南京东路社区(街道)推行党务公开工作实施办法(试行)

第一篇：南京东路社区(街道)推行党务公开工作实施办法(试行)

南京东路社区(街道)推行党务公开工作实施办法（试行）

（2011年2月28 日修订）

第一章 总 则

第一条 为保障党务公开工作的规范有效，根据中央和上海市《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的要求，促进基层党务公开工作规范有序地开展，结合社区(街道)实际，制定本实施办法。

第二条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局。尊重党员的主体地位，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

第三条 坚持上级指导与实践探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。坚持把党务公开与政务公开、居（企）务公开等有机结合起来，整体联动，相互促进。

第四条 党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开外，都应向党员公开，必要时应向党外公开。公开内容应全面、真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性、经常性、针对性和有效性。

第二章 党务公开的内容及职责分工

第五条 党务公开内容的确定，应严格按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的具体规定，主要是党组织决议、决定及执行、党的思想建设、党的组织管理、领导班子建设、干部选拔和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况，具体内容目录由社区(街道)党务公开工作领导小组牵头、党工委各职能部门分类制定。第六条 党工委各职能部门应高度重视党务公开工作，明确分工，各司其职：

（一）党务公开工作领导小组负责社区(街道)党务公开 工作的指导、协调和公开内容的审核；

（二）党务公开工作领导小组办公室负责党工委党务公开意见建议的收集和反馈、党务公开信息资料的归档和管理、党务公开落实情况的督查和督办等工作；

（三）纪工委负责党风廉政建设等党务内容的公开，抓好对行政组织党组、综合党委和居民区党委及所属基层党组织党务公开工作的监督、检查；

（四）党工委办公室负责党工委会议的重要决定、重大决策、重点工作计划等党务内容的公开，协助社区(街道)党务公开工作领导小组做好相关工作；

（五）组织纪检科负责领导班子、干部队伍、基层党组织建设等党务内容的公开，做好社区(街道)党务公开工作领导小组日常工作；

（六）宣传统战科负责党的宣传和统战工作等党务内容的公开，做好党务公开的宣传工作；

（七）行政组织党组负责本党组党务内容的公开；

（八）综合党委负责本党委党务内容的公开，抓好社区“两新”组织党组织的党务公开工作；

（九）居民区党委负责本党委党务内容的公开，抓好居民区基层党组织的党务公开工作。

第七条 党工委委员按照分工，督促分管科室、部门及所联系居民区基层党组织做好党务公开工作，确保党务公开工作落到实处。

第八条 各基层党总支(支部)书记为本单位党务公开工作的第一责任人，负责做好本单位党务公开工作。

第三章 党务公开的程序

第九条 一般的党务公开事项依照上一级党组织制定的党务公开目录及其内容、范围、方式和时限，按规定及时主动例行公开；对于党内重大决策、干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，采取先党内、后党外的顺序进行公开。

第十条 基层党组织如有党务公开目录之外需要例行公开的事项，必须制定专项工作方案，报经上一级党组织审核同意后才能例行公开。暂时不宜例行公开或不能例行公开的，必须报社区(街道)党务公开工作领导小组审核或备案。

第十一条 例行公开的事项如需变更、撤销或终止，必须报经上一级党组织批准，并及时公布说明情况。例行公开的重大事项由社区（街道）党务公开工作领导小组审核；一般事项由相关的党工委分工负责的领导审核。

第十二条 由党工委各科室在每月5日前，将上月通过各类会议、文件、通知告示、会议纪要、工作通讯、简报、公开栏、局域网站和门户网站等方式进行党务公开的内容及其范围和时限的相关材料，包括文字、图表、图片、音像资料等已公开的党务信息资料报党务公开工作领导小组办公室归档。

第十三条 党务公开工作领导小组办公室执行档案管理的有关规定，对党工委各科室上报的党务公开信息资料，按照《党务公开目录》的分类及时归档，并加强管理和利用。

第四章 党务公开的方式

第十四条 党务公开的方式应从社区（街道）现有的实际条件出发，因地、因人制宜，同时要适应本市党建区域化、信息化的发展方向。要有利于党内信息上下互通，内外互动，以党内民主的发展促进社会民主的协调发展。

第十五条 适宜在党内公开的信息，应该通过党内有关会议如社区党建工作会议、党群工作会议、基层党组织负责人会议、党代表大会、党员大会、党内重要情况通报会、党员民主议事会、党建工作评议会、以及文件、通报、公示、内部局域网等方式公开。

