学习先进经验 提升我乡基层党建水平

第一篇：学习先进经验 提升我乡基层党建水平

学习先进经验 提升我乡基层党建水平

——赴金川县学习考察报告

为拓宽基层党组织书记视野，提高基层党组织书记抓党建工作水平，8月1日—8月2日，县委专题组织全县基层党组织书记赴金川县学习考察。我有幸成为其中一员。在金川县，我们分别参观学习考察了观音庙镇的观音庙文化、马奈邦乡的马奈锅庄文化（国家非物质文化遗产）；庆宁乡、万林乡、马奈邦乡的党建工作“六三工作法”；马厂村、西里寨村以及安宁乡莫莫扎村打造幸福美丽家园，大力发展农村经济的具体做法。

一、几点收获和体会

这次考察学习虽然时间不长，但内容充实、成效较好，达到了广交朋友、交流学习、解放思想、增长见识、促进工作的预期目的。总结这次考察活动，主要有以下几点收获。

1、更新了党建工作思想观念。学习考察中，通过听、看、比、问，大家都切身感受到金川县委在工作实践中，探索出一套行之有效的“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作方法和思路，取得了实实在在的社会效益和经济效益，为金川县经济快速发展提供了坚强有力的组织保证和人才支持。

2、提高了党员干部的责任感和自觉性。在学习考察中，大家都深深体会到金川县各级干部，尤其是乡村干部党性强、立场坚定，业务素质高，履行岗位职责能力强，工作主动性和敬业精神强，艰苦奋斗、不等不靠，务实创新，使全县党建工作提升到一个新水平。大家一致认为，倘若没有一支高素质的干部队伍，没有好的敬业精神、求真务实的作风和扎实肯干的工作态度，特别是没有较高的政治业务素质是干不好本职工作的。大家纷纷表示，回去以后，一定努力工作，听党指挥，确保各项工作的顺利完成。

3、看到了自身工作的差距。通过比较，看到我乡党建工作还存在以下几方面的不足，表现在：一是部分基层党组织书记的思想观念和能力素质与当前的党建工作要求还有一定的差距，思想观念与新形势新任务之间的差距和矛盾还比较突出，创新精神不强，思路不开阔，工作没有特色，部分党组织感召力、凝聚力不强。二是党建工作机制健全，作用发挥却一般化，缺乏针对性，工作方法和措施欠缺，且党建工作保障机制有待加强，三是检查指导工作，沟通情况不及时。不善于发现典型，树立典型，宣传典型，推广经验。

二、认真做好党建工作，为促进我乡各项事业发展提供强大动力。

（一）乡镇党建工作：

1、抓班子，带队伍。一是要选好配强领导班子。重点整顿软弱涣散班子，配优健全领头人作用发挥不好、党组织需组建而未组建的党组织班子。二是选好村党组织书记。把选好配强村党组织书记作为抓好农村基层党建工作的重中之重，以县乡下派、跨村交流、选拔大学生等多种形式配优配强。三是抓好新党员发展和流动党员管理工作。在坚持党员发展十六字方针的基础上，建立“一个积极、四个好”的入党积极分子培养机制，即：把积极向党组织提交入党申请书，贯彻落实党的路线方针政策好、团结同事好、工作好、遵纪守法好的优秀分子吸收进党组织中来。

2、进一步建立健全各项党建制度，做到有章可依、有的放矢，有效地推动各项工作。一是以乡镇中心工作为重点，紧密联系乡镇工作岗位职责，进一步完善乡镇工作运行机制。二是以干部队伍建设为重点，进一步完善乡村干部管理机制。三是以思想教育为重点，进一步完善教育机制。四是以干部作风建设为重点，进一步完善乡村服务群众机制。五是以服务群众为重点，进一步完善乡镇公共服务机制。

3、深化基层组织建设年活动，抓典型，作示范。在抓典型示范过程中，具体要做到“四个结合”：要与幸福美丽家园建设结合起来，与党员作用发挥结合起来，与产业发展、群众增收结合起来，与创新基层党建工作机制结合起来。要

突出重点，统筹兼顾，整体推进全乡党建工作水平。

4、抓培训，强素质。要充分利用乡镇两校、农村党员活动室等阵地资源的整合，巩固和完善现有培训阵地的作用发挥，进一步抓好农村党员、基层干部的教育和培训。要围绕党的建设、民生工程、产业发展开展培训，同时也要重视科技、法制培训。只有抓好农村党员干部的教育和培训，才能保障党员干部素质的提升。

（二）村党组织党建工作

1、抓班子自身建设。要围绕村党支部书记和村委会主任这个重点不断优化村级班子整体结构。以加强农村“两委”班子建设、党员队伍建设和基层民主制度建设为抓手，着重加强农村基层组织建设，充分发挥了农村“两委”班子和党员干部在新农村建设中的战斗堡垒作用与先锋模范作用。

