ＸＸ县推行党务公开工作纪实

第一篇：ＸＸ县推行党务公开工作纪实

破冰扬帆正当时

——ＸＸ县推行党务公开工作纪实

党委工作，在群众心中，一直很神秘。党务公开，一段时间以来只在小范围进行，只有党委班子成员知晓。它犹如一块坚冰，梗阻于干群之间。为推进党内民主，加强党内监督，揭开党务工作的神秘面纱，除去干群之间的坚冰，建设阳光、透明政府，从去年下半年开始，ＸＸ县在部分乡镇、县级机关、企业推行党务公开试点工作。半年多时间来，该县的党务公开试点工作在群众中产生了强烈反响，取得了明显效果。三元乡是该县第一批党务公开试点乡镇。近日，笔者来到三元乡，走进群众中，听到了他们关于党务公开工作的心声。

“2005年班子成员民主测评结果：郭仪，好62票、中10票、差4票……”。三元乡政府和集镇的交叉口建筑墙体上，规范、醒目的党务公开栏进入视线。这天是赶集日，公开栏前围了几十个群众，认真观看公开栏上的内容。公开栏中有该乡后备干部推荐情况；2005年班子成员民主测评一览；2006年入党积极分子名单；2006年乡党委、政府重点工作，党员党费缴纳等内容。

“推荐谁当啥子干部，过去都是秘密哟！现在我们这些‘农二哥’都晓得了，还让有意见的去反应。看来这个公开还不踩‘假水’哦”。“上次村上开会不是宣传啊，说乡上搞党务公开了，喊群众监督党委工作，对村上大事不明白、不满意的可以提。说这是我们的权利”“那我以后对我们村的事情要关心了，也要村上像乡上一样公开，让大家做明白人。”你一言，我一语，公开栏前的群众纷纷发表对党务公开的看法。

到乡政府院子，群众办事必经之处的过道，左面的墙上也有党务公开栏。公开了党委班子成员的收入，家庭财产，公车使用等情况。乡党委副书记刘纪刚面对记者关于党务公开的问题时，他说起了思想上的变化。一开始他也担心，把过去普通党员和群众不知晓的党委工作公开了，会不会影响党委在群众中的威信？有没有负面影响？有多少效果哦？但三元乡党务公开的情况，打消了刘纪刚的担心。“我们是真的公开，公开的内容真实。乡党委抱着让群众监督党委工作的态度进行党务公开的。公开的都是群众关心的热点、难点问题。所以群众很支持。”一旁的乡党委副书记、乡纪委书记李国莲说道。

该乡去年对集镇300多米老街面进行整治。得到群众大力支持。群众集资2万元，乡上千方百计筹措资金近8万元，以彻底改变老街面貌。整治工作未开工，乡上就收集到群众关于施工队伍和资金使用上的各种说法。认为施工队伍与个别领导有关系，领导从中拿了好处。担心资金使用得不明不白。乡党委及时将老街整治7个单位招投标情况进行公开，群众了解情况后，心服口服。还说，政府按程序办事，透明又节约。修街过程中，分阶段对资金使用进行公开，做到每笔支出都有证可查。“开始有担心，但看公开栏后，啥子都清楚了，这当中没有‘猫腻’。修街这事政府办的好。公开的资金使用和我们算的一样。政府是真公开，我们没得话说。”住在修过的老街上的居民胡任远谈到党务公开，竖起了大拇指。

去年职工年度考核，乡司法助理员阎俊得了三等。考核结果在党务公开栏公开后，阎俊脸上挂不住，认为有点丢脸面。但看到班子民主测评的结果都真实公开了，接受群众监督。他服气。他对记者说“考核结果是对平时工作各方面的一个评价，结果是否真实，群众平时对每个人的表现心里有把尺子。我的工作和群众要求还有距离，今年要更加努力工作，多为群众办事。争取年终考核等次靠前。”该乡党务公开工作中，聘请了8个党务公开信息员，收集群众对党务公开的意见。党务公开信息员雷云在和群众交谈中得知,有群众对党委班子成员在党务公开栏中公开的文凭有疑问。说班子中的一位副书记与某个群众是高中同学，几时有大学文凭了哦？雷云将群众的疑问反应到党委。尽管知道是群众不了解继续教育的事，还是耐心向群众解释了干部职工一边工作，一边参加成人学习取得文凭的事。

