服务群众 注重创新

第一篇：服务群众 注重创新

服务群众 注重创新

坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，在新时期、新形势下，我们仍然需要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，这是基本原则，不能变，同时，为了更好的服务于人民，在服务的方式方法上也应该不断创新。一是创新机制为群众提供便利。总书记指出“保障和改善民生，必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行”，因此我们在为群众服务时，应学会换位思考，通过创新机制、优化流程、精简程序，尽可能为群众办事提供便利。为了加强服务工作，网络与计算中心于年初对内部机构进行了调整，成立了用户服务部，并建设了宽敞明亮的用户服务大厅，将中心的服务项目进行整合，在大厅内为师生提供“一站式”服务；为解决高峰期网络服务热线很难拨通的问题，中心已启动呼叫中心建设，将多个服务号码统一成一个号码对外，方便师生记忆，同时对电话线路进行扩容，确保高峰期的电话畅通，快速为师生解决网络故障。二是运用新媒体与群众交互。我们服务对象--高校师生是一个知识层次高、接受新事物快的群体，他们已习惯于使用网站、微博、微信、易信等新媒体，我们应紧跟形势，主动运用新媒体，开展良性交互。网络与计算中心通过微博、服务网站、电子邮箱、网络调查等方式向师生征求意见，以不断提高网络运维质量和服务水平；对于BBS上反映的问题也能第一时间关注、回复并加以解决，让师生在使用校园网的过程中感到舒心。

三是利用信息技术创新服务方式。信息技术发展迅速，为创新服务群众方式提供了可能，应尽可能优化服务流程，能网上办的网上办，努力杜绝“腿跑断、事难办”现象。网络与计算中心今年上半年对计算机等级考试实行网上报名和网上缴费，考生不需要到现场缴费，省去了跑腿排队的麻烦；为2013级新生提前开通电子邮箱和无线网络账号，新生到校报到时就可以使用校园无线网；下半年将开通网费网上充值，不需要购买充值卡，通过网银充值后立即进入到个人网络账户中，网络服务将实现网上开户、网上充值、网上报账的一条龙服务。

第二篇：创新举措 服务群众

创新举措 服务群众

——河北磁县人口和计划生育局技术服务站侧记

2011年06月13日，《人民日报》以“河北磁县人口计划生育变“政府包办”为“群众自治”” 为题，刊发了磁县开展计划生育“星级诚信村”的做法，这是继《人民日报》、《新华社》、《新华每日电讯》《新华网》报道我县诚信计生工作之后，国家主流媒体报道磁县计划生育“星级诚信村”创建工作，这标志着磁县“星级诚信村”创建工作走在了全国的前列。受到了国家、省、市、县领导的好评。磁县的人口计生工作连续三年被省、市评为先进。2010年7月13日，磁县就“星级诚信村”创建工作在河北省介绍了经验。2010磁县被授予“全国计划生育协会县级先进单位”，这在邯郸市21个县（市、区）中是唯一获此殊荣的县级单位。

作为河北磁县人口和计划生育局管辖的基层单位，河北磁县人口和计划生育技术服务站近年来以民心工程为载体，以机制创新为保障，以优质服务为动力，为全县13万妇女提供了生殖健康安全保证，2011年磁县被评为“全国优质服务先进县”，河北磁县人口和计划生育技术站的服务工作起着关健性作用。

天有不测风云，人有旦夕祸福，姚明河同志在担任磁县计生局局长这职位上，因积劳成疾而过早离开了工作岗位。他加入党组织28年来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把党和人民的利益放在首位，体现了新时期党员干部忠诚事业、勇于担当的优秀品质，是创先争优活动中涌现出来的先进典型，是新时期党员干部学习的榜样。

近日中共河北邯郸市委做出了《关于开展向姚明河同志学习活动的决定》，号召全市各级党组织和广大党员干部开展向姚明河同志学习活动。这是我站全体干部职工认真学习姚明河精神，把工作干得“再认真一点点”的新起点、新举措。

