构建党内关怀机制 真情爱护基层党员

第一篇：构建党内关怀机制 真情爱护基层党员

构建党内关怀机制 真情爱护基层党员

作者：汤 毅来源：中组部党建研究网添加时间： 2008-2-1

4近几年，中共辽宁省抚顺市委针对全市困难党员、下岗职工党员多的实际，积极从思想、生活、工作等方面关爱党员干部，切实为他们排忧解难，使党员干部切身感受到党组织的温暖，进一步激发了他们的政治热情和工作热情。

一、注重激励引导，不断增强党员队伍的生机与活力

政策倾斜。市委整合各涉农部门的力量，在服务农民党员上形成合力。市委组织部与市农村信用合作社联合下发文件，以党组织的信誉担保，对缺少发展资金的农村党员提供不用抵押、不用联户担保的1至5万元的信誉贷款，并给予党费贴息。3年来，各级党组织为农村党员和入党积极分子提供致富信息和技术服务，协调贷款1572万元，帮带18721户农民发展致富项目2万余个，党员人均增收1000元。针对下岗职工党员缺乏再就业技能的问题，市委组织部免费为他们提供就业培训，并进行技能等级鉴定，鼓励党员带头创业、带头就业。截至目前，4926人取得劳动技能鉴定证书。在一些非公有制企业，党组织还出台了企业招工党员优先、同等情况下党员工资上浮一级等激励政策，有效激发了广大党员当先锋、作表率的热情。

权利保障。全市各级党组织建立并大力推行了党务公开和民主议事制度，通过设征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取党员的意见和建议，畅通党员行使民主权利的渠道。同时，还建立了党内重大决策征求意见制度、党内情况通报制度，推行党内重大事项“首议制”、“先审制”、“传达制”，坚持做到重大事情党员先通报、重大决策党员先讨论、重要文件党员先传达，有效地扩大了基层民主，切实保证了党员的知情权、参与权、选择权和监督权，增强了党员的荣誉感。2007年以来，各级党组织先后收到党员的意见和建议5782条，根据党员建议落实整改措施2200多项。

典型激励。市委重视先进典型的培养、选树和宣传。3年来，先后在不同行业、不同岗位，选树了20名市模范共产党员，405名市优秀共产党员。结合新农村建设，选树了10名新农村建设村党组织书记标兵。在此基础上，通过印发资料、编演话剧、组织先进人物事迹报告会等形式，大张旗鼓地宣传先进典型。通过典型的培养、树立和宣传，有效地激发了广大党员的工作热情，2005年以来，我市累计拆迁棚户区177万平方米，建设施工面积277万平方米。在棚改中，有近万名党员奋战在一线，设立共产党员工程120余项，成立党员义务搬家队36支，有力地保证了棚改工作的顺利推进。2007年3月，我市遭受百年不遇的雪灾，在群众需要的时刻，广大党员纷纷站出来。据统计，在这次雪灾中，全市共产党员共有5万人次参加除雪义务劳动。

二、着力关怀服务，不断激发党员发挥作用的内在动力

建立关怀机制。一是建立了谈心交心制度。全市各社区普遍建立了党员谈心站、温馨谈话室，及时了解党员的思想动态、政治愿望、工作情况、生活状况、情感诉求等。几年来，基层党组织普遍开展与党员谈心活动，有效地化解了党员的心理疙瘩。二是建立了走访慰问制度。坚持定期走访与平时走访相结合，在党员生日、入党纪念日、重大节假日和党员需要帮助的时候，党组织及时走访慰问，送去党的关怀和温暖，做到党员有病住院必访，党员家庭有困难必访，党员家庭有红白喜事必访，党员有家庭纠纷必访。几年来，全市共走访慰问贫困、有病党员1.5万人次，党员及家庭发生重大事情到场3200次。三是建立了免费体检制度。2007年7月市委从市管党费中拿出20万元，为全市869名社区和农村党组织书记、主任进行免费体检。同时，市委组织部每年还拿出一定的资金，对获得市级以上优秀共产党员、优秀党务工作者荣誉称号的党员，分期分批进行免费体检。

