党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力

第一篇：党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力

党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力

王丽玉

一、充分认识党外干部提高参政议政能力的必要性

党外干部提高参政议政能力，是中国共产党加强执政能力建设的需要。作为执政党的中国共产党要提高引导经济和社会发展的管理能力，光依靠党员干部还不行，还必须依靠党外干部。因为经济和社会发展离不开掌握科学知识的知识分子，而在知识分子中，党员仅仅占30%，还有70%是党外人士，而党外干部是这70%的代表人物。因此，党外干部提高参政议政能力是中国共产党加强执政能力建设的需要。

党外干部提高参政议政能力，是贯彻中共中央5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的需要。事实证明：各民主党派和党外各界人士参政议政的作用发挥得越好，对于社会主义事业就越有帮助；反之，社会主义事业就会走弯路。历史的经验和教训告诉我们：新时期新阶段，尤其需要发挥参政党和党外干部在管理国家事务和社会事务中的重要作用。

党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统一战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群

众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结；需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情、体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线、方针、政策的需要。党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受；同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。可以说，对党外人士是使用一小部分人，就可以影响一大批人。党外干部提高参政议政能力，是推进依法治国的基本方略的需要。党外人士人才荟萃，与社会各方面有密切联系，党外干部是党外人士中的代表人物，到政府和司法机关担任领导职务的党外干部，可以在党外人士与各级政府和司法机关之间架起沟通、合作的桥梁，既能在适时立法、深入普法、公正司法、严格执法上形成合力，不断推进依法治国工作的深入开展，又能强化各项执法监督机制，广泛听取各方面人士的意见和建议，促进政府和司法机关的勤政和廉政建设。

二、正确把握党外干部的角色定位

作为一名党外干部，除了要具有与党员领导干部共同的目标追求、行为准则之外，还应有一些基于自身身份的行为取向和角色定位。

（一）要确立好角色定位。主要体现在政治上把握好方向。要牢记党的统一战线理论，准确把握共产党领导的多党合作和政治协商制度，以服从党的绝对领导、维护党的绝对权威为宗旨，即要体现党派特色，发挥党外干部优势，履行好党外干部职能；又要紧密团结在基层党组织周围，不折不扣地贯彻执行党组织的决策部署和工作要求。既不能因为自己是党外干部，而不受党性纪律的约束，搞特殊化；又不能因为自己是党外干部，而孤立于党组织之外，脱离组织。

（二）要把握好人生坐标。党外干部如果工作平庸、作风恶劣、腐化堕落，不仅会影响个人事业的健康发展，而且还会影响党派形象，破坏共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此，作为一名党外干部，要想得到组织信任、获得同事尊重、赢得群众爱戴，除了在自己的工作岗位上和职责范围内创造出领人信服的业绩处，更重要的是堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。只有胸怀坦荡、心底无私、严于律己、作风正派、心理健康，才能真正为人民服务、为社会出力、为国家效力。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认”的标准严格要求自己，并自觉向着这一目标奋进。

（三）要正确处理好各种关系。党外干部不仅要依法、高效地履行岗位职责，还应注意处理好各种关系。一要处理好对上、对下的关系。对上，要积极工作，作好参谋和助手。要做到服从而不盲从、尽职而不谋权、善断而不武断、补台而不拆台，既要敢于独立负责、处理好分管的事务，又要注意在重大事项上及时沟通和请示汇报，严格按照议事规则和决策程序办事。对下，要主动承担责任，充分调动下级的积极性，既不求全责备，又不以偏概全，推功揽过。二要处理好和班子其他成员的关系。要重视与班子成员的沟通、协调、配合，增进同志间的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，积极营造宽松、融洽、团结的氛围，努力创建和谐班子，维护领导班子的团结和集体威信。三要处理好保持一颗进取心和平常心的关系。在工作中高标准、严要求，积极进取，开拓创新；在个人利益上保持一颗平常心，低调做人，以诚待人，平易近人。

