提升基层党建水平 构建美好和谐社区大全

第一篇：提升基层党建水平 构建美好和谐社区大全

提升基层党建水平构建美好和谐社区

数字东胜：党建服务信息化

在推进街道社区党建工作中，东胜区依托“数字东胜”平台，打造了数字社区和数字党建平台，切实提高了服务水平。

建立数字社区服务平台。一是建立人口、房屋等信息数据库，实现社区居民相关信息的常态化管理。二是建立基于立体式责任网格的社区服务与管理体系。搭建了区、街道、社区三级信息平台，实现对区、街道、社区、网格四级信息化管理。三是建立社区便民服务系统。引进社区政务服务系统，搭建社区网站办公及商务服务平台。打造数字党建平台。东胜区通过建立东胜党建网、社区网站、社区博客和远程教育学习的平台，进一步提高党建工作科学化、信息化管理服务水平。建立网上党组织阵地，参照现实生活党组织设置模式，形成了区委、各党(工)委、党支部三级互联互通的网络党组织体系。各级党组织可以实时在网页上发布最新工作和活动信息，及时生动地将基层党务工作动态展示在东胜党建网首页中，确保每一个党组织都是“编辑部”，每一个网络党组织都有自己的“家”。通过数字东胜，搭建党员服务平台，进一步延伸民生党建工作触角，开展2212345居民热线服务、“一键式”呼叫服务、市民卡服务、社区网络服务，党员群众通过网页提交、短信提交、热线呼叫等方式，经“社管通”便民呼叫信息系统第一时间把提交的问题发送到社区网格责任人手机上，网格责任人会迅速服务、协调、处理相关事项，并通过电话、网 1

页、短信方式回复办理情况，满足党员群众的多样化需求。

曙光社区：社区服务精细化

近年来，东胜曙光社区以科学发展观为指导，以建设“文明、宜居、和谐” 社区为目标，按照“社区组织、企业配合、居民参与”的管理模式，整合各类资源，丰富活动载体，健全服务体系，分群体、分领域、分需求的为广大居民提供精细化服务，走出了一条“居企共建、精细服务”的社区党建新路子。

政务服务：开设了计划生育、民政救助等9大类108项服务，涉及居民生活的方方面面。

文体服务：居企联合成立了秧歌队、健身舞队、合唱队、太极拳队等12支文体服务团队，先后举办了消夏广场文化节、爱国歌曲大家唱、居民演唱会等形式多样的活动，每年开展近1500次活动。

志愿者服务：组建了老年雷锋队、环保、青少年等6支志愿服务队，开展经常化的志愿服务。

信息服务：依托数字东胜，通过一卡通、一键式呼叫系统、曙光网站、博客、QQ群、短信等信息服务平台载体，为居民提供高效便捷的精细化服务。

物业服务：建立了职能部门、社区、物业公司、业主委员会“四位一体”管理模式，开展菜单式、特约式的物业服务。

关爱服务：针对残疾人和老年人开展了日间照料、免费理发、免费洗衣等服务；针对孤寡老人和未婚青年，开展夕阳鹊桥与缘分天空服务；针对未成年人开设了“五点半”课堂服务；针对新婚夫妇开展

了孕前服务；针对幼儿家长开展入托入学、咨询等前置性服务。

调解服务：推行“条块结合，以块为主、条块共管”的网格化服务管理模式，通过就地解决、网格例会和联席会议等形式协调处理辖区的矛盾纠纷和日常事务，确保小事不出网格，大事不出社区。

天骄街道：街道党建区域化

天骄街道位于东胜铁西新区，近年来，该街道认真贯彻落实街道社区党建“三有一化”要求，积极构建区域化党建工作格局。

该街道成立了涵盖区域内行政事业单位、中小学、“两新”组织、国企四大群体共53个辖区成员单位的天骄街道区域党委，在各社区分别成立了联合党委，在网格内成立网格党支部，在各类协会、民间组织成立特色党支部。区域党委积极发挥街道、社区、辖区单位党组织在城市建设与管理中的作用，坚持以阵地建设为基础，以区域党建为龙头，以社会服务为重点，通过召开区域党代会常任制会议和联合党委党建联席会议，共商区域内公共事务，研究解决社区管理服务中的热点难点问题。区域党委不断探索和创新运行模式，形成了“一线工作法”、“一员五联”、“四联四创”、“四诊”四个方面的区域党建工作模式。通过设立“区域党建工作站”、“社情民意气象站”和“党代表工作站”，发放“民情访谈手记”，着力开展“我为社区作贡献”、“活力天骄”志愿者行动、社区邻里节等主题实践活动，全面推进共驻共建，逐步形成“思想工作联做、公益事业联办、城市管理联抓、文体活动联谊”的基层党建新格局。

安达社区：社区保障标准化

安达社区隶属于东胜区天骄街道办事处。该社区以“保障标准化”为重点，积极构建多级支撑的经费保障体系，着力打造多功能、高标准社区活动阵地，不断健全社区工作机制，夯实了社区发展的基础保障。

每年除正常核拨的办公经费13万元外，市、区两级财政还每年为社区拨付活动经费20万元，用于开展各类活动。此外，街道每年为社区下拨经费5万元，并通过与辖区单位开展共驻共建活动，争取驻辖区单位赞助，使社区经费保障呈现多元化，保障了各类活动的开展。目前该社区有集办公、活动、服务为一体的综合性服务阵地一处，社区建立了以“委员兼职、组织联建、资源联合、事务联办、活动联搞、效果联评”为内容的“一员五联”工作模式，定期召开联席会议，研究解决辖区内的重大问题，形成了条块结合、齐抓共管、资源共享、优势互补的社区工作保障机制。

王府路社区：社区服务需求化

近年来，伊旗阿镇王府路社区按照建设“北疆和谐社区”的要求，秉持“精心精致，惠益于民”的服务理念，以满足居民需求为落脚点，倾心打造需求化服务品牌。

社区将活动阵地建设与服务平台建设相融合，以高标准的活动阵地、完善的服务设施为依托，以居民生活区为圆心，精心打造了五个服务圈。以社区家政服务公司、便民超市、居家养老等服务网点为基础，建立了一刻钟生活服务圈；以社区卫生服务站、社区药房、社区门诊等医疗网络为基础，建立了社区一刻钟卫生服务圈；以社区文化