构建服务网络。市委按照服务党员、服务群众的要求，在各县区、街道、乡镇建立了党员服务中心，在社区和村建立了党员服务站，在集贸市场、居民楼和商务楼建立了党员服务点，积极开展了政策咨询、接转组织关系、求助热线服务、代理承办服务、党员志愿者服务、流动党员管理服务以及各种便民利民服务。全市共建立党员服务中心40个，服务站点325个，设立党员服务热线电话432部。同时，还在社区建立了党员救助站，初步构建起覆盖城乡的党员服务网络。3年来，各级党组织通过服务网络为党员解决各种难题12000多件。

建设活动阵地。市委积极筹措资金新建和改扩建党组织活动阵地。通过自筹、结对帮扶、争取外援等方式，狠抓活动室建设，目前全市己建立社区标准化党员活动室252个，其中100平方米以上的活动室达到82个，并完善了会议室、活动室、图书室、警务室和服务站的“四室一站”等设施。位于市商业中心的新抚区，寸土寸金，区委坚持探索创新，把活动室建到了党员家里，配备必要的设施，使党员不出楼院就能参加党组织生活，“小家”成了社区党员的“大家”。近两年，市委以开展先进性教育活动为契机，按照中央和省委的要求，加强农村村级组织阵地建设，对265个村部进行了新建和改扩建。

三、重点帮扶支持，不断增强党组织的感召力和凝聚力

实施困难党员救助。市委分别从市管党费、市财政和社会捐款三个渠道筹集资金300万元，建立了困难党员救助基金，专门用于帮扶特困党员。同时，各县区建立了困难党员救助基金，乡镇、街道建立了困难党员互助基金，采取“多帮一”的形式，对困难党员家庭实施救助。两年来，全市共发放救助资金200多万元，6500名党员得到不同程度的救助。针对部分棚改新区困难党员回迁困难的问题，市、区两级党组织支付35万元党员救助基金，为400名特困党员购买了床、被褥、电饭锅、燃气具等生活用品，帮助他们喜迁新居。

实施下岗职工党员再就业工程。全市各社区成立了再就业服务站，建立下岗职工党员数据库，优先向下岗职工党员提供再就业信息。积极开展就业技能培训，探索了订单式、输出式、组合式、援助式、创业式等多种培训模式，通过培训让党员掌握一技之长。对由于身体、年龄等原因确实难以在市场就业的党员，由政府提供公益性岗位，确保就业。目前，全市共成立再就业技能培训基地121个，累计免费培训下岗职工党员15000人次，85%的下岗职工党员通过培训实现了再就业。

实施结对帮扶。开展了市、县区机关和事业单位党员与农村、社区、企业生活困难党员“一对一”的结对帮扶活动，为机关、事业单位有帮扶能力的党员建立了长期稳定的帮扶对子，坚持解决具体难题与解决思想问题相结合，既注重对党员进行物质上的支持和帮助，又给予党员精神方面的慰问和激励。几年来，共与生活困难党员结成帮扶对子1300多对，累计为困难党员捐款、捐物合计66.8

万多元，帮助帮扶对象解决就业、看病、增收和子女就学等实际难题。顺城区长春街道开展了党员带头、全民参与的“寻亲行、手牵手”爱心传递活动，1012名党员参与其中，与困难党员结亲702对。

我市在构建党内关怀机制的实践中，始终坚持以人为本的理念，增强了党组织的凝聚力和战斗力，有力地促进了党内的和谐和社会和谐。

（作者为中共辽宁省抚顺市委常委、组织部长）

第二篇：党内关怀机制

党内关怀帮扶制度

为全面贯彻落实关于建立党内关怀帮扶机制的精神，深入贯彻落实科学发展观，关心爱护老党员、病残及生活困难党员，有效激励党员发挥先锋模范作用，帮助党员解决实际困难和问题，进一步做好党内关怀工作，促进党内和谐，不断增强文体系统党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，现结合我局实际，制定党内关怀帮扶制度。

1、建立“送温暖、献爱心”和走访慰问制度。每年元旦、春节，“

七、一”期间，园区领导要认真开展“送温暖”走访慰问活动。走访慰问老党员、生活困难、患病住院的党员。在党员、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难时，对这些党员家庭走访慰问，积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

2、建立困难党员台帐制度。建立党员统计台帐，特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，并分类建立统计台帐，为党内开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等提供准确的信息，确保弱势群体党员始终处在组织的关爱之中。

3、建立经常性谈心制度。党员干部之间、党员干部与党员之间要经常交流思想，谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

