“全国基层党建论坛”系列活动

第一篇：“全国基层党建论坛”系列活动

“全国基层党建论坛”系列活动

适逢中共中央组织部确立“基层党组织建设年”，为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶。为宣传和推广基层党组织建设在理论创新和实践探索方面的新的科学经验，推进基层党组织不断发展壮大，进一步实现好党联系群众的桥梁和纽带作用，夯实党的执政基础和组织基础。以创先争优，推动科学发展为主题。

此次“全国基层的党建论坛”系列活动，将面向社会公开征集基层党组织建设的创新理论和实践案例，并建立完善的评选体系和宣传平台，对优秀理论文章与实践经验通过网站文字发表、丛书编纂发行、论坛演讲交流、优秀典型拍摄宣传及主题实践助推等具体形式加以推广，形成跨地域、跨领域的宣传模式，切实把握“在创先争优活动中开展基层组织建设年活动”工作精神，全面推进基层党组织各项建设，完成党的十七届四中全会关于扩大基层党组织覆盖面、推进工作创新、增强党员队伍的生机活力、建设高素质的带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局，切实做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。

一、案例征集、评选活动：

征集评选活动将结合“基层党组织建设年活动”的创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境和良好氛围。

1、征集对象：面向党政机关、市县各级组织部门、村镇、社区、国有企业、非公经济组织、事业单位以及军队、院校等所辖基层党组织。

2、征集截止日期：2012年6月30日。

3、征集内容要求：来稿内容侧重介绍各级党组织在党建方面的创新与实践经验。字数在3000字以内，可附案例摘要和相关图片。因专题将所有案例分成“机关党建、市县党建、社区党建、时代先锋、农村党建、院校党建、国企党建、非公党建、军队党建、其他党建”十大类别，请在来稿首页注明所属类别。

4、特别说明：为确保参选材料的真实性，请将加盖单位公章的证明表发送至制定投稿处，单位证明表格可从理论网或新华网下载。

二、案例宣传

1、中央党校理论网、新华网开设《全国基层党建论坛》大型专题。符合内容要求的案例将进行专题报道；优秀典型案例将在中央党校《学习时报》发表，并在“全国基层党建论坛”进行颁奖。同时将优先登载在《全国基层党建》系列丛书当中。

2、欢迎各级基层党组织、党组织书记以及党务工作者踊跃来稿。特望各级基层党委组织推荐，统筹安排，统一投稿。

三、联系方式

1、理论网投稿箱：

2、通讯地址：

3、投稿邮箱：

特致此函。

二0一二年三月

“全国基层党建论坛”系列活动

“全国基层党建论坛”系列活动将作为全国性的、长期的、规模性的基层党建活动展开。整体活动的基本内容包括：

一、开展“全国基层党建”案例征集、评选活动

2012年上半年，征集评选活动将结合“基层党组织建设年活动”的创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境和良好氛围。来稿将在理论网和新华网同时发表。对于优秀或典型案例，将在“全国基层党建论坛”进行表彰，并在中央党校所属报刊发表。

二、编辑出版《全国基层党建》系列丛书

整套书籍定位为系列丛书，计划在2012年七一之前出版。内容设定将包括以下方面：时代先锋、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设、党建创新、党群之家、理论与实践、学习型党组织等方面编辑出版。包含部委、军队、政法、企业、传媒、院校、农村等几个方面的课题研究、经验交流、文章等。

三、“全国基层党建”论坛

论坛将于2012年7月在中央党校召开。届时将邀请有关领导、知名专家、学者、各级基层党组织代表出席；论坛将在征集和评选的基础上，对整体征选活动中的典型案例和优秀人物进行宣传和隆重表彰；并邀请获奖单位代表及优秀个人进行演讲；同时推出出版完成的系列丛书，并作为赠