广场、健身中心、文化活动室为基础，建立了社区一刻钟文体服务圈；以社区警务室、法律调解室、综治联防队伍为基础，建立了社区一刻钟平安服务圈；以社区政务服务中心为基础，建立了社区一刻钟政务服务圈。社区通过五个服务圈，立足有求必应，从解决不同生活水平的群众个性化需求出发，不断完善社区服务体系，提升社区服务的专业化程度和服务效果，全方位、多层次、多角度地满足群众需求，使辖区居民出家门不超过一刻钟就能享受到集政务、便民家政、文体娱乐、医疗卫生、法律咨询、购物餐饮、就业培训等为一体的一站式、菜单式精品服务，真正做到了急居民所急、想居民所想、做居民所需。

五个服务圈的建立，全面提高了辖区居民对社会的满意度和幸福值，为构建“北疆和谐社区”奠定了坚实的群众基础。

康城社区：社区管理网格化

康城社区隶属于康巴什新区滨河路街道办事处，辖区面积3.14平方公里，常住人口2441人，党员824人。社区按照“党建引领、条块结合、网格共治”的工作思路，采取“五化促一化”的网格管理模式，构建了管理有序、覆盖全面的网格化管理体系。

组织设置网格化。新区建立了三级网格管理体系，成立了新区区域化党建工作领导小组、街道大工委、社区联合党委。

党员活动网格化。采取“里应外合”的做法，开展党员活动。外：通过吸纳外面的党员进网格，开展党工委委员、党代表、党员“三进网格”活动，深入社区听民声、办实事。里：通过开展网格内党员“四树形象”活动，加强党员教育，积极参与“义务巡逻”、“结对帮扶”

等社区公益性活动。

协调运行网格化。通过党建联席会议和“五员联议”制度，共同研究社区建设与管理中的重大问题。

信息支撑网格化。新区建立了“三级平台、四级管理”的信息化平台，加强社区网格管理服务信息化水平。

服务体系网格化。社区推行“工程服务”，启动“五进社区”、“两提升三满足”等服务工程，完善公共服务，充分利用活动阵地各功能室，加大便民服务网点建设，结合“621”工作法畅通民意诉求；提供“面对面”服务，构建点线面结合的网格化社区服务体系，全面满足社区内各类主体的需求。（来源：《鄂尔多斯日报》）

第二篇：构建和谐社区 共建美好家园

关于构建和谐社区共建美好家园情况汇报

近年来，社区围绕建设平安、文明、祥和、幸福社区的目标，坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，强化组织、创新管理、狠抓服务，努力打造居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

一、夯实基础强组织，壮大发展龙头

始终把完善基础设施、强化基层组织、培育干部队伍作为推动社区发展的首要任务来抓，结合“双联一定”的开展，与联系帮扶部门建立长期友好关系，每年积极争取帮扶资金用于社区基础设施建设，办公场所和活动场地占地面积超过7000平方米，便民服务大厅、党员活动室、多功能培训室、图书阅览室、室内羽毛球场等公共设施配套基本完善，切实做到了办事有场所、活动有场地。同时，按照实行党建网格化管理的要求，纵向建成社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户四级组织网络，横向建成社区党组织—社区居委会—社区工作站—新社会组织“四位一体”的管理网络，与辖区单位签订共建协议全面推行“网格化管理、组团式服务”模式，认真落实“一格四员”责任制、“1+4”联系服务机制，着力打造“10分钟党员服务圈”，实现了对辖区党组织和党员的网格化管理全覆盖，形成了以社区党总支为主体、网格党支部为基础“条块结合、纵横覆盖”的党建组织体系，进一步夯实了社区党组织的战斗堡垒基础。健全完善社区工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展各项工作，组织引导广大党员干部外树形象、内强素质，使党员在社会各个层面充分发挥示范带头作用，引领带动广大居民群众共同推动和谐社区建设。

二、同荣共建享民主，推动居民自治

坚持以“四民主两公开”为重点，建立居民参与议事协商机制，完善村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，理顺社区党总支与社区居委会、社区居委会与居民群众的关系，充分调动居民参与社区事务管理和公共事业服务的积极性，使社区居民真正成为民主议事和社区自治的主体，形成了“社会协同、人人参与，群策群力、共建共享”的良好局面。社区“两委”班子换届选举严格依照程序进行，通过选民登记、联合提名的方式，居民代表投票选举，把群众拥护、公道正派、作风务实的人选进社区班子，居民委员会组织机构健全合理，具备完善的规章制度、居民公约等，并且根据实际工作需要，针对新情况及时建新章，立新规，务求管理制度规章适应时代的变化，居民的需求，做到了上墙入心见行动，健全了规章制度和严格的执行，有力的保证了社区工作平稳高效运转。定期召开居民议事大会，报告、商议社区重点工作，凡涉及社区重要事项、重大支出，提请社区居民代表大会讨论表决通过，全部通过居务公开栏向社区居民公示公开，自觉接受群众评议监督，切实保障了社区居民依法行使自我管理、自我服务、自我监督的民主自治权利。

三、完善功能惠民生，为民排忧解难

积极向上争取资金建成老年人日间照料中心、“春蕾”小课堂和惠民蔬菜直销店。有效缓解了老年人居家养老难、青少年课后监管难和居民群众买菜价格高的问题，特别是惠民菜店惠 销直补让利20%，直接受惠群众达4000多人。按照“一套运行机制管理、一个服务平台对外、一个服务窗口办理、一个工作团队服务”的工作要求，依托社区便民服务大厅，设立社会救助、劳动保障、人口计生、残疾帮扶等服务窗口，将 39项代办代理事项列入窗口服务清单，实行一站式受理和全程代办制度，为社区居民代发临时救助、代缴医疗保险、代收残疾人就业保障金、代报大病救助、代审小额担保贷款、推荐就业岗位等服务，推行首问负责、限时办结、跟踪落实等制度，进一步简化办事程序、提高办事效率，为居民群众提供高效、便捷、优质的基本公共服务。