4、继续开展党组织结对共建、党员结对帮扶工作，进一步完善我园区与“帮扶村”结对帮扶制度。制定帮扶措施，落实帮扶责任。

园区要把建立党内关怀帮扶机制当作单位的大事来抓，作为一项重大的政治任务来落实，形成工作制度，切实加强领导，精心组织，周密安排，切实把好事、实事办到党员的心坎上，让党员群众切实感受到党组织的温暖。

第三篇：构建全方位的党内关怀机制

关 心爱护党员，历来是我们党的优良传统和政治优势，也是新形势下增强党组织凝聚力和向心力、激发党员对党组织的归属感和荣誉感的迫切需要。党的十七届四中全 会要求，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。因 此，构建全方位的党内关怀机制，为更好地关心党员、服务党员提供机制保障，就成为新时期加强党的建设的一个重要任务。

建立健全党内关怀的领导协调机制

建立健全党内关怀机制，是增强党员队伍生机活力的内在要求。各级党委要把党内关怀工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级 抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。一是建立党内关怀的领导协调小组。在党委的统一领导下，由组织部门牵头抓总，宣传部门、社会保障与人力资源局、财政 局、卫生局、民政局、公安局、老干部局等单位为成员，密切配合，互相协作，形成合力。二是定期召开联席会议制度。联席会议的职责是：研究制定党内关怀工作 的政策措施、中长期计划和工作计划并组织实施；对党内关怀工作进行分工协调，做到各司其职；对党内关怀工作进行督促检查；研究分析工作中的重点、难点 问题，提出推进工作落实、解决矛盾和问题的对策建议；加强与各成员单位的沟通与协作，交流工作心得，协调落实有关问题等。三是成立党内关怀办事机构。党内 关怀工作办公室要明确自己的职责与任务，配备好工作力量，做到职责、人员、工作三到位。要下大力气抓好关怀工作办公室人员队伍的思想政治工作和业务能力建 设，加快建设一支相对稳定、素质较高的工作队伍。

完善党内关怀的法规和制度

制度 具有长期性、根本性。构建党内关怀机制，需要完善党内关怀的法规、文件和制度，以保持构建全方位党内关怀机制的刚性。《中国共产党章程》是党内关怀的根本 大法，是制定党内关怀法规、条例、文件、制度的依据和基础。近年来，《中国共产党党员权利保障条例》、中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党地方组织选举条例》，中组部《中国共产党发 展党员工作细则》、《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》，中央纪委《关于审理党员违纪案件工作程序的规定》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉 工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等等，一系列规定与条例相继出台，各地也都相继出台一系列配套文件和规定。党内关怀机制已经处于 制度下政策层面逐步建立的进程中，要在不断完善的基础上切实抓好落实。

建立党内关怀对象的信息征集管理机制

信息征集管理是关心党员的基础性工作。各级党组织要从实际出发，对需要关怀和帮助的党员对象进行摸底调查，采取“个人申报-群众评议-基层党组织把关-党委组织部门审批登记”这种自下而上的方式，确定关怀对象并建立档案。内容可包括：党员关怀对象的基本情况、需要关怀的项目、由谁（单位或个人）负责实施 关怀、实施关怀的时间、关怀的措施、关怀效果等，这样便于掌握情况，更有针对性地实施关怀。

建立党内关怀内容的“全覆盖”机制

所谓党内关怀内容的“全覆盖”，指关怀的内容要全面、具体、细化，主要包括：政治关怀、思想关怀、精神关怀、生活关怀、心理关怀等五大方面。

政治关怀就是关心广大党员在政治方面的成长与进步，保障他们应该享有的政治权利。

思想关怀就是关心党员干部思想政治素质的提高，坚持不断地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育党员干部。对党员进行思想关怀要坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性主题，以学习、遵守、贯彻、维护党章和党的基本路线方针政 策为重点，以达到提高党员思想政治素质为总目标。

精神关怀就是关注党员、干部的精神状态，不断采取措施激励鼓舞党员和干部保持一种奋发 向上的精神风貌，形成党员“人人争上游、个个当先进”的良好局面。为此，要完善并落实党内表彰制度，落实优秀共产党员、优秀党务工作者的待遇，实行荣誉证 书制度，及时树立新时期的先进典型。