该乡大明村原村支书葛祖饶，2003年外出务工后，一直没有和党组织联系。今年初回乡，看到乡上的党务公开栏，听到群众对党务公开的议论和评价。主动和乡党支部联系。补交了学习资料和党费。他感慨地说“过去我对党委工作怀疑，失去信心。但现在，我们的党委工作知晓度扩大了，增进了了解和透明度。今后要常联系。”

三元乡党委副书记、乡长雷发超说，只要不违反党的纪律，将最大限度，全方位对党委工作进行公开，接受群众监督，让普通党员和群众知晓党的工作。不仅在公开栏可以看到，还通过党政网、会议、文件等多中形式公开。把党委工作真正置于阳光下。

古河镇也是该县第一批党务公开试点乡镇。在一个阳光明媚的春日，在菜花飘香的保民村，笔者见到了正在犁田的村支书杨昌奎。说起古河镇实施党务公开，杨支书满心欢喜，他丢下手中的活计，从田埂上的衣兜里掏出一部手机，翻出最近收到的几条短信给笔者看。有征兵公示、有独生子女奖励补助金公示、还有低保公示。杨支书说：“群众不再是‘黑眼睛’，党委政府的工作摆在台面上，让群众明明白白，也让干部清清白白，党务公开可以说是一种连心的桥啊！”

说起这座连心桥，古河镇兴河社区的居民们无不赞许。

去年底，年久失修的路灯终于在一场大雨后彻底罢工了。一公里多长的街道黑乎乎的，居民们的心也是黑乎乎的。虽然社区出面组织居民筹资修复路灯，奈何人多心不齐，半月过去了路灯依然没有亮起来。古河镇党务公开监督员在社区走访时了解到这情况，及时报告镇领导。第二天，关于路灯的整改方案、牵头领导、整改时限等内容出现在镇政府党务公开栏里，社区居民奔走相告。工程进展得很顺利，许多居民都来帮忙，几天后，社区的37盏路灯全部亮起来，居民们的心也亮起来了。社区居民许奶奶说：“共产党从来就是说话算话，有共产党在，就没有受苦的人民。”

“党务公开走不得过场，群众把细得很。”古河镇党务公开监督员徐小强给记者讲了一个小故事。

刚实施党务公开时，古河镇在政府大院里设置了一个公开栏，其中有一项是公开镇领导廉洁自律情况，公示了领导干部的工资收入、住房面积、福利待遇等。当天下午，徐小强就接到群众电话，反映公示的内容看不出领导们是否廉洁。第二天，公示内容全面改版，变成了是否收受礼金，是否经商办企业，是否借用公款，是否公费私用等。现在监督员在群众中的威信很高，通过监督员，群众的呼声能及时得到反映，国家的政策、法规也能及时传递给群众。为了扩大监督，镇党委聘请机关干部、人大代表、村干部等30多名监督员，成为又一座密切干群的桥梁。

“党务公开不但是密切党群、干部的连心桥，也是促进各项工作的助推器和增压机，现在大家都在比工作，比贡献，互相促进。”古河镇镇长张昆一边向笔者介绍，一边把笔者带到党务公开荣誉榜前。在张镇长指点下，笔者看到了李五八的名字，张镇长告诉笔者，几个月前，李五八的名字还在鞭策栏里，那是公示后进人员的地方。

笔者很想访问李五八，通过电话联系，中午时分，笔者在距离镇政府2公里远的红色村果树母本基地见到了李五八。烈日下，李五八正在认真地指导果农怎样施肥，黝黑的脸，粗实的手和脚上那双满是泥土的拖鞋很难与政府机关的工作人员联系在一起，因为同是年轻人，一阵寒暄之后，笔者了解到李五八从鞭策栏走到荣誉栏的过程。

从学校毕业分配到了乡镇从事农技服务工作，李五八多少有些不满足。机关职工工作职责公示以后，就有群众反映李五八很少到联系村开展工作，有次镇上开展督查，李五八因为不在岗被通报，上了党务公开的鞭策栏，好胜的李五八感觉脸上无光，在镇领导的帮助下，他决心用工作实绩来挽回面子。接下来，李五八结合自己的专业知识，发展壮大了红色村果树母本基地，带动辐射4个乡镇发展优质水果种植，帮助联系村发展新品种柑桔100多亩，为了指导群众科技致富，他经常穿一双拖鞋下村，李五八说：“脱鞋下田太麻烦，拖鞋最方便。”群众的眼睛是雪亮的，最近，在大家推荐下，李五八被团市委、市农业局表彰为“创业致富带头人”，李五八从后进明星变成先进明星。

