构建服务群众长效机制的创新实践

第一篇：构建服务群众长效机制的创新实践

构建服务群众长效机制的创新实践

保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心，实打实深入基层、零距离服务群众，是凝心聚力加快发展的重要路径。近年来，陕西省紫阳县深入贯彻落实科学发展观，创造性地开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主要内容的“三问三解”活动。通过健全服务体系、建立服务机制、创新服务方法构建服务群众长效机制，保证了“三问三解”活动落到实处，走出了一条跨越发展的新路子。

一、实践探索

1、健全“三级”服务体系。构建服务群众长效机制，要在具体制度、实施载体的建立完善上下功夫。紫阳县积极探索服务群众的平台和载体，健全“三级”便民服务体系，变被动服务为主动服务。首先，县直部门建立便民服务大厅。调出地块、挤出资金建设便民服务大厅，设立服务窗口，实行一厅式办公、一条龙服务、一站式办结，尽量让群众少花钱、少跑路、办好事。其次，乡镇建立便民服务中心。整合乡镇七站八所职能，组建便民服务中心，做到有固定统一的办公场所、有群众熟知的热线电话、有固定的工作人员，把各项惠农政策落实、各种诉求受理、各种事项办理作为主要工作内容。再次，村级建立便民服务室。聘请村干部为村民事务代理员，建立便民服务室，形成“有困难、找干部，服务室、全办妥”的便民服务工作机制。

2、建立“三包三联”机制。构建服务群众长效机制，要切实办好惠民生的实事。紫阳县通过建立“三包三联”工作机制，千方百计帮民富、脚踏实地解民忧、齐心协力谋跨越。一是县级领导包镇联村抓示范，实行每名县级领导干部包一个镇、联一个村（社区）和包抓一个重点项目、一个骨干企业，深入调研解决发展中的突出问题和具体困难。二是县直部门包村联组抓帮扶，规定每个县直部门包一个村，领导班子成员每人联系一个村民小组和部门下属基层单位，分批选派，轮换驻村。三是乡镇干部包组联户抓服务，完善乡镇干部包组联户“五个一”工作机制，建立包联信息平台，夯实目标责任，实行台账式管理。

2、推行“三五工作法”。服务人民群众是一项系统工程，贯穿于党员干部工作的各个环节。紫阳县积极构建服务群众网络，力保各项制度落实到位。一是“五个一”确保真包实联。为规范包组联户工作，紫阳县创造了“五个一”方法，即一本民情信息档案、一本通讯录、一纸服务承诺书、一本入户日志、一张便民服务卡，将便民服务工作做细做实。二是“五大员”确保真帮实扶。紫阳县对包组联户干部明确了角色定位，要求干部当好“五大员”：民意调查员，政策宣传员，纠纷调解员，群众服务员，工作指导员。三是“五举措”确保真抓实干。为避免包组联户流于形式，紫阳县出台了严格考核、跟踪督查、强化培训、集中会审、抓好后勤保障等五项举措，确保了干部联户联责、联责联利、联利联心。

二、几点启示

1、以解放思想为先导。思想是行动的先导，思想认识的高度决定抓落实的力度，思想解放的力度决定实践创新的程度。紫阳县坚持把解放思想、更新观念作为创新服务群众长效机制的前提和基础。通过深入解放思想，树立敢为人先、争创一流，服务基层、服务群众的新理念。实践证明，只有把解放思想作为破解难题的利器，学会用新思路、新视角分析问题，用新方法、新举措解决问题，才能在构建服务群众长效机制中大有作为，才能以思想的解放促进经济社会的跨越发展。

2、扭住发展不放松。发展是硬道理，是破解前进道路上困难和问题的根本途径。紫阳县在构建服务群众长效机制的过程中，始终紧紧围绕中心任务开展工作，全力推进工业强县、产业富民、城乡统筹、民生改善“四大战略”，奋力建设富裕、生态、秀美、和谐、幸福“五个紫阳”，努力使人民群众共享发展成果。正是抓住了发展这一根本要务，才得到了广大人民群众的肯定和支持。实践证明，只有靠实干苦干创造的业绩凝聚人心、激发活力，才能加