送主要嘉宾的礼品；

四、红旗飘飘大型文艺晚会

2012年7月（论坛首晚）理论网将于有关单位联合举办“红旗飘飘大型文艺晚会”。届时将邀请国内著名的文艺工作者，以红色主旋律为专场的庆祝活动。

五、一对一推进年活动

组织开展以推进非公企业党建工作为主题的活动。面向全国有基础的民营企业，借助典型案例的团体进行一对一的助推工作；

六、全国基层党建主题实践活动

优秀典型案例巡讲、送温暖活动活动。并设定相关路线。展开各基层党组织走访、慰问困难党员活动，机关组织青年党员走访慰问建国前老党员活动；

七、基层党建优秀案例、典型人物专题片

以推广宣传全国基层党建尤其是基层党组织在理论创新与实践方面的新经验，在新的起点上推进基层党组不断创新发展。

八、网站推广与宣传

设立专题频道，其中包括：

(一)党建头条、党建理论、党建在线、党建创新、基层党建、党群之

家、理论与实践、学习型政府（党组）

(二)高层动态、干部论坛、时代先锋、典型案例；

(三)思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设

(四)部委、军队、政法、企业、媒体、院校、农村

第二篇：“全国基层党建论坛”系列活动

“全国基层党建论坛”系列活动

适逢中共中央组织部确立“基层党组织建设年”，为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶。为宣传和推广基层党组织建设在理论创新和实践探索方面的新的科学经验，推进基层党组织不断发展壮大，进一步实现好党联系群众的桥梁和纽带作用，夯实党的执政基础和组织基础。以创先争优，推动科学发展为主题。在中共中央党校的大力支持下，由中共中央党校报刊社主办，中共中央党校理论网联合新华网共同推出“全国基层党建论坛”系列活动。活动周期自2012年4月至年底结束。

此次“全国基层的党建论坛”系列活动，将面向社会公开征集基层党组织建设的创新理论和实践案例，并建立完善的评选体系和宣传平台，对优秀理论文章与实践经验通过网站文字发表、丛书编纂发行、论坛演讲交流、优秀典型拍摄宣传及主题实践助推等具体形式加以推广，形成跨地域、跨领域的宣传模式，切实把握“在创先争优活动中开展基层组织建设年活动”工作精神，全面推进基层党组织各项建设，完成党的十七届四中全会关于扩大基层党组织覆盖面、推进工作创新、增强党员队伍的生机活力、建设高素质的带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局，切实做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。

一、案例征集、评选活动：

征集评选活动将结合“基层党组织建设年活动”的创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境和良好氛围。

1、征集对象：面向党政机关、市县各级组织部门、村镇、社区、国有企业、非公经济组织、事业单位以及军队、院校等所辖基层党组织。

2、征集截止日期：2012年6月30日。

3、征集内容要求：来稿内容侧重介绍各级党组织在党建方面的创新与实践经验。字数在3000字以内，可附案例摘要和相关图片。因专题将所有案例分成“机关党建、市县党建、社区党建、时代先锋、农村党建、院校党建、国企党建、非公党建、军队党建、其他党建”十大类别，请在来稿首页注明所属类别。

4、特别说明：为确保参选材料的真实性，请将加盖单位公章的证明表发送至制定投稿处，单位证明表格可从理论网或新华网下载。

二、案例宣传

1、中央党校理论网、新华网开设《全国基层党建论坛》大型专题。符合内容要求的案例将进行专题报道；优秀典型案例将在中央党校《学习时报》发表，并在“全国基层党建论坛”进行颁奖。同时将优先登载在《全国基层党建》系列丛书当中。

2、欢迎各级基层党组织、党组织书记以及党务工作者踊跃来稿。特望各级基层党委组织推荐，统筹安排，统一投稿。

三、联系方式

1、理论网投稿箱：

2、通讯地址：北京市西城区红莲南里28号红莲大厦5层

中央党校理论网（100055）

北京市海淀区大有庄100号 中央党校报刊社（100091）

3、投稿邮箱：

特致此函。

二0一二年三月

“全国基层党建论坛”系列活动

“全国基层党建论坛”系列活动将作为全国性的、长期的、规模性的基层党建活动展开。整体活动的基本内容包括：

一、开展“全国基层党建”案例征集、评选活动

2012年上半年，征集评选活动将结合“基层党组织建设年活动”的创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境和良好氛围。来稿将在理论网和新华网同时发表。对于优秀或典型案例，将在“全国基层党建论坛”进行表彰，并在中央党校所属报刊发表。