3月29日是古河镇的赶集日，新五村村民陈伯清专程到镇政府去看党务公开栏。陈伯清说：“昨天驻村干部宣传说要建设新农村，我想来看看我们村究竟要搞些啥子”。陈伯清是党务公开栏的老看客了，老陈知道，镇上要实施什么项目、牵头领导是谁、承办部门是哪个、工作进展情况如何，上面写得清清楚楚。

古河镇纪委书记罗秀斌说：“公开党委、政府的重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用情况是党务公开的主要内容。这些内容是过去不能公开的，害怕群众不支持。没想到这些内容公开后，反而得到群众的支持。气顺了，心也就踏实了，党务公开果然成为群众政策政府工作的法宝”。

去年初，江长公路改造工程占用部分土地，刚开始，一些村民怀疑镇上截留了补偿款而拒绝拆迁。实施党务公开后，镇党委将古河镇的拆迁面积、上级补偿总额以及每亩土地的补偿标准全部在党务公开栏公示，同时，将公示地点前移到村社。很快，过去有误会的村民反而成为政策的宣传员，古河成为江长公路拆迁最快的乡镇。

“党务公开之所以得到群众的关心和支持，说到底是解决了群众的所急、所盼、所怨。民主开放、公开透明实际上就是密切党群、干群关系的桥梁。”镇长张昆说这是古河镇实施党务公开以来的一点体会。

四川省ＸＸ县纪委

2006年4月14日

第二篇：关于推行党务公开工作实施方案

关于推行党务公开工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大报告关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”的要求，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断提高党的执政能力和执政水平，根据区委组织部金委组（2008）129号《关于在全区基层党组织推行党务公开的意见（试行）》文件精神，以及区级机关党工委的要求，结合本单位实际，就区总工会党务公开工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现区总工会工作目标，促进区总工会党建工作再上新台阶，提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、公开原则

推行党务公开，必须坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。

三、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，原则上都可公开。

1、中央和上级党组织要求公开的事项。（包括党的议事规则；中国共产党和国家机关基层组织工作条例，关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定等）；

2、本单位对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。（包括党组、党总支、各党支部的工作目标、主要任务及完成，各级党组织阶段性重点工作等）；

3、本单位组织建设情况。（包括党员发展、转正及奖惩，入党积极分子，开展民主评议党员，党费收缴、管理、使用，党务工作考核、表彰，党组、党总支、党支部的设置及换届等）

4、干部人事制度执行建设。（包括干部考察、任前公示、任免，干部考核及奖惩等）

5、党风廉政建设情况。（包括贯彻上级工作部署要求、党政领导党风廉政建设责任制分工、领导干部述职述廉、民主生活会整改措施的反馈、查处违纪违法案件、廉政文化进机关“四个一”活动等）

6、学习型机关建设情况。

7、“双百结对”活动情况。

8、创建“六有”党支部情况。

9、党建论坛。（包括有关党建调研文章、党建知识问答等）

10、党员风采。

11、组织党员参加捐款、帮困、走访困难对象等情况。

12、按规定应公开的其他事项。

四、公开的程序、形式和时限

1、程序：党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，民主讨论、结果公开，接受监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，由党务公开工作办公室审核。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经班子集体讨论后，根据有关规定，可采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。

2、形式：党务公开分为向党员公开和向群众公开两个层面。依据内容而定、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开网站等形式公开。

3、时限：公开的时限与公开的内容相应适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

五、组织机构及工作机制

（一）组织机构

1、成立党务公开工作领导小组，下设办公室。领导小组加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求进行。办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。各党支部及相关部门应按时、按要求提供内容。

2、建立党务公开监督小组（由干部、党员、群众等3人组成），定期反馈监督情况。

（二）工作机制

1、根据公开的要求，制定相应的工作制度，明确职责，落实人员，完善工作程序。

2、在金山区总工会网站上设置党务公开栏、电子信箱，告知公开事宜。

3、建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。

4、设置公开电话，落实联系人，加强对党务公开的监督与管理。

六、工作要求

1、加强领导。党组要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，充分重视党务公开工作，切实加强组织领导。党总支和各党支部负责同志要切实负起责任，班子成员要统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。

2、完善制度。根据党务公开要求，制定切实可行的规章制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。

3、加强监督。要加强对党务公开工作的监督，党务公开监督小组和监督员要定期检查党务公开工作是否落实，是否及时，内容是否准确等情况。

4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众 反应的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。