三、党外干部的努力方向与重点

（一）坚定信念，增强政治把握能力

要坚定地接受共产党的领导，拥护社会主义制度，在政治上与共产党保持高度一致；要自觉维护国家的统一和中华民族的团结，共同致力于建设有中国特色社会主义事业；要有政治敏感性，遇事要善于从政治角度考虑问题，不能人云亦云；处理问题，要从大局发发，无论何时何事都要维护稳定团结这个大局。

（二）坚持学习，增强政策运用能力

党外干部要不断提高理论素养，只有做到理论上的清醒，才能保持政治上的坚定，才能正确认识改革发展中利益格局的变化；才能更好地协助党和政府多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。

（三）体察民情，增强调查研究能力

“没有调查研究、就没有发言权”。党外干部只有围绕经济发展这个中心工作，选好题目，认真搞好调研、发挥自身智力优势，为当地经济建设服务，才能真正提高参政议政的能力。党外干部只有通过深入基层、深入实际、深入群众，才可能了解群众在想什么、盼什么，最需要向党委、政府反映什么，从而使党委、政府的各项决策和工作部署更能集中民智、体现民意、反映民情，把好事办在群众必坎上。

（四）深思熟虑、增强开拓创新能力

党外干部提高开拓创新能力，首先要把稳定作为“第一责任”，增强应对复杂局面的能力；其次，要把发展作为“第一要务”，增强发展经济的能力；第三要坚持科学发展观，结合各自实际，综合考虑本地资源配置和科学规划，以现代 的观念谋求经济跨越式发展，实现本地区的率先发展。

（五）清正廉洁，增强拒腐防变能力

首先，人品要端正。要树立一身正气做人、一尘不染做官、一丝不苟做事、一心一意为民的良好信念；第二，内功要练实。很多党外干部是从专业岗位上转到行政岗位上的，对这些同志来讲，行政管理就是弱项，要加强“补课”，善于从具体的现象中抽象出带规律性的东西；善于在协调中统一认识，实现目标。第三，目标要明确。对自己要严格要求、自加压力，在每一个时间段内，设定好奋斗目标。此外，在具体工作中，还要依法执政。要把依法办事作为“第一素质”，增强依法执政的能力。

（六）培养责任意识，增强参政议政的能力

党外干部要自觉围绕中心服务大局去学习、去调研、去实践，去思考，了解社情民意。真实反映各界具有代表性的呼声和建议，为党和政府科学决策、民主决策建言献策。

第二篇：提高党外领导干部参政议政能力（精选）

提高党外领导干部参政议政能力

今年是中国共产党成立90周年，也是市委统战部成立60周年。为了凝聚各方力量，推动经济社会转型跨越发展，开创全市统战工作的新局面，去年6月，市委统战部决定，从2010年6月份开始到2011年年底，用一年半时间在全市统一战线开展“共同思想政治基础论坛”活动，引领广大统一战线成员树立和践行社会主义核心价值体系，巩固共同的思想政治基础，推动统一战线各领域健康、持续、稳定、深入发展。

作为一名党外领导干部，笔者参与了这一活动并联系实际，对照检查，端正思想，规范行为，使自己收获颇丰，受益匪浅。

一、夯实共同思想政治基础，增强政治把握能力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，是每一个民主党派成员和无党派人士必须始终坚持的政治方向和基本原则。怎样才能做到“始终坚持”呢？这就必须从我国实行的 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的坚持和完善的高度着眼，牢固树立和自觉践行社会主义核心价值体系，夯实共同的思想政治基础。因此要积极参与“共同思想政治基础论坛”活动，把学习放在首位，紧密联系实际，把自己的思想摆进去、亮出来，通过学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛等中央领导有关社会主义核心价值观的重要论述、《社会主义核心价值体系学习读本》、《六个“为什么”》等书目，全面把握社会主义核心价值体系的重大意义、丰富内涵和时代精神，真正达到武装头脑，指导实践，推动工作之目的。在学习中通过忆党史、学理论，注重把祖国革命建设和改革开放成功的历史经验、政治发展模式、基本政治制度、统一战线理论放到社会主义核心价值体系中去思考，夯实共同思想政治基础，增强政治把握能力。也就是说，作为一个合格的高素质的党外领导干部，无论国际国内形势怎样变化，都要始终不渝地坚持我国的政治制度和政党制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

