凝聚力工程实施细则

第一篇：凝聚力工程实施细则

中共麻河口镇委员会关于“凝聚力工程”的实施细则（草稿）

为贯彻落实《中共南县县委关于“凝聚力工程”的实施意见》精神，结合我镇实际，特制订本实施细则。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕打造“工业新镇、农业强镇”总体目标，大力实施“农业稳镇、工业强镇、集镇带镇、建设活镇、项目兴镇”战略，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力为着力点，密切党同群众的血肉联系，充分调动广大人民群众的积极性，大力推进基础设施建设，大力改善和保障民生，大力强化民主法治建设，大力加强党员干部队伍管理，为建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的麻河口镇作出贡献。

二、主要内容

（一）着力做好凝聚党员的工作

1、加强学习型党组织建设。组织党员干部深入学习邓小平理论和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，提高党员干部理论素养。坚持和完善镇党委中心组集体学习制度，每个月组织一次集体学习。抓好机关党员的理论学习，每个月安排两个半天进行党的理论知识培训，加大对基层党支部学习的指导力度，基层党支部支部成员每个月要开展一次集中学习，每季度要结合中心工作开展一次支部党员学习讨论。（责任单位：镇机关支部、各村、部门党支部）

2、加强基层党组织建设。加强农村基层党组织建设，着眼于“五个好”标准，落实村党支部书记“一定三有”，全面推广“四议两公开” 1

工作法，积极申报，加快村级活动场所建设步伐，切实落实好村级转移支付，保障村级正常运转，使全镇各村逐步达到“有人管事、有钱办事，有章理事，有场所议事”的要求。加强镇机关和部门党组织的建设。狠抓机关、部门干部首问负责制、节假日值班制的实施，突出服务中心，建设队伍，提高效能，优化形象。（责任单位：镇机关支部、财政所、各村、部门党支部）

3、加强党员队伍建设。按照发展党员“十六”字方针，严把发展党员“入口关”，及时处置不合格党员，不断增强党员队伍的生机和活力。推行“有职党员目标承诺、无职党员设岗定责、流动党员动态管理”的新机制。以建党九十周年为契机，创新载体加强党员党性锻炼和党性修养，在全镇党员中开展“传承党员传统、弘扬爱国精神”红色主题教育。广泛开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，加强舆论宣传，大力表彰优秀党员。认真落实好离任村干部生活补助发放，加强对老党员、困难党员和农村基层党员干部的关心帮扶，进一步健全党的激励、关怀、帮扶机制。（责任单位：组织办、党政办、文体广播站、各基层党支部）

4、加强党内民主建设。认真执行民主生活会，民主评议党员、党员党性分析评议等组织生活制度。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等党内民主制度，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，落实好镇、村两级党务公开，丰富公开内容。努力做到重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重大问题和决定党内先讨论，增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。（责任单位：镇纪委、组织办、各基层党支部）

（二）努力做好凝聚群众的工作

1、切实改进干部作风。加大监督力度，认真整治党员干部作风中存在的突出问题。组织机关党员、干部开展“进万家门、知百家情、暖百家心”活动，落实“民情日记”制度。每季度开展一次“民情日记”点评活动。镇里设立“群众工作总站”，坚持以群众工作统揽信访工作，各村成立“群众工作站”，工作站站长由镇里包村干部担任。（责任单位：镇机关支部、镇纪委）

2、加大水利建设，调优调强农业产业。水利建设要以“防洪保安、抗灾保收”为基础，抓住国家大力发展水利建设的历史机遇，认真编制好全镇水利“十二五”发展规划，积极争取与国家相关项目对接。实施好水利血防灭螺工程。2011年要争取国家项目资金1700万元，更新、改造5处外排机埠。加快上洲水厂项目建设的启动，解决周边1万人安全饮水问题。扶持粮食生产，坚持扩双压单、控制早稻直播，杜绝晚稻直播，办好以光正、光红、冲口等8个村为重点的万亩双季稻高产示范片。扶植养殖大户发展，为农民增收培养新的增长点，争取每年出栏生猪3万头，发展牛羊5000头，发展麻鸭10万羽。（责任单位：水利管理站、农业综合服务站、动检站、信用社）

