第一篇：以提升执行力和服务力为重点扎实推进服务型基层党组织建设
以提升执行力和服务力为重点扎实推进服务型基层党组织建设
今年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，更是加强基层党组织建设的重要机遇。城南乡党委将以这次活动为契机，着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升党建工作水平，努力把城南建设成为宜居、宜业、宜游的幸福乡镇，实现经济、社会的和谐发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。
一是建立机制，提升执行力。建立勤廉双优管理机制，提升制度贯彻执行力。做到以制度管人管事，推动我乡执行能力和执行水平全面提升。建立领导干部包村机制，提升基层组织执行力。切实转变机关干部工作作风，助推农村经济发展。抓好以党组织为核心的村级班子建设，指导村干部提高村级事务管理水平。建立重点工作包案机制，提升攻坚项目执行力。“以项目为抓手，以实绩论英雄”，把抓重点工作建设作为提升执行力工程的切入点，建立领导干部重点工作包案制，责任到人。建立乡村联合便民服务机制，提升服务群众执行力。实行乡村联动，切实方便群众办事。建立突发事件应急机制，提升高效应对执行力。完善预案，健全队伍，明确责任，按联系片和分管线区分任务和责任，加强信息收集和研判，加强应急预警和演练，全面提高应急处置能力。
二是创新载体，提升服务力。开展“服务力提升工程”建设，着力提升服务企业、服务群众的水平和能力。建立健全各项业务
工作规范和流程，积极推行便民、为民服务措施，提高为民办事效率。深化星期三制度，周三要求各片长、驻村干部、村官、村主职干部全部到村受理和办理村级各项事宜，开展便民服务，每周四要求乡便民服务大厅工作人员全部到岗，受理和办理村级各项事宜，每周五反馈办理结果，确保事事有人办，事事有结果。建设“一室一图一匾”，深化基层组织为民服务。分别在乡政府、新溪片、琅珂片和永丰片建立“代表委员工作室”，组织各片党代表、人大代表和政协委员定期开展活动，建立轮流值班制度，问计于民，解难释疑。制作“党员联系帮扶工作图”，将每一名共产党员和他所帮扶的对象都标示在图上，在有共产党员的家庭门前张贴“党员家庭”牌匾，要求党员在重大节会、重大活动期间佩戴党徽，全方位亮出党员身份，亮职责、亮承诺，充分发挥党员先锋模范作用，提高群众认可度。
三是把好三关，深化党员“进出口”工作。结合本乡实际，进一步拓展党员亮分制管理，细化党员管理亮分制，探索建立党员“进口”积分制和党员“出口”转分制。从村级事务管理参与度、村级经济发展贡献度、公益事业热心度、为民服务成果度、群众基础公认度等方面对入党申请人和积极分子进行量化考察，把好准入关。对党员进行亮分制管理的同时，尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，在党员内部实施“暖心工程”，建立党员帮扶专项基金，加强对困难党员和老弱病残的关爱，建立义工互助机制，在急难事件中互帮互助，努力形成组织关爱服务党
员、党员关爱服务群众的格局。
第二篇：以提升组织力为重点 推进基层党组织建设
以提升组织力为重点推进基层党组织建设
总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央确保党的路线方针和决策部署贯彻落实的基础，也是新时代加强党的基层组织建设的新要求。
坚持把政治建设摆在首位。要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
严格遵守党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性，党支部要过好党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等各项制度。
强化基层党组织建设。组织广大党员认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在大是大非面前站稳立场，强化对党的路线方针政策的宣传，强化党员联系群众、服务群众的职责，引导党员发挥先锋模范作用，进一步推进党务公开和党内监督工作，畅通党员参与、监督党内事务的渠道。强化党员队伍建设。
第三篇：扎实推进服务型基层党组织建设
扎实推进服务型基层党组织建设
大理州注重充分发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、服务群众作用，构建党员联系和服务群众全面覆盖工作体系，拓宽党员服务群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进服务型党组织建设，进一步密切了党群关系。
一、构建三大服务群众体系。创新基层党组织设臵，建立党员干部服务群众制度，努力实现党的组织和服务群众工作全社会覆盖。一是构建村（社区）设党总支部（党委）—自然村（村、居民小组）设党支部—党员集中设党小组—党员不集中设“党员中心户长”—流动党员设“网上党支部”的全覆盖组织体系。针对大理山区、民族、贫困的实际，党员群众居住分散，在村（社区）设党总支部，在村（居）民小组、自然村设党支部，在党员分散的地方设臵1名党员中心户长，在流动党员中建立“网上党支部”，实现组织全覆盖。二是构建州县政务服务中心—乡镇农民服务站—村（社区）民事代办点—村（居）民小组民事代办员为民服务体系。在州和12县市成立政务服务中心、110个乡镇成立“农民服务站”、1078个行政村和65个社区设立民事代办点，1.3万个村（居）民小组设民事代办员，推行“农事村办”服务模式，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决”。三是构建“三深入”“四联户”“1+X”