二、提高自身综合素质，增强参政议政能力。要坚持以做一个合格的高素质的党外领导干部为目标，联系实际，深入学习，调研实践，对照一个合格的党外领导干部必备的素质审视自己，在提高自身综合素质，增强参政议政能力上下工夫，加油充电，潜心修养，使自己的思想理论水平和综合素质有新的提高，对一个党外领导干部应具备的素质有更加鲜明的认识和努力的方向。

1.清醒的政治头脑。必须坚定思想信念，坚持正确的世界观、人生观、价值观，树立和践行社会主义核心价值体系；必须有敏锐的鉴别力，善于从政治上观察形势，思考和处理问题，做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇。

2.高尚的人格魅力。必须自觉践行社会主义核心价值体系，勤政为民，清正廉洁，保持道德品性的纯洁性;必须豁达大度，能容人，宽以待人，会容忍，敢于担当；必须善于团结群众，倾听不同意见。

3.驾驭市场经济的能力。必须善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按照客观规律办事；必须认真学习市场经济的基本知识，全面认识市场经济的特点，努力掌握市场经济运行的基本规律，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为；必须善于抢抓机遇，应对挑战。

4.强烈的规则意识。必须强化规则意识，做到凡是依规则、依程序操作，最大限度地争取群众的理解、信任和支持；必须恪守规则，牢固树立按照制度办事、依法行使权力的观念，严格遵守法律法规，在制度的框架内依法合理地参政议政。

5.实干的工作作风。必须做到：一是察实情。要多抽出时间到农村、企业和基层群众中去开展调查研究，认真听取群众的建议，真正了解群众的愿望和要求，为科学决策提供第一手资料。二是能实干。不怕吃苦，带头实干，任劳任怨，敢挑重担。三是办实事。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己工作的根本出发点和归宿点，把为人民群众办实事、办好事作为衡量自己是否合格的重要标准。

三、密切联系各阶层人士，增强合作共事能力。在新阶段、新形势、新任务面前，每一个统一战线成员，特别是一个党外领导干部必须善于密切联系各阶层人士，注重以社会主义核心价值体系引领理论学习、道德修养和工作方法研究。

1.学习党的统战理论，确立大统战、大开放、大服务的理念。新时期，统一战线工作范围进一步扩大，为此，在活动中要通过学习统战工作新论断，使自己确立大统战、大开放、大服务的统战工作新理念，为确保社会稳定，凝聚新的力量，努力建设具有空前广泛性和包容性、具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线作出新的贡献。

2.加强道德修养，确立以德服人、以情感人的新境界。改革开放以来，人们的思想观念发生了极大的变化。一方面，公平意识、维权意识、民主意识不断强化，人的价值追求和实现成为社会进步的重要动力。另一方面，思想矛盾、文化差异、利益不均和人际冲突等使人们的心理问题日益增多。这就要求要具备高尚的道德和端正的品行，善于团结各界人士。在参与活动中，要坚持以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和实践为重点，深入学习，加强修养，牢固树立社会主义荣辱观，使自己的道德素质和自律意识有新的提高。

3.不断改进领导方式和工作方法。提高自身的合作共事能力，不仅需要有坚定正确的政治方向，高尚的人格魅力，还需要有正确有效的领导方式和工作方法。所以，在活动中要注重学习党在长期的革命、建设和改革实践中形成的诸如三大作风、民主集中制、从群众中来到群众中去等一整套科学的领导方法和工作方法；注重深入基层，调查研究，倾听民声，了解真情；注重向实践学习，向老干部学习。从而，使自己的工作水平在实践中得到磨练和提高。

第三篇：提高参政议政能力学习心得

提高参政议政能力学习心得

提高参政议政能力学习心得

（一）作者：梁子国

3月16日至20号，按照组织安排，我有幸参加了贵州省社会主义学院为期一周的党外人士'提高参政议政能力'专题研讨班（第一期）学习。通过开学典礼、学前教育、专家和老师授课、交流等方式，给我们提供了十分难得的提升'参政议政'知识的学习机会。作为民主党派领导干部的我来说，获益良多。现将学习>心得体会总结如下：