四、全程代办促服务，践行群众路线

自党的群众路线教育实践活动开展以来，社区牢固树立“以人为本、服务居民”的理念，把服务居民作为社区工作的重中之重，以社区服务协会为依托，精心筹建惠民服务站，提供日用百货、学生文具、打字复印、彩印照相等服务，以销售低价格、质量高品质、服务多领域,全方位打造便民利民惠民服务新平台。

针对社区空巢老人多、失业人员多、困难群众多的实际，依托社区志愿者服务站、老年人日间照料中心、陇家福•幸福寓所、流动儿童之家、春蕾小课堂等为民服务工作平台，以志愿服务为抓手，组建了8支400人的志愿者服务队，扎实开展“先锋惠民”、“吾老吾幼”爱心牵手行动和以“爱心365、爱心敲门、爱心送学、爱心超市”为主要内容的爱心聚力系列活动，为空巢老人、双拥优抚对象、困难群众等发放爱心救助卡240余张，组织开展“爱心敲门”1200多次，提供修理电器、陪同 就医、心理疏导等服务1600多人次。同时，结合社区及居民实际，在拓展延伸服务领域上出实招、见实效，推行为民服务全程代办制度，组织“一缕阳光”青年志愿者服务队，为高龄老人、空巢老人、残疾老人全程代办高龄补贴认、储蓄卡申请、残疾等级鉴定、轮椅申请等，切实解决居民群众热点难点问题，受到居民群众的一致好评，以教育实践活动带来的新成效、新变化，推进平安文明幸福祥和新社区建设。

五、创新管理保平安，维护社会稳定

把维护社会稳定与促进社会和谐紧密结合起来，以市民学校、道德讲堂为依托，通过电子屏、社区微博、宣传橱窗、黑板报等阵地，广泛宣传与居民生活息息相关的各项政策、法律法规、绿色环保、节能减排、安全生产等知识，社区居民的法律意识不断提高，社会责任感不断增强，为平安和谐社区建设营造了良好的氛围。为增强社会治安、隐患排查效果，社区主动与辖区派出所建立联络沟通机制，设立了社区警务室，成立了以社区民警为骨干、治安员为辅警、专群结合的治安巡逻防范队伍，280人名义务巡逻员每天佩带袖章轮班义务巡逻，对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，“流动人群”移到哪里，社区管理服务就跟进到哪里，流动人口清查率达到100%，由“五老人员”组成的“银发先锋岗”，经常活跃在小区、街巷、楼院、网吧之间，义务辅助片区民警、治安综治员进行巡查、看护、监督，初步形成了街道有巡逻、小巷有联防、单位有保卫、楼院有看护的监控网络。同时，推行社会网格化管理模式和社会风险评估机制，成立居民调解委员会和社会管理创新服务工作领导小组，实行“定人、定责、定格、包片区”的工作责任制，通过开通居民服务热线、设置民情联络站、记写民情日记、开展民情家访、召开居民座谈会、开放“两代表一委员”接待日等方式，畅通广大居民群众的利益诉求渠道，积极开展弱势群体法律援助、法律咨询工作，社区干部坚持深入居民家中走访回访，解决群众反映强烈的热点难点问题，及时答复群众意见，调解矛盾纠纷，切实做到了“小事社区解决、大事上报解决、情况及时反馈”。社区无重大刑事案件发生，无重大群体事件，无集体上访和越级上访，居民群众治安满意率达到95%。

六、丰富载体激活力，促进文化繁荣

为了丰富居民群众精神文化生活，在社区基础设施完善和公共设施配备上狠下功夫，积极争取资金对群众文化广场、社区居民活动中心进行升级改造，建成了羽毛球场、棋牌室、乒乓球室、绿色网吧、阅览室、健身器材等公共文化场所，并购置电脑、图书，订阅杂志、报纸，为居民群众强身健体、学习知识提供了优良的环境。为了满足不同层次居民的文化需求，社区组建了秧歌队、秦腔自乐班、夕阳红舞蹈队等5支老年人业余文化队伍，以舞蹈、小品、戏曲等文艺表演形式积极参与到群众广场文化活动中。同时，组织居民群众参加

群众体育运动会、残疾人手工作品有奖征集等各类文体活动，在市妇联组织的庆“三八”文艺节目演出、有奖征文活动和“我的中国梦”演讲比赛中，社区参赛选手均获得了优异名次。特别是结合“吾老吾幼”爱心牵手系列活动的开展，精心筹办了社区第一 届老年人运动会，100多名老年人踊跃报名参加了羽毛球、象棋、乒乓球、麻将、扑克等运动项目，展示了老年人健康向上的良好精神风貌；在“春蕾之星”知识挑战赛中，103名中小学生相互竞争、激烈角逐，在活泼、紧张的比赛氛围中度过了一个快乐、充实、精彩的暑假。多年来，社区通过开展生动活泼、形式多样、健康有益的文体活动，使居民群众找到了展现自己价值的舞台，形成了崇尚健康、享受生活的良好氛围，推动了社区文化大繁荣、大发展。

第三篇：基层党建要从三个方面提升水平

基层党建要从三个方面提升水平

基层党建

来源:中国共产党新闻网作者:卿渐伟

中央对基层党的建设非常重视，特别是十七届四中全会出台了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下加强党的建设提出了新的要求与任务。提升基层党建工作科学化水平，成为一项非常紧迫的新课题。

要提升思想认识水平

当前一些党组织负责人履行管党责任不到位，一些地方的党建工作还存在薄弱环节，一些基层党组织缺乏战斗力和凝聚力，一些党员的党员意识、群众观念逐步淡化。这些问题与新形势下加强党的建设的新要求不相适应，各级党组织的主要负责同志一定要深刻认识到新形势下抓好党建工作的重要性和紧迫性。没有坚强的基层组织，就没有巩固的基层政权。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，直接担负着联系群众、宣传群众、发动群众、服务群众，把党的各项方针政策落实到基层，促进经济社会科学发展的重大任务。广大党员是党联系和团结群众的重要纽带，是群众认识和了解党的窗口。只有一个支部一盏灯，一个党员一面旗，分布于各个行业、各个单位、各个地域的基层组织和党员都充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能赢得人民群众对党的信任和拥护。基础不牢，地动山摇。近年来发生的贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、湖北石首事件，以及今年新疆“7·5”事件等，屡屡给我们敲响警钟。这些群体性事件大多发端于基层，暴露了基层基础工作的薄弱，暴露了少数基层组织的软弱。这就提醒各级领导干部，在新的历史发展阶段，时刻都不能放松党的基层组织建设，这是涉及基层政权稳定、国家长治久安的头等大事。只有每一个党员都认真履行党员职责，基层党组织才能朝气蓬勃；只有每一个基层党组织都充满活力，党的整个肌体才会坚强有力；只有党的每一级书记都真正做到不辱使命，党的组织才会无往不胜。