为了更好地学习姚明河精神，2012年3月20日，河北磁县人口和计划生育技术服务站站长王瑞棠带头把自己的名字写在了“再认真一点点”的字轴上，随后全站的31名干部集体大签名，技术站的工作人员表示，始终把党和人民的利益放在首位，全心全意为人民服务，在医疗服务活动中，他们以姚明河局长的话严格要求自己——“把工作是当成自家事去干，把群众的事当成亲戚的事去办”，从问一声好，送一杯水、休息一会儿等小事做起，以“亲情”换得民心暖。

磁县计划生育及技术服务站始建于1985年，2004年10月投资200万元，进行了大规模的整修改造，服务用房建筑面积达到1600平方米。配齐了三维B超、心电图、大型X光机、血凝仪、生化分析仪、全自动血液分析仪、尿11项全自动分析仪、乳腺诊断仪等先进设备。设有多间康复室和病床。36名工作人员中，技术人员占到了30人，其中中级以上职称11人。成为集宣传教育指导、避孕节育、生殖健康、查体、治病于一体的县级综合计划生育技术服务机构，2000年进入河北省达标式优质站。先进的医疗器械，温馨的就医环境，和雄厚的技术力量，为群众查病治病提供了有力的保障。

但磁县西依太行，东邻平原，拥有19个乡镇、300多个村，其村镇分布面积广而散。面对全县13万已婚育龄妇女服务对象查体治病难的状况，磁县人口和计划生育技术服务站认识到，必须首先做好群众的宣传思想工作，并使之入户入脑入心。于是他们利用流动服务车，在各村巡回宣传，同时，还采取服务热线、电视公开、媒体广告、发放生殖健康宣传品等多种形式，积极开展多种服务活动，大力宣传国家计划生育政策和优生优育、防病治病等 1

知识。

他们分组包村包片，不放过任何一个地方。户门一扇一扇的去敲，先微笑再解释，百解不厌，话语不知重复了多少遍，衣衫不知湿透了多少回。夏雨来得急又大，突然下起来就赶紧躲进车里，雨小了再出来，足迹遍及乡村每个角落，入户率达到90%以上，为群众提供咨20多万人次。女职工朱秀丽说：“有时回到家已经是很晚了，看着自己孩子期盼的眼神，想想千家万户因我们的努力而和谐健康，感觉--值!”

除此之外，技术站还开通生殖健康热线，实现24小时值班制度，专门为育龄妇女提供健康免费检查、子宫癌筛查以及各种资讯服务，确保了育龄群众知晓服务内容，了解服务流程，明白服务机构，主动接受服务。来这里看病治病的妇女，都会受到工作人员主动而热情的接待。有的妇女爱“刨根问底”，工作人员百说不厌地为她们解疑释惑，直到群众心中满意。

本着“集才聚力，优化组合，为育龄群众提供一流的技术服务；超前谋划，开拓创新，精心打造女性朋友的健康之家”的原则，他们通过“三覆盖”服务手段，积极开展了“关注女性健康，促进家庭和谐”为主题的“育龄妇女健康服务工程”，进一步提高妇女生活质量和生命质量，实现预防为主、防治结合、优质服务、人人健康的目的，大大提高了育龄妇女的幸福指数。

该站首先强化服务功能，建强服务网络，实现了服务网络全覆盖。他们专门建立了县、乡、村三级妇女健康服务中心或健康服务室，抽出专业技术人员，建立健全妇女健康档案，为广大妇女提供免费的医疗服务和咨询；开通24小时健康服务热线，随时解答群众疑难问题，实现了服务网络的全覆盖。在原来科室的基础上，针对群众所需，他们又增设了妇科、乳腺科、不孕不育科等功能科室，增添了红外线治疗仪等先进医疗器械，聘请资深专家坐诊，服务车能随时接诊，实现了健康服务功能的全覆盖。

2009年3月16日，磁县人口和计划生育技术服务站门前，锣鼓喧天，热闹非凡。北郭村村民孙明威把写有“全力救治感人心，对待群众如亲人”的锦旗，敲锣打鼓地送到了人口计生技术服务站门口。原来3月9日深夜，孙明成的妻子怀孕胎儿患脑积水，经技术服务站确诊后，实施终止妊辰手术，因胎儿脑积水严重，造成难产，技术站组织全力救治，终于使患者平安顺产。这是该站为保障群众生命健康安全、优质服务中最平常看到的一幕。