一、过去对参政议政的认识

加入中国民主建国会十五年，当选市政协委员共三届十五年，参与参政议政工作调研、视察，两会提交的提案建议较多。虽有被党委政府采纳，但多数提案建议高度不够，提问题多，解决思路方案操作性不强，存在几个问题：一是履行参政议政工作责任心不强，应付较多。二是学习不努力，没有去提升能力水平，勇于担当参政议政职责不到位。三是深入基层，了解社情民意较少，选题不准确。

二、对提高参政议政能力新认识

通过省社会主义学院党外代表人士'提高参政议政能力'专题研讨班系统学习，我深刻体会到要提高参政议政能力水平：一是要学习了解国家的方针、政策，围绕党委政府的中心工作，服务大局。二是要加强自身学习，提升能力水平，抓住参政议政重点。三是要做到本职工作和参政议政工作相结合，深入基层调研，了解社情民意，选题准确，达到参政议政目的。

一周的>培训学习时间很快过去，短暂却充实而愉快。通过学习，>收获不小，对今后提高参政议政工作有了较新的认识和体会，达到了学习理论知识、拓宽思路，提高参政议政的目的。在今后的参政议政工作中，我要不断地加强学习，不断地丰富知识，不断地拓宽思路，努力提升自身综合能力和素养，当好一名合格的民主党派干部，履行好参政议政工作职能，为当地社会经济发展作贡献。

（作者为民建安顺市委副主委）

提高参政议政能力学习心得

（二）强化知识储备 不断提高参政议政能力

--参加甘肃省第十一期无党派代表人士培训班学习体会

作者：薛爱芳

按照市委统战部的安排，我有幸于5月26日-6月2日赴北京中央社会主义学院，参加了为期一周的甘肃省第十一期无党派代表人士培训班学习。聆听专家讲座，开展互动交流，参加社会考察，进一步开阔了视野，增长了见识。

一、培训概况

本次培训由省委统战部统一组织，全省各市州、高校、部分科研院所、国有企业的无党派人士共50人参加。在五天的集中培训中，来自中央社会主义学院、国防大学、中国人民大学、国务院发展研究中心、中央党校等8位领导和专家，先后以《中国梦中国道路中国精神中国力量—学习>十八大暨两会精神》、《国防现代化建设和我国周边安全环境》、《国际形势与我国当前外交政策》、《当前宏观经济形势》、《如何处理突发事件与媒体关系管理》、《中国>传统文化与修身做人》、《提高参政议政能力，搞好与中国共产党的合作共事》、《中国政党制度形成发展、特点及优势》等为题，作了极为精彩的理论辅导。在社会考察中，培训班先后安排参观考察了国家博物馆、军事博物馆和河南红旗渠，对全体学员进行系统的革命历史教育和爱国主义教育。

二、感受与收获

本次培训虽然时间短、任务重，但是在省委统战部和中央社会主义学院的精心组织下，培训工作紧凑有序。各位领导严谨的作风、授课专家渊博的知识和学者风范都为每一名参训学员留下了深刻而美好的印象。

（一）感受：

1、领导重视，组织有力。省委统战部高度重视，对培训工作提出明确要求，陈元龙副部长亲自带队，全程跟进。中央社会主义学院副院长张峰同志出席开班仪式，对培训班和各位学员提出了殷切期望。

2、主题鲜明，内容丰富。紧紧围绕无党派人士参政议政、发挥作用这一主题，集中开展了党的十八精神、>科学发展观及党的统一战线理论方针政策学习，坚持把理论学习与考察观摩相结合、延伸思考与研究讨论相结合，体现了重理论提升、重实践锻炼、重多元拓展的特点。