没有扎实的基层工作，就没有和谐的社会大局。随着改革发展的进一步深入，社会结构、利益格局、思想观念不断调整和变化，必然会带来一些矛盾和问题。涉法涉诉案件呈现上升趋势，一些不稳定、不确定因素明显增多，农村因土地延包、林权改革、征地拆迁补偿等矛盾纠纷引发的上访时有发生，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。基层党组织处在宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我市社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥基层党组织和广大党员在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的重要作用，紧紧依靠基层党组织，把中央的方针、政策落

实好，把群众反映的问题解决好，才能变被动为主动，防患于未然。当前要重点解决新形势下基层群众生产生活方面出现的新问题，加强对经济领域不稳定因素的动态排查调处，完善预防和化解群体性事件的预案，维护困难群众和弱势群体的合法权益，防止因经济问题、矛盾纠纷引发大规模群体性上访事件。

没有基层的蓬勃发展，就没有全面的科学跨越。社会的发展进步依赖于各地各部门的共同发展和进步。当前，各领域、各行业基层单位总体上能紧跟时代步伐，紧跟中央要求，不断发展进步。但城乡之间、地域之间、部门和单位之间的发展不够平衡，很大程度上限制和束缚了经济社会的全面、协调、可持续发展。很多基层单位不适应发展的快节奏、市场的高风险，面对困难束手无策，陷入被动无法自拔。解决基层单位的发展问题，责任主体在于基层单位自身，关键在于基层党组织发挥战斗堡垒作用。今年是进入新世纪以来最困难的一年，为化解国际金融危机带来的不利影响，中央、省委出台了一系列保持经济平稳较快发展的政策措施。中央经济工作会议明确明年的重点是调整经济结构，努力实现高质量的增长。准确把握和迅速落实这些政策措施，对全市基层党组织是一个重大考验。要坚持用党的建设总揽发展全局，坚决把中央关于经济社会发展的政策举措落实到基层，坚定共克时艰的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强科学发展的本领，在实现经济社会又好又快发展中发挥重要作用。

要提升工作创新水平

十七届四中全会精神是推进基层党建工作的行动指南。贯彻四中全会精神，重在落实，贵在创新。要坚持理念创新、思路创新、工作创新和方法创新，全面加强基层党组织建设。

一要配强班子。基层党组织的战斗力强不强，责任在班子，关键在“带头人”。要配强乡镇领导班子。高度重视乡镇党委书记队伍建设，注重培养、选拔、激励，把更多的优秀人才选派到基层锻炼提高，把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的乡镇党委书记用到更重要岗位上去。及时调整不胜任工作岗位的干部，给能干事的同志腾位子。加大交流力度，形成机关与基层双向交流、上下顺畅的工作格局。要配强村党支部书记。把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，积极探索村际交流、跨村任职等做法，做到选准一人、带动一村、辐射一方。继续完善保障激励等机制，通过经济上给待遇、政治上给出路，增强岗位吸引力。要配强社区等其他基层党组织负责人。坚持采取上级委派、单位优选、社会选聘等方式，切实选准配强社区、学校、非公有制经济组织和新社会组织等各领域基层党组织书记，同时加强教育管理，提高他们的党务工作能力。

二要建好队伍。基层党员干部队伍是党执政的重要骨干力量，当前要着力解决这支队伍存在的结构不优、能力不强、信心不足等问题。要着力改善结构。高度重视发展党员工作，继续大力发展35岁以下的年轻党员，力争近几年使党员队伍年龄结构得到较大改善。加大乡镇机关招考公务员力度，继续选拔大学生村官到村任职，补充更多的年轻人才到基层工作。要着力提升素质。市、县、乡三级要加强分级培训，对基层党组织负责人进行全面培训，组织学习党的理论、政策、法规，提高基层干部引领发展、服务群众、维护稳定的能力。要着力关爱干部。坚持从基层选拔培养干部，对长期扎根基层、热爱基层岗位的干部，给予充分肯定和大力褒扬。定期从优秀村（居）干部中考录公务员，完善公开选拔优秀村党支部书记进乡镇领导班子任职的办法，进一步拓宽基层干部进步的通道。建立健全对基层干部、老党员、困难党员的激励、关怀、帮扶机制，使他们对党充满感情、对事业充满信心。

三要扩大覆盖。随着市场经济的深入发展，新的社会阶层、新的经济社会组织不断涌现。要实现党的工作覆盖，首先必须适应新的形势，扩大党的组织覆盖。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，根据农业产业化发展要求改进农村基层党组织设置形式。积极探索城市社区区域化党建工作模式，按照就近、集中、便于联络活动的原则，推进区域内各类党组织建设，把支部建在社会组织单元上。要以开展第二批学习实践活动为契机，抓紧在非公有制经济组织和新社会组织中扩大覆盖面，符合组建条件的，要迅速建立党组织；暂不符合条件的，要加强工作指导，尽快创造组建条件。按照属地管理为主、属业管理为辅的原则，充分发挥各基层党组织、各职能部门、各行业主管单位的积极作用，形成抓组建的工作合力。努力实现哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。四要强化保障。保障水平的高低直接决定工作成效的好坏。全面加强和改进新形势下党的建设，必须要强有力的保障作支撑。要强化制度保障。以建立完善基层党建工作考评机制为重点，着力完善基层党建工作运行机制。完善城乡基层党组织互帮互助机制，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。进一步完善村、社区党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，当前重点是全面推广“4+2”工作法。要强化经济保障。全面落实村级组织低限运转保障机制，逐步提高保障水平、增强保障能力。加大建设投入，积极帮助乡村干部改善办公条件，加强办公信息化建设。落实村党支部书记“一定三有”，提高基本报酬，落实离任村主干困难补助，试行村党支部书记基本养老保险制度。要强化活动保障。继续抓好建整扶贫、党建工作联系点、双联等工作，深化拓展“双争创五好、共建新农村”、“百企联百村”等主题实践活动。普遍推行党员承诺制和设岗定责，组织开展结对帮扶和党员志愿者服务活动，构建党员联系群众和服务基层工作体系。

