节较重的，依法进行处罚。全年共对141户食品生产经营单位实施行政处罚，罚款金额为137136元。

3．对产品质量不稳、合格率偏低的食品及重要场所进行监督抽检。今年共抽检各类食品667件，合格626件，合格率93.85%；餐（饮）具608份，合格530份，合格率87.17%；公共场所监测2010项次，合格1929项次，合格率95.97%。对监督抽检不合格的产品依法责令停止经营、公告收回不合格产品，依法作出罚款等行政处罚。从抽检结果来看，产品合格率逐年提高。通过整顿，有效的规范了市场经济秩序，保障了群众健康，促进淳安经济发展。在”五.一”、“十.一”和”“秀水节”前，还对千岛湖镇副食品批发部、食品超市、土特产商店和农贸市场进行专项食品打假治劣活动，保障节假日食品的卫生安全。

4．根据省、市统一部署，查处添加苏丹红的食品。对全县所有的食品生产经营单位进行专项检查，查到一家酒店使用含苏丹红的调味品12瓶，并及时进行了处理。

5．保健食品的专项整治。根据省、市卫生行政部门的要求，我县于2005年5月开展了保健食品生产经营单位的专项整治，对一起经销无卫生部批号保健食品进行了查处，并举办了两期保健食品从业人员及负责人的培训班。

6．化妆品专项整治。2005年8月，县卫生局组织监督员对全县化妆品生产企业、批发经营化妆品的商店和美容店进行了化妆品专项检查，共检查了生产企业5家，美容院28家，超市4家，药店5家，批发部3家，化妆品零售店12家。查到超保质期限的化妆品60余盒，一家美容院经销未取得卫生部批号的进口化妆品，价值4000元，对违法行为进行了处理。

7．严历打击非法行医，规范医疗市场秩序。2005年是打击非法行医年，国家、省、市都高度重视，本县也成立了打击非法行医领导小组，由县卫生局牵头，领导小组专门下发了《淳安县打击非法行医专项整治活动方案》。为加大打击力度，县卫生局与县公安局积极沟通，并成立了淳安县公安局驻淳安县卫生局联络室。县卫生局卫生监督所以本次活动为契机，对全县358家医疗机构进行了专项整治。对7家医疗机构进行了立案查处，依法取缔12家，罚款63100元，没收医疗器械价值20000元，移送县公安局1起，现当事人已被法院一审判决10年有期徒刑。

四、提高执法打假的有效性，增强执法人员的积极性

为进一步增强打假工作有效性，建立和完善长效监管机制，我们积极探索，大胆创新，创造性地贯彻上级执法打假工作部署。实行责任区域分片负责制，制定激励机制，鼓励执法创新。在打假治劣过程中也涌现出一批先进个人及先进事迹。如县卫生监督所监督一科科长童勇军，对一起地下加工场（专门供应福建沙县小吃店面条及饺子皮等）取缔后，发现市面上仍有人在偷偷供应，立即进行跟踪调查，经过数日的辛苦调查，终于查到了制作窝点，并带领科室监督员再次予以取缔。在此期间还遇到了不少的阻力和威胁，但他没有被吓倒，仍秉公执法，受到了局领导及所领导的高度评价。又如县卫生监督所监督二科监督员姚红彪，在处理梓桐镇常宁村一非法行医窝点时，受到了不明真相群众的围攻及行医者的无理阻挠，做为一名执法者，他没有惧怕，而是耐心地向他们解释，在当地公安部门的协助下，最终对这一非法行医窝点进行了取缔，充分体现了一名执法人员的良好风范。

五、2007年工作思路

2007年针对新形势下的新的特点，卫生局要在县打假治劣领导小组的统一领导及其办公室的精心组织下，在认真总结以往打假治劣工作的基础上，着重从以下几个方面着手：

1．加强自身建设，规范执法行为。自身建设是行政执法工作永恒的主题，是执法队伍战斗力的保证。一是抓好执法人员素质教育，采取集中培训与日常培训相结合，提高执法人员自身的业务素质。二是完善执法管理制度本文来自文 秘 家 园 2191.cn。三是开展案件评查工作。四是强化装备建设，目前执法装备完全不能满足打假治劣工作的开展，要想更好地打击假冒伪劣产品，需要进一步强化执法装备。

2．加强横向联系，实现信息资源共享。加强与工商、质监及公安等部门的横向联系，打假治劣信息互相通报，根据分工不同案件互相移送。

3．加强监督队伍建设，扩大监督打假广度。目前由于执法人员不足及执法装备的缺乏，主要的工作侧重于县城及邻近地区，借助监督分支机构的建设将打假治劣工作进一步向农村延伸。