二、编辑出版《全国基层党建》系列丛书

整套书籍定位为系列丛书，计划在2012年七一之前出版。内容设定将包括以下方面：时代先锋、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设、党建创新、党群之家、理论与实践、学习型党组织等方面编辑出版。包含部委、军队、政法、企业、传媒、院校、农村等几个方面的课题研究、经验交流、文章等。

三、“全国基层党建”论坛

论坛将于2012年7月在中央党校召开。届时将邀请有关领导、知名专家、学者、各级基层党组织代表出席；论坛将在征集和评选的基础上，对整体征选活动中的典型案例和优秀人物进行宣传和隆重表彰；并邀请获奖单位代表及优秀个人进行演讲；同时推出出版完成的系列丛书，并作为赠

送主要嘉宾的礼品；

四、红旗飘飘大型文艺晚会

2012年7月（论坛首晚）理论网将于有关单位联合举办“红旗飘飘大型文艺晚会”。届时将邀请国内著名的文艺工作者，以红色主旋律为专场的庆祝活动。

五、一对一推进年活动

组织开展以推进非公企业党建工作为主题的活动。面向全国有基础的民营企业，借助典型案例的团体进行一对一的助推工作；

六、全国基层党建主题实践活动

优秀典型案例巡讲、送温暖活动活动。并设定相关路线。展开各基层党组织走访、慰问困难党员活动，机关组织青年党员走访慰问建国前老党员活动；

七、基层党建优秀案例、典型人物专题片

以推广宣传全国基层党建尤其是基层党组织在理论创新与实践方面的新经验，在新的起点上推进基层党组不断创新发展。

八、网站推广与宣传

设立专题频道，其中包括：

(一)党建头条、党建理论、党建在线、党建创新、基层党建、党群之家、理论与实践、学习型政府（党组）

(二)高层动态、干部论坛、时代先锋、典型案例；

(三)思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设(四)部委、军队、政法、企业、媒体、院校、农村

第三篇：新青年论坛系列

新青年论坛

规

划

书

学生组织督察委员会

2013年3月

新青年论坛

一、活动定位

新青年论坛是由校团委主办，各二级学院，学生组织具体承办，围绕“新儒商”的中心思想，以学生论坛形式，响应校领导的号召“培养应用型人才”、建设“有特色开放式工商大学”，帮助青年学生摆脱枯燥的理论，从另一个角度了解世界、学习知识、丰富校园生活，帮助学生组织更有效的发展，解决当前共性的问题。