3、加强城镇建设力度。加大申报力度，争取年底启动集镇小城镇规划修编，编制好今后5-10年集镇发展的规划。完成好麻河口社区办公楼、供电所大楼、文化站、动检站的站房建设。充分做好文政街建设的前期工作，争取疏洗街道下水道1200米，维修好麻河口社区、北河口社区50盏路灯。依法查处违法违章建筑，政治好街道乱停乱靠车

辆和占道经营。（责任单位：财政所、村镇建设站、方谷社区、北河口社区）

（三）切实做好凝聚社会的工作。

1、落实惠民政策，切实关注民生。做好劳动保障工作，帮助下岗失业人员实现再就业，完善社会保险制度。配合上级做好城乡社会养老保险试点启动工作。做好城乡低保、优抚安置、“五保”供养、弱势群体扶持、救灾救济等工作，坚持教育优先发展战略，努力推进素质教育。推进医疗体制改革，实施好基本药物医疗制度。持续确保新型农村合作医疗参合率超过90%。大力宣传和实施新型农村社会养老保险工作。力争10月1日之前，农村每位60岁以上的符合条件的农民能够每月领取55元养老金。全年完成2万6千人的农村社会养老保险保费征缴和养老金发放工作。夯实计生基础工作，争取实现“争优创模”的工作目标。加大农村广播升级、改造进度，年底完成10个村的广播改造。（责任单位：财政所、民政办、中心校、麻河口医院、北河口医院、文体卫站）

2、扎实开展农村清洁工程。稳步推进千紫红、德和垸等10各村在今年实现“四有两无”清洁村的创建，以奖代投鼓励村里建垃圾焚烧池1000个、垃圾池40座，认真开展好每个月的农户包垃圾分类减量，包庭院整洁、包经营土地垃圾收集处理的家庭“三包”责任制。每季度以村为单位开展一次农户卫生状况评比，督促和激励农户主动搞好环境卫生，大张旗鼓地宣传，科学、健康、文明的生活方式，采取有效方式对群众乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱堆乱放等不文明行为进行批评教育，努力实现“乡风文明、村容整洁”的面貌。（责任单位：各

村党支部、机关党支部、村镇建设站）

3、深化平安创建，狠抓安全生产。继续保持我镇社会治安综合治理全县领先的位置，做到“六个突出、六个确保”，突出维稳大局，突出保障民生、突出经济建设环境保障、突出平安创建、突出严打整治、突出政法队伍素质建设。确保不发生危害国家安全和政治稳定的重大事件，确保不发生非法越级上访事件，确保不发生影响恶劣的群体性事件，确保不发生重大刑事、治安案件，确保不发生有较大影响的政法干警违法违纪案件，确保不发生群死群伤的安全责任事故。认真贯彻湖南省安全生产“4+1”政策法规，深入开展安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭等“五进”活动，举办两期安全生产法律法规和安全常识培训，每季度开展安全生产大检查。（责任单位：综治办、派出所、安监站、司法所）

三、组织保障

（一）落实领导责任。全镇各级党组织要高度重视，把实施“凝聚力工程”报上重要议程，制定有效措施，认真贯彻落实。“凝聚力工程”实施工作由镇创先争优活动领导小组及办公室负责。各基层党组织要认真落实“凝聚力工程”工作责任制，各党支部书记要切实履行第一责任人职责。各党支部每季度要专题研究“凝聚力工程”工作。各党支部书记每年要向镇党委就“凝聚力工程”推进情况进行专项汇报，并将履职情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据。对不认真履行职责，造成不良影响和严重后果的，要进行通报并追究党支部书记的责任。

（二）加强督查考核。镇党委将加强对“凝聚力工程”的督促检

查，及时了解和掌握面上工作情况。对督查过程中发现的问题，要及时督促整改到位；对发现的典型和做法，要及时总结推介。同时，各党支部要对照自身工作实际，科学制定具体实施细则和考评方案，并报镇创先争优活动领导小组办公室审批，将“凝聚力工程”工作情况纳入绩效考核重要内容。镇党委每半年对各级党组织“凝聚力工程”推进情况进行一次评估，每年进行一次全面考评，考核结果向基层党员、群众公布。对工作不佳、群众满意度低的领导班子和干部，要采取组织措施予以调整。