七、实施计划

1、准备工作阶段（2008年底前）。按要求成立党务公开领导小组及办公室，制定推行党务公开工作实施方案，研究要公开的主要内容和公开的范围等，提交区总工会党组讨论通过后，以文件形式下发至各党支部。

2、组织实施阶段（2009年5月底前）。做好网页制作的准备工作，认真搜集、整理和完善各类资料，做到该公开的内容全部公开。

3、总结检查阶段（2009年6月底前）。对各党支部的党务公开工作进行检查和总结，查漏补缺，做好完善提高。党务公开网页正式运行，发现问题及时处理。

附：

1、《党务公开工作制度》

2、党务公开工作领导小组及监督小组

中共上海市金山区总工会党组

二○○八年十一月十七日

附件1:

党务公开工作制度

为使党务公开规范有序开展，建立以下工作制度：

一、严格保密制度

1、对涉及党内重大决策、重要干部任免和党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，班子集体讨论后，根据有关规定，采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。

2、适宜在党内公开的，以会议、文件、通报等形式进行公开。

3、公开的时间与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段工作，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

二、严格执行责任制

1、领导小组负责对党务公开工作指导与监督，确保党务公开按要求规范、有序进行。

2、领导小组办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。

3、各党支部及相关部门明确责任人，按时、按要求向领导小组办公室提供公开内容。

4、建立党务公开监督小组，定期进行检查、督促，向领导小组反馈监督情况。

三、明确职责，落实到位

1、由领导小组办公室负责在区总工会网站上设置党务公开专栏、电子邮箱，告知公开事宜。

2、领导小组办公室负责建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。责任人做好书面及电子文档记录、积累工作。

3、领导小组办公室负责设置公开电话，落实负责人，加强对党务公开的监督与管理。

4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反映的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。

附件2：

金山区总工会党务公开工作领导小组

组 长：刘跃俊

副组长：李春花 黄 政 方 浩

组 员：李援朝 沈勇军 陈 艺 曹冠 郭晓龙 朱卫良

领导小组下设办公室，李援朝任办公室主任、沈勇军任副主任，陈文、胡欢为办公室成员。

金山区总工会党务公开工作监督小组

组 长：黄 政 组 员：张伟君 蒋俐娟

第三篇：推行党务公开工作实施方案

全面推行党务公开工作实施方案

为了充分尊重党员主体地位，切实加强党内监督和保障党员民主权利，大力营造党内民主政治环境，根据党的十七大和十七届四中、五中全会关于加强党内民主建设、推进党务公开的部署和要求，切实推进党务公开，依照中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发„2010‟29号）及中共德保县委员会关于印发《德保县全面推行基层党务公开工作实施方案》的通知（德发„2011‟ 号）的通知精神，现结合我院实际，特制定本方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现党内决策的民主化和科学化，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动检察工作科学发展，建设富裕、文明、和谐新德保提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则

1、必须发挥党员主体作用。以落实党员的知情权、参与

权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、必须注重工作实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应向党员公开。公开的党务要讲求实际效果，内容要真实、具体，形式要多样、便捷，防止形式主义。既要充分发扬党内民主，又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致。

3、必须坚持统筹兼顾。把党务公开与检务公开有机结合起来，相互促进，协调运转。要积极适应党内民主建设的新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党务公开工作的新途径和新办法。

4、必须把准推进步骤。党务公开要从实际出发，立足当前、着眼长远，理顺向党内公开和向党外公开的关系，有组织、有步骤地循序渐进，不能脱离实际，超越阶段。

5、实行“四固定一目录”，即固定内容、固定形式、固定时限、固定程序；在实施党务公开时，应当按照规定目录进行。目录之外如有应当或必须公开的内容，由院党务公开领导小组集体研究决定，并报上一级党组织备案。未经审批，不得随意增减公开的内容。

（三）目标任务

通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党

— 2 — 的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

二、基层党务公开的主体和主要内容

（一）基层党务公开的主体

我院党组。

（二）基层党务公开的主要内容

1、党组决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我院的决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。我院党组开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况我院党组的设臵、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费的管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、— 3 —

群众意见和建议，帮助党员和群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

三、党务公开的程序、方法、方式和时效

（一）党务公开的程序

1、制定目录。根据上级党组织的要求，制定党务公开目录，进一步规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、确定内容。党务公开内容按照目录进行确定。如有目录之外需要公开的事项，应制定工作方案，报经县委审核同意后予以确定。