二、活动口号

以论坛创造财富，以财富发展论坛。

三、活动目的

1、培养“新儒商”思想。

2、给青年学生提供一个展示自我所能的平台，让更多的青年学生参与进来，增强青年学生的“创优争先”意识，提高个人能力的同时，大胆的展示自己对于各领域的看法。

3、新青年论坛的创新模式能够丰富青年学生的内心生活，增长青年学生的见闻，增加他们的生活情趣，加强各组织的相互了解、增进友谊，促进校园文化的蓬勃发展。

4、新青年论坛的形式可以促进学院教师及各二级学院教师与广大同学之间的学术交流，加强学术的传播和渗透。使学院的学术文化氛围更加浓厚。

5、使已有的学生论坛更加规范，更加有效地进行。

四、内容界定

1、对整个新青年论坛。通过建立论坛内容体系，追求论坛的周期性和内容的完整性，以论坛定位、目标论坛行为。

2、对某一次论坛而言。通过学生需求调研和老师指导意见，以每期论坛的主题和基本内容，来确定论坛具体事宜，增强每期讲堂的目的性、时效性和成效性。

论坛主要分为个模块（1）学生需求模块

根据在校大学生所上报的论坛主题，确定讨论主题，关心他们最关心的问题，讨论学生组织，二级学院如何帮助或者解决在校大学生的需求和困难。

（2）二级学院，学生组织发展模块

由二级学院，学生组织提出的主题进行讨论，在面对学生活动积极性不高，学生工作越来越难做等问题下，如何积极有效地开展学生活动。

（3）社会时政模块

关注当下最热门话题，关注时事政治对我们的影响以及未来的预期，根据社会现状开展学生活动，以便让在校大学生更加贴近社会，走向社会。

五、活动形式

1、新青年论坛由团委主办，督察委记录会议内容做笔录，进行会议记录，照相和视频留底，和后期资料整理工作。

2、论坛由承办单位主持由督察委确定主题及讨论问题。所需到场嘉宾由督察委上报，团委邀请。

3、论坛每期形式上根据所要呈现的内容和效果灵活多样，讲座式、互动式、访谈式、启发式不尽相同，与会人员不分年级职务，自主发言，表明观点，论坛结束时须将讨论问题做出总结，得出结果。

4、论坛由承办单位主持，要求在开始时明确论坛主题，并控制论坛走向，不得出现论坛话题偏离和松散现象。每次活动可以邀请指导老师，也可以不邀请，由承办单位确定。

5、论坛可讨论多个问题，论坛召开前一周需将会议地点时间，问题主持等详细情况上报督察委，由督察委递交老师申请批示，方可开展。

六、主题征集

新青年论坛主题征集

学生组织督察委员会一直致力于校园文化的建设，围绕“新儒商”的中心思想，以学生论坛形式，响应校领导的号召，为“培养应用型人才”、建设“有特色开放式工商大学”，帮助青年学生摆脱枯燥的理论，让在校大学生从另一个角度了解世界、学习知识、丰富校园生活。开展新青年论坛活动。

现向全校各二级学院，各大学生组织，学生社团征集论坛主题。要求主题积极健康向上，符合新儒商思想，有利于应用型人才培养，贴合现在大学生和社团组织面临的问题，论时事，论实事。帮助在校学生和学生组织更好更快的发展。可将主题及讨论内容以word文档形式发到督察委公共邮箱。邮箱是-------主题征集无截止日期，希望各二级学院和各学生组织积极参与。

学生组织督察委 2013年3月28日

新青年论坛主题征集

学生组织督察委员会一直致力于校园文化的建设，围绕“新儒商”的中心思想，以学生论坛形式，响应校领导的号召，为“培养应用型人才”、建设“有特色开放式工商大学”，帮助青年学生摆脱枯燥的理论，让在校大学生从另一个角度了解世界、学习知识、丰富校园生活。开展新青年论坛活动。

现向全体在校生征集论坛主题。

要求主题积极健康向上，符合新儒商思想，有利于应用型人才培养。问你们最想问的，问你们最需要的，问你们最喜欢的。

主题一经采用，由团委老师审核通过，可向所在学院申请综合测评分数，并参与到论坛活动中来。

可将主题及讨论内容以word文档形式发到督察委公共邮箱。邮箱是-------主题征集无截止日期，希望大家积极参与。

学生组织督察委 2013年3月28日

第四篇：基层党建论坛论述提纲——张沛然

基层党建论坛论述提纲

张沛然

前一阶段在德州党建网上看到了庆云县的非公党建工作简报，学习过后确实觉得庆云的经验有几点值得我们注意：

一是开展非公党建时一直是围绕企业的客观实际开展，围绕企业的生产经营目标在推进。这样做首先利于企业发展，与企业追求经营销售业绩的目标并行不悖。同时，这样做利于企业管理人员接受，也能保证党建工作贴近企业实际开展。

