构建农村党员干部联系服务群众新模式的实践与思考(芜湖)

第一篇：构建农村党员干部联系服务群众新模式的实践与思考(芜湖)

构建农村党员干部联系服务群众新模式的实践与思考

（转自《芜湖党建》2009年第2期）

□沈云

密切联系群众是我们党长期执政的最大政治优势，是加强党的执政能力建设和先进性建设的基本途径和必然要求。党的十七大报告对党员联系服务群众工作提出了“拓宽党员联系服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”的目标要求。我们结合农村党员干部主题教育，开展农村党员干部联系和服务群众活动，探索建立党员联系服务群众的长效机制。

动因

党的各级党组织及其领导干部就是密切党群、干群关系的关键性因素，但最经常、最直接地同群众保持密切联系的仍是生活在群众中间的广大党员。针对一些基层组织党员教育管理滞后、党员先锋模范作用发挥不明显等问题，我们在深入调研、总结经验的基础上，提出在全县农村党员干部中开展联系和服务群众活动，为党员服务群众、发挥作用搭建平台。

开展农村党员干部联系和服务群众活动，主要以村为单位，根据党员的能力素质、所在村党员数和群众数、居住地集散程度等情况，确定每名党员联系10到15户。同时吸纳入党积极分子和后备干部参与此项活动。村党支部委员还分别联系流动党员户，确保所有群众户和流动党员户都与党员干部建立联系，实现全覆盖。以县为单位，统一设计“服务群众联系卡”，党员干部根据个人特长及能力选择为群众服务的项目，填写好送达所联系的群众。建立谈心谈话、定期走访、结对帮扶制度，使群众“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮”。党员干部定期上门联系群众，了解情况，主动服务；

群众如遇到急事难事，随时联系党员干部，以及时得到有力支持帮助，形成党员干部和农民群众相互联系、相互促动的良好局面。目前全县共有8700名农村党员干部联系7.85万农户，基本实现了双向全覆盖。

基本做法

建立并形成了目标管理、教育培训、监督考评、舆论宣传工作推进体系，保证活动深入持久、科学规范，形成长效机制。

（一）明确目标任务，落实领导责任。把开展联系服务活动作为加强基层组织建设的一项重要工作，要求每名党员每半年主动走访联系户一次，全年不少于两次。根据不同地域、行业党员的实际，明确不同服务职责，细化工作目标任务，并将党员干部联系户名单及联系服务工作任务在党员活动室和党务公开栏公开，接受群众监督。充分发挥镇党政领导班子成员和机关干部联系和服务群众的示范作用，以点带面，整体推进。

（二）强化教育培训，提高党员素质。有组织、有计划地对党员干部进行教育培训，利用党校、农广校的资源条件和党员“三会一课”、远程教育等形式和手段，把培育农村技能型党员干部队伍与实施“一村三名大学生”计划、“阳光工程”、就业培训等项目有机结合起来，对农村党员干部开展党性教育、岗位技能、实用技术培训，着力培养和提高农村党员干部服务群众的本领。

（三）加强检查指导，强化责任监督。一是定期总结交流。党员干部每季度向村党组织报告一次联系情况和服务成效，镇村党组织半年召开一次工作汇报会，开展经验交流，研究解决群众反映的难点热点问题。二是实行记实制度。村党组织普遍建立党员干部和联系户名册，参加活动的党员均配有专用记实薄，由党员及时记录其工作情况及群众意见要求。三是强化检查指导。采取抽查、暗访和定期检查等办法，及时了解情况，进行具体指导。对联系不密切、服

务不周到、群众不满意的党员进行批评教育、诫勉谈话或组织处理。四是定期考核考评。坚持把联系服务活动的开展情况及成效，作为农村基层组织建设考核、村干部年度考核的重要内容；把党员干部联系和服务群众情况作为民主评议党员的重要内容，对表现突出、群众认可的先进典型进行表彰奖励。

（四）培养树立典型，强化舆论引导。坚持以先进典型和舆论引导来激发党员群众的参与热情，推动活动深入开展。如利用新闻媒体、网络大张旗鼓地宣传开展党员干部联系和服务群众活动的重要意义，宣传优秀典型和先进事迹，为活动开展营造良好的舆论氛围。

几点启示

（一）必须以科学发展观为指导，坚持以人为本理念。着眼于增进群众感情，改进党员联系服务群众方式；着眼于增强党员宗旨意识，切实解决群众实际困难；着眼于畅通群众意愿表达渠道，努力促进农村社会和谐稳定。开展党员干部联系和服务群众活动，是坚持以人为本理念，深入贯彻落实科学发展观的生动实践。正是因为坚持了正确方向，抓住了根本问题，才使党员联系和服务群众活动成为基层党组织乐于接受、党员积极参与、群众普遍欢迎的党建工作载体之一。

（二）必须以加强党的先进性建设为目标，充分发挥广大党员的主体作用。致力于进一步落实党员的主体地位、扎实推进党内民主建设，致力于进一步强化党员的主体意识、充分调动党员的积极性主动性，致力于进一步提升党员形象、努力提高基层党组织的凝聚力战斗力。创造性地开展党员干部联系和服务群众活动，是新形势下加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用的有效探索。正是因为找到发挥党员作用这个着力点，抓住基层党建工作的关键，使党员联系和服务群众活动在较短时间里取得了成效。