党员干部直接联系群众体系。在县以上机关干部中广泛开展深入实际、深入基层、深入群众“三深入”，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”活动，在农村和社区推行党员联系1户或多户群众联系群众制度，全州4.5万名干部直接联系群众23万户，12万名农村党员联系农户78万户，为群众解决实际问题10万余件次。
二、开展三项为民服务活动。围绕服务群众、解决问题，切实转变工作作风。一是在基层党组织和全体党员中全面开展党员公开服务承诺活动。全州12300个基层党组织、17万名党员进行公开承诺，公开承诺事项23.9万件，兑现承诺事件21万件。二是在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四创四评”活动。有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，为群众提供窗口便捷服务达1.2万余次，帮助群众解决问题1万多个，群众满意率达96%。三是在农村和城市社区全面开展“五访五问”活动。在农村和城市社区广泛开展访富裕户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访党员示范户，问基层组织建设见解；访困难户，问困难和问题；访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。党员经常深入群众家中走访，察民情，解民忧，服务群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。
三、实施“三大先锋行动”。坚持围绕中心、服务发展、切实保障民生，充分发挥作用。一是实施“跨越发展先锋行动”。围绕争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、生态优先创绿色先锋、强基固本创云岭先锋，深入开展“白州党建示范走廊”、“环洱海党建长廊”建设，建立保护洱海“片长制”、党员责任区、党员绿化责任区，2012年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类。二是实施“共产党员抗旱先锋行动”。面对连续干旱，组建“共产党员抗旱先锋队”1220支，结成帮扶对子1600个，3万多名机关党员干部驻村蹲点抗旱救灾，16万名村组干部、新农村指导员、大学生“村官”和农村党员骨干投身抗旱救灾工作，修建“共产党员爱心水窖”3186个，惠及
1.8万户9.1万多群众。三是实施“百万农村党员创业致富先锋行动”。对60岁以下农村党员实行以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富先锋工程，1078个村委会都有一个城市党组织进行结对，先富起来的农村党员每人至少帮扶2户以上的困难户，结成帮扶对子18.7万个；对全州70岁以上老党员实行“农村困难党员关爱行动”，每人给予获得20元/月困难补助；对建国前入党的农村老党员，每人给予300元/月生活补贴，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力
第四篇：以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、过硬
以提升组织力为重点，推动基层党组织全面
进步、过硬
党章中指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。支部作为党的基础组织，必须从多方面提升组织力，才能担负好党章规定的职责，发挥坚强战斗堡垒作用。
当前，基层组织存在“弱化、虚化、边缘化”现象，一些支部“说话没人听，干事没人跟”。究其原因，就是群众工作做的不扎实，各工作得不到群众的支持和拥护，组织 的感染力、号召力和凝聚力不强。
提升基层党组织的组织力，核心在强化政治功能。强化提升基层党组织的政治功能，就要以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把贯彻落实党的十九大精神作为当前强化基层党组织政治功能的首要任务。一要基层党组织书记带头学。严格落实基层党组织书记讲党课制度，围绕学习贯彻党的十九大精神，针对基层党员思想认识上的疑虑困惑，科学确定党课主题，组织开展专题讨论，切实增强基层党员干部学习贯彻党的十九大精神的自觉性。
二是支部党员全员学。以支部为单位，结合“两学一做”学习教育，开办党的十九大精神专题培训班，利用“远程教育平台”“专家大讲堂”“道德讲堂”“内培外训”等多种培训渠道，把党章、习近平同志习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪等党性教育作为党员全员轮训的必修课程，自觉增强基层党员干部政治意识、规矩意识，增强教育引导群众的政治定力。
三要狠抓学习贯彻落实。进一步规范基层党组织责任清单，明确基层党组织的领导核心地位，从源头上捋顺基层组织架构程序，扎实开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，纳入各级目标绩效考核，加大党建分值在综合目标考核中的比重，确保党建考核真正突出政治导向，倒逼各级党组织书记真正把党的十九大精神落实到基层党建工作中去，强化各级党委管党治党意识，扎实推进基层党组织建设。