二是组织架构比较完善，依托了党建指导站为核心，党建指导员为枢纽，区域化、兼合式的组建起了非公企业党组织。

三是党建主体多元，方式灵活。针对非公企业流动党员实际情况，弱化了他们的组织关系从属问题，强化了他们参与企业党建，促进企业党建的意识，保障了他们参加党建各项活动的权利，调动了企业党员的积极性。

我认为下一步开展“两新”组织党建工作，可以考虑以下几个方面：

一是开展好示范带动活动。主要是开展好“党员先锋示范岗”的示范带动活动，特别是双百先锋中“两新”组织成员的亮牌、示范带动、先进事迹宣传宣讲活动，主要突出广大党员特别是先进先锋党组织、党员在“两新”组织发展过程中的奉献精神、表率作用，激发“两新”组织成员向党员看齐，向党组织靠拢。二是做好基层党建论坛在“两新”组织中的延伸。组织生活会、民主生活会是党员作用发挥的最基础的载体，“两新”组织党建工作开展可以建立在组织生活会定期召开机制的基础上。我们的基层党建论坛又是组织生活会定期召开的一个很好的形式，可以推广到“两新”组织中。具体可由党建辅导员组织，党组织书记主持，参与人员主要是“两新”组织中的党员，视论坛内容可以扩大到所有“两新”组织成员参与。内容选题可以侧重学习交流、经营管理、技术研讨等方面。

学习时，可以开展“党的政策大家学”活动，介绍党的路线方针政策，包括我们日常的党建工作，如发展党员、创先争优、非公党建等政策和具体措施。还有最近媒体普遍关注《从怎么看到怎么办——理论热点面对面2011》，可以搞一个主题为“好书大家读”的学习交流会。其次是在企业经营管理方面，可以开展“我为企业献计策”“党员突击队”“先锋在行动”等活动，增进企业党员特别是双百先锋对企业生产经营、决策管理等方面的促进带动作用。第三是难点攻关方面，可以开展“技术研讨我先行”“企业困难我来帮”活动，通过党建论坛的形式，在企业攻坚克难时提供党员参与的平台，为企业扩规模、增效益提供党建工作的动力。

当然，“两新”组织党建论坛开展应在不影响企业正常生产经营的条件下进行，时间可选在晚上或工余，组织安排也可采用灵活多样的形式。三是做好星级化管理在党建辅导员评比中的延伸。在加强“两新”组织党建辅导员管理时，可以参照星级化管理的模式对他们进行考核评比。通过“星级优秀辅导员”评比，激发党建辅导员的工作积极性。通过上级党组织考核和企业党员职工评议，进一步督促辅导员开展好日常的“两新”组织党建各项工作。

第五篇：全国基层党建创新典型案例

全国基层党建创新典型案例

湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式

党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。

一、背景

党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承

包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。

一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结

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对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。

二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。

三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。

四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

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骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一“发”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金“一卡通”后，群众只领“钱”，不知“党”，导致农民一面享受党的惠民政策“吃奶”，一面“骂娘”，缺乏对党的感恩之心。三是教育手段政治化。宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着“治病行善”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。

通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。

二、主要做法:

对症下药，兴山县委调研发现：2003年首创于榛子乡的“户联责任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；2007年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党建模式。两会即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”；两评即“书记、主任分岗评”和“党员、理事群众评”。“两会”是核心，“两评”和加快发展集体经济是保障。由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。

一、变党员“结对子”为组织“搭台子”，建立“党支部+关怀理事会”。村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排1000元的工作经费。按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑

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满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按1000元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按500元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。

二、变村域层面自治为农户联合自治，建立“村委会+户联理事会”。以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按25-30户的规模联合组成“户联理事会”，推选理事长1名、理事1-2名。户联理事会组织农户开展“四联”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一“会”一品；治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态；好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展；文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展“五好”户联理事会创建活动（即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好），一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。