快经济社会发展步伐。

3、坚持民生至上的原则。构建服务群众长效机制，要以保障和改善民生、深入实施民生工程为重点。紫阳县通过开展“三问三解”活动，各级干部对于“我是谁、为了谁、依靠谁”的认识更为清晰，尽心尽力解民困排民忧，千方百计促民富安民心。实践证明，只有坚持以人为本、民生至上的原则，一切为了人民，一切依靠人民，一切发展成果由人民共享，才能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。

转变干部作风是关键。作风决定成败，作风决定成效。紫阳县坚持以目标责任考核引领科学发展、正确选任干部、反映民声民意、检验干部作风能力，确保目标任务逐级逐人量化分解到位、压力传递到位、工作责任到位、奖优罚劣到位，真考实评，提炼和弘扬“知难而上、敢为人先、苦拼实干、精诚团结”的紫阳精神。实践证明，把转变干部作风作为刻不容缓的重要任务来抓，是实现跨越发展的重要保障。

来自《人民日报》

第二篇：构建农民工维权服务长效机制(总工会)

构建农民工维权服务长效机制 促进社会更加和谐稳定

农民工是新兴产业工人的重要组成部份，是推动经济社会快速发展的重要力量，为农民工维好权、服好务是总工会当前构建和谐社会的必然要求，是各级党委赋予工会组织的一项重要职责。而工会又是一个有责无权、无财无物、人少事多的群众组织，农民工是一个庞大的社会群体，为农民工维权和服务是一项社会系统工程，仅靠工会或哪一个部门的力量都是远远不够的，如何使农民工群体能主动依法维权、科学维权、切实解决他们的实际困难，盐津县总工会做了积极的探索，已取得了一定的效果。

一、让农民工知晓自身权益:努力做好政策法规的宣传工作，让农民知晓自身拥有的合法权益，我们主要通过农民工外出打工前的春节、年底返乡两个高峰时节和平时我们同县人力资源办举办的各种培训班，向农民工宣传国家有关政策法规，形式有：①印制《农民工维权服务手册》，在车站、码头、企业免费发放给农民工阅读；②以乡、村为单位张贴农民外出务工指南；③要求每个企业工会要针对企业工种的实际，每年制作1-2期维护农民工合法权益的专栏或橱窗宣传栏；④县、乡（镇）两级工会定期利用赶场天，有针对性地宣传法律法规知识。近几年来，我县法律法规的宣传年均达10万人次，使农民工已成为主动依法维权的主体。

二、动员农民工加入工会组织：由于农民工流动性大，就业单位难固定，劳动关系不稳定，发展会员和组建工会都会遇到许多的新难题。县总工会在组建工作中逐步形成了“五个坚持”的工作思路，即坚持党的领导，以党建带工建；坚持依法建会，充分发挥法律的作用；坚持解放思想，创新建会思路；坚持合力推动，整合社会资源；坚持建管并举，一手抓工会组建，一手抓作用发挥，并通过三个渠道最大限度地动员农民工加入工会组织。①在县内企业务工的农民工加入企业工会组织；②外出务工的农民工、在村级工会登记入会，对人员特别集中的地方独立成立工会组织；③外来零散务工人员在务工所在地村（居）登记入会。目前我县有工会组织131个，有稳定工会会员11209人，其中农民工为3034人，还有单独成立农民工组织的外出务工农民工工会会员916人。工会充分发挥联系职工群众的桥梁纽带作用，已逐渐成为农民工贴心人。