3、培训科学，注重实效。承担培训任务的各位领导、专家均以高度负责的态度，精心组织管理、认真备课讲座，使每一位学员都接受了一次高规格、系统化的前沿理论教育。对我而言，本次培训开阔了视野、丰富了知识、增进了交流。尤其重要的是，外市州同仁介绍他们在实际工作中的一系列鲜活经验和做法，都为我更进一步搞好工作提供了值得学习借鉴的宝贵经验。

（二）收获：

1、理论知识得到了提升。作为一名无党派的领导干部，通过聆听各位专家的系列辅导讲座，我对党的十八大暨两会精神有了更高层次的体会，对中国特色政党制度理论的科学内涵有了更为深入的理解，对我国多党合作制度产生的必然性、存在的合理性、运行的优越性等问题有了进一步的认识；通过'中国传统文化与修身做人''沟通与协调'等课程的学习，我对领导干部必须具备的能力要素，领导干部如何提高领导艺术和技巧等知识都有了较大的提升。

2、思想觉悟得到了升华。通过学习，我觉得作为一名无党派领导干部肩上责任之重大、使命之光荣，更加认识到加强学习和自身修养的重要性，进一步明确了中国共产党中央对党外干部所赋予的责任。我深刻认识到，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国实现民主政治的唯一正确道路。

3、创新意识有了进一步增强。当前，在市委、市政府的正确领导下，我市各项工作正处在转型跨越、攻坚克难的关键阶段，把庆阳建设成全国重要的大型能源化工基地的和全省新的经济增长极目标，催人奋进，令人鼓舞。就我个人而言，就是要把深入学习理论与深入实践相结合，把做好本职工作与推动经济发展相结合，不断创新工作思路和方法，尽心竭力，尽职尽责，为建设>幸福美好新庆阳做出贡献。

三、今后的工作

培训虽然结束，但学习永无止境。作为一名长期工作在体育战线的无党派领导干部，我既见证了中国共产党领导全国各族人民在社会主义建设和改革开放进程中取得的伟大成就，更见证了庆阳老区转型跨越发展的巨大变化。32年来，我从最基层的工作干起，秉承体育强国、体育惠民的理念，全身心投入，在搞好常规工作的同时，参与组织了省第十二次>运动会、第二届全国红色运动会等高规格、大型体育赛事；认真履行政协委员职责，积极参政议政，为推介宣传我市经济社会发展成就，推动各项事业发展做出了应有的努力。

对今后的工作：一要切实加强学习，不断提升自身素质。真正树立终身学习理念，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、>邓小平理论、'>三个代表'重要思想，学习科学发展观和党的民主协商制度的理论，在思想上做'三个代表'重要思想和科学发展观的忠实实践者，始终同党中央保持高度一致，努力做到政治上的清醒、成熟与坚定。二要树立大局意识，尽心竭力做好本职工作。继续发扬无私奉献、争创一流的工作作风，为推动全市体育事业的繁荣发展尽自己的绵薄之力。同时，全身心投入到全市转型跨越发展的具体实践，把搞好'双联'行动、扶贫攻坚开发等纳入到自己的日常工作之中，常怀爱民之心，勤谋富民之策，以高度的事业心和责任感踏踏实实干好每一项工作。三要充分发挥政协委员作用，积极参政议政。履行好政协委员的参政议政职责，提高参政议政能力，紧紧围绕市委、市政府提出的一系列目标任务，认真调查研究，做好提案，积极建言献策，严以律己，廉洁从政，以高尚的品德和纯洁的人格，树立起无党派干部的良好形象。

（作者为市体育局副局长）

第四篇：坚持多党合作制度提高合作共事能力

文章标题：坚持多党合作制度提高合作共事能力

坚持多党合作制度提高合作共事能力

《中共中央关于进一步加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）指出：“加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。”我们要深刻理解统一战线的这一方针，坚决贯彻好这一方针，努力搞好新世纪中国共产