2、把“四议两公开一监督”工作法落到实处。凡是在基础建设、社会保障、医疗卫生、教育助学等涉及群众利益方面的民生工程的重大决策，都要在村两委的监督下，全部按照“四议两公开一监督”工作法程序进行决策，解决村社干部“办事不公、财务不清、作风不正”的问题，给村社干部还一个清白，给群众留一个明白，进一步密切党群干群关系，增强村“两委”的凝聚力和战斗力，确保了经济社会全面协调发展。

3、抓好群众教育和培训。充分利用村活动室、远程教育中心、农家书屋等阵地，引领普通群众学习农村实用科技

知识和国家法律法规，让他们懂科技、用科技；懂法律、守法律。

4、发展群众文化，丰富群众精神文明生活。充分挖掘我乡独特的舞蹈、锅庄、唐卡、石刻等民间文化艺术，利用节假日不定期的举办各种文艺表演，注重保护民间非物质遗产的传承。让健康向上的群众文化，占领群众的精神生活，对促进社会长治久安、构建和谐社会，有着十分重要的积极作用。

宗科乡薛圻

2012年8月6日

第二篇：如何提升我乡校园文化建设水平

如何推进我乡校园文化建设工作

——在XXX小学“学校管理年”现场会的讲话 各位领导、各位老师：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全乡学校校园文化建设现场会，主要任务就是深入贯彻实施教育主管部门提出的“基层组织管理年”、“跨越发展先锋行动”和“学校管理年”的要求，落实年初学校工作计划，以XXX小学校园文化建设模式为蓝本和锲入点，以点带面，以面促全，全面安排部署今后我乡各校的校园文化建设工作，统一思想，进一步动员全乡教职工积极行动起来，切实把校园文化建设工作落到实处，以校园文化为引领，探索现代学校管理运行机制，提升各校的管理水平，为实现教育公平、学校均衡发展和办人民满意教育提供强有力的支撑。刚才，我们现场参观了XXX小学校园文化建设情况，听取了XXX小学校长的过程介绍和校园文化建设老大哥学校骆校长的经验做法交流，接着县教育局领导对我乡的校园文化建设提出了具体指导要求，这些内容都为各学校今后的校园文化建设提供了一个很好的借鉴和参照。借此机会，结合王校长对我乡各校校园文化建设工作的安排部署，和大家探讨两个问题：

一、我乡校园文化建设中的不足有那些？

多年来，各学校在校园文化建设上，因校制宜，做了不少工作，费了不少心思，取得了一定效果。主要有：一是校园文化硬件建设持续改善。近年来，各校通过项目改造、学校布局调整等手段不断改善学校办学条件，为推进校园文化建设奠定了良好的物质基础；二是净化绿化工作持之以恒。各学校校园基本能保持干净、整洁，也都栽种了一些花草树木，都对校园进行了绿化；三是校园文化阵地建设持续发展。各学校都利用墙体、走廊、宣传栏等载体对学生进行德育教育、励志和行为规范教育，各班黑板报都能定期更换，部分学校学生广播站从无到有，从有到精；四是学生养成教育初见成效。本学期到各学校，都能看到学生主动让路、都能听到学生主动问好，学生按秩序就餐、按秩序活

动，在校园内打闹的现象逐步减少；五是各校管理制度逐步健全，痕迹管理逐步规范。部分村校还能结合本村实际细化管理制度并始终贯彻执行，做到了有制度、有制度实施过程和痕迹管理资料，资料存档齐全、规范。可以这样说，各校校园文化建设的意识不断增强、氛围已经渗透到了学校的方方面面，各位对鸡街教育稳定、健康发展做出了不可磨灭的奉献。但是，因为种种原因，我们各校校园文化建设中还存在不少突出问题，主要表现在：

１、对校园文化建设缺乏全面的认识。主要表现在，一是部分学校忽视校园文化的育人功能，认为只要抓好教学质量和升学率，校园文化建设可有可无，可搞可不搞；导致不少学校美化、文化、规范化工作没开展或开展不到位，整个校园缺乏育人的特性。二是部分学校只注重物质文化，而不注重精神文化；只注重学校制度文化而不注重学校行为文化，从而导致了校园文化建设缺乏活力，部分学校“脏、乱”现象普遍。

２、校园文化建设缺乏合理的布局谋篇。主要表现在部分学校缺乏显示学生个性和学校特色的构思与布局，对校园文化工作缺乏前瞻性，局部与整体的规划不合理，步骤不具体，部分学校现在都没有确立自己的办学理念和“三风一训”，校园文化建设零散，不成格局。

３、校园文化建设形式单一，内容溃乏。主要表现在部分学校认为有了几条标语、有个教育方针，挂上几幅名人画像就算有了校园文化，形式单

一、内容溃乏。二是有的学校在校园文化建设中过多的注重了点缀装饰，把校园文化等同于装点门面，没有作出符合学校实际的文化定位，不能准确反映学校的办学特色和内涵发展，追求表面和形式，忽略内涵和精神层面的文化建设。如果仅仅把校园文化停留在口号和标语阶段，无疑是把校园文化建设流于表面化，物质化和口号化，是对校园文化的矮化。