（三）加强舆论宣传。要高度重视舆论引导、典型带动，充分发挥报刊、电视、互联网等网络媒体作用，采取基层党员群众中喜闻乐见的方式，大力宣传实施“凝聚力工程”的重大意义，大力宣传各行各业推进“凝聚力工程”的先进典型，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

全镇各级党组织和广大党员干部要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合实际，大力实施“凝聚力工程”。不断赋予新内容，创建新载体，体现新特点，抓出新成效，总结新经验，充分调动广大党员干部和人民群众的积极性、主动性、创造性，为促进麻河口加快发展而努力奋斗！

中共南县麻河口镇委员会

二○一一年八月四日

第二篇：安防工程实施细要

安全技术防范工程工作总结

我公司近一年来承接大小安防工程十几起，工程总额达600余万，在工程实施过程中，我们发现，一个优秀的安防工程来之不易，是多方面因素综合发生良性作用的结果。

安防工程是一个科技含量较高的复杂系统，需要经过勘查、设计、方案论证、施工、检测、验收等六个阶段。

1、勘查阶段：首先建设单位向有安防设计资质的单位发出书面委托书，就建设项目进行委托设计，随后进一步下达设计任务书，就实际需求对建设项目进行技术细化要求，设计单位则根据需求，首先进行现场勘查，现场勘查时需要收集建设项目的建筑特点，风土人情，气象水文等资料，然后出具现场勘查报告，为方案设计提供依据，并及时存档。

2、设计阶段：设计时应依据建设方的设计任务书以及国家的有关规范与标准进行，方案设计应包含：平面布防图、系统原理图、系统功能说明、设备配置明细表、设计图纸等，其中，图纸的设计应认真执行公安部门颁布的标准图集和规定。方案设计时还要根据甲方的投资情况综合考虑。

3、方案论证：安防方案设计完成后，须报经主管部门组织有关专家论证评审后，才能实施，在论证会上，与会专家会针对工程提出一些合理意见和建议，设计单位结合专家意见进行修改设计，而后再报主管部门和专家审阅通过后，共同签署设计整改落实意见后，方可实施。

4、施工阶段：工程施工应按照正式设计文件和施工图纸，在《安全防范工程技术规范》GB50348-2004的指导下进行，不得随意更改，若需局部调整和变更的，须填写“更改审核单”，经批准后方可施工。若有管线暗埋的，施工中应及时做好隐蔽工程随工验收。施工时应按计划有条不紊，循序渐进，认真细心，合理安排好人力和物力等各种资源，协调各方关系，为建设方节约资金。施工完成后，应进行系统调试，需要检查与调试系统设备的各种功能与指标，应符合设计要求，调试时可先调试各个子系统，最后进行总系统联合调试。特殊的行业（如文物、电信、电力等）在施工时还要注意保密和甲方设备器材的安全等。

5、检测阶段：系统调试完成后，须经由法定检验机构检测后方可进行验收，在检验前，系统一般应试运行一个月以上，检测时应依据GB50348-2004和相关工程技术文件，检测完成后，由检测单位出具检测报告，对检验结果进行评判，再根据检测报告作出最后完善。

6、验收阶段：工程施工完成后，须进行工程验收，方可正式投入使用。工程验收前，由建设单位或监理单位组织设计施工单位根据设计任务书或工程合同提出的设计使用要求对工程进行初验，要求初验合格并写出初验报告，最后进行竣工验收，一般是由建设单位会同相关部门组织安排，成立工程验收小组，对工程进行技术验收和资料验收，并给出验收结论。

综上所述，经过了上述六个步骤，一个合格的安防工程才能诞生。安全防范是人防、物防、技防的有机结合，因为再先进的安防系统都会有漏洞，尤其是管理上的漏洞更为危险，所以，建设方应未雨绸缪，加强管理，取缔不良的工作作风，提高工作人员的专业素质，在应用安防系统的同时，并在条件允许的情况下加强基础设施建设和人员管理，并适时更新安防设备，对于降低安防风险，减少财产损失，是尤为重要的。