五要改进作风。基层干部直接面对群众，直接服务群众，要始终坚持抓好作风建设。在坚持过去已有制度的基础上，研究制定基层干部联系群众的制度，如开门接访、定期走访制度，为群众办实事制度和扶贫帮困制度等，督促他们不断改进作风，尽心尽力为群众办好事、解难事，使基层干部成为群众的贴心人，基层组织成为群众的主心骨。要全面推进基层政务公开、村务公开和党务公开，自觉接受群众监督。要加强教育惩处，对发生在基层党员干部中的各种违纪违法问题，及时严厉查处，达到“处理一件，教育一片”的效果。

六要紧扣中心。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是加强基层党建工作的一条基本经验。党建工作与经济工作是相互促进、辩证统一的。基层党建工作要充满生机与活力，必须审时度势，积极作为。要围绕大力建设社会主义新农村，深化农村党建工作；围绕推进新型工业化，加强企业尤其是非公有制经济组织党建工作；围绕建设现代文明城市，提升街道社区党建工作水平；围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。各级党组织要始终围绕服务发展这个中心，着力加强执政能力和先进性建设，使基层党建工作奋发有为。

要提升工作落实水平

全面加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党委（党组）的重要职责。要切实加强对基层党建工作的领导和指导，始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持常问常管常抓，真正把基层党建工作责任制落到实处。

要把握责任主体。县乡党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，对本地基层党建工作负总责，抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职。各级党组织书记要切实增强“主业”意识，坚持把抓好党建作为第一职责，带头抓工作部署，抓工作指导，抓投入保障，抓考核评价，抓责任制落实。区县（市）委每年要召开一次以上常委会、乡镇（街道）党委每半年要召开一次以上党委会，专题研究基层党建工作，有针对性地重点研究解决几个突出问题。各级党委领导同志要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，深入开展调查研究，帮助解决实际问题。按照基层党建工作责任制的要求，区县（市）委每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，并向市委书面报告。各区县（市）要加强对乡镇（街道）党委履责情况的考核。

要严格责任考评。基层党建工作是一个复杂的系统工程，必须不断完善责任体系，形成强大的工作合力。要充分发挥各有关职能部门的优势和作用，努力形成党委统一领导、组织部门牵头、部门齐抓共管的基层党建工作格局。对党建工作基础比较薄弱的非公有制企业和新社会组织领域，要建立党建工作联席会议制

度，定期研究、定期调度、定期督查，实现基层党建工作资源的有效整合。健全基层党建工作考核评价体系，把基层党建工作的情况纳入各单位目标管理责任考核体系，对党建工作抓不好、考核不合格的负责人，及时调整工作岗位直至免职。深入开展“三级联创”活动，把创建情况作为考核县乡党委及其主要负责人工作实绩的重要依据。各级组织部门要加强督促检查，确保基层党建有人员、有经费、有阵地、有制度、有考核，真正把各项工作落到实处。

要突出当前重点。当前的重点就是抓好学习实践活动，抓紧完成学习实践活动总结和整改落实后续工作。主要领导要率先垂范，加强对重点问题、重要环节、重大工作的研究部署和指导督促。各级领导要亲自指导联系单位党组织抓好整改落实，督促基层单位多办群众看得见、摸得着的实事。要加强长效机制建设，把学习实践活动创造的好经验好做法制度化、经常化，出台一批制度性措施，借学习实践活动之力把各项工作推上新台阶。

（作者为湖南省常德市委书记）

第四篇：夯实社区党建 构建和谐社区

加强社区党建

促进社会和谐

——关于街道社区党建工作的调研报告

改革开放以来，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。为此，笔者有幸参加了社区党建工作专题调研活动。通过调研，对社区党建整体工作存在的不足和对策提出几点浅显的建议，现报告如下：

一、社区党建基本状况

街道下辖11个社区，所属3个社区党委、8个社区党总支、9个直属党支部，共2903名党员。近年来，在区委的正确领导下，在组织部门的有力指导下，街道以搞好城市管理、服务社区居民、保持社会稳定和发展街道经济为目标，大力推进和谐社区建设，狠抓街道社区党组织建设工作，社区党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，有力地推进了街道社区党建工作健康快速发展。街道先后荣获省第六、七届文明单位、省社区建设先进单位、市级先进党组织、“五个好”街道党工委等多项殊荣，社区被授予全国文化先进社区，世界花园社区被授予全省先进基层党组织。主要经验做法如下：

1、组织健全，社区党建基础扎实 一是班子建设好。建立由街道工委书记、副书记和各社区党委（总支）负责人组成的社区党建工作领导小组，坚持例会制度，进一步健全民主集中制原则，有力地促进了街道社区班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。建立党工委委员社区党建工作联系点制度，形成党工委书记牵头抓总、党工委委员分工负责的工作格局。

二是组织结构优化。通过社区调整，进一步优化了社区党支部班子的年龄和知识结构，整体素质得到显著提高。此外，积极探索社区党支部设置形式。根据社区党员不同年龄、业余爱好、地域界限合理调整社区党支部，便于党员之间集中交流，开展活动。

三是宣传氛围浓。高度重视社区宣传阵地建设，投入近万元建立党风廉政文化长廊，起到了警示作用，营造了廉政氛围。在上级组织部门的大力支持下，各社区都建立起了党建工作宣传栏和党务公开栏，部分社区还设立了党员论坛和仪事园地，着力改善了社区党建宣传阵地建设滞后的面貌。

四是基础设施健全。近年来，街道以实施“星光计划”为契机，采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻街单位支持的多种投资方式，大力推进社区基础建设。大部分社区办公用房面积达到350平方米，社区党员服务中心、党员电教设备等硬件设施达到了全市领先、全省一流的水平，社区“四有”问题基本解决，为推进社区党建提供了良好的环境和条件。