生活关怀就是关心党员、干部的基本生活和生产发展，满足其必要的合理的物质利益。邓小平曾经指出： “革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”就当前来 说，就是要在政策允许的范围内，尽可能为党员、干部创造良好的工作和生活条件，使他们无后顾之忧。具体应抓好以下五方面：对生活困难的党员进行专项帮扶，建立健全老党员生活保障制度，建立健全党内结对帮扶制度，建立健全党员就业援助和创业帮扶制度，建立健全基层党务工作者待遇保障机制。

心理关怀就是关注党员、干部的心理健康，注重人文关怀和心理疏导。党员心理健康所呈现出的各种问题，尤其是以烦躁、冲动、偏执为特征的非健康心理，可能会 导致一些公共突发事件，一旦处理不好，就可能引发严重的事端。为此，要建立健全领导干部党员接待日制度和与党员谈心制度，建立健全党内“送温暖、献爱心” 和走访慰问制度，设立党员、干部心理疾病医疗室。

建立党内关怀经费的保障机制

建 立健全党内关怀经费的保障机制，是构建全方位党内关怀机制的重点，也是建立健全党内关怀机制的难点。从各地实际操作和运行来看，采取“财政拨一点，党费列 一点，社会集一点，党员捐一点，企业助一点”的方法是切实可行的筹款方式和途径。党内关怀经费筹集不易，理所应当把它用好、用在刀刃上，实现关怀效果的最 大化，这就要求关怀经费必须“阳光运行”，防止腐败，杜绝暗箱操作。

建立发挥党内关怀作用的党员联系群众机制

从根本上说，做好关心爱护党员工作，健全党内关怀机制的最终目的，就是在党同人民群众的血肉联系中，使我们党在任何时候、任何情况下，都能做到一切为了 群众，一切依靠群众，一切向人民负责，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。因此，做好关心爱护党员工作及健全党内关怀机制的一个重要方面，就是要建立发挥党内关怀作用的党群互动机制，或者说是要建立健全党员联系群众和服务群众的长效机制。加强对党员的群众观教育，增强联系服务群众的自觉性。要使广大党员牢固树立马克思主义的群众观，切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题。引导党员牢固树立立党为公、执政为民的理念，把握新形势下 做好群众工作的新要求，把全心全意为人民服务落实到各项工作中去，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第四篇：党内激励关怀帮扶机制

建立激励、关怀、帮扶机制 激发基层组织凝聚力和战斗力

近年来，XX区认真贯彻党的十七大精神，在建立健全党内激励、关怀、帮扶机制上积极探索，勇于实践，狠抓落实，发挥党内关爱的社会影响力，确保党内关爱起到应有的积极作用，努力使基层党干部在个人利益上有保障，工作上有激情，前进上有动力，后顾时无忧虑。

一、农村（社区）党组织和干部队伍现状

XX区现有党总支部25个，党支部366个，党员8275人，其中60岁以上党员1874人，占全区党员总数22.65%；农村党员1052人，占全区党员总数12.71%；60岁以上的农村老党员277人，占农村党员总数的26.33%；行政村32条，村“两委”干部207名，社区38个，社区“两委”干部330名。基层党员在我区社会经济发展中起着中流砥柱作用，但由于种种原因，党员干部队伍一此党员干部工作热情不高，工作效率低；也有个别党员因年老、体弱、多病，生活需要照顾。

二、主要做法

为了体现党对党员的关心和爱护，我区坚持以人为本，结合实际，建立起措施有效、保障有力的长效机制，做到政治上激励、思想上关心、精神上关怀、物质上保障，进一步增强基层组织战斗力和凝聚力，激发了广大党员对基层工作的热情和动力。具体 做法是：