三、做实农民工维权服务工作：农民工的维权工作是一项最具体，棘手的工作，又是农民工最迫切盼望帮助解决的工作，但真正体现在维权工作上主要有四种形式：①劳动关系不和谐；②拖欠工资；③工伤医疗赔偿不到位；④职业病防治不到位。为了做实农民工的维权服务工作，县总工会主要通过健全机制，主动参与来维护好农民工的合法权益。①县成立农民工维权服务工作领导小组，镇成立农民工维权服务站，村成立农民工维权服务联络点，外出民工聚居地聘请农民工维权信息联络员，健全为农民工维权服务的组织体系，及时研究解决农民工维权服务工作中的 共性问题；②以创建劳动关系和谐企业为抓手，要求企业主与职工全员签订劳动用工合同，充分发挥好职工的民主政治权利，最大限度地把劳动关系矛盾纠纷消灭在萌芽状态；③充分利用工会法律援助中心职责，为农民工维权提供咨询和法律援助，有效维护农民工合法权益；④积极参与县政府组织的劳动、安全、卫生检查、劳动争议调解、仲裁等工作，使农民工的合法权益在事前、事中、事后都始终在工会组织的掌握了解之中。

四、用心做好农民工的救助工作：由于农民工文化水平低，居无定所，常常会遇到很多迫切需要帮助解决的实际困难，遵义县总工会为此提出了“四个同样”的工作目标，即政治上对农民工和在职职工同样关心；生活上对有困难的农民工和其他职工同样帮扶；子女就学上农民工子女和在职职工子女同样对待；医疗救助上对有困难的农民工和其他困难职工同样救助。2009来，县总工会共开展“送温暖”和临时性帮扶救助情况。一是在元旦、春节、国庆、中秋等“送温暖”活动中，以县委、县政府主要领导亲自带队，各相关部门领导组成的多个慰问组，深入乡（镇）、深入工地、深入厂矿、深入困难职工家中，走访慰问特困职工338人，特困残残疾职工15困难农民工183人。在“中秋”“国庆”两节来临时还召开了劳模和先进工作者座谈会，慰问省级、市级劳动模范14人，先进工作者18人，共发放帮扶慰问金11.51万元，及时把党和政府的关怀及工会组织的温暖送到千家万户。二是进一步加大对困难职工的临时性帮扶力度。县总工会慰问特重病职工、因公受伤、火灾、意外死亡的职工19人，发放帮扶金19050元。三是深入开展“金秋助学”活动。县总工会积极争取市总支持、坚持不懈地抓好“金秋助学”活动。金秋助学是帮助特困职工子女就学的有效手段。县总工会在每年初新学年开学之际和高考结束后，分别在基层工会主席会上进行认真安排部署，要求各级工会充分发挥作用，帮助特困职工共渡难关。并于8月31日在县人大会议室举行了2009年“金秋助学”活动，共资助考入大学困难职工的子女26名，发放助学金1.98万元，为困难职工家庭子女顺利入学提供了有力保障。近些年来，盐津县总工会推荐评选表彰的11名先进个人中，有全国百佳优秀教师、抗震救灾先进个人、抗冰雪救灾先进个人、市级劳模等。每年在对职工的慰问安排中，都安排了一定指标是给外出务工人员或外来务工人员的家庭；在医疗救助、法律援助等方面，县总工会更是向农民工中的困难群体倾斜，使他们真切感受到党和政府的温暖。

盐津县总工会 二〇一〇年七月五日

第三篇：党员联系服务群众长效机制

党员联系群众、服务群众长效机制

建立党员联系群众、服务群众制度，是新形势下党员发挥先锋模范作用、时刻保持先进性的好方法，也是党团结、影响、宣传、教育群众的好途径。通过党员联系群众、服务群众制度的建立，把党员发挥作用的情况进行考核，可以有效地增强党员的光荣感、责任感、使命感，增强党组织的战斗力、影响力。

一、党员联系群众、服务群众的主要任务是：向群众宣传党的路线、方针、政策，开展积极的思想政治工作，及时向党组织反映群众的意见和要求，积极帮助解决群众工作、生活中的实际问题，党员联系群众要做到“三知”、“三及时”，即知思想、知工作、知生活；及时发现问题、及时向党组织汇报、及时做好稳定工作。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加林业局建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）深入基层调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。党员领导干部每年至少要有1个月时间，深入联系点和各乡镇场调研，特别要注意深入到问题较多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意经常听取他们的意见和建议。