第十六条 适宜向社会公开的信息，可通过居民会议、党务公开栏、板报、社区信息网、社区事务受理中心的公示、通报、简报、服务指南手册、电子显示屏、接待咨询等方式公开。

第五章 党务公开的时限

第十七条 凡属上级党组织有具体公开时限规定的，按照具体规定执行；凡是上级党组织没有具体公开时限规定的，公开的时限由各党组织和各职能科室、部门依据公开的内容提出建议，报社区(街道)党务公开工作领导小组审核决定。

第十八条 常规性工作应定期公开，一般每个月公开一次；阶段性工作应适时公开，临时性工作应随时公开；重要事项公开的时间一般不少于10个工作日。具体的公开时限按制定的党务公开目录为准。

第六章 党务的依申请公开

第十九条 凡组织关系在党工委所属党组织的党员，有权按有关规定向党的基层组织申请公开非例行公开的相关党内事务。

第二十条 党员申请公开非例行公开的相关党内事务的，应向所在党支部领取申请书格式文本，填写申请的事项。属所在党支部公开权限的，向所在党支部递交申请；属综合党委、居民区党委或社区（街道）党工委公开权限的，由所在党支部出具证明后，凭本人居民身份证，向有关党组织递交申请。

第二十一条 有关党组织在收到党员申请书后，对申请的事项可以公开的，应当自受理登记之日起10个工作日内安排适当的时间和场所，提供情况告知、文件阅读等相关服务。对申请的事项能否公开难以当场确认的，应当及时向上级党组织请示，并自受理登记之日起10个工作日内给予申请人书面答复。第二十二条 不属依申请公开的相关党内事务，按照下列情况当场给予书面答复：

（一）属暂时不宜公开或不能公开的，应当说明情况，并将申请的事项及办理的情况报上一级党组织备案；

（二）不属受理范围的，应当告知原因；能够确定该事项信息受理部门的，应告知联系途径和方式；

（三）所申请公开的相关党内事项信息不存在的，应当明确答复；所申请公开事项信息的内容描述不确切的，应当告知更改，经申请人补正后再予受理。

第七章 党务公开的监督检查

第二十三条 党工委负责对其职能部门、综合党委和居民区党委以及直属党（总）支部党务公开工作的监督检查。综合党委负责对所属“两新”组织党组织党务公开工作的监督检查。居民区党委负责对所属居民区党组织党务公开工作的监督检查。

第二十四条 各级党组织在加强监督检查的同时，可聘请党员作为党务公开工作监督员，监督检查党务公开的内容、范围、方式和时限是否符合上级党组织的规定。

第二十五条 监督检查每年至少两次，党工委及其职能部门和所属各级党组织分别对照有关规定进行自查；上一级党组织通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、组织测评、查阅资料等形式对下一级党组织进行监督检查。

第二十六条 通过设置局域网站和门户网站互动平台、设立征求意见箱、组织党务公开监督员进行监督和召开座谈会等方式，及时收集党员和群众对党务公开工作的意见和建议，每季度末征集汇总，并按照职责落实整改措施加以解决。

第二十七条 向提出意见、建议的党员和群众反馈整改结果，并及时将调整后的党务公开的内容、范围、方式和时限等情况进行公开。第二十八条 对党工委各科室、行政组织党组、综合党委、居民区党委、机关党总支部、社区中心党支部和机关离休、退休党支部的党务公开工作落实情况每月进行一次抽查，抓好整改的督办，建立相应的台帐。

第二十九条 基层党组织及其主要负责人不按规定实行党务公开或弄虚作假的，由上一级党组织予以批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任，并在一定范围内进行通报。

第八章 党务公开的考核评价

第三十条 党务公开工作情况是党工委各职能部门和所属党组织及其主要负责人年度工作目标考核的重要内容，把年度党务公开工作的考核与年度工作目标考核相结合。

第三十一条 考核评价的标准是：党务公开的机构是否明确；制度是否健全；内容、范围、方式和时限是否规范有效；责任能否落实到位等。评价定为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第三十二条 考核评价可通过自查自评、上级党组织个别访谈、现场检查考评、组织党员评议等方式进行。考核评价的结果应作为党务公开的内容适时进行公开。