（一）立足于调动积极性，建立健全党内激励机制。一是制定业绩考核办法。制定了《XX区农村（社区）“两委”班子及其成员业绩考核办法》，建立健全了农村（社区）党（总）支部委员会、村委会（社区居民委员会）班子及其成员业绩考核机制，细化考核内容，如村党（总）支部委员会班子的考核内容包括党建工作、生产发展、社会管理、精神文明建设、民主政治建设五大方面；村委会（社区）班子的考核内容包括班子建设、生产发展、社会管理、精神文明建设、民主政治建设五大方面；村（社区）“两委”班子成员的考核内容包括思想作风、组织能力、履行职责、廉洁自律四大方面，量化评分标准，实事求是地评价村、社区“两委”班子及其成员业绩。在考核结果运用中，把“两委”班子成员考核结果与补贴挂钩，如考核结果评为优秀等次的，可领取足额业绩考核奖金；评为良好等次的，领取足额业绩考核奖金的80%；评为合格等次的，领取足额业绩考核奖金的50%；评为不合格等次的不予领取；考核奖金如有剩余，留存并纳入下业绩考核奖金一起发放。今年区考核小组对村“两委”干部207人2010工作业绩考核，优秀等次的有87人，每人发放1232元；良好等次的有102人，每人发放986元；合格等次的有18人，每人发放616元。三是开展评先评优活动。每年“七一”前夕，区委都会评选出一批在党建工作、经济发展、社会事业等方面做出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀人才，并进行表彰奖励。通过表彰先进、优秀的导向作用，引导广大党员干部对照先进和优秀找差距，针对不足抓整改，增强干好工作的责任感和紧迫感，营造学先进、争先进、当先进的良好氛围。三是优化干部选拔制度。注重对基层一线党员干部的培养、锻炼和使用，跟踪培养基层一线的年轻党员干部，在选拔干部时优先考虑在业绩考核中被评为优秀等次的干部，使优秀党员干部得到重用和提拔。2010年，在基层干部队伍中新提拔街道党工委副书记四名、街道办副主任七名。

（二）立足于增强凝聚力，完善党内关怀机制。一是完善干部保障机制。为解决基层干部的后顾之忧，增强基层干部凝聚力和战斗力，我区着力建立完善村（社区）干部保障机制。从2002年起，区财政将社区干部工资和养老保险纳入区财政预算。2002年，区财政为社区“两委”干部发放职务工资380元/月，缴纳养老保险金141元/月；2011年，区财政为社区“两委”正职发放职务工资500元/月，副职450元/月，委员400元/月，为社区“两委”干部发放财政补贴400元/月，缴纳养老保险金191元/月。2006年起，区财政将村干部生活补助纳入区财政预算，并积极与社保局等相关部门进行协商，力争早日将村干部养老保险纳入区财政预算。2006年，区财政为村“两委”正职发放生活补助400元/月，副职350元/月，委员300元/月；2011年，区财政为村“两委”正职发放生活补助550元/月，副职500 元/月，委员450元/月。同时，制定《XX区村级干部生活补贴发放办法（试行）》，根据历年来到龄不再任职和落选（解聘）的农村干部任职年限和落选（解聘）前的职务，划分为在职、退职、离职和落选等四种情况，从2007年10月起，定额发放生活补贴。截至目前，共有143位退休退职农村干部享受到105元／月至360元／月不等的生活补贴，共有48位落选（解聘）农村干部享受到一次性生活补贴。二是建立荣誉党员管理办法。针对我区存在年老体弱、不能参加正常组织生活的农村党员逐渐增多，党员老龄化日趋严重的现状，制定出台了《XX区老党员管理办法》，规定年满70岁、行动不便、不能正常参加各类活动、因病不能正常表达自己的意愿、身体残疾、无法履行党员义务的农村老党员均可申请为荣誉党员。对这部分党员的教育管理，主要以体现党的温暖，增强荣誉感为主。区、街道、村（社区）三级党组织经常党员干部上门向荣誉党员通报党支部的各项工作，定期为“荣誉党员”送去相关学习资料，并确定一名年轻党员定期联系，及时了解和反馈他们的思想、生活状况。每年至少对荣誉党员进行一次免费体检和两次集中慰问。目前，全区41名农村党员已按荣誉党员进行管理。三是加强党内关爱平台建设。我区建立“街道党员服务中心”，形成了“一心”（街道党员服务中心）带“多站”（社区党员联络服务站）的服务党员网络。并通过积极完善社区组织功能，加强党员教育、管理和服务工作，初步形成了党员教育、管理、服务“三位一体”的工作模式，构建了关爱关心 党员和基层干部平台。