党同党外人士的合作共事。

一、中国共产党和党外人士合作共事的意义

“中国共产党同党外人士的合作共事”，是指中国共产党与党外人士在国家权力机关、政府机关以及各种社团组织、社会基层单位、企事业单位中的合作共事。它包括了各级人大、政府及司法机关、政协组织、单位团体中的共产党员与民主党派成员、无党派人士的合作和共事。多党合作，首先是指政治上的合作，而政治上合作的首要内容又通常体现为政权合作，因此，中国共产党同党外人士在政权机关中的合作共事，是党领导的多党合作的一项重要内容。

坚持中国共产党同党外人士的合作共事，有利于扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益的表达渠道，促进社会的和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其意义主要表现为五个需要。

（一）加强中国共产党同党外人士的合作共事，是巩固人民民主专政的国家政权的需要。工人阶级领导、工农联盟、爱国统一战线筑成了我国国家政权的广泛而雄厚的社会基础。广泛吸收各民主党派、无党派人士和各界代表人士参加人民政权，并同他们建立良好的合作共事关系，能够充分体现我国人民政权的性质和特点，使人民政权得到不断的巩固和发展。

（二）加强中国共产党同党外人士的合作共事，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。《意见》指出：“民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。”民主党派作为参政党“参加国家政权”的一个重要方面就是举荐民主党派成员和无党派人士担任国家和政府中某些岗位的领导职务，这是他们发挥参政议政职能作用的重要途径。

（三）加强中国共产党同党外人士的合作共事，是推进依法治国方略的需要。民主党派成员和无党派人士到政府和司法机关担任一定领导职务，可以在社会与政府及司法机关之间架起沟通和合作的纽带和桥梁，在依法治国中加强监督，有利于执法必严、违法必纠。

（四）加强中国共产党同党外人士的合作共事，是帮助新一代党外代表性人物成长的需要。通过合作共事，可以为党外人士铺台阶、搭舞台，帮助他们扩大社会影响，提高他们的参政能力和领导水平，让他们在实践中锻炼在工作中成熟。

（五）加强中国共产党同党外人[此文若非在好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com出现，那均为抄袭,找文章还是到xiexiebang.com，更多原创]士的合作共事，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。中国共产党同党外人士的合作共事贯穿于爱国统一战线的始终，加强这一工作，有利于爱国统一战线的巩固和发展。

二、中国共产党和党外人士合作共事的特点

新时期，中国共产党同党外人士的合作共事，主要表现出以下几个特点：

合作共事的政治目标和根本利益的一致性进一步增强。在不同的历史时期，合作共事的政治目标和根本利益有所不同。在新民主主义革命时期，是为了推翻三座大山，争取民族解放、建立新中国。新中国成立后，制定了《共同纲领》，确定了进行社会主义伟大转变的各项目标和方针。进入新世纪，举国上下都在努力为全面建设小康社会、实现社会主义现代化而奋斗，这是今天党和党外人士合作共事的政治基础。

合作共事进一步规范化、制度化和程序化。建立了培养、选拔、安排、使用党外人士的一系列有效的运行机制，经实践检验，已经取得了较好的实际成效和较大发展。

合作共事的范围和对象进一步扩大。统战工作的范围和对象已经发展到12个方面并扩展到了基层和海外。

合作共事双方的年龄结构和知识结构趋于年轻化、高层次。资料显示，目前45岁以下的干部占干部总数的70；大专以上学历占县处级以上干部总数的82.7，“高学历、高学位、高职称”的干部逐年增加。

党外知识分子干部成为合作共事的主要对象。全国有5000万知识分子，党外知识分子占一半；全国有3800万专业知识分子，党外知识分子占70。按要求和程序选拔的党外干部，都是党外知识分子中有影响、有代表性的人物，是合作共事的主要对象。

近年来，中国共产党和党外人士的合作共事有了较大发展。截止2000年底，全国3l个省、自治区、直辖市人民政府有党外副省长、副主席、副市长27人，省长助理、主席助理3人；15个副省级城市政府领导班子中全部配有党外副市长；全国省直厅（局）

领导班子中有党外干部191人；全国市（地、州、盟）政府领导班子中有党外干部248人；全国2/3以上县市级政府领导班子中都安排有党外干部，现有党外副县（市）长2079人；在各级政府和司法机关担任县（处）级以上职务的党外干部洪有9000余人。这是非常了不起的成绩。