3、实施公开。党组对确定的内容予以公开，公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

4、收集意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，及时收集党员、群众对公开情况的意见和建议。

5、处理反馈。对收集到的意见和建议作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈。

6、归档管理。对公开的党务信息、资料及时登记、归档备查，并做好管理利用工作。

（二）党务公开的基本方法

1、法定公开。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适

当范围内以适当方式予以公开。

2、主动公开。对我院党组制定的、不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。

3、依申请公开。对党员、群众要求公开的事项，经党组研究认为可以公开的，向申请人或一定范围内以适当方式予以公开。

（三）党务公开的主要方式

1、党内公开：（1）召开党内有关会议；（2）印发党务公开通报、简报、文件；（3）在我院局域网上公开。

2、社会公开：（1）通过公开栏公开、服务窗口公开。（2）通过媒体公开，充分利用好县有线电视台、县政府网站等平台开展公开。（3）通过电话公开、短信公开等方式公开。

公开的具体形式可根据不同的公开内容灵活确定。

（四）公开时效

党务公开的时限要与公开的内容相适应。具体分为以下四种：

1、固定内容长期公开。包括有关政策、规章制度、组织机构、组织设臵、领导班子任期及其成员分工、工作职责及联系方式、党组织或任期工作目标任务、党员民主评议等内容。遇到修订或调整的，应当及时更新。

2、常规工作定期公开。党组根据实际情况每季度或半年更换一次。如发展党员情况、党费收缴管理情况等。

3、阶段性工作分期公开。主要公开动态性、阶段性的工作。如民主生活会、党员参加党内主题实践活动、党组织活

动情况、工作目标进展情况等。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、临时工作即时公开。主要公开临时性、应急性工作。如干部选拔任用、重大事件处臵、党员和群众关注的热点难点问题办理情况等。

此外，对于重大或复杂问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，则根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、基层党务公开的实施步骤

全县基层党务公开工作从2011年6月开始，分四个阶段进行，具体步骤和时间安排如下：

（一）组织准备阶段（2011年6月）

1、成立领导机构

成立我院党务公开工作领导小组，党组书记、检察长任组长，副检察长、纪检组长、检察长助理任副组长，成员由各科、局、室、队负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在纪检组，办公室主任由纪检组长担任，工作人员由党支部各支委组成。办公室具体负责起草工作方案、文件、制定相关制度，并督促检查党务公开工作。

2、制定工作方案。内容一般应包括：指导思想、工作目标、公开的内容、公开形式、程序和时效、基本步骤及时间安排、领导小组及工作机构等。

3、做好宣传发动。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确的舆论导向，发挥典型示范作用，积极营造党务公开的

良好氛围。除召开动员大会外，还可通过开会传达、张贴标语、印发文件、制作党务公开栏等多种方式进行宣传动员，明确开展党务公开的目的、意义，使全体干警在思想上对开展此项工作有较高的认识，为开展党务公开工作营造浓厚氛围。

（二）启动实施阶段（2011年7月-2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各项工作制度，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。

（三）考核评比阶段（2012年3月-4月）

认真做好各项准备工作，迎接县委考评工作队的考核评比。

（四）总结提高阶段（2012年5月）

及时总结开展党务公开的经验做法，挖掘典型，做好经验推广工作，确保党务公开工作取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任

院党组是我院实行党务公开的责任主体，党组书记、检察长是实行党务公开的第一责任人，要做好统筹协调和督查落实工作。要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要及时建立领导机构和工作机构，制定基层党务公开实施办法、公开目录，切实加强对党务公开的领导。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围

要加强调查研究，把握工作规律，拓宽工作思路，增强

工作的主动性和前瞻性。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传我院开展党务公开的重大意义，宣传开展党务公开的做法、经验、成效，为党务公开营造良好的舆论氛围。

（三）建立健全制度，建立长效机制

建立健全例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度和考核评价制度、意见收集处理反馈制度、党务公开责任制度、党务公开审批制度、党务公开材料归档制度、党务预公开制度、党内情况通报制度、重大事项征求意见制度、党务公开责任追究制度、党员信访日制度、实名举报奖励制度等，特别是要制定完善考核评价制度，把党务公开的检查考核结果作为领导干部工作实绩的一项重要指标，把党员、群众是否满意作为检验党务公开工作成效的基本标准，把党务工作列入绩效考核内容，与其他工作一并考核。聘请党代表、人大代表、政协委员、老干部、普通党员、群众代表作为党务公开监督员加强对党务公开工作的监督。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，应批评教育，直至实施责任追究。