4、校园文化建设发展不平衡。主要表现在：一是只注重学校表面文化点缀，办公室文化和班级文化做得很好，但宿舍文化、食堂文化、功能室文化、走廊

文化始终未动。二是只注重制度建设，不注重制度落实。三是部分学校只抓教育质量的提高而不开展任何校园文化活动。

认真分析这些问题，有些存在个别学校，有些带有很大的普遍性，希望大家认真反思，研究对策，在今后的工作中切实把这些问题解决好。

二、如何推进我乡的校园文化建设工作，我认为应从四个方面做起： 第一方面：着眼长效机制建设，扎实开展校园环境整治工作。

保持校园干净、整洁、美观、亮丽，这是校园文化建设最起码、最基本的要求。因此我们一是要持之以恒的抓好校园环境卫生，建立学校卫生管理长效机制，明确校园各个卫生责任区、责任人，定时打扫，做到窗明几净。规范室内物品设置，保持办公、学习、就餐、住宿等场所环境整洁,物品摆放整齐划一,校园格局科学合理，使学校环境常年保持干净、整洁、无卫生死角。

二是要因地制宜地开展校园绿化、美化建设和治理。从学校自身条件出发，合理设置绿化区或绿化带，在校园内栽花种草，绿化、美化校园；保持学校一年四季有绿色，场地四周有亮点，展现学校生机盎然、蓬勃向上的风貌。

三是要精心设计校园人文环境。充分发挥学生的主体性，鼓励师生积极参与校园环境的设计、维护和创造。要认真抓好教室文化、功能室文化、食堂文化、宿舍文化和场地文化建设，要通过组织各类校园文化评比活动达到以评促建、以评促新的效果。同时，充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁等一切可以利用的平台体现教育理念和办学思想，特别是鼓励展示学生自己创作的作品，力求让校园的每一个角落、每一堵墙壁都有教育功能，富有教育意义，形成学校“处处有文化”的局面，营造浓厚的校园文化氛围。

第二方面：进一步理清学校的办学思路。

成功的校园文化环境规划，应当融合学校的办学理念，反映学校丰厚的办学底蕴，体现学校的主题文化。各学校要在创建校园文化环境之前务必对本校的发展现状、历史沿革、办学目标和办学理念进行充分论证，提出本校教育品牌建设的构想，确定校园环境文化主题，从而在环境规划建设中能融合学校的历

史与现状、理念及目标，在广大师生中形成共识。因此，在下步工作中各学校要首先确立适合自己学校实际的办学理念。学校的办学理念要符合教育方针，体现时代特征，结合学校实际要能回答办什么样的学校及如何办好学校等问题，要突出校长对办学应达到什么境界的目标追求。其次要确立切合实际的办学目标，要体现办学理念的精神，要对办学目标进行具体到项目到时段的细化分解。第三要实施有效的特色创建，各学校要认真组织、调动师生广泛参与讨论，根据学校实际确立办学特色项目。

第三方面：着眼促进学校内涵发展，全面开展“三风一训”建设。

“三风一训”指的是校风、教风、学风和校训，“三风一训”建设是学校塑造自身良好形象，提高学校办学声誉和办学层次的关键，是校园精神文化建设的核心内容，集中反映了一个学校的精神风貌。“三风一训”建设总的要求是：校训立意要深，校风要正、教风要严、学风要浓。“三风一训”建设要满足以下要求：

一是要充分体现办学特色。校训建设要概括学校的办学追求，体现学校办学理念和办学特色；用词要言简意赅，寓意深远。校风建设要体现学校在长期教育管理中逐步形成或相对稳定的精神状态和作风，成为全体师生一致认同的主体精神文化。要让优良的校风成为无声的命令、有形的榜样。教风建设要全面展现教师长期教育实践活动中形成的教育教学的特点、作风和风格,体现教师道德品质、文化知识水平、教育理论、教学技能等综合素质。学风建设要全面展现学生在长期学习过程中形成的学习习惯、生活习惯、卫生习惯、行为习惯。要让学校优良学风促进学生人格品质的发展和完善。

二是要做好三个融会贯通。一是要与当前师德建设做好融会贯通，要教育广大教师争做素质教育的坚定实践者，学生成长的悉心引路者，高尚师德的大力弘扬者，成为人民满意的教师；二是要与中小学日常行为规范教育融会贯通，要加强对学生的教育和引导，落实好《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，建设勤奋努力、积极向上、诚实守信、兴趣广泛、乐于探究的良

好学风；三是要与学校制度建设融会贯通，要把“三风一训”的要求落实到各类制度建设上来。要建立健全科学的行之有效的制度，营造既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的制度环境，尤其要制定或修订好关系教师考核、教学管理及规范师生行为的核心制度。要明确各项规章制度执行和落实的组织机构和人员，确保制度建设落到实处，使其真正起到规范校园师生言行的作用。