第九章 附 则

第三十三条 党工委所属各级党组织党务公开的工作，均参照本实施办法执行。

第三十四条 本实施办法由社区(街道)党务公开工作领导小组负责解释。

第三十五条 本实施办法自发布之日起施行。

第二篇：关于推行党务公开工作实施方案

关于推行党务公开工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大报告关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”的要求，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断提高党的执政能力和执政水平，根据区委组织部金委组（2008）129号《关于在全区基层党组织推行党务公开的意见（试行）》文件精神，以及区级机关党工委的要求，结合本单位实际，就区总工会党务公开工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现区总工会工作目标，促进区总工会党建工作再上新台阶，提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、公开原则

推行党务公开，必须坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。

三、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，原则上都可公开。

1、中央和上级党组织要求公开的事项。（包括党的议事规则；中国共产党和国家机关基层组织工作条例，关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定等）；

2、本单位对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。（包括党组、党总支、各党支部的工作目标、主要任务及完成，各级党组织阶段性重点工作等）；

3、本单位组织建设情况。（包括党员发展、转正及奖惩，入党积极分子，开展民主评议党员，党费收缴、管理、使用，党务工作考核、表彰，党组、党总支、党支部的设置及换届等）

4、干部人事制度执行建设。（包括干部考察、任前公示、任免，干部考核及奖惩等）

5、党风廉政建设情况。（包括贯彻上级工作部署要求、党政领导党风廉政建设责任制分工、领导干部述职述廉、民主生活会整改措施的反馈、查处违纪违法案件、廉政文化进机关“四个一”活动等）

6、学习型机关建设情况。

7、“双百结对”活动情况。

8、创建“六有”党支部情况。

9、党建论坛。（包括有关党建调研文章、党建知识问答等）

10、党员风采。

11、组织党员参加捐款、帮困、走访困难对象等情况。

12、按规定应公开的其他事项。

四、公开的程序、形式和时限

1、程序：党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，民主讨论、结果公开，接受监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，由党务公开工作办公室审核。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经班子集体讨论后，根据有关规定，可采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。

2、形式：党务公开分为向党员公开和向群众公开两个层面。依据内容而定、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开网站等形式公开。

3、时限：公开的时限与公开的内容相应适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

五、组织机构及工作机制

（一）组织机构

1、成立党务公开工作领导小组，下设办公室。领导小组加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求进行。办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。各党支部及相关部门应按时、按要求提供内容。

2、建立党务公开监督小组（由干部、党员、群众等3人组成），定期反馈监督情况。

（二）工作机制

1、根据公开的要求，制定相应的工作制度，明确职责，落实人员，完善工作程序。

2、在金山区总工会网站上设置党务公开栏、电子信箱，告知公开事宜。

3、建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。

4、设置公开电话，落实联系人，加强对党务公开的监督与管理。

六、工作要求

1、加强领导。党组要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，充分重视党务公开工作，切实加强组织领导。党总支和各党支部负责同志要切实负起责任，班子成员要统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。

2、完善制度。根据党务公开要求，制定切实可行的规章制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。

3、加强监督。要加强对党务公开工作的监督，党务公开监督小组和监督员要定期检查党务公开工作是否落实，是否及时，内容是否准确等情况。

4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众 反应的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。

七、实施计划

1、准备工作阶段（2008年底前）。按要求成立党务公开领导小组及办公室，制定推行党务公开工作实施方案，研究要公开的主要内容和公开的范围等，提交区总工会党组讨论通过后，以文件形式下发至各党支部。

2、组织实施阶段（2009年5月底前）。做好网页制作的准备工作，认真搜集、整理和完善各类资料，做到该公开的内容全部公开。

3、总结检查阶段（2009年6月底前）。对各党支部的党务公开工作进行检查和总结，查漏补缺，做好完善提高。党务公开网页正式运行，发现问题及时处理。

附：

1、《党务公开工作制度》

2、党务公开工作领导小组及监督小组

中共上海市金山区总工会党组

二○○八年十一月十七日

附件1:

党务公开工作制度

为使党务公开规范有序开展，建立以下工作制度：

一、严格保密制度

1、对涉及党内重大决策、重要干部任免和党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，班子集体讨论后，根据有关规定，采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。

2、适宜在党内公开的，以会议、文件、通报等形式进行公开。

3、公开的时间与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段工作，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

二、严格执行责任制

1、领导小组负责对党务公开工作指导与监督，确保党务公开按要求规范、有序进行。

2、领导小组办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。

3、各党支部及相关部门明确责任人，按时、按要求向领导小组办公室提供公开内容。

4、建立党务公开监督小组，定期进行检查、督促，向领导小组反馈监督情况。

三、明确职责，落实到位

1、由领导小组办公室负责在区总工会网站上设置党务公开专栏、电子邮箱，告知公开事宜。

2、领导小组办公室负责建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。责任人做好书面及电子文档记录、积累工作。