2、创新载体，社区党建内容丰富

一是党员教育管理形式多样。全面推行了党员“三会一课”、政治学习日制度，解决社区党员学习难集中的问题。实行社区党支部任期目标和目标管理责任制，将考核结果与社区党务干部的任用、奖惩挂钩。坚持灵活多样、小型分散的原则，利用电化教育的形式，组织党员学理论、学党章、学习“三个代表”重要思想，努力把社区建设成学习型社区。坚持把党的工作覆盖到每一名党员，对社区党员实行分类管理，开展党员量化积分考核工作，促进他们立足自身实际为社区建设多作贡献。积极同非公企业联系沟通，先后成立了8家非公企业党支部，扩大了党建工作的影响。深入开展党员“一人一岗”活动，街道已有近2000名党员认领了治安巡逻、文明创建、政策宣传、便民利民服务、党情民意调查等15种类型的岗位，通过服务居民群众来体现党员的先进性。同时，社区党员通过佩戴党徽，在服务岗位、居住处所设立标识牌，公开姓名、职责、联系电话等形式，亮明身份，接受群众监督。通过这些措施的实行，树立了一个党员一面旗帜的良好形象。

二是社区党建活动内容丰富。各社区党组织突出围绕服务、文明、安居、文体、民心“五大工程”，结合党建工作“一区一品”、“一人一岗”、“七个一”、“七联手”等活动的开展，动员和组织广大社区党员积极参加美化社区环境、维护社区治安、帮扶困难群众、关心青少年成长等各类为民、便民、利民 活动，产生了社区的“党员爱心互助”、社区的“爱心帮扶指导站”、世界花园社区的“团结军鼓队”等一批深受居民群众欢迎、颇具社会影响的党建活动品牌。

三是群众性的文化体育活动丰富多彩。各社区党组织因地制宜，依托街道文化工作站，组织群众开展了一系列健康向上的文化体育活动，寓教于乐。例如，将辖区内热爱文艺的群众组织起来，举办了首届秧歌大赛；各社区相继开展社区节、邻居节活动。丰富社区文化生活，深受居民喜爱。

3、拓展内容，社区党建范围广泛

一是党建服务平台进一步拓展。通过慈善超市、就业服务中心、党员志愿者服务队和社区信息战等平台，大力开展面向社区党员的党内服务，面向困难群体的社会救助，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务。

二是共驻共建活动不断深化。从工作制度和运行机制上进一步加强和完善“党建联席会（分会）”和“社区党建资源共享协作会”的职能。积极开展市直机关党组织与社区党组织结对共建活动，探索街道、社区与辖区单位的共同利益所在，构筑共驻共建的社区党建工作新格局。

三是流动党员教育管理水平不断提高。扎实开展流动党员摸底工作，完成《流动党员证》发放工作。从源头抓起，健全接收程序，杜绝下落不明流动党员的产生。春节期间，各社区党组织结合实际，认真开展“真情关怀”主题系列活动，通过 各种形式的关爱、慰问和教育活动让流动党员切实感受到“家的温暖”。

二、社区党建工作中存在的问题和制约因素

自2002年11月，街道社区成立全省第一个党委以来，党建工作一直处在铜官山区的先进位次，在全区具有一定的代表性。取得一定成效的同时，也折射出全区社区党建工作存在的不足。

1、党建思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视

一是部分党员认同社区党组织的思想淡薄。不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是单位党组织参与社区党建的思想淡薄。有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，且本单位党建任务已经不少，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们对社区的认同感和归属感不强，还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。四是部分离退休党员、下岗职工家庭生活较为困难，整天忙于生计，对社区党建工作带有一定的抵触心理，不愿意再多花时间支持 社区党建。

2、党建活动经费不足，党建工作的开展缺乏必要的物质保障

社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，由于机制问题，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，显得明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。随着城市管理体制改革的推进，城市管理中心的下移，街道社区的综合管理和协调功能得到强化，对应的上级部门不断增多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是社区活动场地少。随着“党员社会化”管理体系的不断完善，越来越多的党员成为“社会人”，社区党员数量不断增加，但是社区可开展活动的场地却较少，难以满足群众的日常要求。三是随着社会各项体制的不断变化，新情况、新任务对社区党务工作者的素质提出了更高要求。四是社区组织人员少，待遇低。就目前情况来看，一方面，铜官山区规模较大的社区居民人数已达到10000多人，党员人数也已超过500人，社区工作者数量较少，难以支撑社区党建工作的开展；另一方面，社区工作人员工资普遍较低，平均在500多元左右，与其承担的任务极不相适应，而且社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的从大中专毕业生，都需要用这些工资 养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

3、辖区单位党建意识淡薄，共驻共建的有效机制尚未真正形成

这主要是由于辖区单位的社区意识还不够强，主动联系社区的主动性不够高。少数单位党组织对社区党建工作的认识不高，总认为社区党建工作是社区党组织的事情，与辖区单位党组织无关，思想上不重视，行动上不参与。有关部门在一些区域性工作中对辖区单位的工作考核力度不够。社区党组织权利与义务的失衡，导致对辖区单位缺乏有效的制约手段。

4、社区党员教育管理存在一定困难，党员管理模式有待进一步探索

目前，社区党员年龄、文化结构存在一定差异，党员类型不尽相同，党员教育管理工作存在一定困难。社区党员量化积分考核工作是在党员教育管理工作中广泛推广的一个经验做法，取得了显著成效。但是在各社区具体实施过程中也遇到了一定困难。主要表现在：部分离退休党员对此项考核不接受、不配合，普遍认为作为离退休党员，能按时交纳党费，适时参加一些组织活动，为社区建设做出贡献就可以了，在社区党员中考核无任何意义。同时，一些社区党总支普遍认为在考核中，许多标准不是太合理，有些分值偏高，特别是按时足额缴纳党费是每个党员应尽的义务，对这项考核，无论是社区工作者党 员、离退休党员、下岗再就业党员、流动党员、行为不便党员，在考核加分时标准都应是一样的。