三是要形成齐抓共管的局面。在“三风一训”建设工作中，努力形成学校各部门齐抓共管、全方位参与、全过程管理的局面，学校班子、教师要带头参加“三风一训”建设，从自身开始，从身边做起，从小事做起。要让“三风一训”在相互关联、相互促进中推动校园文化建设。

第四方面：着眼学生全面发展，不断丰富校园文化活动。

各学校要把学校集体活动与经常性的校园文化活动紧密结合起来，贯穿在教育教学的各个环节，渗透到学生学习、生活的各个方面。一要扎实开展主题教育。各学校要结合自身实际，采取通俗易懂、深入浅出、喜闻乐见的形式，对广大师生进行正面教育。要注重选择和运用学生易于参与的方式方法，最大限度、最大范围的把学生组织发动起来，引导他们成为各类主题教育的“参与者”和“受益者”。二要扎实开展特色校园活动。各学校要以各种节日、纪念日、主题活动日为载体，积极开展各类主题教育，通过诗文颂读、书画比赛、文艺比赛、体育竞赛等活动，让学生在活动中求知，在活动中生趣，在活动中健体，在活动中睿智，逐步形成各具特色的校园活动文化。

各位学校管理者、老师们，校园文化建设的过程就是学校发展提升的过程，大力加强校园文化建设，积极构建和谐向上、各具特色的校园文化，是提升我校管理水平、提高我校教育教学质量的重要载体，也是切入点和突破点，让我们一起群策群力，把校园文化建设工作抓紧、抓细、抓实、抓好，全面提升校园文化的质量和品位，努力开创全乡教育管理工作新局面。

2012年6月5日

第三篇：基层党建要从三个方面提升水平

基层党建要从三个方面提升水平

基层党建

来源:中国共产党新闻网作者:卿渐伟

中央对基层党的建设非常重视，特别是十七届四中全会出台了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下加强党的建设提出了新的要求与任务。提升基层党建工作科学化水平，成为一项非常紧迫的新课题。

要提升思想认识水平

当前一些党组织负责人履行管党责任不到位，一些地方的党建工作还存在薄弱环节，一些基层党组织缺乏战斗力和凝聚力，一些党员的党员意识、群众观念逐步淡化。这些问题与新形势下加强党的建设的新要求不相适应，各级党组织的主要负责同志一定要深刻认识到新形势下抓好党建工作的重要性和紧迫性。没有坚强的基层组织，就没有巩固的基层政权。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，直接担负着联系群众、宣传群众、发动群众、服务群众，把党的各项方针政策落实到基层，促进经济社会科学发展的重大任务。广大党员是党联系和团结群众的重要纽带，是群众认识和了解党的窗口。只有一个支部一盏灯，一个党员一面旗，分布于各个行业、各个单位、各个地域的基层组织和党员都充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能赢得人民群众对党的信任和拥护。基础不牢，地动山摇。近年来发生的贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、湖北石首事件，以及今年新疆“7·5”事件等，屡屡给我们敲响警钟。这些群体性事件大多发端于基层，暴露了基层基础工作的薄弱，暴露了少数基层组织的软弱。这就提醒各级领导干部，在新的历史发展阶段，时刻都不能放松党的基层组织建设，这是涉及基层政权稳定、国家长治久安的头等大事。只有每一个党员都认真履行党员职责，基层党组织才能朝气蓬勃；只有每一个基层党组织都充满活力，党的整个肌体才会坚强有力；只有党的每一级书记都真正做到不辱使命，党的组织才会无往不胜。

没有扎实的基层工作，就没有和谐的社会大局。随着改革发展的进一步深入，社会结构、利益格局、思想观念不断调整和变化，必然会带来一些矛盾和问题。涉法涉诉案件呈现上升趋势，一些不稳定、不确定因素明显增多，农村因土地延包、林权改革、征地拆迁补偿等矛盾纠纷引发的上访时有发生，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。基层党组织处在宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我市社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥基层党组织和广大党员在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的重要作用，紧紧依靠基层党组织，把中央的方针、政策落

实好，把群众反映的问题解决好，才能变被动为主动，防患于未然。当前要重点解决新形势下基层群众生产生活方面出现的新问题，加强对经济领域不稳定因素的动态排查调处，完善预防和化解群体性事件的预案，维护困难群众和弱势群体的合法权益，防止因经济问题、矛盾纠纷引发大规模群体性上访事件。

没有基层的蓬勃发展，就没有全面的科学跨越。社会的发展进步依赖于各地各部门的共同发展和进步。当前，各领域、各行业基层单位总体上能紧跟时代步伐，紧跟中央要求，不断发展进步。但城乡之间、地域之间、部门和单位之间的发展不够平衡，很大程度上限制和束缚了经济社会的全面、协调、可持续发展。很多基层单位不适应发展的快节奏、市场的高风险，面对困难束手无策，陷入被动无法自拔。解决基层单位的发展问题，责任主体在于基层单位自身，关键在于基层党组织发挥战斗堡垒作用。今年是进入新世纪以来最困难的一年，为化解国际金融危机带来的不利影响，中央、省委出台了一系列保持经济平稳较快发展的政策措施。中央经济工作会议明确明年的重点是调整经济结构，努力实现高质量的增长。准确把握和迅速落实这些政策措施，对全市基层党组织是一个重大考验。要坚持用党的建设总揽发展全局，坚决把中央关于经济社会发展的政策举措落实到基层，坚定共克时艰的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强科学发展的本领，在实现经济社会又好又快发展中发挥重要作用。