（四）完善监管机制，强化监督管理

党务公开接受党员和群众的全程监督。设立党务公开监督小组，监督小组由3—5人组成，从我院党员、离退休干部和群众中推选产生，负责对党组织党务公开的全程监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为他们履行职责创造条件。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并

及时公开评议结果。

（五）做好“三个结合”，确保取得实效

党务公开要与检务公开相结合，即要积极借鉴检务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与检务公开有机协调、相互促进；推行党务公开要与解决群众反映的热点难点问题相结合，坚持面向基层、面向群众的工作方针，不回避矛盾和问题，不避重就轻、避实就虚，不做表面文章。反对搞假公开、虚公开，应付群众，走过场；推行党务公开要与贯彻落实党内监督条例相结合，对党务公开存在的问题和薄弱环节，要加大力度监督检查，对公开重点不突出、效果不明显的，要切实采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要给予批评教育，坚决纠正；对搞假公开、虚公开、欺上瞒下的，要坚决制止。用坚决、严肃、认真的态度推行党务公开，维护党的形象，取信于民。

（六）强化日常管理，建立健全公开台账

在推行党务公开过程中，除了认真制定好公开目录、按程序实施公开以外，还应将各种资料做好整理归档，实时建立公开工作台账。除了工作方案及相关制度外，还要及时建立《党务公开内容记录簿》、《党务公开义务监督员工作记录簿》、《党务公开监督小组工作记录簿》、《群众意见收集处理反馈记录簿》等工作台账，为推行党务公开工作的日常管理积累典型经验。

第四篇：推行党务公开

推行党务公开 优质完成劳动保障中心任务

在局党组的正确领导下，局纪检组协同机关党委把推进党务公开工作，作为保持党的先进性的一项长效措施进行了认真研究，制定了党务公开方案并付诸实施，促进了劳动保障中心任务的优质和圆满完成，取得了明显成效。具体做法可概括为“提高一个认识，把握两个环节，解决三个问题，做到四个主动”，简要情况汇报如下：

一、提高党务公开的思想认识，增强工作的主动性。

“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，是党的十六届四中全会《决定》提出的新的重大课题。我们党在长期执政的条件下，在积累了丰富的执政经验，具有巩固的执政地位和良好的执政环境的今天，党的工作和党内事务已经具备了公开的条件，积极推进党务公开，对于发展党内民主、健全党内民主制度，改进党的领导方式、提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。积极推进党务公开，是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节，也是密切党群关系、凝聚群众共同做好劳动保障工作的有效途径。我们感到，推进党务公开，是一项需要上下联动、上下互动的复杂工作，目的在于使党组织和全体党员统一思想，统一认识，形成合力。如果把它简单的认为不过是把党组织所作的一些具体工作向大家通报一下，是上级党组织的要求和一个必须的程序，敷衍了事地做一下，就不能起到应有的效果。因此，我们首先从提高党员特别是党员领导干部的思想认识入手，通过民主生活会、党员大会，支部书记会的教育学习和探讨，从四个方面使全局党员干部充分认识到推进党务公开工作的重要意义。

一是推进党务公开，是坚持党内民主，保持党的先进性的必然要求。党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物，是党的先进性的具体体现。发展党内民主，必然要求党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，使广大党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见和建议能够及时、真实、准确地反映上来，促使党的各项决策和主张更好地代表群众的利益，符合群众的意愿，体现先进性的要求。

二是推进党务公开，是实施科学决策，提高党建工作规范化的重要举措。党务工作是关系到每个党员的工作，而不是某些人的事情。实行党务公开，解决党的工作和党内事务的神秘化，增强透明度，扩大党员群众的知情权和参与权，不仅是畅通广大党员群众了解党内事务的渠道，而且通过他们的亲身参与，能够进一步加强他们对党组织各项工作的监督，从而有利于促进党的各项工作走上规范化轨道。