也是一个寒冷的夜晚，已经12点多了，站长接到值班医生的电话，急忙召集主管副站长及经验比较丰富的姚金英大夫赶往技术站。原来路村营乡北郭村一名叫刘红霞的30多岁的妇女，因胎盘滞留腹内，产妇大出血，疼痛不已。按正常治疗方法，必须切除子宫，当了解到她还没有生育史时，姚医生决定手取胎盘。时间仿佛凝固了，姚大夫小心翼翼地轻轻做着每一个动作。终于，她用自己高超的技术和负责的态度为刘红霞赢得了健康和生命安全。刘红霞的爱人感激滴零，亲自将写有“，真心真意关爱育龄妇女健康”的锦旗送到了技术站。

自2009年以来，他们将免费服务对象扩大到全县20多万已婚妇女，免费服务80万人（次），共查出乳腺病近5万例，妇科病近12万例，并全部实现了治疗和转诊服务。

此外，技术站每年还先后选派医务工作者，到省内外医疗机构参加业务学习，提高技艺；同时，遇到医疗技术难题，他们还邀请有关医疗专家，来县站开展现场医疗手术示范培训活动。多年来，在坚持“安全第一、质量第一、服务第一”的原则下，该站保证了各项计生服务手术和治疗无一例医疗事故发生。

为了进一步提高服务质量和转变医德、医风，他们还先后建立健全了“全面质量考核细则”、“医务人员医德、医风准则”等各项制度，以制度约束医疗人员行为。

在该站，医患关系显得温馨而和谐，因为群众经常会看到，技术站的专门服务车，常年巡回在乡村；医护人员会定期到来，免费为妇女们病普查普治。对需要做综合检查和治

疗的育龄妇女，从不耽误她们的农田务作，主动约定时间和地点，并留下复诊记录单和电话，以此赢得了群众的信赖和支持。对一些家庭生活特别困难的服务对象，还多次主动组织全站人员捐款，捐物，积极帮扶。

干事创业燃激情，认真就是负责，就是态度。“再认真一点点！”是他们更高更严的工作要求和工作准则。磁县计生技术服务的全体干部职工们，在平凡的工作中又有了新的动力，新的起点，正谱写着新的优质服务之歌。

第三篇：创新机制服务群众

创新机制服务群众 以创新精神提升新居民服务管理水平

**镇党委、政府

为迅速推进新居民服务管理所建设，创新社会管理新模式，推动“平安**”建设再上新台阶，**镇党委、政府高度重视新居民服务管理所建设工作，努力实现“教育、管理、服务、维权”的良性互动，创造**镇新居民服务管理工作新局面。

一、创新思维，强化领导，夯实新居民服务管理工作基础。

成立了**镇新居民服务管理工作领导小组，明确了新居民服务管理所所长人选，调整两名业务精通的专职工作人员负责新居民管理工作，同时，对新居民服务管理办公场所精挑细选，多次查看现场，本着业务对口、规范流程、一站式服务的原则，经镇新居民服务管理工作领导小组研究决定，新居民服务管理所办公场所设在镇派出所二楼，并在派出所综合服务大厅西侧设立独立的服务大厅，充分体现人民政府方便群众、服务群众的理念宗旨。

二、完善机构加大投入，着力健全管理体系

强化了网络建设，在党总支、镇招商分局和规模企业成立新居民服务管理站，形成“党政统一领导、专门机关统一协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的新居民服务管理工作新格局。并在新居民服务管理组织网络建全、工作人员到位的基础上，加大了资金投入力度，投资10余万元高标准配备配置新的办公设施，规范了基层工作站建设，统一制作了上墙版面，统一配备了办公设施，统一操作规范，进

一步优化新居民公共服务，实施就业、保障、维权、关爱、素质提升五大工程，推动服务管理实现新的拓展。

三、健全制度，提升规范，强化新居民动态管理

围绕“服务管理、提高效能、方便群众”的宗旨,落实和完善服务承诺制、首问责任制和岗位责任责任追究制。按照“以房管人、以业管人、以证管人”的思路，落实出租人、经营户、用工单位等相关责任人的协管责任，加强对新居民信息的动态管理。