要提升工作创新水平

十七届四中全会精神是推进基层党建工作的行动指南。贯彻四中全会精神，重在落实，贵在创新。要坚持理念创新、思路创新、工作创新和方法创新，全面加强基层党组织建设。

一要配强班子。基层党组织的战斗力强不强，责任在班子，关键在“带头人”。要配强乡镇领导班子。高度重视乡镇党委书记队伍建设，注重培养、选拔、激励，把更多的优秀人才选派到基层锻炼提高，把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的乡镇党委书记用到更重要岗位上去。及时调整不胜任工作岗位的干部，给能干事的同志腾位子。加大交流力度，形成机关与基层双向交流、上下顺畅的工作格局。要配强村党支部书记。把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，积极探索村际交流、跨村任职等做法，做到选准一人、带动一村、辐射一方。继续完善保障激励等机制，通过经济上给待遇、政治上给出路，增强岗位吸引力。要配强社区等其他基层党组织负责人。坚持采取上级委派、单位优选、社会选聘等方式，切实选准配强社区、学校、非公有制经济组织和新社会组织等各领域基层党组织书记，同时加强教育管理，提高他们的党务工作能力。

二要建好队伍。基层党员干部队伍是党执政的重要骨干力量，当前要着力解决这支队伍存在的结构不优、能力不强、信心不足等问题。要着力改善结构。高度重视发展党员工作，继续大力发展35岁以下的年轻党员，力争近几年使党员队伍年龄结构得到较大改善。加大乡镇机关招考公务员力度，继续选拔大学生村官到村任职，补充更多的年轻人才到基层工作。要着力提升素质。市、县、乡三级要加强分级培训，对基层党组织负责人进行全面培训，组织学习党的理论、政策、法规，提高基层干部引领发展、服务群众、维护稳定的能力。要着力关爱干部。坚持从基层选拔培养干部，对长期扎根基层、热爱基层岗位的干部，给予充分肯定和大力褒扬。定期从优秀村（居）干部中考录公务员，完善公开选拔优秀村党支部书记进乡镇领导班子任职的办法，进一步拓宽基层干部进步的通道。建立健全对基层干部、老党员、困难党员的激励、关怀、帮扶机制，使他们对党充满感情、对事业充满信心。

三要扩大覆盖。随着市场经济的深入发展，新的社会阶层、新的经济社会组织不断涌现。要实现党的工作覆盖，首先必须适应新的形势，扩大党的组织覆盖。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，根据农业产业化发展要求改进农村基层党组织设置形式。积极探索城市社区区域化党建工作模式，按照就近、集中、便于联络活动的原则，推进区域内各类党组织建设，把支部建在社会组织单元上。要以开展第二批学习实践活动为契机，抓紧在非公有制经济组织和新社会组织中扩大覆盖面，符合组建条件的，要迅速建立党组织；暂不符合条件的，要加强工作指导，尽快创造组建条件。按照属地管理为主、属业管理为辅的原则，充分发挥各基层党组织、各职能部门、各行业主管单位的积极作用，形成抓组建的工作合力。努力实现哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。四要强化保障。保障水平的高低直接决定工作成效的好坏。全面加强和改进新形势下党的建设，必须要强有力的保障作支撑。要强化制度保障。以建立完善基层党建工作考评机制为重点，着力完善基层党建工作运行机制。完善城乡基层党组织互帮互助机制，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。进一步完善村、社区党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，当前重点是全面推广“4+2”工作法。要强化经济保障。全面落实村级组织低限运转保障机制，逐步提高保障水平、增强保障能力。加大建设投入，积极帮助乡村干部改善办公条件，加强办公信息化建设。落实村党支部书记“一定三有”，提高基本报酬，落实离任村主干困难补助，试行村党支部书记基本养老保险制度。要强化活动保障。继续抓好建整扶贫、党建工作联系点、双联等工作，深化拓展“双争创五好、共建新农村”、“百企联百村”等主题实践活动。普遍推行党员承诺制和设岗定责，组织开展结对帮扶和党员志愿者服务活动，构建党员联系群众和服务基层工作体系。

五要改进作风。基层干部直接面对群众，直接服务群众，要始终坚持抓好作风建设。在坚持过去已有制度的基础上，研究制定基层干部联系群众的制度，如开门接访、定期走访制度，为群众办实事制度和扶贫帮困制度等，督促他们不断改进作风，尽心尽力为群众办好事、解难事，使基层干部成为群众的贴心人，基层组织成为群众的主心骨。要全面推进基层政务公开、村务公开和党务公开，自觉接受群众监督。要加强教育惩处，对发生在基层党员干部中的各种违纪违法问题，及时严厉查处，达到“处理一件，教育一片”的效果。