提升基层党组织的组织力，关键是选准配强支部班子。“支部强不强，要看领头雁”。选准配强支部班子，尤其是支部书记，对于提升组织力非常关键。党章中规定：要加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民需要的好干部，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。班子必须要有“四种意识”，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同上级党组织的决策部署保持步调一致，只有对党绝对忠诚，不做“两面人”，才可能把工作做到位，才可能激发支部活力。班子还必须专业能力强，选配支部班子时要考虑成员专业素养和能力的差异性，以达到结构合理、优势互补的最佳效果。班子要善于结合工作实际，推陈出新，不断从党建工作形式、载体、手段等方面进行科学合理创新，提高基层党建工作的质量和效果。班子必须要有实干精神。空谈误国、实干兴邦。再好的愿景也需要脚踏实地的干出来，班子成员要甘于做拉车出力的黄牛，带领群众真干、实干，引领群众脱贫致富。注重在产业工人、青年农民、知识分子等群体和反分裂斗争一线发展党员，发展班子成员，不断壮大班子队伍力量。
提升基层党组织的组织力，前题要严格组织生活。党的十九大报告中指出：党支部担负直接教育党员、管理党员的职责。严格规范的组织生活是支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。首先要坚持“三会一课”、主题党日等基本制度，要充分运用“三会一课”等制度深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个自信”，强化“四个意识”。其次是结合干部专项考核，用好批评与自我批评这个锐利武器，同“两面人”作斗争，及时处置“病变”党员，运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结工作，激发党员发挥模范带头作用。第三要抓好《中国共产党党务公开条例（试行）》的贯彻落实，推进党务公开工作全面制度化、规范化、程序化，充分调动全党积极性、主动性、创造性，动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力。第四要加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。
提升基层党组织的组织力，基础是维护和发展群众利益。党组织只有在任何时候都把群众利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，同群众同甘共苦，保持最密切的关系，才能凝聚群众的智慧和力量。一要联系好群众。持续扎实开展“访民情 惠民生 聚民心”活动，认真做好“民族团结一家亲”活动，和群众一块过、一块干，随时随地倾听群众呼声、及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急。二要服务好群众。群众利益无小事，支部作为党的领导的“神经末梢”，一定要把群众的小事当作自己的大事，认真落实党的各项惠民政策，着力解决群众生产生活中的困难和问题，扎实做好服务群众工作，切实维护群众切身利益，增强群众的获得感、幸福感、安全感。三要要严格执行党的群众纪律。坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”“四气”，保持巡视巡查高压态势，对于发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐、宗族宗教势力干扰、“村霸”等不正之风和违纪违法问题，严肃查处。四要发动好群众。通过各类活动、各种时机，支部要多途径多角度向群众宣传解释党的主张，帮助群众认识到党的主张是符合他们根本利益的，激发群众在中国特色社会主义建设中的主体精神，点燃群众为自己幸福生活奋斗的热情，把党的正确主张化作群众的自觉行动。
毛泽东同志在《论持久战》一文中就明确提出组织力概念，并把政治组织力的强弱作为决定中日两国战争胜负的重要因素加以强调。在党领导中国人民革命、建设、改革各个历史时期，始终高度重视并着力加强组织力建设，使我们国家形成了集中力量办大事的特有政治优势。改革开放以来，尤其是十八大以来极不平凡的5年，许多长期想解决而没有解决的难题得到解决，许多过去想办而没有办成的大事终于办成，靠的就是各级党组织战斗堡垒作用。
第五篇：关于推进基层服务型党组织建设的实施方案
城学党发„2015‟6号
城阳乡中心学校
推进基层服务型党组织建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设、夯实党执政的组织基础，全面提高基层党建工作水平，现就推进我校基层服务型党组织建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以推进基层服务型党组织建设为目标，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，不断提高基层党组织引领发展、服务师生群众的水平，为加快实现城阳教育优质均衡发展、办让人民满意的教育提供坚强的组织保证。
二、目标要求
围绕强化服务功能、增强队伍活力、夯实基础保障、推进教育均衡发展的目标，通过深入推进基层服务型党组织建设，培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的基层服务型党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识浓、服务能力强、服务成效好的基层服务型共产党员。