三、变“一肩挑”为责权重构，实行书记、主任分岗评。对村书记、主任“一肩挑”的村，细分村书记、村主任两个岗位的职责，将党的惠农政策落实事项明确为村书记岗位职责，村民自治事项明确为村主任岗位职责，进一步突出村书记的党建责任。村书记落实惠农政策事项，按“党支部形成初步方案→党支部召集“两会”理事商定最终方案→党支部落实→党务公开”的程序运行，改变传统上由村委会干部落实党的惠农政策的运作路径；村主任落实村民自治事项，按“村委会或户联理事会提出议案→党支部研究提出实施方案→村民代表大会表决→村委会组织实施或指导户联理事会实施→村务公开”的程序运行。对书记、主任“一肩挑”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评；作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，继续实行“一肩挑”；主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职

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务，另行选（派）村书记；书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。

四、变“一言堂”为扩大民主，实行党员、理事群众评。将群众评议引入党员民主评议、“五好户联理事会”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众“背靠背”（党员、理事回避）评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事“面对面”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。依据评议结果，对党员和理事给予奖励或批评。对不合格党员，适时进行相应的组织处理。

五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施“155 ”工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成100亩以上集体经济“高效经济林”；盘活集体山林，建成500亩以上集体经济“高效丰产林”；村平集体经济年纯收入过5万元。实行“两让一返”扶持政策，即让利、让权、返税。抢抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，将河道采砂权全部“让”给村集体；抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例“让”给村集体。对烟叶种植村，按产值返还一定比例的税收作为集体经济收入；对以集体资产、资金、资源入股兴办的企业，返还地方留存部分税收，作为集体经济收入。开展城乡党组织结对共建活动，变“输血”为“造血”，从资金、信息、项目等方面扶持村发展集体经济。

三、初步成效:

“两会两评”模式推广以来，全县建立关怀理事会92个、户联理事会1001个、关怀理事党小组372个，共有关怀理事1908名，户联理事会理事2961人，网络农户42840家。机制一变天地宽。“两会两评”模式的运行，起到了“通一脉而活全身”的功效。

一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，5 / 14

在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了“群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里”。尤其是通过党组织“搭台子”，无职党员的个体“零散服务”已转变为有组织的配套“全面服务”，被动完成“政治任务”式服务已转变为主动“紧贴群众需求”式服务，真正做到了关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。据调查，各村关怀理事会基本做到了“每月走访所有农户一次、帮困难群众办实事一件”。过去，外出务工的农民无人管；如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领3名理事与厂方交涉，使厂方在原定赔偿28万元的基础上追加了17万元精神抚慰金。死者家属感激地说：“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家！”

二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评”模式通过“户联理事会”这个小单元，搭建了“村委会——户联理事会——农户”这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性；通过“四联”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。据不完全统计，自户联理事会普遍建立以来，村民互换劳力21.2万人次，自发整修堰塘水渠11.8万人次，修路105公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有40多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因“赔树还田”搁浅。今年，在户联理事会的牵头下，农户自愿集资，村适当补贴，三个月就修通了2.8公里路，解决了卖柑难。返乡农民工王江发展山鸡养殖，受场地限制，难于扩大养殖规模。今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走“基地+农户”的模式，规模迅速扩大5倍，年创产值达80万元。

三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。首创“关怀理事会”的南对河村党支部被省

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委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：“过去埋头抓经济，经济也没抓上去；现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了”。过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众；如今，81岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助2名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：“一颗红心向着党，海枯石烂不变心！”过去，少数党员不仅不发挥先锋模范作用，还拖群众后腿；如今，开展群众评议党员，党员争着带头，担心落后被群众批评。在高速公路建设房屋拆迁中，党员黄教明哭着做通妻子工作，按时完成搬迁。2009年底，兴山县可全部消灭集体经济“空壳村”，保证了村级组织有钱办事，增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。在集体经济年收入达20万元的昭君村，60岁以上的村民人人享有“养老金”，都说“托了共产党的福”！