3、领导小组办公室负责设置公开电话，落实负责人，加强对党务公开的监督与管理。

4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反映的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。

附件2：

金山区总工会党务公开工作领导小组

组 长：刘跃俊

副组长：李春花 黄 政 方 浩

组 员：李援朝 沈勇军 陈 艺 曹冠 郭晓龙 朱卫良

领导小组下设办公室，李援朝任办公室主任、沈勇军任副主任，陈文、胡欢为办公室成员。

金山区总工会党务公开工作监督小组

组 长：黄 政 组 员：张伟君 蒋俐娟

第三篇：推行党务公开工作实施方案

全面推行党务公开工作实施方案

为了充分尊重党员主体地位，切实加强党内监督和保障党员民主权利，大力营造党内民主政治环境，根据党的十七大和十七届四中、五中全会关于加强党内民主建设、推进党务公开的部署和要求，切实推进党务公开，依照中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发„2010‟29号）及中共德保县委员会关于印发《德保县全面推行基层党务公开工作实施方案》的通知（德发„2011‟ 号）的通知精神，现结合我院实际，特制定本方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现党内决策的民主化和科学化，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动检察工作科学发展，建设富裕、文明、和谐新德保提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则

1、必须发挥党员主体作用。以落实党员的知情权、参与

权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、必须注重工作实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应向党员公开。公开的党务要讲求实际效果，内容要真实、具体，形式要多样、便捷，防止形式主义。既要充分发扬党内民主，又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致。

3、必须坚持统筹兼顾。把党务公开与检务公开有机结合起来，相互促进，协调运转。要积极适应党内民主建设的新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党务公开工作的新途径和新办法。

4、必须把准推进步骤。党务公开要从实际出发，立足当前、着眼长远，理顺向党内公开和向党外公开的关系，有组织、有步骤地循序渐进，不能脱离实际，超越阶段。

5、实行“四固定一目录”，即固定内容、固定形式、固定时限、固定程序；在实施党务公开时，应当按照规定目录进行。目录之外如有应当或必须公开的内容，由院党务公开领导小组集体研究决定，并报上一级党组织备案。未经审批，不得随意增减公开的内容。

（三）目标任务

通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党

— 2 — 的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

二、基层党务公开的主体和主要内容

（一）基层党务公开的主体

我院党组。

（二）基层党务公开的主要内容

1、党组决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我院的决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。我院党组开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况我院党组的设臵、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费的管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、— 3 —

群众意见和建议，帮助党员和群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

三、党务公开的程序、方法、方式和时效

（一）党务公开的程序

1、制定目录。根据上级党组织的要求，制定党务公开目录，进一步规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、确定内容。党务公开内容按照目录进行确定。如有目录之外需要公开的事项，应制定工作方案，报经县委审核同意后予以确定。

3、实施公开。党组对确定的内容予以公开，公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

4、收集意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，及时收集党员、群众对公开情况的意见和建议。

5、处理反馈。对收集到的意见和建议作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈。

6、归档管理。对公开的党务信息、资料及时登记、归档备查，并做好管理利用工作。

（二）党务公开的基本方法

1、法定公开。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适

当范围内以适当方式予以公开。

2、主动公开。对我院党组制定的、不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。

3、依申请公开。对党员、群众要求公开的事项，经党组研究认为可以公开的，向申请人或一定范围内以适当方式予以公开。

（三）党务公开的主要方式

1、党内公开：（1）召开党内有关会议；（2）印发党务公开通报、简报、文件；（3）在我院局域网上公开。

2、社会公开：（1）通过公开栏公开、服务窗口公开。（2）通过媒体公开，充分利用好县有线电视台、县政府网站等平台开展公开。（3）通过电话公开、短信公开等方式公开。

公开的具体形式可根据不同的公开内容灵活确定。

（四）公开时效

党务公开的时限要与公开的内容相适应。具体分为以下四种：

1、固定内容长期公开。包括有关政策、规章制度、组织机构、组织设臵、领导班子任期及其成员分工、工作职责及联系方式、党组织或任期工作目标任务、党员民主评议等内容。遇到修订或调整的，应当及时更新。