三、服务内容
（一）服务教育发展。围绕学校中心工作，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升，在教书育人、管理育人、服务育人上进一步下功夫，加快实现我校教育优质均衡发展。
（二）服务师生群众。进一步强化以人为本的理念，把服务群众、做群众工作作为核心任务，倾听民声、体察民意、纾解民困，重点做好“四比三优两满意”活动、党员承诺、送教下乡、扶贫帮困等工作，切实实现好、维护好、发展好广大师生群众的根本利益，不断赢得师生群众的信任和支持。
（三）服务广大党员。切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化，在政治上关心、工作上支持、生活上关爱，不断增强党员对组织的归属感、认同感，增强凝聚力、向心力，激发战斗力，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。
（四）服务社会管理。主动承担加强和创新社会管理的重要使命，完善重大事项社会风险评估和研判机制，加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，引导师生群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护学校和谐稳定。
四、创建措施
（一）构建服务体系。进一步整合服务资源，构建学生、教师、学校三级党员群众服务体系，建立健全上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众的工作格局，根据单位实际、个性特长等分类组建服务团队，细化服务内容、服务对象和服务范围，完善服务功能，改进服务方式，提高服务水平。
（二）建强服务队伍。完善选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障机制，全面加强基层党组织带头人队伍建设。深化“三亮三比三评”，健全党员立足岗位创先争优长效机制。严把党员“入口关”，提高发展党员质量，规范党员党性分析、民主评议活动。加强党员志愿者服务队建设，充分发挥党员的模范带头作用。开展“做学生喜爱的好老师” 主题活动，建设一支师德高尚、业务精湛、学生喜爱、家长放心、社会满意的高素质教师队伍。
（三）强化服务功能。以师生员工、学生家长、人民群众的需求为导向，抓好“一台两岗三示范”的设置，拓展服务功能，提升服务水平，凝聚基层人气。深化“三同六送六帮”活动，推动党员干部下基层、办实事、解难题。深化“五个好”基层党组织创建和“五带头”优秀党员评选活动，发挥党组织在师生员工中的政治核心和教育均衡发展中的政治引领作用。
（四）创新服务方式。在基层党组织和广大党员教师中深入开展志愿服务、承诺服务、示范服务。深化志愿者服务活动，组织党员教师利用节假日，走进农村薄弱学校、走进乡村社区，走进师生及家庭，开展服务月、服务周、服务日活动。深入开展服务承诺活动，切实抓好公开承诺、领导点评、群众评议等环节。积极开展党员示范岗创建活动，广大党员带头参与“两课”工作，带头联系教师，带头联系困难学生，帮助留守儿童、学习困难学生解决实际问题。
（五）提升服务保障。切实落实好基层党组织工作经费保障政策，建立健全基层党组织工作经费保障制度。
（六）完善服务制度。进一步落实好党员干部“一对一”结对帮扶制度，进一步深入开展党员与教师、学生结对帮扶；扎实推进学生“关爱工程”，做好贫困学生、学习困难学生、单亲家庭学生、留守家庭学生的帮扶，建立帮扶长效机制。
五、实施步骤
（一）制定方案（4 月上旬、中旬）。各党支部、学校根据实际，对照本实施方案，制定创建基层服务型党组织的具体工作方案，明确基层服务型党组织建设的目标、任务、内容和创建措施。
（二）统筹推进（4 月下旬至 11 月底）。把推进基层服务型党组织建设工作与学校各项工作统筹安排、整体推进。重点抓好基层党建示范点创建工作，着力打造一批基层服务型党组织建设示范单位，全面推进学校基层服务型党组织建设工作。
（三）总结提升（12 月）。要认真总结推进基层服务型党组织建设工作过程中的好经验、好做法，形成特色鲜明、长效管用的基层组织建设成果。
六、组织领导
（一）落实主体责任。把建设基层服务型党组织作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密部署、精心组织、有序推进，确保工作落实。党支部书记、校（园）长要担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自谋划部署，带头办点示范，加强调查研究，解决实际问题。
（二）加强调研指导。建设基层服务型党组织是新形势下对基层党组织功能作用的新定位。中心校领导班子成员将认真执行蹲点工作制度，切实转变作风，深入基层，深入师生群众，指导基层党组织适应功能转型的新要求。要以师生 群众需求为导向，切实增强服务意识，提升服务能力，建好用好服务平台，因地制宜推进基层服务型党组织建设，确保工作实效。
（三）加大宣传引导。要充分发挥现代远程教育网络、校园网站、广播站、宣传橱窗以及新闻媒体的作用，认真总结和宣传推进基层服务型党组织建设取得的成效和经验，培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，进一步提高基层党建工作水平。
中共城阳乡中心学校总支委员会
2015年3月18日
抄报：局党委
抄送：本校书记、各校长 发至：各党支部、学校
城阳乡中心学校办公室
2015年3月18日印发
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