陕西百赫实业有限公司

2011年6月1日

第三篇：实施凝聚力工程发现问题调研报告

中央统战部把“增强中华民族凝聚力与统一战线”作为重点调研课题，并在河南省进行实施凝聚力工程试点。一年来，河南省各级统战部通过“根在中原”、“同心协力”和“阳光计划”三项活动载体，开展凝聚力工程，坚持以中华民族文化为纽带凝聚爱国的力量，以实现中原崛起为目标凝聚发展的力量，以构建和谐社会为目的凝聚团结稳定的力量。一年的实践证明，实施凝聚力工程是各级统战部门围绕中心服务大局的重要载体，是统一战线为构建社会主义和谐社会的有效抓手，使新世纪新阶段的统战工作更加具有鲜明的时代特色。在调研中，我们也感到，由于实施凝聚力工程目前仍处于探索阶段，下一步要在全国各地推开，必须注意把握好以下几个问题：

一、要把实施凝聚力工程作为加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的具体行动

党的十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定，对于全面推进党的建设新的伟大工程，进一步巩固党的执政地位、提高党的执政水平，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重大而深远的意义。当前，全党全国各行各业都在认真学习、贯彻、落实十六届四中全会精神。统一战线要把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分发挥自身优势，为加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。增强中华民族凝聚力，实现各党派、各民族、各团体和社会各界人士的大团结大联合，归根结底，就是要把思想和行动统一到中央的精神和决策上来，把智慧和力量统一到全面建设小康社会奋斗目标上来。因此，实施凝聚力工程必须找准与加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的结合点，通过凝聚力工程进一步推动党的执政能力建设，提高党在统一战线中的凝聚力、影响力和号召力，努力为构建社会主义和谐社会服务。

1.充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的职能作用，进一步巩固党的执政基础。从世界上一些大党、老党丧失政权的教训来看，只有取得广大人民群众的拥护和支持，进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，才能使党的执政地位日益牢固。统一战线以大团结、大联合为永恒主题，工作目标就是要把拥护我们的人团结得多多的。只要我们团结的人越多，凝聚的力量越大，党的执政地位就越巩固。实施凝聚力工程，就是要着眼巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，进一步巩固工人、农民和知识分子的联盟，进一步团结新的社会阶层，进一步实现港澳台同胞和海外侨胞的大团结，形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一、中华民族伟大复兴的局面。

2.充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的突出优势，进一步丰富党的执政资源。党外人士中汇集了大量的优秀人才，他们在各自联系的群众中有着广泛的影响，特别是在各级人大、政府、政协和司法机关中任职的党外干部，在国家政治、社会生活中发挥着重要作用，是加强我国政权建设的重要力量，也是我们党重要的执政资源。要通过实施凝聚力工程，把方方面面的党外优秀人才吸收到各级干部队伍中来，进一步改善和优化干部队伍结构，并充分发挥他们的作用，调动他们的积极性、主动性和创造性，使我们党的执政资源更加丰富，使党外优秀人才能够充分发挥作用。

3.充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的社会功能，进一步优化党的执政环境。随着改革的深化、开放的扩大和现代化建设的推进，各种利益矛盾不断增多，各种社会关系需要调整，影响社会稳定的因素将会越来越多。统一战线具有理顺情绪、化解矛盾的功能，长期以来协助党和政府做了大量维护稳定的工作，受到了各级党委的充分肯定。今后，在实施凝聚力工程过程中，要进一步探索新的途径和方式，多做稳人心、暖人心、聚人心的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，维护社会的安定团结，使各级党委、政府能够聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

4.充分运用统一战线求同存异、体谅包容的显著特点，进一步改善党的执政方式。运用统一战线的方法，是我们党长期以来形成的一种有效的执政方式。统一战线具有求同存异、体谅包容的特点。通过统一战线工作，可以使不同的意见和看法得到化解和理顺，使各种社会关系得到调整，使各种利益矛盾得到解决，在许多特殊情况下，可以避免简单运用行政和司法手段所带来的一些副作用。可以说，统一战线的方法，为我们党在新的历史条件下改善执政方式开辟了一条有效的途径。我们要通过实施凝聚力工程，进一步畅通党外人士发表意见的渠道，拓宽党外人士建言献策的空间，使党和政府的决策更加科学化、民主化，使党的政策更加贴近实际、符合人民群众的要求，从而使社会各界人士都能自觉贯彻执行党的方针政策，共同构建社会主义和谐社会。