四、加强服务效能，做好新居民的管理和服务

一是打造一站式多功能服务窗口。坚持教育、服务、管理、维权”四位一体，努力让新居民同享公共服务，精心致力于打造一个文明、高效、新居民满意的管理所窗口形象。一方面通过对服务功能与现有的办公条件进行有机整合，打造一站式多功能服务窗口，窗口集暂住证办理、新居民计生服务、新居民意外伤害综合保险受理、新居民纠纷调解、新居民劳动维权、新居民妇女维权教育培训等服务功能于一体，切实为广大新居民提供便利。

二是打造一流协管员队伍。秉承“建一流队伍，创一流业绩”的工作理念，不断加强队伍建设，努力打造出一支“纪律严明、业务精通、文明礼貌”的一流协管员队伍，坚持和完善协管员政治理论学习和服务理念教育制度，努力提升广大协管员的大局意识和团队观念，有效转变协管员的服务理念，切实稳妥地解决新居民劳动纠纷、证照办理、居住生活、子女入学等方面的难题。

我镇新居民服务管理平台的建立，是部门资源的有效整合、是服务管理模式的创新、是居住证制度的改革，下一步我们将通过这等一系列的措施，使新居民对第二故乡的归属感、认同感进一步增强，使新居民的权益得到更好的保障，生活环境得到不断的优化。

2011年8月8日

第四篇：注重创新

注重创新 大胆改革

浏阳市人民政府 2009年10月16日

2009年，我市政务公开工作坚持以党的十七大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》，抓好政府信息公开工作；进一步规范行政权力公开透明运行，扎实推进公共企事业单位办事公开，切实维护人民群众的合法权益；进一步加强市乡村三级便民服务体系建设，为经济社会发展营造了良好环境，促进了我市经济又好又快发展。

一、创新行政管理体制，着力推进两型社会。

我市在深化政务公开和政务服务过程中，从市场需求出发，转变政府职能，注重体制创新，打造两型社会浏阳重要组团。

1、改革审批体制。充分利用新中心一流的硬件设施，与市法制办一起，推进审批权力相对集中改革。按照“应进必进”的原则，督促凡是具有行政许可职能的部门;凡是与生产经营、企业投资相关的行政审批服务项目；凡是与市民直接相关的公共服务项目都进驻政务中心，实行行政许可项目向综合科室集中，综合科室向市政务服务中心集中，落实人员到位，授权到位，目前，有42个部门的268项审批服务事项面向广大群众和企业提供“一站式”服务。

2、完善服务功能。2008年6月启用的政务服务中心新办公大楼，一楼为以公共服务为主的便民大厅，二楼为以行政许可为主的审批大厅，三楼为会务中心和管理层办公场所。在此基础上，我们将建设工程招投标中心，土地、产权交易中心，政府采购中心，新闻和政府信息发布中心，行政效能投诉中心纳入政务中心管理，建设集行政审批、信息服务、公共服务、效能监督于一体的综合型服务中心。

3、继续流程再造。继续深化流程再造，进行整合优化，规范行政权力运行流程，依法清理行政职权，编制行政职权目录，绘制行政职权流程图，做到缩短环节，压缩时限，实现提质、提速、提效。改进并联审批，形成项目立项、规划用地、工程报建、房产办证、工商注册、婚姻户证等6条流水作业线。设立投资项目审批绿色通道，对重大投资项目各窗口单位明确专人负责，例如今年将瑞达货运仓储、人人乐商场、通程商业广场、省七三一办扩建工程、仙人湖开发项目等重点项目列入了“绿色通道”，有效地提高了办事效率。

4、简化审批环节。全面清理、精简行政许可项目，充实服务内容，强化服务功能。具体措施是通过减少层级来简化审批，将原经办人初核—科长初审—局长审批的三级审核精简为一般事项经办人审查—首席代表核准；重大事项首席代表审查—主管局长核准的两级审核，规范审核机制。

5、实行在线许可。运用自主研发的办公软件，实施在线许可，将行政审批平台、电子监察平台和浏阳政务网站连接成浏阳市行政审批电子监察系统，构成具有行政审批、实时监察、预警纠错、绩效考核、信息服务功能的虚拟网上电子政务大厅，现在基本实现了审批流程在线公示，审批表格在线下载，审批业务在线处理，审批信息在线查询，审批结果在线反馈。