六要紧扣中心。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是加强基层党建工作的一条基本经验。党建工作与经济工作是相互促进、辩证统一的。基层党建工作要充满生机与活力，必须审时度势，积极作为。要围绕大力建设社会主义新农村，深化农村党建工作；围绕推进新型工业化，加强企业尤其是非公有制经济组织党建工作；围绕建设现代文明城市，提升街道社区党建工作水平；围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。各级党组织要始终围绕服务发展这个中心，着力加强执政能力和先进性建设，使基层党建工作奋发有为。

要提升工作落实水平

全面加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党委（党组）的重要职责。要切实加强对基层党建工作的领导和指导，始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持常问常管常抓，真正把基层党建工作责任制落到实处。

要把握责任主体。县乡党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，对本地基层党建工作负总责，抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职。各级党组织书记要切实增强“主业”意识，坚持把抓好党建作为第一职责，带头抓工作部署，抓工作指导，抓投入保障，抓考核评价，抓责任制落实。区县（市）委每年要召开一次以上常委会、乡镇（街道）党委每半年要召开一次以上党委会，专题研究基层党建工作，有针对性地重点研究解决几个突出问题。各级党委领导同志要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，深入开展调查研究，帮助解决实际问题。按照基层党建工作责任制的要求，区县（市）委每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，并向市委书面报告。各区县（市）要加强对乡镇（街道）党委履责情况的考核。

要严格责任考评。基层党建工作是一个复杂的系统工程，必须不断完善责任体系，形成强大的工作合力。要充分发挥各有关职能部门的优势和作用，努力形成党委统一领导、组织部门牵头、部门齐抓共管的基层党建工作格局。对党建工作基础比较薄弱的非公有制企业和新社会组织领域，要建立党建工作联席会议制

度，定期研究、定期调度、定期督查，实现基层党建工作资源的有效整合。健全基层党建工作考核评价体系，把基层党建工作的情况纳入各单位目标管理责任考核体系，对党建工作抓不好、考核不合格的负责人，及时调整工作岗位直至免职。深入开展“三级联创”活动，把创建情况作为考核县乡党委及其主要负责人工作实绩的重要依据。各级组织部门要加强督促检查，确保基层党建有人员、有经费、有阵地、有制度、有考核，真正把各项工作落到实处。

要突出当前重点。当前的重点就是抓好学习实践活动，抓紧完成学习实践活动总结和整改落实后续工作。主要领导要率先垂范，加强对重点问题、重要环节、重大工作的研究部署和指导督促。各级领导要亲自指导联系单位党组织抓好整改落实，督促基层单位多办群众看得见、摸得着的实事。要加强长效机制建设，把学习实践活动创造的好经验好做法制度化、经常化，出台一批制度性措施，借学习实践活动之力把各项工作推上新台阶。

（作者为湖南省常德市委书记）

第四篇：2021年提升基层党建水平推进计划

2021年提升基层党建水平推进计划

根据中共县委组织部印发的《关于树立一切工作到支部的鲜明导向深入落实“四抓两整治”全面提升基层党建工作水平的实施方案》的文件要求，结合和社会组织实际，制定如下推进计划。

一、目标要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持以提升基层党组织政治功能和组织力为目标，以推进党支部建设标准化为统揽，以深化拓展两个“四不问题”整治为主线，以“争星树旗”创建“红旗党支部”为抓手，以“抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层党组织党觉内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题”为主要内容。

全面推进“四抓两整治”落实，切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫，将党建工作与脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重点工作有机结合起来，进一步提升和社会组织党建工作整体水平，为x提供坚强组织保障。

二、工作任务。

（一）抓基层党组织带头人队伍。一是落实“党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任”的要求，抓好局党支部换届工作，配强支部书记。同时，提醒督促社会组织各党支部，制定方案做好支部换届工作。

二是通过选任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途径为社会组织各党支部选优配强党组织书记，一般从管理层中选任党支部书记，注重从业务骨干中选拔党支部书记。

积极推行党组织班子成员和社会组织管理层人员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中选拔培养党组织领导班子成员。

三是选派熟悉党务工作的党员干部，向社会组织党组织全覆盖选派党建指导员，帮助指导抓好党建工作。

（二）抓基层党组织阵地建设。

一是把加强党员活动阵地作为重要载体，不断丰富完善局党支部和社会组织党支部党员活动室的建设和使用功能，使活动室设计科学、布局规范、整洁美观、内容丰富、图文并茂，逐步实现党员活动阵地规范化建设的目标，为党员开展活动提供便利，确保党员学习、活动和议事有固定场所。

二是督促党支部充分利用“党建”信息化平台，严格开展党支部各项活动，在线反映工作情况，并教育引导党员积极认真学习党的各项理论、方针、政策，不断增强党员个人理论知识，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改进，纪律上有明显增强，发挥上有明显作用。