三、检查与监督

（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。

（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。

第四篇：创新举措 服务群众

创新举措 服务群众

——河北磁县人口和计划生育局技术服务站侧记

2011年06月13日，《人民日报》以“河北磁县人口计划生育变“政府包办”为“群众自治”” 为题，刊发了磁县开展计划生育“星级诚信村”的做法，这是继《人民日报》、《新华社》、《新华每日电讯》《新华网》报道我县诚信计生工作之后，国家主流媒体报道磁县计划生育“星级诚信村”创建工作，这标志着磁县“星级诚信村”创建工作走在了全国的前列。受到了国家、省、市、县领导的好评。磁县的人口计生工作连续三年被省、市评为先进。2010年7月13日，磁县就“星级诚信村”创建工作在河北省介绍了经验。2010磁县被授予“全国计划生育协会县级先进单位”，这在邯郸市21个县（市、区）中是唯一获此殊荣的县级单位。

作为河北磁县人口和计划生育局管辖的基层单位，河北磁县人口和计划生育技术服务站近年来以民心工程为载体，以机制创新为保障，以优质服务为动力，为全县13万妇女提供了生殖健康安全保证，2011年磁县被评为“全国优质服务先进县”，河北磁县人口和计划生育技术站的服务工作起着关健性作用。

天有不测风云，人有旦夕祸福，姚明河同志在担任磁县计生局局长这职位上，因积劳成疾而过早离开了工作岗位。他加入党组织28年来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把党和人民的利益放在首位，体现了新时期党员干部忠诚事业、勇于担当的优秀品质，是创先争优活动中涌现出来的先进典型，是新时期党员干部学习的榜样。

近日中共河北邯郸市委做出了《关于开展向姚明河同志学习活动的决定》，号召全市各级党组织和广大党员干部开展向姚明河同志学习活动。这是我站全体干部职工认真学习姚明河精神，把工作干得“再认真一点点”的新起点、新举措。

为了更好地学习姚明河精神，2012年3月20日，河北磁县人口和计划生育技术服务站站长王瑞棠带头把自己的名字写在了“再认真一点点”的字轴上，随后全站的31名干部集体大签名，技术站的工作人员表示，始终把党和人民的利益放在首位，全心全意为人民服务，在医疗服务活动中，他们以姚明河局长的话严格要求自己——“把工作是当成自家事去干，把群众的事当成亲戚的事去办”，从问一声好，送一杯水、休息一会儿等小事做起，以“亲情”换得民心暖。

磁县计划生育及技术服务站始建于1985年，2004年10月投资200万元，进行了大规模的整修改造，服务用房建筑面积达到1600平方米。配齐了三维B超、心电图、大型X光机、血凝仪、生化分析仪、全自动血液分析仪、尿11项全自动分析仪、乳腺诊断仪等先进设备。设有多间康复室和病床。36名工作人员中，技术人员占到了30人，其中中级以上职称11人。成为集宣传教育指导、避孕节育、生殖健康、查体、治病于一体的县级综合计划生育技术服务机构，2000年进入河北省达标式优质站。先进的医疗器械，温馨的就医环境，和雄厚的技术力量，为群众查病治病提供了有力的保障。

但磁县西依太行，东邻平原，拥有19个乡镇、300多个村，其村镇分布面积广而散。面对全县13万已婚育龄妇女服务对象查体治病难的状况，磁县人口和计划生育技术服务站认识到，必须首先做好群众的宣传思想工作，并使之入户入脑入心。于是他们利用流动服务车，在各村巡回宣传，同时，还采取服务热线、电视公开、媒体广告、发放生殖健康宣传品等多种形式，积极开展多种服务活动，大力宣传国家计划生育政策和优生优育、防病治病等 1

知识。

他们分组包村包片，不放过任何一个地方。户门一扇一扇的去敲，先微笑再解释，百解不厌，话语不知重复了多少遍，衣衫不知湿透了多少回。夏雨来得急又大，突然下起来就赶紧躲进车里，雨小了再出来，足迹遍及乡村每个角落，入户率达到90%以上，为群众提供咨20多万人次。女职工朱秀丽说：“有时回到家已经是很晚了，看着自己孩子期盼的眼神，想想千家万户因我们的努力而和谐健康，感觉--值!”