统一战线工作部门在培养选拔党外干部中坚持了党培养选拔干部的一贯原则。如同《意见》所要求的，就是“坚持干部队伍‘四化’方针”，即革命化、年轻化、知识化、专业化；坚持“德才兼备原则”；坚持“注重实绩，让“群众公认”，“符合工作需要”；坚持党外干部应当具有的广泛的代表性。根据《意见》精神，党外实职干部队伍应该是一支“政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作”的可靠的干部队伍。作为民主党派要高度重视培养党外干部的四种能力，即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。最根本的是要坚持四个政治标准，即坚决拥护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，善于从政治上认识和处理问题，始终保持政治上的清醒和坚定。

党外实职干部要正确认识党的领导和在政府及司法机关中担任领导职务的党外人士的关系。党的领导是核心，但并非要求“清一色”；党的领导首先是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；合作共事能够加强监督，改进工作，是为了进一步加强党的领导，而不是削弱党的领导。维护党的领导，是在政府和司法机关中担任领导职务的党外干部的重要职责。

三、认真做好党外实职干部在政府和司法机关中的合作共事工作

根据《意见》的要求，每一个在政府部门及其司法机关任职的党外干部应自觉遵纪守法，认真履行自己的职责，坚持依法行政，勤政为民。要按照党委（党组）的要求，坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导和个人分工负责相结合的制度”，要依法正确履行各自的“对其分管的工作所享有的行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权”。同时[此文若非在好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com出现，那均为抄袭,找文章还是到xiexiebang.com，更多原创]根据工作需要，要认真列席本单位的党组（党委）会议，认真阅读和处理有关文件，严格保守党和国家机密，妥善地处理好自己分管的事情，切实维护人民的利益，维护社会稳定。党外领导干部是政治人物，决不能不读书、不看报、不知历史、不懂现实，我们必须不断加强学习，加强自身建设。要以“思想建设为核心”，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习民主党派的光荣历史和优良传统，努力提高自己的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，努力提高自己的政治素质和思想道德水平。

四、党外人士担任政府及司法部门领导职务的几点思考

党外人士在政府部门及司法机关任职应当明确以下几点：

牢记一项使命。党外人士从政不同于共产党员从政。其不同之处在于党外人士担负着一项使命，即坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的使命，这是宪法所规定的。党外实职干部对此要时刻不忘。

推进两项任务。两项根本任务就是促进“现代化建设的发展”和推进“多党合作事业的发展”。为了推进这样两个发展，党外干部要在自己的工作岗位上尽心尽责，勤奋工作，不辱使命。既要搞好实职工作，又要搞好民主党派工作；既要树立好自己的公务员形象，又要树立好自己的民主党派形象。

实现三个转变。思想上要实现从理想主义向现实主义的转变，要一切从中国的国情和实际出发，工作要处处面对中国的现实。工作上要从理论向实际转变，要着力解决工作中的实际问题，切忌空谈，切忌只提问题而不去解决问题。角色上要从学者向公务员转变，对于党外干部而言，不能站在学者的立场去做公务员的事情，不能用学者的观点去设计公务员的工作，不能凭借学者的思维去推导公务员的逻辑，也不能以学者的标准去评判公务员的功过。

处理四个关系。一是要处理好尊重党组织、党员领导干部和树立主人翁精神、大胆工作、大胆管理的关系。二是要处理好政府部门和司法机关的实职工作和民主党派工作的关系。三是要处理好个人和整体的关系。四是要处理好监督和被监督的关系。