（三）抓基层组织党内政治生活。

一是抓好“X、X”主题教育后续工作，扎实做好整改落实，持续深化专项整治，确保问题全部解决不反弹，切实取得实效。围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育和对党忠诚教育、以自我革命精神检视整改违背初心使命问题、引导和激励党员干部发扬斗争精神勇于担当作为、坚持不懈为群众办实事做好事解难事、保持清正廉洁政治本色”等X个方面，建立健全制度机制。

二是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以党支部为基础，聚焦学习重点，采取举办读书班、开展主题党日、组织交流研讨、召开学习成果交流会等方式，不断提高全体党员的政治理论知识，确保党员每年集中学习培训时间不少于X学时。

三是落实落细“三会一课”制度。

督促党支部书记定期组织支委成员、全体党员召开学习交流会议，真正使全体党员从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，确保每季度至少组织召开一次支部党员大会、每月一次支部委员会、每年至少讲四次党课。党支部要根据党章和党内有关文件规定，建立健全“三会一课”制度，完善考勤、请销假、会议记录等各项管理制度，保证“三会一课”的规范运行。同时，要结合工作安排和党支部工作实际，制定好“三会一课”时间任务表，明确好党员大会、支委会的会议主题和内容，计划安排好党课授课人、授课时间、授课内容以及授课方式，让授课人提前作好充分准备，并充分利用党建信息化平台、QQ群、微信工作群等网络平台，加强党员干部学习交流，切实让党员学习内容丰富、形式多样、主题鲜明、效果明显。

四是深入开展党建强弱项补短板提质量攻坚行动，对巡视巡查、督查反馈、述职评议点评指出的突出问题全面梳理，对基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本活动方面存在的短板弱项深入自查，举一反三，制定整改方案，建立整改台账，全面抓好整改提升。

五是全面推行党务公开，健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度，落实党员的知情权。

严格落实党组织书记述职评议制度，引导党支部和社会组织各支部书记自觉接受党员和群众监督。

（四）大力整治软弱涣散基层党组织。

一是大力整治社会组织软弱涣散支部，将软弱涣散社会组织党组织整改工作纳入党组重要议事日程，确定党支部书记为第一责任人，不定期抽查软弱涣散整改落实情况，将整改情况与社会组织年检、等级评定、考核挂钩，压紧压实责任，确保整治取得实效。

二是严格落实“五个精准”要求，按照实事求是、不定指标、应整尽整的原则，由局党组成员和社会组织党建办主任带队对社会组织各党支部进行调研排查。

针对软弱涣散党支部，坚持开门搞整顿，“一支一策”制定整顿方案，靠实“六大责任”，落实“四个一”措施，扎实开展整治工作。

三是对上整顿提升的X个软弱涣散社会组织党支部，结合“红旗党支部”创建，指导制定巩固提升方案，引导党员主动作为、全面提升，争做后进边先进的典型。

四是按照相关程序，认真组织开展评估验收，对整治工作群众满意度和知晓率进行测评，满意度和知晓率分别达不到X%的，不得通过验收，必须重新进行整顿补课。

（五）抓基础保障工作。

一是按照每名党员每年不少于X元的标准，把党建工作经费纳入单位支出预算，按要求配备专职党务干部，专抓局党建工作。

二是坚持财政支持、党费返还等方式解决社会组织党建工作经费，加大经费保障力度，支持和保障社会组织开展工作。

同时，按要求配备专职党务干部，专抓社会组织党建工作。

（六）大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。

一是严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，全面深入开展党员信教参教问题排查整治，对摸排出的信教参教党员，建立“一对一”帮教关系，“一人一策”促其转化，做到不转化不脱钩；对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按照党内有关规定坚决进行组织处置。

二是按照《县民政局X年至X年发展党员计划》，继续抓好党员队伍的发展工作，注重把在脱贫攻坚一线和急难险重工作任务中表现突出的先进青年分子、责任心强的干部职工作为培养发展的重点，做到成熟一个发展一个。

三是深化拓展“两个四不”问题整治，充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，督促党员按月持证足额缴纳党费，建立党费缴纳台账并进行公示，确保每季度及时上缴。

党支部每半年对党员档案、党籍、组织关系的规范管理开展X次清理清查，着力整治党组织关系不随人走、不按规定缴纳党费、长期不参加党的组织生活的问题。

三、推进步骤。

X.调研摸底，安排部署（X月下旬—X月上旬）。局党组要按照“四抓两整治”的目标要求，对局党支部和各社会组织党支部党组织情况进行一次全面的调研摸底，结合党支部建设标准化、强弱项补短板提质量攻坚行动，认真分析研究，对照各项重点任务分类别制定详细的推进计划，建立工作台账，并指导各社会组织党支部制定推进措施，完善工作台账。