二、要把实施凝聚力工程与统一战线各项工作有机统一起来

中央统战部领导提出，开展凝聚力工程，是在统一战线日常工作基础上进行的，不是另起炉灶、另搞一套，而是要通过凝聚力工程这个

载体，进一步赋予统一战线工作新的时代意义，体现出新的时代特点，把统一战线各领域的工作搞得更加生动、更加扎实、更加有效。近几个月来，通过对几个省的调查研究，我们认为，实施凝聚力工程可以达到以下的目的：

1.通过实施凝聚力工程，牢固树立国家利益至上的观念，推进各政党之间的团结。国家利益是主权国家的最高利益。把国家利益放在第一位，还是把政党利益放在第一位，决定了一个政党政治生活的目标和方向。政党利益至上，单纯以执掌政权为目的，必然导致各政党相互倾轧、相互攻讦，从而引发危机，甚至导致社会的剧烈动荡；国家利益至上，以人民利益为重，各政党才能求同存异、团结合作、形成合力，共同维护和发展国家和民族的整体利益。我们要通过实施凝聚力工程，使各民主党派牢固树立国家利益至上的观念，不断增强对中国共产党先进性的认识，增强接受中国共产党领导的自觉性，与我们党团结合作、同舟共济，共同致力于建设中国特色社会主义事业的伟大实践。

2.通过实施凝聚力工程，牢固树立中华民族意识，推进各民族之间的团结。中华民族是由文化来源、风俗习惯、宗教信仰、政治经济发展水平都有较大差异的56个民族构成的复合民族共同体。在历史发展的长河中，各民族逐渐形成一种相互联系、相互依赖、不可分离的关系，树立了一种包括各民族在内的中华民族整体意识，为中华民族凝聚力的形成奠定了基础。我们要通过实施凝聚力工程，使各民族牢固树立中华民族的主流意识形态，更加团结友爱、和睦相处，巩固平等、团结、互助的社会主义民族关系，使各民族之间相互依存，同呼吸、共命运，共同发展、共同进步、共同繁荣，从而实现整个中华民族的伟大振兴。

3.通过实施凝聚力工程，牢固树立爱国与爱教相统一的观念，推进信教群众与不信教群众之间的团结。我国有五大宗教，信教群众有1亿多人。在一些几乎全民信教的少数民族中，宗教信仰与民族传统习俗已经融为一体，成为民族文化心理的一部分。如何认识和处理有神论与无神论的关系，能否妥善解决因不同信仰造成的矛盾问题，直接关系到社会的稳定和中华民族凝聚力的增强。我们要通过实施凝聚力工程，使宗教界人士和广大信教群众自觉地爱国、爱教，做到政治上团结合作，信仰上互相尊重，进一步巩固党同宗教界的爱国统一战线，使广大信教群众成为我们党可以依靠的力量。

4.通过实施凝聚力工程，牢固树立走中国特色社会主义道路的信念，推进新的社会阶层与其他阶级、阶层之间的团结。随着改革开放的不断深入，随着我国经济结构发生深刻的变革，大批新的社会阶层不断涌现，大批非公有制经济人士不断产生。他们构成复杂，活动广泛，社会接触面宽，具有一定的经济实力和较强的社会影响力，既是我国经济和社会发展不可缺少的力量，也是需要加以团结的新生力量。我们要通过实施凝聚力工程，引导他们致富思源、富而思进，积极开展帮扶活动、扶贫开发活动，使大家走共同富裕的道路，使他们成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

5.通过实施凝聚力工程，高举爱国主义旗帜，推进海内外中华儿女的大团结。实现港澳地区的人心回归，最大限度地争取台湾民心，形成全体中华儿女共同反对分裂、反对“台独”、促进统一的强大声势，是增强中华民族凝聚力的一个重要内容。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，也是团结凝聚海内外中华儿女的精神纽带。我们要通过实施凝聚力工程，把全体拥护祖国统一、拥护“一国两制”的中华儿女，都团结凝聚在爱国主义的旗帜下，努力实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴。