三是推进党务公开，是密切党群关系、凝聚全局群众做好业务工作的有效途径。凝聚群众共同奋斗，是新时期基层党组织的主要任务，党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关劳动保障工作发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及干部的选拔任用等事务公之于众。这样才能增强群众对党组织的亲近感，拉近组织与群众之间的距离。四是推行党务公开是构建防腐败体系的具体行动。开展反腐倡廉工作，不仅要坚决惩治腐败，更要立足源头治理，有效地预防腐败。惩治腐败这一手不能松，不能软，预防腐败这一手更重要，更关键。从近历年违纪情况看，个别干部之所以出现违纪违法问题，一个重要的原因就是权力运作缺乏公开透明，失去监督和制约。推行党务公开，正是立足于监督关口前移，以防为主，强化党内监督的一个重要举措。这既抓住了反腐倡廉工作的主动权，又体现了对干部的关心和爱护，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。

二、把握党务公开的两个原则，增强工作的规范性。

在提高思想认识的基础上，为了使党务公开工作有章可循，我们结合劳动保障实际，制定了推进党务公开工作的具体实施方案，明确了党务公开的两个原则，增强了公开工作的规范性。

一是把握好依法依纪积极稳妥的原则。按照宪法、党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》等文件规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。依法依纪进行党务公开，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。推行党务公开工作，既要积极推行，大胆实践，勇于创新；又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究党务公开工作中出现的新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，试行长效管理。

二是把握好注重实效服务发展的原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，既方便群众的知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。党务公开工作，必须始终遵循以党务公开促进加快发展，以加快发展的成果检验党务公开的成效这一基本思路，不断创新公开的形式，丰富公开的内涵，把党员、群众的思想充分凝聚起来，把发展的热情充分激发出来，努力形成聚精会神抓发展、齐心协力干事业的良好局面。

今年以来，局党组紧紧围绕东城区劳动保障事业的发展大局，充分调动全局广大党员群众工作的积极性，努力营造东城区劳动保障事业加快发展的良好环境，提高党员干部驾驭劳动保障工作的能力。通过党务公开和加大行风建设力度，全局党员干部精神面貌和业务技能大为改观，执政为民、立党为公的观念进一步加强，1-4月份，通过抓党风廉政建设工作“三个加强”和行风建设“五个不放松”工作，坚持行风“一日三巡查”和“周查月报”工作，按时辑录《行风在线》第五期，及时发布行风新举措和各种优质服务信息62条，激励了窗口一线工作人员，提高了窗口人员业务技能，服务进一步得到群众认可，优良率进一步提高,上半年以来，全系统共收到群众送来的锦旗18面，表扬信、感谢信162封。

三、解决党务公开的三个问题，增强工作的操作性

认识提高、原则确立，解决了“为什么”、“做什么”的问题，而党务公开是一个全新的新课题，局党组在党务公开实践中就“如何做”提出的解决办法，增强了工作的可操作性。一是解决了党务公开的应公开内容问题。局党组在公开过程中，要求充分体现求实、务实的思想，按照“只要不涉及党内秘密，都要最大限度地公开”的原则，扎扎实实地推行党务公开，以党务公开促进党风、政风和各级领导作风的进一步转变。在实践中我们重点突出六个方面的公开内容：一是思想建设。主要包括党委领导班子自身建设、党建工作计划、理论中心组学习、民主生活会情况，党组对群众建议研究和落实情况。二是中心工作。主要包括党代会、党委会、党委常委会、纪检组会做出的涉及全局性的，特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议和重要政策、重要工作部署。研究党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题和措施。三是组织建设。主要包括后备干部推荐、选拔、培养情况；科级干部考察结果及任前公示、任免事项；科级干部竞争上岗考试情况；干部管理、考核评议、奖励、处分情况；教育培训及福利等情况；直属单位领导班子成员综合考评、诫勉谈话及整改措施落实情况。以及发展党员、培养入党积极分子、评选优秀党员、民主评议党员的条件、程序、结果等。四是作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制的情况、领导干部执行廉洁自律规定情况如个人重大事项报告、收入申报，拒收礼品、现金、述职述廉的情况；局纪检组查处严重违法违纪党员的情况等。五是制度建设。落实“一岗双责”，民主测评的情况；遵守监督制度，落实“四大纪律、八项要求”，执行中纪委“五条新规定”的情况；党内各项制度规定特别是民主决策、民主监督、民主管理情况；涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。六是各基层支部根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项如党费收缴、使用、管理情况等。这六个方面基本涵盖和突出了《中国共产党党内监督条例（试行）》关党委做出的决策、决定、决议.