除此之外，技术站还开通生殖健康热线，实现24小时值班制度，专门为育龄妇女提供健康免费检查、子宫癌筛查以及各种资讯服务，确保了育龄群众知晓服务内容，了解服务流程，明白服务机构，主动接受服务。来这里看病治病的妇女，都会受到工作人员主动而热情的接待。有的妇女爱“刨根问底”，工作人员百说不厌地为她们解疑释惑，直到群众心中满意。

本着“集才聚力，优化组合，为育龄群众提供一流的技术服务；超前谋划，开拓创新，精心打造女性朋友的健康之家”的原则，他们通过“三覆盖”服务手段，积极开展了“关注女性健康，促进家庭和谐”为主题的“育龄妇女健康服务工程”，进一步提高妇女生活质量和生命质量，实现预防为主、防治结合、优质服务、人人健康的目的，大大提高了育龄妇女的幸福指数。

该站首先强化服务功能，建强服务网络，实现了服务网络全覆盖。他们专门建立了县、乡、村三级妇女健康服务中心或健康服务室，抽出专业技术人员，建立健全妇女健康档案，为广大妇女提供免费的医疗服务和咨询；开通24小时健康服务热线，随时解答群众疑难问题，实现了服务网络的全覆盖。在原来科室的基础上，针对群众所需，他们又增设了妇科、乳腺科、不孕不育科等功能科室，增添了红外线治疗仪等先进医疗器械，聘请资深专家坐诊，服务车能随时接诊，实现了健康服务功能的全覆盖。

2009年3月16日，磁县人口和计划生育技术服务站门前，锣鼓喧天，热闹非凡。北郭村村民孙明威把写有“全力救治感人心，对待群众如亲人”的锦旗，敲锣打鼓地送到了人口计生技术服务站门口。原来3月9日深夜，孙明成的妻子怀孕胎儿患脑积水，经技术服务站确诊后，实施终止妊辰手术，因胎儿脑积水严重，造成难产，技术站组织全力救治，终于使患者平安顺产。这是该站为保障群众生命健康安全、优质服务中最平常看到的一幕。

也是一个寒冷的夜晚，已经12点多了，站长接到值班医生的电话，急忙召集主管副站长及经验比较丰富的姚金英大夫赶往技术站。原来路村营乡北郭村一名叫刘红霞的30多岁的妇女，因胎盘滞留腹内，产妇大出血，疼痛不已。按正常治疗方法，必须切除子宫，当了解到她还没有生育史时，姚医生决定手取胎盘。时间仿佛凝固了，姚大夫小心翼翼地轻轻做着每一个动作。终于，她用自己高超的技术和负责的态度为刘红霞赢得了健康和生命安全。刘红霞的爱人感激滴零，亲自将写有“，真心真意关爱育龄妇女健康”的锦旗送到了技术站。

自2009年以来，他们将免费服务对象扩大到全县20多万已婚妇女，免费服务80万人（次），共查出乳腺病近5万例，妇科病近12万例，并全部实现了治疗和转诊服务。

此外，技术站每年还先后选派医务工作者，到省内外医疗机构参加业务学习，提高技艺；同时，遇到医疗技术难题，他们还邀请有关医疗专家，来县站开展现场医疗手术示范培训活动。多年来，在坚持“安全第一、质量第一、服务第一”的原则下，该站保证了各项计生服务手术和治疗无一例医疗事故发生。