三、建议

以全区“街道社区党建工作规范化建设年”活动为契机，结合街道的社区党建工作开展情况，由小见大，对今后铜官山区的社区党建工作的发展提出几点建议。

1、提高认识，切实增强做好社区党建工作的责任感和使命感

首先，街道社区是人口和人才最为密集的地方，人口密集度远远高于农村，具有大学以上文化和技术专长的人才，大部分都集中在城市社区。人口和人才的高度集中，决定了党的建设在这个领域只能加强不能削弱。其次，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方。随着社会主义市场经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，一些传统的生活观念发生了重大变化，居民越来越追求丰富多彩的生活，求知、求美的要求越来越高，也越来越多样化，且这种多样化带有明显的自发性、随意性和不确定性。因此加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。再次，街道社区是社会组织形式多样化最突出的地方。大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，必须因势利导，加强管理，把握好基本方向和着力点。要以“五个好”目标为总抓手，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

2、构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子

一是要健全社区组织网络。着眼于城市发展的现实需要，科学规划，整体部署，积极创新党组织设置，不断把党组织向小区、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是切实担负起对“两新”组织的政治领导。按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。按照“街道社区党建工作规范化建设年”活动的要求，对社区党员人数在100人以上的全部调整组建为社区党委。凡有3名以上正式党员的，建议成立独立的党支部；对没有党员或正式党员不足3名的，按照地域或行业归口管理的原则，明确有关党组织负责联络，成立联合支部或行业支部，同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，在继续抓好街道社区党建工作的基础上向社区单位的基层党组织拓展。要加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设，逐步形成内外并举合力推进社区党建工作局面。四是加强各类党员的教育管理。对于街道社区所属党员要坚持实行“直接管理”，教育引导街道社区所属党员在各自的岗位上，充分发挥先锋模范带头作用。对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期 将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈；辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或建议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。对离退休党员要实行“共同管理”，离退休党员的行政管理可保留原单位不变，党组织关系转到所在社区，由社区党支部担负起教育管理的主要责任。

3、改善社区基础建设，夯实社区党建平台

采取区政府投一点、街道自筹一点、争取上级支持一点、区直部门帮一点、社区单位助一点的“五点”投入方式，多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境，为社区党建工作提供有力的保障。根据事权与财权相一致的原则，落实三项措施：即随着部分政府部门职能职责向街道社区的转移，把部分收费权利向街道社区移交，用于社区党建管理；将区政府用于绿化、环保、市政等方面的专项经费逐步向社区党建上投入，实行“条费块转”、定向支出；积极探索在街道建立街道社区党建发展基金，通过政府财政拨款（每年按比例）、社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证社区党建活动经费通畅不竭。研究制定有关建立社区多元化投入创新机制的措施和办法，实行优惠政策，让利于民，鼓励市内 外区内外、各所有制领域、各行业的各类主体和参与者敢于积极投入到基础设施建设中去，努力构建内外并举全力推进社区党建的工作局面。

4、加大宣传力度，营造良好的舆论环境和社会氛围 要充分利用新闻媒体宣传社区党建的意义，报导各种典型，介绍社区党建的新思路、新经验及其产生的社会效益。要通过广泛地、经常地宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感，营造人人了解社区党建，人人支持社区党建的社会氛围，调动社区成员单位和社区居民积极参与社区党建，为社区发展添砖加瓦。要将宣传教育工作列入社区党建的重要内容，分解任务，明确责任。要讲究宣传的方式方法，力争通过多渠道、多层次、多形式地开展宣传，调动各方力量，使宣传工作真正收到实效。

5、强化组织领导，努力构建齐抓共管的城市社区党建工作格局

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入党建工作的整体布局，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。采取区级领导包、责任单位和部门包、辖区单位包的形式，建立领导干部和职能部门联系社区制定，形成一级带一级，一级抓一级的社区党建工作领 导责任体系。成立以党委、政府主要领导为组长，有关责任单位和部门负责人为成员的解决基础设施建设问题领导小组，加大督办、检查和验收的工作力度，切实推进城市社区基础设施建设。完善考核考评机制。把社区党建工作成效，作为考核有关职能部门领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

第五篇：2021年提升基层党建水平推进计划

2021年提升基层党建水平推进计划

根据中共县委组织部印发的《关于树立一切工作到支部的鲜明导向深入落实“四抓两整治”全面提升基层党建工作水平的实施方案》的文件要求，结合和社会组织实际，制定如下推进计划。

一、目标要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持以提升基层党组织政治功能和组织力为目标，以推进党支部建设标准化为统揽，以深化拓展两个“四不问题”整治为主线，以“争星树旗”创建“红旗党支部”为抓手，以“抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层党组织党觉内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题”为主要内容。

全面推进“四抓两整治”落实，切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫，将党建工作与脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重点工作有机结合起来，进一步提升和社会组织党建工作整体水平，为x提供坚强组织保障。

二、工作任务。

（一）抓基层党组织带头人队伍。一是落实“党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任”的要求，抓好局党支部换届工作，配强支部书记。同时，提醒督促社会组织各党支部，制定方案做好支部换届工作。

二是通过选任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途径为社会组织各党支部选优配强党组织书记，一般从管理层中选任党支部书记，注重从业务骨干中选拔党支部书记。

积极推行党组织班子成员和社会组织管理层人员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中选拔培养党组织领导班子成员。

三是选派熟悉党务工作的党员干部，向社会组织党组织全覆盖选派党建指导员，帮助指导抓好党建工作。

（二）抓基层党组织阵地建设。

一是把加强党员活动阵地作为重要载体，不断丰富完善局党支部和社会组织党支部党员活动室的建设和使用功能，使活动室设计科学、布局规范、整洁美观、内容丰富、图文并茂，逐步实现党员活动阵地规范化建设的目标，为党员开展活动提供便利，确保党员学习、活动和议事有固定场所。

二是督促党支部充分利用“党建”信息化平台，严格开展党支部各项活动，在线反映工作情况，并教育引导党员积极认真学习党的各项理论、方针、政策，不断增强党员个人理论知识，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改进，纪律上有明显增强，发挥上有明显作用。

（三）抓基层组织党内政治生活。

一是抓好“X、X”主题教育后续工作，扎实做好整改落实，持续深化专项整治，确保问题全部解决不反弹，切实取得实效。围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育和对党忠诚教育、以自我革命精神检视整改违背初心使命问题、引导和激励党员干部发扬斗争精神勇于担当作为、坚持不懈为群众办实事做好事解难事、保持清正廉洁政治本色”等X个方面，建立健全制度机制。