第五篇：推行党务公开情况汇报

推行党务公开情况汇报

一、主要做法

党务公开工作推行以来，特别是今年以来，我镇对党务公开工作重视程度有了进一步提升，摆上了议事日程，精心安排部署，加大了工作力度。

一是成立组织。成立了党务公开工作领导小组，把党务公开与政务公开、村务公开一并整体推进。设立办公室。具体负责党务公开的指导、推动和督促、检查。并将党务公开工作作为各支部考核的一项重要内容。

二是突出重点，确保公开内容全面具体。⑴在中心工作方面，突出公开党支部的重大决策、决定、决议等。⑵在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，党建主体活动安排，精神文明创建活动的实施计划等。⑶在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：民主生活会前征集意见情况，自查自纠情况，制定整改措施情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况；党费收缴、使用管理情况。党员发展公示情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况。⑷在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。⑸在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

三是明确了固定公开内容、定期公开内容、不定期公开内容。固定公开内容有：①组织设置和人员分工情况；②党建 1

工作计划和上一目标完成情况；③党务公开领导小组及监督小组人员组成情况及监督电话；④上一党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等情况。定期公开内容有：①党员党费缴纳情况；②党员参加组织活动情况以及群众评议情况；③党员受奖惩情况；④支部当年工作目标进展或完成情况；⑤党员结对帮扶情况。不定期公开内容有：①党员发展情况：及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；②先进评比情况：主要公开村党支部推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；③镇党委和村党支部认为需要公开的其他内容：有党支部任期目标、党员基本情况、无职党员设岗定责、党员联系的困难户、入党积极分子公示表等。三是明确党务公开的程序、形式、时限。在程序上，镇、村级公开的内容，分别镇由纪委、组织部门，各村支部负责提出，交党务公开领导小组审核后公开。在形式上，主要采取了党务公开栏，召开会议的形势。一般是党务与政务、村务同时公开，把党务公开与其他公开有机地结合起来。在时限上，党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，一般每半年公开一次；阶段性工作逐段公开，一般每季度公开一次；临时性工作随时公开。

四是明确责任。我们将党务公开工作纳入全镇党建目标进行考核，作为领导班子、机关干部、村干部考核的重要内容，强化了工作责任。明确了领导小组，包村干部和包片领导以及村书记的责任。建立了由党委统一领导，包片领导、包村干部、村干部层层抓落实的机制。

二、目前存在的问题

目前，全镇党务公开工作中存在的主要问题有：一是我镇党务公开工作还处于起步阶段，各村发展不平衡、推进程度不一；二是党务公开作为一项新的工作，各村干部重视程度还不够高，有的还不认可，有的对公开的内容不掌握，公开不及时，不规范。三在实际操作上还缺乏一定有特色有实效的工作方法；四党务公开栏建设没有形成统一的标准，档次不高，需进一步提升。

三、下步工作打算

我们将根据区纪委的要求，做到扎实、规范、有序、有计划、分步骤，逐步推进公开工作，初步设想“两月打基础、两月见成效、年内全面提升”的工作目标。

1、全面积极稳妥推进公开工作。镇党务公开领导小组继续制订完善工作方案，完善和改进党务公开栏、意见箱。按照党务公开工作要求，全面探索、稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。

2、加强调研指导，培植典型。把党务公开工作作为创建工作特色亮点来抓，大胆探索，精心策划。党务公开领导小组成员要经常深入基层，加强调查研究，具体工作指导，切实帮助基层

解决难点问题；通过举办专题培训、以会代训，提高工作水平。适时组织召开党务公开观摩推进会，宣传、总结和推广先进经验做法，选树典型，以点带面，整体推进。

3、强化督促检查。为使党务公开工作有效开展，建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督；同时，加强检查考核力度，并把检查结果作为作为评选“五个好”基层党组织的重要条件之一。通过强化督查。

4、建立台帐资料。计划统一印制《党务公开内容记录簿》，党务公开内容明细，配发给基层党支部，主要记载历次公开的内容和相关工作记录。

5、是完善机制，确保党务公开深入持久。一是建立目标责任机制。二是建立公开监督机制。加强对党务公开工作的监督。

四、镇村两级公开栏现状及打算

目前，各村党务公开栏都是和村务公开栏合用，且标准不高，规格不统一，有的标志不明显，陈旧。镇里也没有高标准、专用的党务公开栏。在8月底之前，我们将建立高标准的镇级党务公开栏，并由镇村两级筹集资金，完成五个重点村的高标准党务公开栏建设，统一规格及内容。在此基础上，年底前争取再建5－8个村级党务公开栏，同时，对没条件新建的村，对党务公开栏进行更新，粉刷。