2、常规工作定期公开。党组根据实际情况每季度或半年更换一次。如发展党员情况、党费收缴管理情况等。

3、阶段性工作分期公开。主要公开动态性、阶段性的工作。如民主生活会、党员参加党内主题实践活动、党组织活

动情况、工作目标进展情况等。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、临时工作即时公开。主要公开临时性、应急性工作。如干部选拔任用、重大事件处臵、党员和群众关注的热点难点问题办理情况等。

此外，对于重大或复杂问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，则根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、基层党务公开的实施步骤

全县基层党务公开工作从2011年6月开始，分四个阶段进行，具体步骤和时间安排如下：

（一）组织准备阶段（2011年6月）

1、成立领导机构

成立我院党务公开工作领导小组，党组书记、检察长任组长，副检察长、纪检组长、检察长助理任副组长，成员由各科、局、室、队负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在纪检组，办公室主任由纪检组长担任，工作人员由党支部各支委组成。办公室具体负责起草工作方案、文件、制定相关制度，并督促检查党务公开工作。

2、制定工作方案。内容一般应包括：指导思想、工作目标、公开的内容、公开形式、程序和时效、基本步骤及时间安排、领导小组及工作机构等。

3、做好宣传发动。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确的舆论导向，发挥典型示范作用，积极营造党务公开的

良好氛围。除召开动员大会外，还可通过开会传达、张贴标语、印发文件、制作党务公开栏等多种方式进行宣传动员，明确开展党务公开的目的、意义，使全体干警在思想上对开展此项工作有较高的认识，为开展党务公开工作营造浓厚氛围。

（二）启动实施阶段（2011年7月-2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各项工作制度，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。

（三）考核评比阶段（2012年3月-4月）

认真做好各项准备工作，迎接县委考评工作队的考核评比。

（四）总结提高阶段（2012年5月）

及时总结开展党务公开的经验做法，挖掘典型，做好经验推广工作，确保党务公开工作取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任

院党组是我院实行党务公开的责任主体，党组书记、检察长是实行党务公开的第一责任人，要做好统筹协调和督查落实工作。要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要及时建立领导机构和工作机构，制定基层党务公开实施办法、公开目录，切实加强对党务公开的领导。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围

要加强调查研究，把握工作规律，拓宽工作思路，增强

工作的主动性和前瞻性。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传我院开展党务公开的重大意义，宣传开展党务公开的做法、经验、成效，为党务公开营造良好的舆论氛围。

（三）建立健全制度，建立长效机制

建立健全例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度和考核评价制度、意见收集处理反馈制度、党务公开责任制度、党务公开审批制度、党务公开材料归档制度、党务预公开制度、党内情况通报制度、重大事项征求意见制度、党务公开责任追究制度、党员信访日制度、实名举报奖励制度等，特别是要制定完善考核评价制度，把党务公开的检查考核结果作为领导干部工作实绩的一项重要指标，把党员、群众是否满意作为检验党务公开工作成效的基本标准，把党务工作列入绩效考核内容，与其他工作一并考核。聘请党代表、人大代表、政协委员、老干部、普通党员、群众代表作为党务公开监督员加强对党务公开工作的监督。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，应批评教育，直至实施责任追究。

（四）完善监管机制，强化监督管理

党务公开接受党员和群众的全程监督。设立党务公开监督小组，监督小组由3—5人组成，从我院党员、离退休干部和群众中推选产生，负责对党组织党务公开的全程监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为他们履行职责创造条件。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并

及时公开评议结果。

（五）做好“三个结合”，确保取得实效

党务公开要与检务公开相结合，即要积极借鉴检务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与检务公开有机协调、相互促进；推行党务公开要与解决群众反映的热点难点问题相结合，坚持面向基层、面向群众的工作方针，不回避矛盾和问题，不避重就轻、避实就虚，不做表面文章。反对搞假公开、虚公开，应付群众，走过场；推行党务公开要与贯彻落实党内监督条例相结合，对党务公开存在的问题和薄弱环节，要加大力度监督检查，对公开重点不突出、效果不明显的，要切实采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要给予批评教育，坚决纠正；对搞假公开、虚公开、欺上瞒下的，要坚决制止。用坚决、严肃、认真的态度推行党务公开，维护党的形象，取信于民。

（六）强化日常管理，建立健全公开台账

在推行党务公开过程中，除了认真制定好公开目录、按程序实施公开以外，还应将各种资料做好整理归档，实时建立公开工作台账。除了工作方案及相关制度外，还要及时建立《党务公开内容记录簿》、《党务公开义务监督员工作记录簿》、《党务公开监督小组工作记录簿》、《群众意见收集处理反馈记录簿》等工作台账，为推行党务公开工作的日常管理积累典型经验。