6、延伸公开网络。从横向和纵向延伸政务公开网络。纵向上，围绕推进社会主义新农村建设，进一步加强乡镇（街道）政务服务中心和村（社区）政务服务站的建设，实现100%的乡镇（街道）建立政务中心，80%以上的村（社区）建立政务服务站。完善组织体系和制度机制，发挥长沙市示范性乡镇、街道政务服务中心的典型带动作用，分东南西北四片区组织业务指导、工作交流和效能督查，推进为民代理服务工作，依托政务服务中心（站）不断深化政务公开和村（居）务公开工作。横向上，进一步发挥浏阳一中和浏阳市人民医院等办事公开示范点的示范带动作用，指导教育、卫生主管部门进一步明确校务公开和院务公开的重点内容，规范公开的内容和形式，供水、供电、公交、电信等公共企事业单位继续实施价格听证、咨询、新闻发布等制度，进一步公开服务及收费项目的内容、依据、标准等，不断提高服务效率和服务水平。

二、创新信息公开方式，努力建设阳光政府。

我市将政府信息公开工作作为今年的重点来抓，不断拓展公开的内容，创新公开形式，让行政权力在阳光下运行。

1、阳光决策。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，围绕“人、财、物、事”等涉及人民群众切身利益的热点、难点问题，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，实施阳光决策。从今年2月份起，市政府常务会议邀请人大代表、政协委员和市民代表列席会议，市人大常委会会议采取在电视和网络上现场直播的形式，让人民群众充分享有知情权、参与权和监督权，依托市政府网站和市政务服务中心等部门网络、新闻发布会和百米信息公开长廊，对政府信息实行全程和全面公开，让行政权力透明运行。

2、阳光交易。筹建公共资源交易中心，将建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等公共交易纳入市政务服务中心，建立健全公共资源交易中心管理制度，对公共资源交易实行全程监督管理，充分体现公开、公平、公正。

3、阳光收费。今年1月，我市在“一站式”收费的基础上，成立了“阳光收费”监管办公室（办公室设市政务服务中心内），将全市行政审批收费集中实行一站式收费管理，收费与原单位脱钩。一是对全市42个部门单位的行政许可和公共服务的收费项目采用“一票制”收费；二是对全市范围内所有行政事业单位（含具有行政管理职能的事业单位和公用事业单位）的政府性基金、专项收费、行政事业性收费和服务性收费实施“阳光收费”管理，加强对执收标准的审查、执收行为的监管和执收结果的公开；三是对工业企业在生产、经营过程中的日常收费进行“一站式”收费管理，对固定性收费和服务性收费的收费依据和收费标准进行核准，将收费情况进行公示；四是加大对基层财务的监督管理，实行村账乡代管和乡账市代管制度。

三、创新效能监督机制，争创人民满意城市。

我们始终坚持工作的好坏以人民是否满意为标准，采取各项有力的监督保障措施，确保每项工作达到预期的效果。

1、行政有力问责。市纪委优化效能室与政务服务中心合署办公，我们充分发挥纪委监督的有力作用，对我市所有市直单位和部门，包括政务服务中心窗口单位的优化效能工作进行行政问责，问责结果纳入对各单位综合目标管理考核的内容，今年共发《问责问廉通报》8期，对一些人民群众反映强烈的突发事件涉及的单位和工作人员进行行政问责，追究相关责任。

2、社会全面监督。为了强化政务公开监督，我市在民主党派人士中聘请了8名党风监督员，将37名乡镇街道投资审批全程代办员聘请为政风监督员，向社会聘请了42名优化经济发展环境和机关效能建设工作监督员和50名社会督评员，分别授予其调查权、评议权、监督权和建议权，实行监督者与被监督者利益分离上的监督，确保了政风评议的客观公正。将政务公开和政务服务工作纳入综合目标管理绩效考核范围，并签订了目标管理责任书。每季度组织一次包括人大代表、政协委员、党代表及社会各届人士参加的“三百测评”，对全市70个单位进行测评，测评结果通过《浏阳日报》向社会公布，促进了全市政风和行风的不断好转，优化了经济发展环境。