（三）立足于增强归属感，建立健全党内帮扶机制。一是建立老党员帮扶制度。近年来，我区从实际出发，用好用活中央关爱老党员、困难党员的政策，努力探索党组织关爱保障制度。制定了《XX区发放老党员、困难党员生活补贴暂行办法》，从2010年1月起，按80元/月•人的标准，每年从区管党费中安排专项资金，对全区没有固定工资（补贴）和社会保险养老金收入、党龄在55周年以上的农村、社区老党员，以及年龄在50周岁以上、党龄在20周年以上领取低保的农村、社区困难党员定额发放生活补贴，想方设法保障老党员和困难党员基本生活。二是健全党内结对帮扶制度。制定《XX区城乡党组织“一帮一”活动方案》，通过建立城乡党组织结对互助关系，制定互助计划，落实互助措施，规范城乡“一帮一”结对帮扶工作，组织有能力、有实力的党员对困难党员结对帮扶，使“城乡互联、结对共建”实现了全覆盖。同时，积极推进“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一户一法”帮扶思路，全面落实区内23个行政村242户贫困户的帮扶工作，帮助他们解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，坚定生活信念，进一步增强面对困难的信心和勇气。三是建立困难党员救助帮扶基金。区、街道两级采取党费划拨、财政支持、党员捐助、社会募集等办法，设立困难党员救助基金，加大对生活特困党员、遭受突发性事故党员的救助以及缺技术、缺技能困难党员的帮扶力 度，为困难党员实现就业或再就业提供物质支持、就业指导和就业岗位信息等，切实解决困难党员的生活难题。

三、成效和体会

（一）激发了基层党员干部活力、动力和潜力。通过采取一系列党内约束、补助、激励、关怀、帮扶措施，解决了村（社区）干部生活工作的需要和后顾之忧，稳定了干部队伍，充分调了党员干部的工作积极性，推动了村（社区）的建设。特别是实施业绩考核后，激励了基层干部的干事热情，使他们先进的干部有荣誉感，中间的有紧迫感，后进的危机感，比有平台，学有榜样，赶有目标，追有方向，化压力为动力，涌现出一批像黄会衡、林木珠、吴金等的农村和社区好带头人。

（二）提高了党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。实施党内激励关怀帮扶机制，在全区党员中营造了互相关心，互相帮忙的良好氛围，使有困难的党员得到关心和照顾，使有能力的党员提升了致富的本领，使全体党员在思想上、感情上感受到组织的温暖，使更多的思想觉悟高、能力强的群众积极向党组织靠拢，踊跃地加入党组织。

（三）扩大了群众的知情权、参与权和监督权。实施党内激励关怀帮扶机制，党员干部走进群众、密切联系群众、增进群众信任，让群众可以知道政府在想什么、要做什么，使群众充分享有知情权，有效监督基层党员的行为。在考核时，群众对党员工作成效有了充分的了解，并参与了评分，拉近政府和群众的距 离。

（四）促进了党内民主、和谐。实施党内激励关怀帮扶机制，不仅在生产生活上解决了党员的困难，更重要的是通过党内互相关心、互相爱护、互相帮助，弘扬了中华民族的传统美德，架起了党员之间的“连心桥”；通过发扬民主，营造了党内以诚相待的浓厚氛围，党员的个人意愿、自由意志可以得到完全地表达，使得广大党员心情舒畅、团结协作、和谐共事，实现了党内和谐并且有效地促进了社会和谐。

（五）推动了基层各项工作的开展。实施党内激励关怀帮扶机制，增强了党组织号召力，使党员的先进性得到体现，群众致富能力得到提高，群众对党组织更信任了，基层干部工作起来更顺心了，有力地推动了基层各项工作的开展，促进了区的社会和经济发展。

第五篇：党内激励关怀帮扶机制（定稿）

党内激励、关怀、帮扶机制

一、党内激励机制

1、建立责任激励机制。健全完善领导干部抓基层党组织建设，并认真抓好落实党建工作目标任务。

2、建立表彰激励机制。党支部每年对优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时分类进行表彰奖励。加强对优秀党员先进事迹的宣传，培养广大党员积极向上的精神风貌，激励广大党员在工作中发挥模范带头作用，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

3、建立物质激励机制。对在党建工作中作出一定成绩或所做工作具有一定创新性且具有推广价值的先进典型，予以物质奖励。

二、党内关怀机制

1、建立经常性谈心制度。领导班子成员之间、领导班子成员与工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间要经常交流思想，沟通情况，并坚持与党员开展谈心谈话制度。做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

2、建立走访慰问制度。每年春节、古尔邦节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。

3、建立生活关怀机制。研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

4、建立政治关怀机制。重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。

三、党内帮扶机制

1、建立困难党员信息台账。结合党内年报统计，对生活困难、独居、老弱病残等困难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。

2、建立党内结对帮扶制度。开展党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，对困难党员要确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任。对帮扶点的困难党员要积极开展互助活动，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。