三、要结合实际因地制宜，把凝聚力工程不断引向深入

实施凝聚力工程给各级统战部门服务党的中心任务提供了一个新载体，为统战工作再上新台阶提供了一个好平台。实践证明，实施凝聚力工程必须结合实际，因地制宜，才能取得扎扎实实的成效，产生广泛而深刻的社会影响。

1.实施凝聚力工程要选准与党的中心工作的结合点和切入点。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，历来是为党的中心工作服务的。构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的一个重要方面，成为当前及今后长时期党的中心工作的一项重要内容。统一战线为构建社会主义和谐社会作贡献，是新世纪新阶段统一战线服从服务于党的工作全局的必然要求，也是统一战线为党的中心工作服务的最佳载体。当前，随着经济体制改革的深化和市场经济的发展，我国社会经济结构、经济成份、利益分配和就业方式等呈现出多样化的趋势，利益关系不断调整，利益矛盾日益突出。在体制转换、结构调整和社会变革的过程当中，是各种政治和社会问题的易发多发期。统一战线通过实施凝聚力工程，可以实现广泛团结、广聚人心、广聚众力，为构建和谐社会提供强大的力量支持；能够体察民情、反映民意、密切党和各界群众联系，为构建和谐社会奠定群众基础；能够协调关系、化解矛盾、维护社会稳定，为构建和谐社会营造安定团结政治局面。因此，实施凝聚力工程，是目前统一战线服务党的中心工作的最佳结合点和切人点。

2.实施凝聚力工程要结合当地实际，突出地方特色，发挥独特优势。一项活动能否深入持久地开展下去，取得显著成效并具有强大的生命力，关键是看它是不是扎根于实践基础之上，是否切合当地实际，能不能最大限度的发挥本部门本领域的独特优势，用足用活用好各地的统战资源和人文资源优势。河南在实施凝聚力工程试点工作之所以效果好，就是各地根据自然人文资源丰富、历史文化积淀深厚的特点，结合统一战线人才荟萃、知识密集的独特优势，把凝聚力工程搞得丰富多彩、有声有色。特别是他们开展的“根在中原”主题活动，通过挖掘整合，把本地的文化资源优势科学地转化为统战工作资源优势，创新扩展统战工作的内涵和外延，丰富统战工作的方式方法，使统一战线工作充满了生机和活力。按照省里的统一部署，许多地方积极挖掘整合当地统战资源和历史自然人文资源，找出自己的“亮点”，使之与统战资源科学配置，打造出各具特色的品牌。

3.实施凝聚力工程要广泛宣传，取得全社会的认同和广泛参与。凝聚力工程是一项系统工程，不能只片面地认为是统战部门的“独角戏”。统战部门要善于与宣传新闻、文化、学术研究、旅游等部门沟通联系，获得他们的认同，得到他们的支持，形成工作合力。这是凝聚力工程取得成功的一条重要经验。如河南周口市委统战部在实施凝聚力工程中，打出了“伏羲文化、姓氏文化、老子文化和山陕会馆文化”等四张文化牌，受到了社会各界的欢迎，产生了广泛影响，促使市委、市政府产生了举办首届中华姓氏文化节的构想。他们把举办首届中华姓氏文化节作为实施凝聚力工程的一个重要方面，把凝聚力工程的实施与党内外各界人士相联，与广大人民群众相联，与海内外中华儿女相联，使这项活动扩展到了全社会乃至港澳台和海外的范围。实践证明，只有充分调动统一战线各界人士积极参与到凝聚力工程实施的中来，凝聚力工程才能取得丰硕成果，才能具有强大的生命力。

第四篇：街道凝聚力工程实施方案

文章标题：街道凝聚力工程实施方案

街道“凝聚力工程”实施方案为进一步发挥统战工作优势，为社会主义现代化新城区建设和和谐沙河口建设凝聚力量，根据区委统战部《关于在全区统一战线中开展以“和谐沙河口、爱在新城区”为主题的凝聚力工程活动的实施方案》和全区统战工作会议的精神，结合黑石礁街道统战工作实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小