3、群众民主测评。凡是到市政务服务中心办事的群众，都发放一张测评表，请其对窗口单位和窗口工作人员的工作进行测评，测评结果每月汇总，每季进行评比奖惩，对测评得分靠前的工作人员授予行政审批服务群众满意奖，并由他们在各自服务对象中抽取办事群众测评参与奖，发给等额奖金。并与年终市政务服务中心对窗口单位和个人的目标管理考核挂钩。实施人性化测评后，群众参与率和满意度不断提高，服务投诉接近零，充分反映了政府的公信度不断提高。我市政务公开工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求比，与兄弟县（市）比，还有一定差距，我们决心以此次会议为契机，认真学习先进地区政务公开工作先进经验，进一步创新政务公开工作机制，完善政务服务网络体系，提升服务水平，提高办事效率，将浏阳政务公开工作推向更高水平。

第五篇：注重载体创新

注重载体创新 突出实践特色 马鞍山市雨山区雨山街道党工委

第二批学习实践活动开展以来，雨山街道作为参加全省第三批学习实践活动的试点单位，按照省委和市、区委的要求，高度重视，认真谋划，紧密结合街道实际，围绕“落实科学发展观，服务再上新台阶”活动主题，坚持先行先试，注重载体创新，突出实践特色，圆满完成了规定的各项任务，学习实践活动取得了积极成效。在群众满意度测评中，满意率达100%。在学习实践活动开展过程中，省委副书记王明方、省委常委、省总工会主席王秀芳等省领导先后到雨山街道及街道辖区的半山花园、西苑社区等检查指导工作，街道学习实践活动的做法也多次被各级新闻媒体宣传报道。

一、主要做法

（一）明确目标，周密安排部署，把握活动正确方向

1、高度重视，强化组织领导。街道成立了由街道党工 委书记为组长的学习实践活动领导小组，建立了街道机关领导学习实践活动社区、企业联系点，以点带面，推动工作。并派出指导检查组，加强对辖区社区、企业学习实践活动的指导和督促检查，改进学习实践活动中的薄弱环节，确保学习实践活动取得实效。

2、制定方案，细化活动流程。为确保学习实践活动有关要求落到实处，街道制定下发了征集意见工作方案、调研工作方案、民主生活会工作方案等15个指导性文件，确保每项工作有抓手，不流于形式。为使每位参学党员准确掌握时间节点，专门制作了《街道学习实践活动流程图》，使文字表述图表化、实施方案流程化、党员查阅简单化，把学习实践活动主要要求通过图表直观的表现出来，便于普通党员掌握，收到了较好的效果。

（二）精心设计，创新学习方法，深化科学发展意识

1、摸排调查，分层施学。针对街道党员人数多、年龄

大、文化程度低等特点，对街道机关、社区、企业党组织下属党员进行分层施学。要求党员领导干部和中层党员集中学，制定好学习计划，完成规定篇目的学习；普通党员根据实际情况灵活掌握学习时间，突出重点篇目、重点章节的学习，不做硬性要求，不面面俱到。对74名年老体弱、行动不便的老党员送学上门，对84名文盲党员开展结对帮学，为2名流动党员邮寄送学，实现了党员干部教育的全覆盖。

2、因地制宜，分类指导。街道党工委对辖区单位进行认真调查摸底，把参学单位分为街道机关、社区、企业三个类别，设计灵活有效的形式促进党员认真学习原著，把握理论精髓。在街道层面开展“领导领学、专家辅学、典型引学、征文研学”“四学”活动，引导街道党员干部深入学习理论。在党支部开展“进行一次学习测试、举办一场知识竞赛，参与一次讨论交流、参加一次文艺演出”的“四个一”活动，通过喜闻乐见的形式调动普通党员参学积极性。活动期间，参加学习测试800人次，参加竞赛150人次，参与专题文艺演出220人次，参与讨论交流约300人次，增强了基层党员对科学发展观基本内容和总体要求的知晓度和认同度，突出了活动的普及性、针对性和实效性。