我们相信我县的打假治劣工作，在县委县政府的领导下，在县打假治劣办公室的精心组织下，县卫生局会进一步加强打假治劣工作的力度，为净化我县的市场，确保人民群众放心消费作出我们应尽的努力

第五篇：永康市林业局打假治劣工作总结

永康市林业局打假治劣工作总结

为认真贯彻落实国家、省、市关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动有关会议精神，根据《永康市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》要求，我局开展了一系列打击侵犯专利权和假冒专利行为专项行动，取得了一定成效。现将有关工作总结如下：

一、高度重视，切实加强组织领导

自开展专项行动以来，我局领导高度重视，加强了工作的集成，从人力、物力及时间安排上为专项行动的有效开展提供保障。成立了打击侵犯林业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作小组，在领导分工上，应加兴局长亲自过问负总责；徐龙飞具体抓，承担直接责任。12月份，制定并印发了《关于打击侵犯林业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的实施方案》，对此次专项行动的总体要求、责任分工、实施步骤等进行了详细的安排和周密部署，并将任务逐一分解落实到各有关科室，保障了专项行动工作的切实展开。

二、密切配合，各部门形成合力。

按照《方案》的要求，种苗站、市森林公安局、林业技术推广中心以及有关部门，密切协作，各司其职，形成合力，全面推动了专项行动的顺利开展。在此次专项行动中，种苗站牵头组织了关于林木种子、苗木等生产源的治理活动，对城区农贸市场、全市各苗圃进行周期性突击行动，重点打击了无证和“套牌”生产、销售授权品种行为；市森林公安局将打击侵犯林业知识产权作为了行政执法的一项重要内容，积极配合查处了滥用、冒用、伪造农产品地理标志的行为，监管了化肥、农药等农资市场，共查办了害农、坑农案件？起，并依法给予制裁。

三、广泛宣传，营造良好氛围

在此次专项行动中，我局加强了宣传工作，设置了专职负责宣传工作的人员，定期上报工作信息，较好地执行了日报告、周汇报的信息报送制度，进一步加强了专利法律、法规的宣传普及。利用各种媒体曝光了一批生产无证种苗、侵犯他人商标以及严重坑农、害农的违规企业，对违法犯罪分子形成了高压势态，从而达到了威慑知识产权违法犯罪分子、教育群众的目的。

在此次专项行动中共印发了2000余份宣传材料和林业专利知识问答卷。着重宣传了我局本次专项行动重点查处领域、重点查处的内容、重点查处的地域、重点查处的产品，不断提高社会公众对本次专项行动的关注度和参与度，形成强大社会舆论氛围。

四、积极行动，落实方案

（一）2010年12月中旬到2011年1月上旬，对全市主要苗木产区、农贸市场、农资市场的相关生产企业的分布情况进行调查摸底，确定重点检查企业。

（二）1月中旬至3月中旬，按照方案，对确定的重点检查的苗圃及农资企业进行暗访抽查，坚持加强日常执法检查和开展集中检查整治行动相结合，并会同有关部门分别对华丰菜场、市农贸市场开展了2次大规模的集中检查整治行动，并沿途发放了宣传资料和知识问答卷。苗木方面，专项小组对重点检查的苗圃分别抽查了6个批次的林木种苗，对苗木、花卉、种子有无标签、生产许可证、经营许可证进行了全面检查。农产品方面，针对新楼方山柿等知名农产品地理标志，重点检查了相关企业是否侵犯专利权。

（三）3下旬月至4月，局专项行动领导小组对此次专项活动进行检查验收，对验收合格的企业单位进行了通报表彰，对具有侵权行为的，生产经营信誉不好的，常有坑农害农行为的，进行了指导和教育，经教育不改的依法给予了制裁。

五、工作打算

针对打击侵犯林业知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动目标还存在差距的事实和工作中存在的薄弱环节，以后我们将加强以下几项工作：

1、进一步加大宣传力度。要充分运用各种媒体，开展形式多样的执法宣传活动，及时报道专项行动的措施、成效和典型案例，营造声势，扩大影响，震慑违法犯罪行为，提升权利人、创新主体与广大消费者对知识产权保护的信心，积极营造和谐的知识产权文化氛围。

2、进一步加大督促检查力度。对于执法检查中发现的涉嫌侵犯其他类型知识产权的违法线索，要及时向有关职能部门移送。

3、进一步提升服务水平。定期组织林业企业进行林业知识产权专利培训，提高他们的知识产权管理和自我保护意识。

4、以此次专项行动为契机，坚持把专项整治与日常监督相结合，把依法查办违法案件与引导经营者规范自律相结合，建立和完善长效监管机制，树立我局在保护知识产权方面的良好形象，营造良好的知识产权法制环境、市场环境和良好的经济社会发展环境。