四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，明白了党的惠农意义，真切地体会到党的温暖。群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，实现了履行义务与享受权利的统一。成立民间文化协会，遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、群众思想的罗盘和坐标，成为心灵的寄托和归宿，赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说，“还是党组织能帮我解决实际问题”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。全县在关怀对象中已发展党员61人。安桥河村今年有50多名群众递交入党申请书。南对河村在外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。

四、启示

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兴山县农村党建“两会两评”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。它给我们带来四个方面的启示：

一、农村党建必须发挥支部战斗堡垒作用。“两会两评”模式成败的关键是支部作用能否充分发挥。“关怀理事会”关键在支部的主导；“户联理事会”关键在支部的领导；“两评”关键在支部的引导。因此，在“两会两评”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。只有抓住了支部这个“龙头”，新农村建设才真正有了“领头雁”。

二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。“户联理事会”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。在“两评”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过“两会两评”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。

三、农村党建必须服务中心、紧贴群众需求。在“关怀理事会”中设置生产关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等理事岗位，在“户联理事会”的“四联”中突出经济联合、好事联办，让“两会两评”模式始终围绕新农村建设、围绕经济社会发展、围绕解决群众的生产生活困难来展开，受到了广大群众的欢迎。支部也通过“两会两评”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。

四、农村党建必须着眼于凝聚民心。加强党对农村的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。通过“关怀理事会”对农民生产、生活、思想、文化等方面的关怀，让群众感受到了党的温暖；通过“户联理事会”开展“四联”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用；通过“两评”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。农民通过切身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活

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目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。农村党建自然而然显现出勃勃生机。

广东翁源：培育农村党员创业“领头雁”

广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了“农村党员创业示范工程”。经过近两年多的实践，全县共帮扶党员创业示范户152名，银行提供贷款512万元，政府贴息50多万元，拉动民间投资创业资金3000多万元，取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。

一、起初动因

一是加强农村党员队伍建设的迫切需要。农村党员处于在农村改革、发展、稳定的一线，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。加强农村党员队伍建设，对于增强农村基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，保持党的先进性和纯洁性，促进农村改革、发展和稳定具有重要的现实意义。农村党员队伍中存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等“三化”问题，仍然是农村党员队伍建设的“瓶颈”,是农村基层组织建设亟待解决的问题，迫切需要通过一项新的机制来加以解决，翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。

二是增强和体现农村党员先进性的现实需要。农村党员处数量最多，分布最广，他们的形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。农村群众看我们党的基层组织有没有执政能力，执政能力强不强，农村党员先进性能否体现出来，党员的“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”能力是一个重要标准。如何通过从资金、技术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发

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展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。

三是增强农村党组织凝聚力和吸引力的客观要求。由于现实中农村党员的权利和义务并不十分对等，义务强调的多，权利体现相对较少，很长一段时间里，农村党员就是修桥修路带个头，捐款捐物带个头，选举时投一下票，每个月交交党费而已，久而久之，党员在许多农民眼里变成了有奉献没实惠的苦差事，导致许多农村中青年骨干和致富能手不愿加入党组织。要增强党组织的凝聚力和吸引力，切实破解农村党员发展难问题，就必须建立健全农村党员关爱激励帮扶机制，进一步增强党员的自豪感和荣誉感。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，让农村党员得到了资金、技术、物质等方面的扶持，使党员得到的实惠让广大群众看得见摸得着。这项工程，实质上是一项关爱帮扶机制，是增强基层党组织的凝聚力和吸引力，吸引更多年轻的、有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人向党组织靠拢，从而进一步夯实党的执政基础的一个创新载体。

四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。基于这种必然的要求，“农村党员创业示范工程”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。同时，通过建立与困难党员、普通群众“一对一”“一对多”的结对帮扶制度，使之成为了一条促进党内互助和推进全民创业实现共同富裕的有效途径。