第四篇：社区党务、居务公开实施办法(试行)

社区党务、居务公开实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为推进基层民主政治建设，保障广大党员和群众的参与权、知情权和监督权，根据有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 社区党务、居务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民和以公开为惯例、不公开为特例的原则。

第三条

社区党务公开在街道党工委领导下，由社区党委（总支、支部）负责组织实施；居务公开在街道办事处的指导和社区党组织的领导下，由社区居民委员会负责组织实施；社区党务、居务公开监督小组负责对社区党务、居务公开工作的监督。

第二章 公开的内容形式和时间

第四条 凡是党员和群众关注的、只要不涉及党的秘密，不违反党的组织原则的党内重大事项、重要工作，都要向党员群众公开。党务公开的主要内容包括：

（一）上级党组织的重大方针政策；本级党组织作出的重要决策、决定，制发的重要文件；

（二）党组织工作计划和重点工作完成情况，党员发展教育管理情况；党费收缴、使用和管理情况；

（三）班子成员个人基本情况、工作分工和联系方式；

（四）领导班子及成员工作报告、述职报告、工作实绩、述廉情况，落实党风廉政建设责任制情况；

（五）干部推荐、票决和任免情况；

（六）党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施；党员群众关心的热点、难点问题的处理情况；

（七）党内表彰中的拟表彰名额、评选条件、推荐评选办法，拟表彰对象的公示、表彰结果；

（八）社区党组织负责人离任审计和任期经济责任审计情况；

（九）上级和本级党组织认为需要公开的其他事项；党员、群众就关心的问题，向党组织提出需要申请公开的事项。

第五条 居务公开的主要内容包括：

（一）社区居委会成员和社区公共事务所工作人员的个人基本情况、工作分工和联系方式；

（二）社区成员（代表）大会、社区居委会的重大决策事项和执行情况：

（三）社区居委会的财务收支情况；

（四）集体资产收益的使用、分配情况；

（五）土地征用、承包、出租、变卖及宅基地的审批、使用等情况；

（六）福利性待遇享受人员的资格认定情况；

（七）计划生育工作规定的应公开事项；

（八）救灾救济款物的发放情况；

（九）国家、省、市、区支农、惠农政策；

（十）其他应公开的事项。

第六条 根据不同的公开内容，社区党务、居务公开可按定期公开和不定期公开两种办法进行。公开形式主要通过社区党务、居务公开栏，同时还可以采取会议、网络、印发明白卡、入户告知书、民主听证会和开放社区两委会议等其他有效方式公开。

第七条 一般的党务、居务事项至少每季度公开一次，涉及党员、居民利益的重大问题以及群众关心热点、难点事项要及时公开，财务收支情况应每月公开一次。

第三章 保障措施

第八条 社区党务、居务公开的基本程序：

（一）社区党组织和居民委员会根据相关法规和政策，依照本办法规定的时间、内容和形式分别提出社区党务、居务公开的具体方案；

（二）社区党务、居务公开监督小组负责对方案进行审查、补充和完善；

（三）社区党务、居务公开监督小组负责将方案提交社区“两委会”联席会议讨论确定，并签字认可；

（四）社区“两委会”通过社区党务、居务公开栏等形式及时公布。

第九条 建立预公开制度。对涉及群众切身利益的有关重大决策，事前公布方案（草案），充分听取各方面意见进行决定，公布执行，坚持事前、事中、事后公开相结合。

第十条 建立信息反馈制度。党务、居务公开后，要广泛收集党员、群众提出的意见和建议；对群众反映的情况，党组织要认真调查核实，研究处理，并及时反馈给党员、群众。

第十一条 建立配套处理机制。对党务、居务公开中群众反映的问题，街道党工委、办事处要指定专人及时进行梳理，并责成相关科室处理和落实，对自身不能解决的问题，应及时向上级主管部门反映。

第十二条 建立公开监督制度。要通过建立社区党务、居务公开监督小组，设置监督电话，组织党员群众对党务、居务公开的内容、形式、时限、效果等进行监督，提出意见和建议。

第十三条 建立问责制度。对不推行社区党务、居务公开或者在公开中弄虚作假的社区“两委会”成员，社区党员大会或社区成员（代表）大会有权对其提出批评并令其限期改正；对拒不改正的，可依法按程序罢免其“两委会”成员职务。