（三）广开言路，深入调研，理清科学发展思路。

街道党工委坚持走群众路线，围绕难点，深入基层，广泛调研，掌握实情，理清思路，一是确定调研课题。街道领导班子和社区“两委”班子紧紧围绕“强化服务求发展，以人为本促和谐”这一主题，从坚持以人为本、着力改善民生、促进社会和谐、提高服务水平、加强社区建设、构建和谐社区等方面确定了9个调研课题。二是班子成员带头调研。街道、社区班子成员将调研工作作为一项主要工作来抓，采取条块结合、随机走访和座谈发言等方式进行调研。针对不同的调研课题，每个调研小组拟定调研提纲，深入社区、深入群众，认真听取居民群众的意见和建议，掌握真实情况。三是广泛征求意见。街道党工委围绕转变思想观念、强化创新意识、解决民生问题、维护社会稳定、提高服务水平、转变工作作风等6个方面，采取多种形式分别向党员代表、群众代表、辖区单位、社区班子、各类专管员、各类居民代表、区直有关部门等7类群体，广泛征求意见，共开展各级个类座谈会39次，发放征求意见表900多份，经梳理归纳共征集到意见建议4大类186条。

（四）立足实际，查摆问题，深刻进行剖析检查。

1、认真开好“两会”，突出分析原因。街道认真组织开好民主生活会和组织生活会，广泛开展谈心交心活动，紧扣实践载体，全面总结街道领导班子贯彻落实科学发展观情况，深入查找街道领导班子在领导和推动经济又好又快发展、维护和发展群众利益、促进社会和谐等方面存在的突出问题，街道领导班子成员在党性党风党纪方面存在的突出问题等，深入剖析主客观原因特别是主观原因，提出整改落实措施，明确街道领导班子及成员的努力方向。

2、认真撰写报告，突出剖析根源。街道把街道领导班子分析检查报告形成过程作为抓好整改落实的基础，党工委主要负责同志主持报告全过程的起草、修改和完善工作，最终形成了8000余字，内容详实的分析检查报告，指出了街道存在的四个方面的突出问题，重点从思想上、能力上、工作上、作风上、体制机制上以及历史、现实等方面分析了产生问题的主观原因，提出了4个方面共15条整改落实措施。以分析检查报告为主要依据，精心制定整改落实方案，对15个整改落实项目明确了整改目标、措施、责任领导和责任部门，承诺整改时限，扎实抓好整改。

（五）明确责任，切实整改，着力解决突出问题。

1、以推进经济转型为重点，着力解决影响又好又快发展的突出问题。在国际金融危机影响不断显现的情况下，更加注重经济转型发展，引导鼓励发展第三产业，重点培育发展楼宇经济、现代物流、信息中介等。为加大辖区内写字楼的承租率，街道通过商会等渠道大力向外推介，主动寻找承租商，同时作好协调工作，帮助解决用水用电等问题。如为提高辖区新落成的大文商座招商力度，积极为其招商引资创造条件，请示区政府给予其新入驻企业税收优惠政策，切实减轻企业负担，目前新入驻企业达14家。

2、以保障民生工程为重点，着力解决事关群众切身利益的突出问题。街道积极做好困难群体的就业保障工作，活动期间，开展创业就业培训3期，对辖区135名下岗事业人员进行了培训，并积极为其推荐就业岗位；积极帮扶困难家庭、困难党员，不断开发公益性岗位，努力扩大就业面。不断深化退休人员社会化管理工作，对高龄、特困、重病、死者家属坚持上门慰问。面向弱势群体开展社会福利服务，低保工作作到应保尽保，为符合条件的残疾人申请办理了生活特别救助资金，下辖三个社区配置了残疾人康复训练器材。

3、以加强基层组织建设为重点，着力解决执政能力建设和党性党风党纪方面的突出问题。进一步健全完善绩效考核机制，努力建设一支政治合格、作风过硬、素质优良、开拓进取的党员干部队伍。进一步深化巩固作风效能执行力建设活动成果，强化问责制。进一步加强基层组织建设，建立健全党组织联系党员和党员联系服务群众长效机制。进一步加强党风廉政建设，认真组织开展岗位廉政风险防范机制建设，拓宽监督渠道，推进党务和政务公开。

（六）宣传引导，广泛造势，营造浓厚氛围。在街道主干道竖立了三块宣传牌，粉刷了千余平方米墙体标语；街道网站开设了学习专栏和“我为活动献良策”讨论园地；向居民发放了科学发展观宣传资料6000余份；举办了2场学习实践活动专题文艺演出；放映了4场次科学发展观电影；收到“科学发展在身边”征文和“一得语”123篇，遴选了3篇征文在全街交流。活动期间，各级各类媒体采用雨山街道学习实践活动稿件42篇。