平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实统一战线各领域的方针政策和全国、省、市、区统战工作会议精神，以“共铸和谐黑石礁”为主题，以互助共建、互促互利为目标，以促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系健康和谐发展为切入点和着力点，进一步深化成果，创新载体，拓宽途径，充分发挥各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的作用，扩大“凝聚力工程”的影响，为新世纪新阶段统一战线争取人心，凝聚力量，实现大团结、大联合的总动力，全面提高街道统战工作水平，为全面建设社会主义现代化新城区，构建和谐沙河口贡献力量。

二、主要任务

（一）加强民主党派基层组织建设，扎实推进“结对共建和谐社区”活动，活跃民主党派基层组织生活，进一步增强基层组织的凝聚力，为实现多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，推进社会民主政治进程，促进和谐社区建设奠定基础。

1、拓展渠道，密切与民主党派的联系。（1）在巩固“民主党派联谊会”的基础上，继续扩大成员范围，通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，形成纵向到底、横向到边的联系网络。（2）街道、社区党组织与民主党派基层组织“一对一”结对共建，选择结对共建的主体，签订共建协议，推进民主党派工作与社区工作对接。（3）加大党政领导与民主人士的联系沟通,建立街道领导干部与民主人士联系交友制度。（4）积极筹建民主党派“人才库”，汇聚各类专业人才到“人才库”中，实现资源共享、人才共享，充分调动民主人士参与社区建设和管理的积极性。

2、搭建平台，开展富于实效的共建活动。（1）发挥各民主党派人才荟萃、资源丰富、联系广泛的优势，以“党委出题，党派调研，部门落实”的参政议政方式，在民主党派基层组织中开展献策献计活动。组织发动党派成员围绕社区经济和社会发展的重点、难点、热点问题开展调研，以撰写调研报告、举行小型研讨会等形式积极为社区的建设和发展建言献策。（2）以团结协作、优势互补、资源共享，惠民造福为目标，按照社区服务及百姓需求的重点及热点问题建立党派成员志愿者队伍，定期进入社区，开展“三送”（送科技、送卫生、送教育）、“五进社区”（科教、文体、法律、卫生和道德规范）活动，为社区提供法律、政策、信息等方面的服务，提高社区居民的科学文化素质，为构建和谐社会献计出力。（3）积极促成民主党派基层组织与困难家庭结成帮扶对子。

3、创新载体，实现无障碍的交流互动。建立统战工作网站，设立参政议政论坛，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期察看，定期研究分析，定期反馈结果。

（二）以加强民族团结、维护宗教和睦与社会和谐为重点，认真宣传和贯彻落实党的民族宗教政策，加强民族宗教事务管理，妥善处理民族宗教工作中的热点、难点问题及突发性事件。开展“爱心.和谐.三进双服务”系列活动，不断完善三级网络两极责任制，积极引导民族宗教与社会主义社会相适应，努力维护民族、宗教领域和社会的稳定。

1、积极宣传党的民族、宗教工作方针政策和法律法规，通过开展民族宗教理论政策讲座、征订并发送有关民族宗教政策法规的资料、利用网站开办民族宗教知识专栏等形式，使政策宣传“进网络、进楼院、进家庭”，不断加强民族宗教人士的爱国主义、社会主义教育。

2、关心、关怀、帮扶少数民族群众和信教群众。大力扶持民族企业，在政策和服务上给与相应的倾斜和优惠。经常组织少数民族及信教群众开展形式多样的联谊活动，加强沟通，增进感情。坚持街道党政领导深入基层走访慰问，特别要利用民族宗教节日送去党和政府的关心爱护，帮助少数民族及信教群众解决好生产、生活、学习和就业等方面的特殊困难和突出问题。

3、发扬好善乐施、扶危济困的良好道德风尚，引导民族、宗教界人士为经济社会建设办好事和实事，积极引导组织广大少数民族和信教群众参加扶助困难人群、社会慈善事业。

（三）将新的社会阶层人士工作作为统战工作新的着力点。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，密切与新的社会阶层人士的联系。坚持以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手、以机制为保障，把他们团结在党和政府的周围。关注新的社会阶层的利益诉求，维护他们的合法权益，深入开展“光彩事业在行动”系列活动，充分调动新的社会阶层的积极性，积极引导他们为经济建设服务，为社会和谐服务。

1、抓组织建设。建立由街道党工委组织协调，由非公有制经济人士和

第五篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日