第四章 附则

第十四条 各街道应根据本办法制定实施细则。第十五条 本办法由区委组织部、区民政局负责解释。第十六条 本办法自下发之日起实施。

第五篇：党务公开实施办法

党务公开实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为发扬党内民主，加强党内监督，保障党员权利，提高党组织工作透明度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等有关规定和要求，结合企业党建工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称党务公开，是指依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众公开的制度。

第三条 党务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，促进企业党建工作的制度化、规范化、民主化，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权和监督权，为推进企业改革发展提供坚强的组织保障。第四条 党务公开遵循的原则：

1．依法依纪原则。按照有关法律条文、党内法规和党的方针政策，把依法依纪贯彻于党务公开的全过程，加强对党务公开情况的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、程序化、制度化。

2．真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，做到内容真实可信，结果客观公正。

3．注重实效原则。准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，不搞形式主义。

4．结合实际原则。党务公开应与总公司实际情况、与党员群众的要求相结合，同时要与党建工作目标相结合，与厂务公开、事务公开相结合。

5．服务发展原则。紧紧围绕企业中心工作，充分调动广大党员群众的工作积极性，努力营造科学和谐的良好环境，确保党务公开服从和服务于推进企业改革发展的总体工作目标。第二章 组织领导

第五条 成立总公司党务公开领导小组，研究部署党务公开工作。领导小组下设党务公开工作小组和监督小组。具体负责党务公开日常工作的组织、协调和监督。

1．党务公开领导小组主要工作职责：研究决定党务公开的制度规定、具体措施、工作计划和其他重要事项；对党务公开工作小组的日常工作进行检查和指导；负责审批有关责任部门提交的涉及党务公开具体内容的实施方案；把党务公开工作列入各基层党组织工作责任目标，并对责任单位和责任人作出考核奖惩决定。2．党务公开工作小组主要工作职责:按照领导小组统一部署，负责党务公开的日常工作；起草党务公开有关制度规定，以不同的形式公开领导小组确定的党务公开内容；协调落实各基层党组织的党务公开工作；做好党务公开有关台帐资料的收集整理工作；完成领导小组交办的其它工作。工作小组办公室设在党委办公室。

3．党务公开监督小组主要工作职责: 按照领导小组统一部署，负责对党务公开日常工作的监督、检查；收集整理党员群众的意见和建议，并提出整改意见；监督、审查党务公开工作程序，并对公开的内容、形式和时限等提出意见和建议；对工作小组的工作进行检查和督促；完成领导小组交办的其它工作。监督小组办公室设在总公司纪委。第三章 党务公开的内容

第六条 凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是总公司党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应在适当范围内以适当的方式予以公开。主要内容如下：

（一）日常性工作

1．贯彻落实上级党组织决定、决议情况； 2．重要工作部署和阶段工作目标及完成情况； 3．各类专题教育活动组织开展情况； 4．涉及群众利益的重要政策及落实情况。

（二）党组织自身建设

1．基层党组织机构设置、党员干部名录；

2．总公司党委成员、基层党组织支部委员工作分工情况； 3．总公司党委成员、基层党组织支部委员改选、增补等情况；

4．党员民主生活会、民主评议和考核等情况；

5．党内制度规定的各项办事程序和工作要求、党员干部日常管理制度； 6．干部选拔任用及后备干部推荐培养情况； 7．对基层党组织和党员的表彰、奖励、处分情况；

8．创建党员示范岗、党员责任区、党员一对一结对帮教等活动开展情况； 9．新党员发展、预备党员转正等情况； 10．总公司党费收支情况；

11．落实党风廉政建设责任制等工作开展情况； 12．党员干部违纪案件查处情况； 13．查处、纠正损害群众利益的不正之风等情况。

（三）多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的 党内其它事项。

第四章 党务公开的形式和程序

第七条 总公司党委公开党内事务的主要形式：

1．在总公司内部网站上开设党务公开栏目公开有关事项，并在醒目位置设立党务公开栏，设置意见箱，落实专人办理。2．召开相关会议通报党内情况。

3．以文件、党务公开册页、简报、通报等形式公开党内事务。根据具体情况，几种形式可交叉使用。

第八条 总公司各基层党组织公开党内事务的主要形式：

1．在醒目位置设立党务公开栏，设置党务公开意见箱，党务公开栏可与厂务公开栏合并使用，并指定专人负责。

2．召开相关会议通报党内情况。

3．以文件、党务公开册页、简报、通报等形式公开党内事务。根据具体情况，几种形式可交叉使用。

第九条 党务公开要严格按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人审签——向党员（群众）公开——登记建档”的程序实施。