二是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以党支部为基础，聚焦学习重点，采取举办读书班、开展主题党日、组织交流研讨、召开学习成果交流会等方式，不断提高全体党员的政治理论知识，确保党员每年集中学习培训时间不少于X学时。

三是落实落细“三会一课”制度。

督促党支部书记定期组织支委成员、全体党员召开学习交流会议，真正使全体党员从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，确保每季度至少组织召开一次支部党员大会、每月一次支部委员会、每年至少讲四次党课。党支部要根据党章和党内有关文件规定，建立健全“三会一课”制度，完善考勤、请销假、会议记录等各项管理制度，保证“三会一课”的规范运行。同时，要结合工作安排和党支部工作实际，制定好“三会一课”时间任务表，明确好党员大会、支委会的会议主题和内容，计划安排好党课授课人、授课时间、授课内容以及授课方式，让授课人提前作好充分准备，并充分利用党建信息化平台、QQ群、微信工作群等网络平台，加强党员干部学习交流，切实让党员学习内容丰富、形式多样、主题鲜明、效果明显。

四是深入开展党建强弱项补短板提质量攻坚行动，对巡视巡查、督查反馈、述职评议点评指出的突出问题全面梳理，对基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本活动方面存在的短板弱项深入自查，举一反三，制定整改方案，建立整改台账，全面抓好整改提升。

五是全面推行党务公开，健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度，落实党员的知情权。

严格落实党组织书记述职评议制度，引导党支部和社会组织各支部书记自觉接受党员和群众监督。

（四）大力整治软弱涣散基层党组织。

一是大力整治社会组织软弱涣散支部，将软弱涣散社会组织党组织整改工作纳入党组重要议事日程，确定党支部书记为第一责任人，不定期抽查软弱涣散整改落实情况，将整改情况与社会组织年检、等级评定、考核挂钩，压紧压实责任，确保整治取得实效。

二是严格落实“五个精准”要求，按照实事求是、不定指标、应整尽整的原则，由局党组成员和社会组织党建办主任带队对社会组织各党支部进行调研排查。

针对软弱涣散党支部，坚持开门搞整顿，“一支一策”制定整顿方案，靠实“六大责任”，落实“四个一”措施，扎实开展整治工作。

三是对上整顿提升的X个软弱涣散社会组织党支部，结合“红旗党支部”创建，指导制定巩固提升方案，引导党员主动作为、全面提升，争做后进边先进的典型。

四是按照相关程序，认真组织开展评估验收，对整治工作群众满意度和知晓率进行测评，满意度和知晓率分别达不到X%的，不得通过验收，必须重新进行整顿补课。

（五）抓基础保障工作。

一是按照每名党员每年不少于X元的标准，把党建工作经费纳入单位支出预算，按要求配备专职党务干部，专抓局党建工作。

二是坚持财政支持、党费返还等方式解决社会组织党建工作经费，加大经费保障力度，支持和保障社会组织开展工作。

同时，按要求配备专职党务干部，专抓社会组织党建工作。

（六）大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。

一是严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，全面深入开展党员信教参教问题排查整治，对摸排出的信教参教党员，建立“一对一”帮教关系，“一人一策”促其转化，做到不转化不脱钩；对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按照党内有关规定坚决进行组织处置。

二是按照《县民政局X年至X年发展党员计划》，继续抓好党员队伍的发展工作，注重把在脱贫攻坚一线和急难险重工作任务中表现突出的先进青年分子、责任心强的干部职工作为培养发展的重点，做到成熟一个发展一个。

三是深化拓展“两个四不”问题整治，充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，督促党员按月持证足额缴纳党费，建立党费缴纳台账并进行公示，确保每季度及时上缴。

党支部每半年对党员档案、党籍、组织关系的规范管理开展X次清理清查，着力整治党组织关系不随人走、不按规定缴纳党费、长期不参加党的组织生活的问题。

三、推进步骤。

X.调研摸底，安排部署（X月下旬—X月上旬）。局党组要按照“四抓两整治”的目标要求，对局党支部和各社会组织党支部党组织情况进行一次全面的调研摸底，结合党支部建设标准化、强弱项补短板提质量攻坚行动，认真分析研究，对照各项重点任务分类别制定详细的推进计划，建立工作台账，并指导各社会组织党支部制定推进措施，完善工作台账。

X.推进落实，建章立制（X月中旬—X月）。局党组要按照推进计划和工作台账，指导、督促局机关党支部和各社会组织党支部认真落实“四抓两整治”各项措施，在X月底前基本完成各项任务，并认真总结经验，对需要建立健全的制度及时建立，对需要修订完善的制度及时完善，补齐短板弱项，全面提升局党支部和各社会组织党支部党建工作水平。

X.自查自验，查缺补漏（X月—X月）。局党支部和各社会组织党支部对照任务台账对落实“四抓两整治”情况认真进行自查自验，逐项查漏补缺，及时整改提升。局党组将通过地毯式、全覆盖检查的形式，对局党支部和各社会组织党支部落实“四抓两整治”情况进行检查验收。局党支部和各社会组织党支部要在X月初向局党组报送工作开展情况和自查自验结果。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。局党组要切实提高政治站位，充分发挥牵头抓总作用，把从严落实“四抓两整治”作为全面加强局党建和社会组织党支部建设的重要载体，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（二）强化督促检查。

局党组要加大对局党支部和社会组织各党支部的督促检查力度，紧盯推进工作的重点任务和工作要求，一项一项抓推进，一件件促落实，确保局党支部和各社会组织党支部“四抓两整治”落到实处、见到实效。

（三）压实工作责任。

“四抓两整治”是今年党建工作中的一项重点任务，责任领导要亲自挂帅，直接上手抓谋划部署，抓督导落实，切实推动局党支部和各社会组织党支部党建工作整体提升；责任人要消除状态不佳、认知不深、办法不多、落实不力的消极状态，以一抓到底的工作决心，抓住时机，压实责任全力以赴盯住责任单位抓落实，确保“四抓两整治”工作责任全覆盖。