二、主要做法

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（一）结合产业发展，选准帮扶对象。翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录；三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设；四是优先选择农民专业合作社（协会）社员（会员）等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植13位种植兰花、72位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及27位养猪、18位养鱼、13位养鸡等共152位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。

（二）设立专项资金，帮扶创业发展。由县统一筹集设立“农村党员创业示范工程”帮扶资金，从2008起，由政府贴息50多万元，银行贷款512万元，帮扶培养152名农村党员创业示范带头人。帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，保证帮扶资金落到实处。县农信部门开辟贷款绿色通道，目前已为152位创业示范带头人发放了每人3至5万元的政府贴息贷款共512万元。

（三）建立教育基地，提供技术支持。按照“面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等10个农村党员教育培训基地。2007以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班53期，培训农村党员群众6000多人次。

（四）创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专

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用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人；二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人；三是带头遵纪守法，带头遵守村规民约，带头依法办事，争当文明兴村带头人；四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。在实施过程中,采取多种形式对示范户的生产和带动群众情况进行跟踪检查,了解承诺执行情况,听取村民对示范带头人的评议和意见；年终，对创业示范带头人进行评估考核，对发挥作用好的示范带头人继续予以支持，对发挥作用不够的取消帮扶资格，不再享受帮扶待遇。

（五）加强组织领导，组建协会（合作社）带动。县委成立“农村党员创业示范工程”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。同时，根据产业发展成立各种类型专业协会和农民专业合作社，现已建立了兰花、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植及养殖行业等23个农业专业协会和农民专业合作社，并创新党组织的设置方式，把党组织建立在农业专业协会和合作社上，组织协会和合作社中的党员成立党支部，通过“支部抓协会（合作社）---协会（合作社）带产业”，为农村党员创业示范发挥作用搭建平台，带领农民群众共同致富，带动特色农业支柱产业的发展。

三、初步成效

翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，积极培育农村党员创业“领头雁”，已成为体现农村党员先进性、促进农村基层党建和党内互助的重要载体，推进农民创业实现共同富裕的有效途径，有利于发展壮大农村党员队伍，有利于加强农村基层组织建设，有利于实现农村经济社会又好又快发展。

1、农村党员威信不断提高。翁源县通过实施“农村党员创业示范工程”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等“瓶颈”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发

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起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花15亩，年产值可达70多万元；九仙村党员王文坚种植九仙桃30多亩，挂果投产后可实现年产值20多万元；龙仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘30亩，水果种植面积达70多亩，全部挂果后年收入可达20多万元。随着农村党员创业致富能力的提高，使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。

2、农村党员先进性不断凸显。帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的“领头雁”，较好地彰显了党员的先进本色。如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，从技术和资金扶持了30多户农户种兰致富。联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了5户群众户均养鸡10000多只，每户年收入都超过5万元；南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有10多户群众走上了致富路，他还垫资25万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动，实行“党内互助”，全县逐渐形成了“先富带后富，齐奔致富路”的创业热潮，152位党员创业示范带头人，共带动全县1452户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事216件。

3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程”实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众

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的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在2008年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃30多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子1683人，发展农村党员428人，其中35岁以下的236人；而2007年，该县全年入党积极分子仅有710人，发展农村党员仅有264人，35岁以下的仅有86人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。

4、党的执政能力不断得到加强。“农村党员创业示范工程”是一项系统工程，在组织组织实施过程中，县委组织部充分发挥了牵头部门作用，宣传部门采取多种形式努力营造氛围，财政部门做好帮扶资金的筹集和管理使用，农信部门加大支农力度，涉农单位加强指导和技术扶持，各镇村党组织认真组织实施，农村广大党员积极参与，社会各方都积极关心支持，使党的执政能力得到了充分的体现。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在农村党员创业示范带头人的示范带动下，翁源县农业向规模经营和集约经营发展，大大地增加了农民收入，加快了特色产业发展和富民兴村进程。152位农村党员创业示范带头人，户均增收2.53万元。江尾镇兰花种植面积达6000多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。

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