（一）总公司党委公开党内事务的程序：

1．审批程序：由工作小组提出预公开事项，填写党务公开事项审批表，报总公司党务公开领导小组审批。2．执行程序：工作小组将审核批准后的公开事项，按照规范程序按时进行公开。公开事项一般应在审核批准后2个工作日内完成公开程序。

3．意见反馈程序：公开期间，由专人负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议，并将意见、建议反馈给有关领导及相关部门，进行研究落实，并说明情况。

4．再公开程序：整理、修改后的公开事项，需经党务公开领导小组审核确认后，方可进行再公开。

（二）各基层党组织在本单位公开党内事务，要由党组织主要负责人审签，落实专人做好有关事项公开和收集整理意见等工作，并对公开内容进行登记建档。第五章 党务公开的范围和时限

第十条 根据企业实际情况，党务公开的范围确定为总公司和各基层单位二个层次，公开的对象分别为总公司和各单位的全体党员、全体干部、全体职工。对于党内重大决策，涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。

第十一条 党务公开的时限可根据公开内容，分定期公开、逐段公开和随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

1．定期公开的内容主要指组织机构设置和党员分布情况、班子成员职责分工、党员评议考核以及党建工作计划部署等党组织的有关日常性工作。公开时间一般为年初、年中和年末。

2．逐段公开的内容主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务落实情况等。公开时间根据公开内容情况确定，一般为阶段性工作完成后立即公开。

3．随时公开内容主要指党组织讨论决定的重大事项、上级党组织要求公开的相关内容、组织活动开展情况和基层党组织自身建设的有关工作及本单位党组织认为需要公开的其它临时性工作内容等。第六章 党务公开的保障措施

第十二条 强化工作责任。总公司各基层党组织都要深入推行党务公开，各级党组织主要负责人是党务公开工作的第一责任人。各基层党组织要落实专人负责此项工作。

第十三条 加强监督检查。加强对党务公开工作的监督检查，设立意见举报箱和专线监督举报电话。各基层党组织要聘请党务公开监督员，人数2—5名不等。党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手,及时征求、收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实,监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作；对党务公开工作中存在的问题，督促党务公开领导小组及时进行整改。各单位、各部门要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

第十四条 信息收集反馈。各级党组织应经常收集广大党员、群众对本级党组织党务公开工作的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真研究，及时办理，需要转交有关职能部门办理的，要及时转办并抓好督促落实。对署名的意见、建议，应将办理结果当面向本人反馈，并进一步听取其意见。反馈时限一般不得超过半个月。对意见和建议的收集、办理及反馈情况要认真登记，详细记载。

第十五条 严格考核追究。总公司党委把党务公开工作纳入各基层党组织工作责任目标考核内容，作为评选党建工作先进的重要依据。总公司党委党务公开领导小组全程监督各基层党组织党务公开工作，对不按规定公开和公开工作图形式、走过场、敷衍塞责的，给予批评教育，责令限期整改。第十六条 资料归档整理。对历次公开内容和相关资料，由办公室专人负责进行整理、分类、归档保存，以备党员群众进行监督和查询。第十七条 正确处理好以下关系：

1．正确处理好党务公开与厂务公开的关系。党务公开是厂务公开深入发展的必然要求，二者既相互联系，又相互促进。在具体工作中，既不能以厂务公开代替党务公开，更不能使党务公开削弱厂务公开，要努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制，达到既有利于巩固、深化厂务公开的成果，也有利于保证党务公开实效的目的。

2．正确处理好党内公开与党外公开的关系。党务公开有两个层面，第一层面是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务、发展党内民主创造条件；第二层面是根据实际情况，一些党内事务和党的活动还要向党外职工群众公开。要把握其层次性，把对内公开与对外公开结合起来做好规定范围内的党务公开工作。

3．正确处理好公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容，注意克服形式主义。凡是总公司党委要求公开的，各基层党组织应按要求实施；对总公司党委没有统一要求，但干部群众比较关心、本级组织应该公开的内容，也应予以公开。要根据实际情况，特别应根据公开的具体内容和对象的特点，选择适当的形式公开。

第七章 附 则

第十八条 本办法由总公司党务公开工作小组负责解释。第十九条 本办法自发文之日起施行。