X.推进落实，建章立制（X月中旬—X月）。局党组要按照推进计划和工作台账，指导、督促局机关党支部和各社会组织党支部认真落实“四抓两整治”各项措施，在X月底前基本完成各项任务，并认真总结经验，对需要建立健全的制度及时建立，对需要修订完善的制度及时完善，补齐短板弱项，全面提升局党支部和各社会组织党支部党建工作水平。

X.自查自验，查缺补漏（X月—X月）。局党支部和各社会组织党支部对照任务台账对落实“四抓两整治”情况认真进行自查自验，逐项查漏补缺，及时整改提升。局党组将通过地毯式、全覆盖检查的形式，对局党支部和各社会组织党支部落实“四抓两整治”情况进行检查验收。局党支部和各社会组织党支部要在X月初向局党组报送工作开展情况和自查自验结果。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。局党组要切实提高政治站位，充分发挥牵头抓总作用，把从严落实“四抓两整治”作为全面加强局党建和社会组织党支部建设的重要载体，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（二）强化督促检查。

局党组要加大对局党支部和社会组织各党支部的督促检查力度，紧盯推进工作的重点任务和工作要求，一项一项抓推进，一件件促落实，确保局党支部和各社会组织党支部“四抓两整治”落到实处、见到实效。

（三）压实工作责任。

“四抓两整治”是今年党建工作中的一项重点任务，责任领导要亲自挂帅，直接上手抓谋划部署，抓督导落实，切实推动局党支部和各社会组织党支部党建工作整体提升；责任人要消除状态不佳、认知不深、办法不多、落实不力的消极状态，以一抓到底的工作决心，抓住时机，压实责任全力以赴盯住责任单位抓落实，确保“四抓两整治”工作责任全覆盖。

第五篇：迪庆州基层党建水平得到提升

迪庆州基层党建水平得到提升

2012年02月20日 19:03 【大 中 小】 【收藏】 【打印】

抓责任 抓创新 抓落实

香格里拉网讯（通讯员 农布扎西）我州采取有力措施，突出“三抓”，提升了全州基层党建工作的整体水平。

抓责任。切实落实县委书记抓党建工作责任制。年初，州委与各县县委签订《党建工作目标管理责任状》，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了州委、县委、乡镇党委、村党支部及党建成员单位抓党建工作五级责任体系，把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。做到“书记抓、抓书记”，各级党组织书记亲自安排部署、亲自调查研究党建工作，把各级党组织建设成为践行科学发展观的坚强堡垒。二是建立党建工作联席会议制度。州委定期不定期召开全州党建工作联席会议，听取各基层党委党建工作情况汇报，交流工作经验和好的做法，及时研究解决一批在党建工作中出现的新情况、新问题，明确下一阶段的目标任务。三是完善党建工作述职评议制度。州委积极推行县委、基层党委、党支部三级书记抓基层党建工作“双向述职”制度，形成纵向到底、横向到边的基层党建工作述职体系，使基层党建责任制得到全面落实。述职大会上同时采取述职汇报、述职评议、现场点评、意见反馈、整改提高环节进行。述职评议结果作为评选基层党建工作先进单位、领导干部业绩评定和选拔任用的重要依据，推动了基层党建工作的深入开展。

抓创新。落实党建联系点制度。建立州级四套班子党员领导干部挂钩联系1个乡镇、县级处级党员领导干部挂钩联系1个村（社区）基层党建工作联系点制度，并经常深入基层了解党组织和党员队伍建设情况，指导各项工作开展，努力把联系点建成基层党建工作的示范点。二是创新基层党组织设置模式。坚持找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，创新完善党组织设置模式和活动方式，创新党组织活动载体，把党组织建在重点项目上、建在企业上、建在合作社上、建在产业链上，不断扩大党组织覆盖面。三是完善监督考核制度。通过坚持定期考核和汇报等制度，增大工作的透明度和群众的信任度，在强化群众监督中不断提升党员干部队伍的制度执行力和工作推动力。四是创新党建平台建设。以党建平台建设为突破口，提高党建工作知名度。在迪庆党建网和手机短信平台中，全方位、多角度进行宣传。

抓落实。筑牢基层党建工作基础。州财政先后投入资金1320万元，全面推进农村党组织阵地建设，确保党支部活动有阵地，实现了全州177个建制村活动场所和办公用房建设全覆盖，新建的534个村民小组党支部活动阵地全部完成投入使用。二是激发基层党建工作活力。在全州3个县29个乡镇188个村（社区）全面推行“五好五带头”争先创优活动，深入开展“三建三带三创”藏区农村党建工程，有效解决了农村基层党组织管理党员缺“抓手”、党员发挥作用缺“平台”的问题；不断提高村党总支办公经费，从2010年起，每年由县财政安排每个村党总支2万元工作经费、每个社区党总支安排5万元工作经费；配强村（社区）党总支书记，全州188个村（社区）基层党总支实现党总支部书记专职化，其中125名党总支书记解决了副科待遇。三是完善服务基层体系。在全州3个县29个乡镇188个村（社区）建立了“一中心一站一点”的党员联系服务群众体系。