把握五个方向。一是努力当好党的助手。工作中要坚持重大事项主动向正职领导请示汇报，要和中共党组成员及其他副职领导干部通报情况、交流思想，用自己的诚恳和热情赢得党组和全体同志的尊重、信任和支持。同时，工作中要摆正位置，把握尺度和分寸，做到行为得当，表达得体，恰如其分，恰到好处。二是努力加强学习。担任实职领导干部是党外干部全新的工作，作为一名新兵，要坚持向老同志学习、向实践学习、向工作学习，在实践中学习，在实践中成长。要努力学习政治，学习法律，学习科学，学习经济，不断充实自己，不断提高自己的业务素质。三是努力开展工作。在本职岗位上不能当“陪衬”，要勤勤恳恳做事，踏踏实实做人。在党组（党委）的领导下，把本单位的工作不断推向前进。四是努力增强团结。要严于律己，宽以待人，与人为善，广交朋友，以实际行动努力促进领导班子的团结，把本单位全体干部群众的热情凝聚起来，发挥好集体的力量，智慧和优势。五是努力保持廉沽。要树立正确的价值观、地位观、权力观和利益观，正确运用手中的权力。遵纪守法，大公无私，一身正气，刚直不阿，做一个人民满意的公务员，让党放心，让人民放心，让民主党派放心。

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第五篇：如何提高女干部参政议政的能力

如何提高女干部参政议政的能力

培养选拔优秀妇女干部，抽调女参政议政力度，是我们党在干部队伍建设方面的重要内容，更是经济社会全面发展的客观要求。近几年来，在上级党委、政府的正确领导下，宝丰县一直把培养、选拔妇女干部作为干部工作重点，使大批优秀的妇女干部走上了领导岗位，为全县经济社会发展作出了极大的贡献。目前虽然有一批妇女干部走了领导岗位，但参政议政的积极性不高，我个人认为要提高妇女的参政议政的意识和积极性应从以下几个方面入手。

一、加大三个力度，全面推进妇女干部队伍建设

（一）是加大女干部选拔任用力度。在培养选拔任用妇女干部工作上，坚持按照“四化”方针和德才兼备的标准，坚持同等条件下优先选拔妇女干部。重视对妇女干部的提拔使用，克服性别差异和岗位局限，对妇女干部大胆进行培养使用，提供任职岗位；大胆启用“一把手”女干部。注意发展那些有一定领导才能，各方面素质比较优秀的女干部，给她们搭舞台、压担子、调整到“一把手”工作岗位，使期尽快锻炼成长起来。

（二）是加大女干部培养锻炼力度。在培养和选拔妇女干部工作中，把提高干部的理论水平和解决实际问题的能力作为重点，全面提高妇女干部队伍的整体素质。首先依托各级党校，积-1-

极举办种类培训班。其次采取多种形式，有计划有目的地对妇女干部进行轮岗交流、上挂见可、下挂锻炼，给她们压担子、为她们提供一个多层次、多领域的实践锻炼机会。

（三）是加快妇女干部发掘储备力度。加强妇女后备干部队伍建设，加强对优秀年轻妇女干部的培养是做好选拔妇女干部工作的重要环节。把发展妇女干部作为全县人才工作的一项重要内容，通过民众推荐、组织考核等形式，注重把那些工作实际突出、群众拥护的妇女干部选出来。

二、促进四个转变，提高妇女参政议政意识

（一）是促进妇女干部意识转变。县委、县政府从推进社会经济全面发展的高度来充分认识做好女干部工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作的自觉性和责任感，把此项工作列入重要日程，作为一项长期性、经常性工作抓好抓实。

（二）是促进妇女干部思想观念转变。县委应把提高女干部思想意识作为女干部工作的抓手，针对女干部工作中出现的新情况、新问题，采取有力措施，不断提高女干部思想意识、综合素质和工作能力。

（三）是促进妇女干部工作方式转变。从提高认识、转变观念入手，变“等上门”为“领进门”，把女干部工作的着力点放在培养教育选拔上，加大妇女干部的教育培训力度，不断增强教育培训的实效性，积极为女干部创造干事创业的环境。

（四）是促进女干部工作载体的多元化。充分利用妇联组织的桥梁纽带作用，以“双学双比”、“巾帼建功”等形式多样的活动为载体，做好女干部工作。以开展保持党员先进性教育活动、创先争优等活动为契机，把女干部工作作为一项重要内容来抓，实现了工作的互相推进。

总之，随着社会物质文明和精神文明的不断提高，妇女干部参政议政的意识和积极性会越来越高。