二、取得的成效 在学习实践活动中，街道把积极推动经济社会又好又快发展作为学习实践活动最大的实践，使广大群众共享改革发展成果作为学习实践活动根本目的，力促学习实践活动取得实效。

（一）突出实情这个基石，提升了科学服务的新水平。雨山街道是马鞍山市雨山区最早成立的街道，老旧小区多，下岗失业人员多，居民老龄化突出，生活水平普遍不高。我们以社区规模调整为契机，以经济服务、社区服务、文化服务、卫生服务、法律服务、稳定服务等六大项服务为重点，积极探索新时期街道工作的新途径、新方法，全面提升服务意识和水平。班子成员每人联系1—2个社区，深入调研和谐社区建设工作，制定帮扶后进社区攻坚方案。打造街道“1480”服务品牌，吸引加盟企业42家，向辖区居民发放2700张服务卡，满足了群众基本生活需求。积极开展“阳光雨露”志愿者助学活动，聘请大学生志愿者辅导、帮助贫困家庭学生，目前有40名困难家庭孩子得到助学。以巩固全国文明城市成果为切入点，大力开展环境卫生整治，更新了72个破损垃圾桶，更换了34块铁质窨井盖，疏通了13处46米下水堵塞，优化了居民群众的生活环境，提升了居民群众的生活质量。活动期间，街道、社区和企业为居民解决实际问题176件。

（二）突出发展这条主线，取得了经济发展的新业绩。紧紧围绕“科学发展”这一主线，以“企业帮扶年”和“项目落实年”为抓手，5名班子成员每人联系一个重点项目或企业，深入企业进行调研，全面掌握辖区企业发展情况，了解他们对企业发展的设想，鼓励现有企业做大做强。积极协助税务部门做好协税工作，协调好经营场所在我街辖区内的企业，而税源在外区、外地的纳税大户改在我区纳税。开展湖南西路“百城万店”无假货活动，被授予安徽省“百城万店无假货一条街”称号，今年以来新入驻17家商家。

（三）突出稳定这个关键，创立了维稳工作的新举措。创新维稳工作思路，在街道推行辖区治安“三长制”工作，充分调动离退休老党员及志愿者的积极性，把楼栋划分若干片，实行队长、片长、楼长负责，各管一片，看门望锁，收集信息，真正做到群防群治。信访工作做到专人包案，每电必复、每信必回，加强矛盾纠纷排查调处，努力维护辖区稳定。今年以来，辖区治安案件和三类可防性案件明显下降，未发生群体性事件。

三、几点体会

一是围绕中心、统筹兼顾是搞好学习实践活动的基础。我们认为，开展学习实践活动的目的，关键是要找准问题、破解难题、推动工作、促进发展。街道将学习实践活动与推进当前各项工作相结合，在活动中推动实践，在实践中深化活动，真正使开展活动与中心工作做到了“两结合、两不误、两促进”，有力地促进了街区经济社会的发展。

二是群众参与，深入发动是搞好学习实践活动的前提。人民群众既是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。街道坚持走群众路线，深入进行宣传发动，真心吸收群众参与，真情听取群众建议，真诚接受群众监督，切实将全街道各级党组织和广大党员干部群众凝聚到科学发展的氛围中来，有效地推进了学习实践活动全面深入开展，使学习实践活动真正成为人民群众的“满意工程”。

三是灵活形式、创新载体是搞好学习实践活动的关键。活动形式是否有新意，活动载体是否有创新，直接影响活动的效果和质量。街道除按照上级要求扎实搞好规定动作的同时，还结合街道实际，因地制宜，积极创新自选动作，精心开展了广场文艺演出，举办科学发展观知识竞赛等，以寓教于乐的方式把学习活动不断引向深入，提高了活动实效。

四是注重实践、实现“三保”是搞好学习实践活动的目的。学习是基础，实践是目的。街道紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，突出实践特色，坚持边查边改，边改边补，着重把科学发展观的科学内涵和根本要求结合到实际工作中来，转变思想观念，牢固树立科学发展意识，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，解决了一批群众关心关注的实际问题，为街区经济社会和谐发展营造了良好环境，有力地促进了“三保”目标的实现。