（三）必须以改革创新为动力，不断继承和发扬党的优良传统。一

方面，继承我党全心全意为人民服务和密切联系群众的优良传统与作风，使党的优良传统和作风得以传承；另一方面，根据时代的新要求，以改革创新精神深化了联系和服务群众工作，在工作实践中不断完善机制、拓展内容、创新方式、提高能力、取得实效。正是因为坚持了继承与创新的有机结合，才使党员干部联系和服务群众活动常抓不懈、常抓常新、成效明显，成为农村党建工作亮点之一。（

第二篇：党员干部联系服务群众制度（本站推荐）

党员干部联系服务群众制度

密切联系群众是党的优良作风和政治优势，对于密切党群关系具有重大现实意义，需要大力发扬光大。

1．党员干部要廉洁从政。要在中层以上党员干部中进行权利观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强党员干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求党员干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民，不谋私利，用权为民，不搞特殊。管好自己和家属，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。

2．热情为群众排忧解难。党员、干部要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工服务。尊重职工的意见、批评和建议，在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

3．不断推进所政务公开和党务公开。加强对所政务、党务公开的组织领导，增强单位工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、评优等涉及职工切身利益的事项均通报或公示，全部在职工大会或公开栏上公开。党务工作也要向 1

全体党员公开，必要时向全职工公开。

4．接受群众的监督和评议。党员干部和党员职工要以身作则，自觉接受全体职工的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度、职工代表大会制度的工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每学期要个别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

5．固定联系对象。每个党员要确定固定联系服务对象，每名党员联系1-2名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。

6.开展主题活动。推行党员承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。踊跃参加社会公益活动。

二0一一年四月

第三篇：党员干部联系服务群众制度

党员干部联系服务群众制度

密切联系群众是党的优良作风和政治优势，对于密切党群关系具有重大现实意义，需要大力发扬光大。

1．党员干部要廉洁从政。要在中层以上党员干部中进行权利观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民，不谋私利，用权为民，不搞特殊。管好自己和家属，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。

2．热情为群众排忧解难。党员、干部要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工服务。尊重职工的意见、批评和建议，在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

3．不断推进所政务公开和党务公开。加强对所政务、党务公开的组织领导，增强单位工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、评优等涉及职工切身利益的事项均通报或公示，全部在职工大会或公开栏上公开。党务工作也要向 1

全体党员公开，必要时向全职工公开。

4．接受群众的监督和评议。党员干部和党员职工要以身作则，自觉接受全体职工的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度、职工代表大会制度的工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每年要个别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

5．固定联系对象。每个党员要确定固定联系服务对象，每名党员联系1名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。

6.开展主题活动。推行党员承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。踊跃参加社会公益活动。

二〇一二年三月

第四篇：党员干部联系服务群众制度

为促进党员干部密切联系群众，树立全心全意为人民服务思想，制定本制度，党员干部联系服务群众制度。

一、党员必须有坚定的群众观念，积极致力于群众工作，关心群众疾苦，有事同群众商量，走“从群众中来，到群众中去”的群众路线。

二、支部在发展党员时，在个人自愿提交申请的前提下，坚持群众推荐、组织考察的原则，广泛听取群众意见，群众反映其表现不良的不能发展入党，管理制度《党员干部联系服务群众制度》。

三、支部每年至少组织一次党群联谊会，听取群众对党的工作的意见，增进党群联系。

四、每个党员都要联系一名非党员群众，了解他们的思想、工作和生活情况，做群众的知心朋友。

五、建立党群联系汇报制度，把联系群众情况列入民主生活会自我剖析的必要内容。

第五篇：党员干部联系服务群众制度

党员干部联系服务群众制度

密切联系群众是党的优良作风和政治优势，对于密切党群关系具有重大现实意义，需要大力发扬光大。

1．党员干部要廉洁从政。要在中层以上党员干部中进行权利观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强党员干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求党员干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民，不谋私利，用权为民，不搞特殊。管好自己和家属，与教职工同甘共苦，处理好党群干群关系。丨

2．热情为群众排忧解难。党员、干部要通过教代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好教职工的思想工作，帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心教职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为师生服务。尊重教职工的意见、批评和建议，在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

3．不断推进校务公开和党务公开。加强对校务、党务公开的组织领导，增强学校工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、评优等涉及教职工切身利益的事项均通报或公示，全部在教职工大会或公开栏上公开。学校的党务工作也要向全体党员公开，必要时向全校教职工公开。

4．接受群众的监督和评议。党员干部和党员教师要以身作则，自觉接受全体教职工和全体学生的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度、教工代表大会制度和学生代表大会制度的工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每学期要个别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。

5．固定联系对象。学校每个党员要确定固定联系服务对象，确保每名党员联系1-2名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。

6.开展主题活动。推行党员承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。踊跃参加各类社会公益活动。