为了进一步提高服务质量和转变医德、医风，他们还先后建立健全了“全面质量考核细则”、“医务人员医德、医风准则”等各项制度，以制度约束医疗人员行为。

在该站，医患关系显得温馨而和谐，因为群众经常会看到，技术站的专门服务车，常年巡回在乡村；医护人员会定期到来，免费为妇女们病普查普治。对需要做综合检查和治

疗的育龄妇女，从不耽误她们的农田务作，主动约定时间和地点，并留下复诊记录单和电话，以此赢得了群众的信赖和支持。对一些家庭生活特别困难的服务对象，还多次主动组织全站人员捐款，捐物，积极帮扶。

干事创业燃激情，认真就是负责，就是态度。“再认真一点点！”是他们更高更严的工作要求和工作准则。磁县计生技术服务的全体干部职工们，在平凡的工作中又有了新的动力，新的起点，正谱写着新的优质服务之歌。

第五篇：创新机制服务群众

创新机制服务群众 以创新精神提升新居民服务管理水平

**镇党委、政府

为迅速推进新居民服务管理所建设，创新社会管理新模式，推动“平安**”建设再上新台阶，**镇党委、政府高度重视新居民服务管理所建设工作，努力实现“教育、管理、服务、维权”的良性互动，创造**镇新居民服务管理工作新局面。

一、创新思维，强化领导，夯实新居民服务管理工作基础。

成立了**镇新居民服务管理工作领导小组，明确了新居民服务管理所所长人选，调整两名业务精通的专职工作人员负责新居民管理工作，同时，对新居民服务管理办公场所精挑细选，多次查看现场，本着业务对口、规范流程、一站式服务的原则，经镇新居民服务管理工作领导小组研究决定，新居民服务管理所办公场所设在镇派出所二楼，并在派出所综合服务大厅西侧设立独立的服务大厅，充分体现人民政府方便群众、服务群众的理念宗旨。

二、完善机构加大投入，着力健全管理体系

强化了网络建设，在党总支、镇招商分局和规模企业成立新居民服务管理站，形成“党政统一领导、专门机关统一协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的新居民服务管理工作新格局。并在新居民服务管理组织网络建全、工作人员到位的基础上，加大了资金投入力度，投资10余万元高标准配备配置新的办公设施，规范了基层工作站建设，统一制作了上墙版面，统一配备了办公设施，统一操作规范，进

一步优化新居民公共服务，实施就业、保障、维权、关爱、素质提升五大工程，推动服务管理实现新的拓展。

三、健全制度，提升规范，强化新居民动态管理

围绕“服务管理、提高效能、方便群众”的宗旨,落实和完善服务承诺制、首问责任制和岗位责任责任追究制。按照“以房管人、以业管人、以证管人”的思路，落实出租人、经营户、用工单位等相关责任人的协管责任，加强对新居民信息的动态管理。

四、加强服务效能，做好新居民的管理和服务

一是打造一站式多功能服务窗口。坚持教育、服务、管理、维权”四位一体，努力让新居民同享公共服务，精心致力于打造一个文明、高效、新居民满意的管理所窗口形象。一方面通过对服务功能与现有的办公条件进行有机整合，打造一站式多功能服务窗口，窗口集暂住证办理、新居民计生服务、新居民意外伤害综合保险受理、新居民纠纷调解、新居民劳动维权、新居民妇女维权教育培训等服务功能于一体，切实为广大新居民提供便利。

二是打造一流协管员队伍。秉承“建一流队伍，创一流业绩”的工作理念，不断加强队伍建设，努力打造出一支“纪律严明、业务精通、文明礼貌”的一流协管员队伍，坚持和完善协管员政治理论学习和服务理念教育制度，努力提升广大协管员的大局意识和团队观念，有效转变协管员的服务理念，切实稳妥地解决新居民劳动纠纷、证照办理、居住生活、子女入学等方面的难题。

我镇新居民服务管理平台的建立，是部门资源的有效整合、是服务管理模式的创新、是居住证制度的改革，下一步我们将通过这等一系列的措施，使新居民对第二故乡的归属感、认同感进一步增强，使新居民的权益得到更好的保障，生活环境得到不断的优化。

2011年8月8日